2014-2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų panaudojimo planai komunalinių atliekų tvarkymo srityje

1. 2014-2020 mm.. EEuurrooppooss SSąąjjuunnggooss
ffoonnddųų iinnvveessttiicciijjųų ppaannaauuddoojjiimmoo
ppllaannaaii kkoommuunnaalliinniiųų aattlliieekkųų
ttvvaarrkkyymmoo ssrriittyyjjee
Rasa Uselytė
Aplinkos ministerijos
Europos Sąjungos paramos administravimo departamento
Europos Sąjungos fondų valdymo skyriaus
vyr. specialistė
22001144 mm.. ssppaalliioo 2233 dd..
PPlluunnggėė

2. Strateginiai 22001144--22002200 mm.. llaaiikkoottaarrppiioo
ddookkuummeennttaaii
„Europa 2020“: Šeštasis teminis tikslas “Aplinkos
išsaugojimas bei apsauga ir išteklių veiksmingumo
skatinimas”, kuriuo bus siekiama ženkliai padidinti
rūšiuojamų ir pakartotinai naudojamų komunalinių atliekų
dalį.
Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 m. planas,
patvirtintas Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nutarimu
Nr. 366. Planų 2014-2020 m. laikotarpiui parengimas yra
išankstinė (ex ante) sąlyga 2014–2020 m. Europos Sąjungos
struktūrinei paramai gauti.
2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų
programa, kurią Europos Komisija patvirtino 2014 m.
rugsėjo 8 d. Tai sudaro galimybes ministerijoms baigti
detaliai suplanuoti visas savo srities investicijas bei paskelbti
apie konkrečias finansavimo sąlygas.

3. AAttlliieekkųų ttvvaarrkkyymmoo ssiisstteemmooss
kkūūrriimmaass
2000–2006 m. – uždaryti senieji sąvartynai, įrengta 11
naujų sąvartynų, didelių gabaritų atliekų surinkimo, žaliųjų
atliekų kompostavimo aikštelės
2007–2013 m. – kuriama ir vystoma biologiškai skaidžių,
perdirbti tinkamų atliekų surinkimo ir tvarkymo, biologiškai
skaidžių atliekų individualaus kompostavimo infrastruktūra.
Iki 2015 metų pabaigos numatoma pastatyti MBA įrenginius
2014–2020 m. – atliekų rūšiavimo infrastruktūros
vystymas, atliekų perdirbimo didinimas

4. 2 2014–2002200 mm.. EESS ffoonnddųų iinnvveessttiicciijjųų
vveeiikkssmmųų pprrooggrraammaa ((11))
5.2. INVESTICINIS PRIORITETAS Investicijos į atliekų
sektorių, siekiant įvykdyti ES aplinkos acquis
reikalavimus ir patenkinti valstybių narių nustatytus
poreikius, viršijančius tuos reikalavimus
5.2.1. KONKRETUS UŽDAVINYS Sumažinti sąvartynuose
šalinamų komunalinių atliekų kiekį ir užtikrinti tinkamą
radioaktyvių atliekų saugojimą

5. 2 2014–2002200 mm.. EESS ffoonnddųų iinnvveessttiicciijjųų
vveeiikkssmmųų pprrooggrraammaa ((22))
Komunalinių atliekų surinkimo ir apdorojimo sistemos
plėtra. Numatomos investicijos į atliekų surinkimo
infrastruktūrą, t. y. rūšiuojamojo surinkimo (antrinių žaliavų ir
tekstilės), bioskaidžių (žaliųjų ir maisto) ir mišrių atliekų
konteinerius, konteinerines aikšteles, bei į atliekų rūšiavimo
ir/ar apdorojimo įrenginius. Kartu bus vykdomos visuomenės
švietimo ir informavimo priemonės vietos lygmenyje apie
komunalinių atliekų tvarkymo sistemą, atskiro surinkimo ir
rūšiavimo svarbą, naudą, galimybes ir pan.

6. 2 2014–2002200 mm.. EESS ffoonnddųų iinnvveessttiicciijjųų
vveeiikkssmmųų pprrooggrraammaa ((33))
Atliekų paruošimo perdirbti, pakartotinai ir kitaip
naudoti pajėgumų sukūrimas ir modernizavimas.
Numatoma teikti finansinę paramą ūkio subjektams antrinių
žaliavų (tarp jų gaminių ir pakuočių atliekų) paruošimo
perdirbti įrangai (rūšiavimo linijos, presai ir kiti apdorojimo
įrenginiai) įsigyti ar modernizuoti, taip pat įrangai atliekų
pakartotinio naudojimo ir/ar užstato sistemai įdiegti, kartu
įgyvendinant tikslines visuomenės informavimo priemones apie
atliekų prevenciją ir kitus atliekų tvarkymo aspektus.

