1. UNIVERSIDAD CENTRAL
DEL ECUADOR
Facultad de Ciencias Económicas
UNIVERSIDAD Y BUEN VIVIR
ING. MERCEDES VARGAS
Integrantes:
Pablo Apunte
Carolina Ballagán
Karen Camacho
Paulina Cumbal

2. Curso de Nivelación - Paralelo 1
TEMA: Objetivo 1 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017:
Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popular.
OBJETIVO GENERAL
 Conocer la conformación del estado democrático y la formación del poder
popular.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Saber acerca del estado territorial y servicios públicos.
 Conocer el estado pluricultural e interculturalidad.
 Delimitar políticas y lineamientos estratégicos del estado a la ciudadanía.
1. Estado en el territorio y Servicios públicos
1.1. Descentralización
La Constitución del 2008 establece que el Estado Ecuatoriano se gobernará de
manera descentralizada En octubre de 2010 se publicó el Código Orgánico de
Organización Territorial(COOTAD)Este nuevo código desarrolló y reglamentó la
nueva organización territorial del Estado El 31 de enero de 2011 se instaló el
Consejo Nacional de Competencias (CNC)Encargado de organizar e implementar
el proceso de descentralización Este aprobó el Plan Nacional de Descentralización
Este plan al incorporar el principio de Equidad rompió con la desigualdad en las
transferencias de recursos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados a su vez,
los Gobiernos Autónomos Descentralizados tienen la responsabilidad de ejercer
eficientemente sus competencias
1.2. Desconcentración institucional y servicios Públicos

3. 1.2.1. Desconcentración institucional
Según la organización territorial se determinó la inequidad social y la
concentración de los ingresos nacionales en tres polos:
 Quito
 Guayaquil
 Cuenca
El gobierno nacional apostó por la desconcentración como mecanismo para
generar un desarrollo equitativo y equilibrado en el país
1.2.2. Servicios públicos
El Gobierno de la Revolución Ciudadana desarrolló una reestructuración
institucional de la administración pública a nivel nacional.
En este marco de acción, se han definido modelos de gestión
 Ministerios
 Institutos
 Secretarias
Con la finalidad de garantizar la presencia institucional del Estado a lo largo y
ancho del país.
Al momento se han implementado a nivel de distritos y circuitos
 494 servicios de seguridad Ciudadana
 50 intervenciones en mejora
 de establecimientos educativos
 32 nuevos centros infantiles para el Buen Vivir

4. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
1.1.Profundizar la presencia del estado en el territorio nacional, garantizando los
derechos de la ciudadanía.
 Fortalecer las capacidades de gobierno, a través de planes y programas de
capacitación, formación y asistencia.
 Orientar y apoyar los procesos de conformación de regiones, distritos
autónomos y circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas o
montubias, para la construcción del estado plurinacional conforme se dicta
en la Constitución
 Capacitar e informar a la ciudadanía sobre los procesos de
descentralización y desconcentración del Estado.
 Resolver la condición de las zonas no delimitadas al interior del territorio
ecuatoriano a través de canales democráticos.
1.2.Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez.
 Implementar modelos de prestación de servicios públicos con
estándares de calidad y satisfacción de la ciudadanía.
 Fortalecer la micro planificación sectorial e intersectorial para
garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos.
 Mejorar continuamente los procesos, la gestión estratégica y la
aplicación de tecnologías de información y comunicación.
 Fomentar la reducción de trámites y solicitudes, para agilitar el acceso a
los servicios públicos.
1.3.Afianzar la institucionalidad del Estado democrático para el Buen Vivir.
 Consolidar la institucionalidad para la construcción de la sociedad del
conocimiento y la transformación de la matriz productiva.
 Fortalecer la institucionalidad para garantizar igualdad, equidad e inclusión,
y erradicar la pobreza en el país.
 Fortalecer la institucionalidad y promover campañas de comunicación para
facilitar la denuncia de todo tipo de discriminación en instituciones públicas
y privadas.

