Laporan Pertanggungjawaban Bem Unair 2009

LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN

BEM UNIVERSITAS AIRLANGGA
“SINERGIS DAN KONTRIBUTIF”
PERIODE 2009

“Karena Cinta, Ku Hadir Untukmu. Mari Tersenyum!”

Sekretariat: Kantor BEM Unair
Jl.Airlangga 4-6 Surabaya
Telp : (031) 60746763
Email/FB: bem@unair.ac.id,
Web site: www.bem.unair.ac.id

LPJ BADAN EKSEKUTIF MAHASISWA UNIVERSITAS AIRLANGGA 2009
Sekretariat: Kantor BEM Unair, Jl.Airlangga 4-6 Surabaya
Telp : (031) 60746763, Email/FB: bem@unair.ac.id, Web site: www.bem.unair.ac.id

Ketika Anda berpendapat bahwa Laporan Pertanggungjawaban
Hanyalah sebuah MEKANISME FORMAL ORGANISASI
Atau
Anda beranggapan
Segala bentuk dokumentasi peristiwa tidak berguna,
Tidak menyiratkan alur sejarah yang terjadi,
Dan hanya presentasi atau tumpukan kertas semata..
Maka dengan segala hormat..
Kami sarankan anda tidak melanjutkan
membaca Laporan Pertanggungjawaban ini…
TERIMAKASIH
(BEM UNAIR 2009)

Jangan lelah berkarya, hingga kaki menginjak Sorga! (BEM Unair 2009) 2


LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN
BADAN EKSEKUTIF MAHASISWA (BEM) UNIVERSITAS AIRLANGGA 2009
SINERGIS DAN KONTRIBUTIF
“Karena Cinta, Ku Hadir Untukmu. Mari Tersenyum!”

I. PENDAHULUAN
Bismillahirrohmanirrohiem.

“Jika umatku bertanya kepadaku, siapakah pemuda sejati itu?
Aku takut itu adalah aku, sementara aku belum siap untuk itu” (Hasan Al-Banna)

Ungkapan rasa syukur senantiasa kita panjatkan ke hadirat Allah SWT, Dzat yang
kasih-Nya ibarat samudera tak bertepi dan cinta-Nya ibarat sungai tak berujung. Shalawat
dan salam semoga senantiasa terlimpahkan pada sang pemimpin legendaris dunia Nabi
Muhammad SAW, pengukir peradaban terbaik sepanjang sejarah hidup manusia.
Perjalanan sang waktu seolah semakin menyadarkan kita bahwa segala hal yang
terjadi di dunia ini akan berakhir. Maka terbentuklah kenangan yang memenuhi ruang
memori kita, tentang apa yang telah kita pikirkan, katakan, dan kerjakan dalam mengisi
sang waktu. Tentu saja dengan segala nilai, makna dan penghayatan yang menyertai
semua itu. Namun, tentu saja tidak hanya kenangan, di sana ada suatu masa ketika kita
harus mempertanggungjawabkan seluruh pilihan hidup atas anugerah waktu tersebut.
Tibalah pada suatu titik, di mana sang waktu mengabarkan bahwa kepengurusan
BEM Unair 2009 telah berakhir. Kini, ijinkanlah kami menyampaikan Laporan
Pertanggungjawaban BEM Unair 2009. Hal ini merupakan keniscayaan bagi kami untuk
mempertanggungjawabkan baik-buruk selama satu tahun kepengurusan ini kepada
mahasiswa Universitas Airlangga di Musyawarah Keluarga Mahasiswa Universitas
Airlangga dan kepada Sang Penggenggam jiwa ini di akhirat kelak. Belum banyak yang
bisa kami perbuat, belum sempurna juga amanah ini kami tunaikan. Karena waktu satu
tahun ini terasa panjang ketika di awal kami melihat begitu beratnya amanah ini, tapi juga
terasa pendek untuk mengukir sebuah mahakarya dalam perjuangan ini. Maka kami
titipkan bahtera perjuangan ini pada generasi berikutnya untuk terus melaju kencang
menembus keterbatasan dan mendobrak segala rintangan menuju Indonesia baru yang
bahagia dan sejahtera.



Semoga Laporan Pertanggungjawaban ini memberikan gambaran utuh tentang
seluruh dinamika yang terjadi di BEM dan Keluarga Mahasiswa Unair 2009 sehingga
dapat menjadi rekam sejarah terlengkap dan menjadi referensi pembelajaran bagi BEM
Unair 2010. Sebuah harapan besar dari kami agar laju grafik perbaikan perjuangan ini
semakin meningkat dan tidak ada lagi pengulangan kesalahan-kesalahan yang sama di
kemudian hari.