7. Valstybinis aattlliieekkųų ttvvaarrkkyymmoo 22001144--
22002200 mm.. ppllaannaass
Nustato šio laikotarpio atliekų tvarkymo strateginius tikslus,
uždavinius ir priemones jiems pasiekti.
Komunalinių atliekų tvarkymo užduotys:
sąvartynuose šalinamos komunalinės biologiškai skaidžios
atliekos iki 2020 m. sudarytų ne daugiau kaip 35 proc.
2000 metų biologiškai skaidžių komunalinių atliekų kiekio
iki 2016 m. perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau kaip 45
proc. komunalinių atliekų
iki 2020 m. perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau kaip
65 proc. komunalinių atliekų
iki 2020 m. mažiausiai 50 proc. komunalinių atliekų sraute
esančių popieriaus ir kartono, metalų, plastikų ir stiklo
atliekų paruošti naudoti pakartotinai ir perdirbti

8. d Siūlomi diirreekkttyyvvooss 22000088//9988//EEBB ddėėll
aattlliieekkųų ppaakkeeiittiimmaaii
11 straipsnio 2 dalis iš dalies keičiama taip:
„a) vėliausiai iki 2020 m. sausio 1 d. perdirbamų ir
pakartotiniam naudojimui parengiamų komunalinių atliekų
kiekis būtų padidintas bent iki 50 proc. jų svorio;“
„c) vėliausiai iki 2030 m. sausio 1 d. perdirbamų ir
pakartotiniam naudojimui parengiamų komunalinių atliekų
kiekis būtų padidintas bent iki 70 proc. jų svorio.“
Apskaičiuojant, ar pasiekti 2 dalies a ir c punktuose nustatyti tikslai,
pakartotiniam naudojimui parengtų ir perdirbtų atliekų svoris
suprantamas kaip galutinio parengimo pakartotiniam naudojimui arba
perdirbimo procesams naudotų atliekų svoris, atėmus visas medžiagas,
kurių atsikratyta to proceso metu dėl esančių priemaišų ir kurios turi
būti pašalintos arba su kurioms reikia atlikti kitas naudojimo operacijas.
Vis dėlto jei medžiagos, kurių atsikratyta, sudaro 2 proc. arba mažiau
tam procesui naudotų atliekų, parengtų pakartotiniam naudojimui ir
perdirbtų atliekų svoris suprantamas kaip galutinio parengimo
pakartotiniam naudojimui arba perdirbimo procesui naudotų atliekų
svoris.

9. AAŽŽ kkoonntteeiinneerriiųų aaiikkšštteellėėss
iki 2015 m. patvirtinti AŽ konteinerių aikštelių išdėstymo
schemas
ne mažiau kaip po 1 AŽ surinkimo konteinerių aikštelę
600/800 gyventojų daugiabučių namų rajonuose
individualių namų kvartaluose ir miesteliuose, sodų ir garažų
savininkų bendrijų teritorijose įrengti ne mažiau kaip po 1 AŽ
surinkimo aikštelę prie pagrindinio išvažiavimo iš tokio
kvartalo ar bendrijos teritorijos arba įvažiavimo į juos
Rekomenduojama:
iki 2016 m. užtikrinti, kad visų miestų gyvenamuosiuose
daugiabučių namų rajonuose vidutinis atstumas iki AŽ surinkimo
konteinerių aikštelių būtų ne didesnis kaip 150 metrų
iki 2018 m. - ne didesnis kaip 100 metrų

10. BBiioollooggiišškkaaii sskkaaiiddžžiiųų aattlliieekkųų
rrūūššiiuuoojjaammaassiiss ssuurriinnkkiimmaass
iki 2016 m. gyventojams ir kitiems asmenims (pavyzdžiui,
gėlių parduotuvėms, kapinėms ir kt.), kurių atliekų tvarkymą
organizuoja savivaldybės, užtikrinti žaliųjų atliekų
surinkimą ir tvarkymą arba tokių atliekų tvarkymą jų
susidarymo vietoje
iki 2019 m. įdiegti maisto/virtuvės atliekų rūšiuojamąjį
surinkimą ir įrengti pakankamus pajėgumus atskirai
surinktoms maisto/virtuvės atliekoms apdoroti

11. Siūlomi ddiirreekkttyyvvooss 22000088//9988//EEBB ddėėll
aattlliieekkųų ppaakkeeiittiimmaaii
22 straipsnis:
„Siekdamos mažinti atliekų medžiagų užterštumą valstybės
narės iki 2025 m. užtikrina atskirą biologinių atliekų
surinkimą.
Siekdama prireikus pateikti pasiūlymą, Komisija atlieka
biologinių atliekų tvarkymo vertinimą. Atliekant vertinimą
išnagrinėjama galimybė, siekiant užtikrinti aukštą žmonių
sveikatos ir aplinkos apsaugos lygį, nustatyti būtinus
biologinių atliekų tvarkymo reikalavimus, taip pat
kompostavimo ir biologinių atliekų fermentavimo kokybės
kriterijus.