5. 1.4.Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado.
 Ejercer la facultad de regulación por parte del Estado, para garantizar el
cumplimiento de los derechos de la ciudadanía.
 Crear marcos normativos y herramientas que mejoren la calidad, la
eficiencia y eficacia de las regulaciones emitidas por las entidades del
Estado.
 Fomentar la mejora y la reforma regulatorias en la administración pública
ecuatoriana, para que contribuya a la consecución del régimen del Buen
Vivir.
1.5.Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de
excelencia.
 Agilizar y simplificar los procesos y procedimientos administrativos, con el
uso y desarrollo de nuevas tecnologías de información y comunicación.
 Implementar y mantener sistemas de gestión de la calidad y la excelencia,
con la aplicación de buenas prácticas y adoptando estándares de calidad.
1.6.Fortalecer a las empresas públicas como agentes en la transformación
productiva.
 Generar capacidades en las empresas públicas para una gestión eficiente y
estratégica.
 Democratizar la prestación de bienes y servicios a través de las empresas
públicas.
 Impulsar sinergias operativas y entornos colaborativos entre empresas
públicas.
1.7.Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa,
con un enfoque de derechos.
 Consolidar la territiorialización de la inversión pública y su priorización
con criterios de equidad territorial.
 Consolidar el proceso de planificación del desarrollo como un ciclo
permanente y dinámico, y fortalecer los criterios e instrumentos de
seguimiento, evaluación y control de la política pública.

6. 1.8. Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir.
• Potenciar diálogos entre el Estado y las comunidades, los pueblos y las
nacionalidades, con un enfoque intercultural.
• Promover la incorporación de profesionales de las nacionalidades y los pueblos
en la administración Pública sin ningún tipo de discriminación.
• Definir lineamientos de protección y apoyo de las nacionalidades en riesgo de
desaparecer y/o en aislamiento voluntario.
1.9. Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración de
políticas públicas y en el relacionamiento Estado-sociedad.
• Consolidar la participación ciudadana para fortalecerla articulación del Estado y
la sociedad en todos los niveles de gobierno y funciones del Estatales.
• Profundizar procesos de formación, capacitación, difusión y sensibilización que
promuevan la participación ciudadana y construyan una cultura democrática.
• Promover procesos de interlocución del Estado a nivel central y territorial, con el
tejido social organizado.
1.10. Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y mecanismo
para la transformación de conflictos.
• Impulsar procesos de diálogo social en territorios vulnerables al conflicto.
• Promover una conducción racional para asegurar el diálogo social y optimizar la
toma de decisiones.
• Diseñar e implementar mecanismos interinstitucionales de identificación,
prevención y gestión de conflictos.

7. 1.11. Promover la participación electoral y la consolidación de un sistema
democrático de partidos.
• Fomentar capacidades en la Función Electoral para mejorar y modernizar las
fases de preparación y ejecución de los procesos electorales.
• Garantizar la protección efectiva de los derechos de participación de afiliados,
afiliadas, al interior de sus respectivas organizaciones políticas.
• Generar mecanismos de control para garantizar una promoción electoral
equitativa e igualitaria.
1.12. Fomentar la auto organización social, la vida asociativa y la construcción de
una ciudadanía activa que valore el bien común.
• Promocionar la creación y el fortalecimiento de organizaciones, colectivos,
movimientos Sociales, asociaciones ciudadanas, redes populares y demás grupos
de acción ciudadana.
• Impulsar el voluntariado de acción social y desarrollo basado en la libre
participación.
• Fomentar espacios de diálogo y deliberación que promuevan las capacidades
reflexivas, críticas y cooperativas de cada persona.
1.13. Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la
administración pública y la prevención y la lucha contra la corrupción.
• Fomentar la consolidación de observatorios, redes y veedurías ciudadanas.
• Maximizar el acceso a la información pública, oportuna, de calidad,
comprensible, adaptada y diversa.

8. • Promover la creación de códigos de ética y mecanismos de autorregulación para
sancionar prácticas de corrupción dentro del sector privado y el sector social y
solidario.
Conclusiones:
 La igualdad y la tolerancia es un ideal aplicable al estado plurinacional y
pluricultural al cual entidades gubernamentales quieren alcanzar.
Recomendaciones:
 Es un largo proceso de trasmitir un ideal de participación ciudadana
equitativa, para cumplir las metas, es necesario conocer a profundidad los
fines que plantea el estado al pueblo.

9. Bibliografía
 (2011, 04). Resumen Plan Nacional Del Buen Vivir. BuenasTareas.com.
Recuperado 04, 2011, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Resumen-
Plan-Nacional-Del-Buen-Vivir/1975382.html
 Secretaria Nacional de Planificación Y Desarrollo [en línea]... [Consulta: 4
NOVIEMBRE 2014]. Disponible en: http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo1
 (2012, 05). EL COMERCIO. Elcomercio.com. Recuperado de
http://www.elcomercio.com/actualidad/quito/se-inaugura-casa-de-
justicia.html