II. POTRET BEM UNAIR, UNIVERSITAS, DAN BANGSA KONTEMPORER
Organisasi Mahasiswa, sebagai motor utama pergerakan mahasiswa, dalam setiap
fase perkembangan bangsa ini senantiasa mengalami dinamika yang luar biasa. Mulai dari
masa Dewan Mahasiswa (DEMA) yang sejak peristiwa 15 Januari 1974 (Malari) dan
diberlakukannya Normalisasi Kehidupan Kampus/Badan Koordinasi Kampus
(NKK/BKK) berubah menjadi Senat Mahasiswa Perguruan Tinggi (SMPT), hingga pasca
reformasi 1998 yang mengantarkan pergantian bentuk dan nama menjadi Badan Eksekutif
Mahasiswa (BEM).
Universitas Airlangga, sebagai salah satu pusat pergerakan mahasiswa Indonesia
juga mengalami dinamika yang tak kalah hebatnya. Masa transisi pasca reformasi 1998
tidak berjalan dengan lancar sehingga pergantian dari SMPT Universitas Airlangga
menjadi BEM Universitas Airlangga baru dapat terwujud enam tahun kemudian, yaitu
tahun 2004.
Selama masa enam tahun itu terjadi kekosongan pemerintahan mahasiswa di
tingkat Universitas. Berbagai usaha yang dilakukan oleh berbagai elemen mahasiswa saat
itu belum berhasil membentuk sebuah student government di Universitas Airlangga.
Tetapi catatan keberhasilan di masa ini adalah berhasil disusunnya Konstitusi Keluarga
Mahasiswa Universitas Airlangga 2000 yang lebih dikenal dengan nama Konstitusi 2000
melalui kesepakatan perwakilan mahasiswa dari Unit Kegiatan Mahasiswa (UKM),
Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas (BEM-F) dan Badan Legislatif Mahasiswa (BLM-
F) se-Universitas Airlangga.
Tahun 2003, melalui kesepakatan forum BEM dan BLM fakultas se Universitas
Airlangga, terbentuklah Komite Pembentukan Komisi Pemilihan Umum Mahasiswa
(KPKPUM) yang bertugas menyusun peraturan Pemilu Raya Universitas Airlangga dan



memilih anggota Komisi Pemilihan Umum Mahasiswa (KPUM) yang bertugas
melaksanakan Pemilu. Di sinilah harapan besar itu dibangun.
Tanggal 23-25 April 2004, melalui Musyawarah Mahasiswa Universitas Airlangga
di Asrama Haji Surabaya yang dihadiri oleh perwakilan UKM, BEM dan BLM fakultas
beserta KPKPUM disepakatilah Peraturan Pemira Universitas Airlangga.
Selepas Musyawarah Mahasiswa Universitas Airlangga, KPUM mulai bertugas
melaksanakan Pemira sesuai Peraturan Pemira. Tanggal 21 Oktober 2004 merupakan
sejarah pesta demokrasi pertama di Universitas Airlangga yang mengantarkan saudara
Bagus Wiyono (FISIP 2000) dan Imamuddin Arif Wicaksono (FK 2001) sebagai Presiden
dan Wakil Presiden pertama BEM Universitas Airlangga. Berturut-turut setelah itu, tahun
2005 terpilih saudara Hadiyanto Azhari (FE 2001) dan Dimas Pamungkas (FISIP 2002)
sebagai Presiden dan Wakil Presiden kedua BEM Universitas Airlangga, tahun 2006 Dian
Heri Setiawan (FSAINTEK 2003) dan Ahmad Hudaifah (FE 2004) terpilih sebagai
Presiden dan Wakil Presiden ketiga BEM Universitas Airlangga, awal tahun 2008 Adri
Suyanto (FH 2004) dan Hafidh Maulana (FKM 2004) terpiih sebagai Presiden dan Wakil
Presiden Keempat BEM Universitas Airlangga dengan masa jabatan tujuh sampai delapan
bulan, serta pada tanggal 10 Desember 2008 melalui pemira serentak pertama, Ahmad
Faiz Khudlarie Thoha (FSAINTEK 2005) dan Arif Fatchurrahman (FE 2006) terpilih
sebagai Presiden dan Wakil Presiden kelima BEM Universitas Airlangga.
Dari tahun ke tahun, BEM Universitas Airlangga selalu berbenah menjadi lebih
baik. Sejak generasi pertama yang mencoba membangun pondasi positioning BEM Unair
di tataran Keluarga Mahasiswa hingga generasi kelima yang lebih fokus memperkuat
positioning BEM Universitas sebagai koordinator sinergisitas ormawa dalam Keluarga
Mahasiswa, inisiator pelayanan terdepan terhadap mahasiswa, pembangunan
bargaining dan students’ power di mata birokrat Universitas, serta lokomotif gerakan
mahasiswa Universitas Airlangga dalam perwujudan almamater dan bangsa yang lebih
baik serta penguatan eksistensinya di tingkat regional maupun nasional.
Tahun 2009 merupakan momentum emas generasi kelima dalam pengoptimalan
kontribusi terbaiknya bagi bangsa dan alamamater. Sesaat setelah kami terpilih,
masyarakat bangsa ini dikejutkan dengan pengesahan UU BHP sebagai sistem pendidikan
nasional yang baru namun terindikasi sarat akan misi komersialisasi dan liberalisasi
pendidikan. Beberapa bentuk konsolidasi, aksi, dan diskusi pun kami inisiasi sebagai