12. EESS ppaarraammooss aattlliieekkųų ttvvaarrkkyymmuuii
LLiieettuuvvoojjee eeffeekkttyyvvuummoo vveerrttiinniimmaass
iirr 22001144––22002200 mmeettųų ffiinnaannssaavviimmoo
pprriioorriitteettųų nnuussttaattyymmaass ((11))
Galimybės – 315 mln. Lt
Investicijų poreikiai:
1. rūšiuojamojo surinkimo priemonės (konteineriai) ir
aikštelės joms pastatyti – 485 mln. Lt;
2. paruošimo perdirbti įrangos modernizavimui – 80 mln.
Lt;
3. užstato sistemai diegti – 103 mln. Lt;
4. atliekų tyrimams reikalingos laboratorinės ir kt. įrangos
įsigijimui, atliekų apskaitos informacinės sistemos
sukūrimui; kt. 25 mln. Lt.
Poreikis iš viso: 693 mln. Lt

13. EESS ppaarraammooss aattlliieekkųų ttvvaarrkkyymmuuii
LLiieettuuvvoojjee eeffeekkttyyvvuummoo vveerrttiinniimmaass
iirr 22001144––22002200 mmeettųų ffiinnaannssaavviimmoo
pprriioorriitteettųų nnuussttaattyymmaass ((22))
Rekomendacijos dėl 2014-2020 m. ES paramos
paskirstymo:
1. Rūšiuojamojo surinkimo priemonės ir aikštelės joms
pastatyti - 247,5 mln. Lt
2. Investicijos į atliekų paruošimo perdirbti įrengimų
modernizavimui ir vienkartinės pakuotės užstato sistemos
diegimui – 57 mln. Lt
3. Atliekų tvarkymo sistemos valdymas, stebėsena ir
planavimas -10,5 mln. Lt

14. PPaassiirruuooššiimmaass 22001144––22002200 mm.. EESS ffoonnddųų
iinnvveessttiicciijjųų ppaannaauuddoojjiimmuuii ((11))
Rengiami dokumentai:
Priemonės įgyvendinimo planas – 2014 m. gruodžio mėn.
Projektų atrankos kriterijai, tvirtinami Stebėsenos komiteto –
Valstybinis atliekų tvarkymo planas – 2015 m. sausio mėn.
Finansavimo sąlygų aprašai (PFSA)– 2015 m. kovo mėn.
Regionų projektų atranka:
Savivaldybės teikia projektinius pasiūlymus išnagrinėjus tris
alternatyvas ir parinkus optimalią, pagrįstą kaštų naudos analize
regiono plėtros tarybai – 2 mėn. po PFSA patvirtinimo
Regiono plėtros taryba vertina projektinius pasiūlymus ir sudaro
regionų projektų sąrašus – 2 mėn. po pasiūlymų pateikimo
Projektų pareiškėjams išsiunčiami pasiūlymai pateikti paraiškas –
paraiškos teikiamos įvykdžius viešuosius pirkimus – 5-6 mėn.

15. PPaassiirruuooššiimmaass 22001144––22002200 mm.. EESS ffoonnddųų
iinnvveessttiicciijjųų ppaannaauuddoojjiimmuuii ((22))
Regionų projektų atranka:
Atliekamas paraiškų vertinimas (APVA) – 2 mėn. po paraiškų
pateikimo
Priimamas sprendimas dėl projekto finansavimo (AM) – 1 mėn. po
ataskaitos gavimo
Sudaromos projekto finansavimo ir administravimo sutartys (APVA
ir PV) – per 1 mėn. po finansavimo skyrimo
Projektai prasideda – 2016 m. kovo mėn. 

16. KKllaauussiimmaaii ((11))
Kokią komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo
infrastruktūrą planuoja kurti 2014-2020 m.
laikotarpiu regionai / savivaldybės?
Antrinės žaliavos (popieriaus ir kartono, metalų, plastikų ir stiklo
atliekos), įskaitant pakuočių atliekas:
Konteineriai individualioms namų valdoms – ar tikrai reikia ES
paramos?
Konteinerinės aikštelės – su konteineriai ar be? Kokie konteineriai
aikštelėje?
Žaliosios atliekos:
Kompostavimo dėžės
Konteineriai
Maisto/virtuvės atliekos:
Konteineriai
Kompostavimo priemonės?

17. KKllaauussiimmaaii ((22))
Kokią komunalinių atliekų rūšiuojamojo
surinkimo infrastruktūrą planuoja kurti 2014-2020
m. laikotarpiu regionai / savivaldybės (2)?
Tekstilės atliekos (konteineriai)
Pavojingosios atliekos – ar yra poreikis ir kokios galimos
priemonės?
Didelių gabaritų komunalinės atliekos – ar dar reikia
aikštelių?

18. KKllaauussiimmaaii ((33))
Kokius dokumentus turi pasirengti savivaldybės
2014-2020 metų finansavimo laikotarpiui?
AŽ konteinerių aikštelių išdėstymo schemos
Savivaldybių/regioniniai atliekų tvarkymo planai
Alternatyvų įvertinimas pagrįstas kaštų naudos analize
Projektų vykdytojai – RATC-ai ar savivaldybės?
Finansavimo intensyvumas – skirtingas pagal veiklas?
Koks turėtų būti gamintojų ir importuotojų
vaidmuo, įgyvendinant Europos Sąjungos fondų
investicinius projektus?

19. DDėėkkoojjuu uužž ddėėmmeessįį!!