bentuk penolakan gerakan mahasiswa. Beberapa saat kemudian KM Unair kembali
diguncang kabar kenaikan tarif SPP yang akan diberlakukan mulai angkatan 2009 dengan
menjadikan keberadaan mahasiswa di MWA sebagai alat legitimasi kebijakan tanpa
memperhatikan korelasi, proses, dan hasil pengambilan kebijakan saat itu. Sekali lagi,
berbagai bentuk penolakan juga telah kami lakukan bersama elemen ormawa lainnya
dengan aksi “Ayahanda, jangan bohongi anakmu!!” sebagai puncak penolakan kami
bersama 200 mahasiswa. Tercatatlah kami dalam sejarah KM Unair sebagai generasi
BEM Unair pertama yang aksi/demo terhadap birokrat kampus sendiri. Berawal dari ini
juga BEM Unair membentuk Komisi Advokasi Pemerataan Pendidikan (KAPP) yang
dengan sukses memperjuangkan dan mengawal terwujudnya beasiswa full scholarship
pertama di Unair.
Belum usai penyikapan isu tadi, BEM Unair juga dituntut untuk mengawal Pemilu
2009 sebagai momentum yang diharapkan menjadi titik tolak perbaikan bangsa ini lima
tahun ke depan. Di sinilah peran edukasi pada masyarakat, advokasi, dan supervisi
dengan massif kami jalankan hingga Pilpres yang ternyata memunculkan tokoh-tokoh
lama sebagai capres-cawapres. Padahal sejarah telah mencatat kegagalan mereka dalam
membangun negeri ini. Sehingga kontrak politik Tugu Rakyat dengan gencar kami
perjuangkan bersama BEM Seluruh Indonesia untuk memastikan arah perbaikan kondisi
negeri ini lima tahun mendatang, bukan stagnansi atau bahkan kemunduran!
Kegaduhan politik pada pemilu 2009 seolah juga diamini terjadinya beberapa
ujian yang sempat “mampir” di alam Indonesia. Sebut saja banjir Bojonegoro di awal
tahun, gempa di Situgintung dan Tasikmalaya hingga yang terakhir gempa dahsyat yang
juga menyusul di Padang Sumatera Barat. Bencana demi bencana inilah yang
meggerakkan mesin gerakan sosial SOS Center BEM Unair 2009 dalam penggalangan
bantuan secara massif yang disalurkan langsung maupun tidak lagsung.
Begitulah dinamika kondisi sosial politik bangsa ini di tahun 2009 yang cenderung
semakin naik dan panas. Usainya pemilu 2009 bukan berarti menjadi pertanda
kebangkitan bangsa ini, karena ternyata Pemilu 2009 jutru melahirkan rezim
pemerintahan dengan kekuatan absolut yang didukung dengan perselingkuhan eksekutif
dan legislatif. Inilah yang membuat BEM Unair 2009 bersama BEM SURAMADU dan
BEM SI mendeklarasikan diri sebagai oposisi permanen pemerintah. Sikap pengawalan
ini semakin ketat kami lakukan setelah terbongkarnya kebobrokan hukum Indonesia pada



kasus kriminalisasi KPK dengan ketoprak Cicak vs Buaya-nya, makelar kasus, hingga
perselingkuhan antara pengusaha, pemerintah, dan penegak hukum pada skandal bank
Century yang hingga kini belum juga tuntas.
Sikap kritis gerakan mahasiswa terhadap kondisi sosial politik bangsa ini tentu
bukan berarti menafikan fungsi pelayanan terhadap internal dan sekitar Universitas.
Perbaikan kaderisasi mahasiswa, pelayanan materiil pada mahasiswa, advokasi SPP,
advokasi mahasiswa yang terkena musibah, perbaikan sistem kelembagaan, hingga
program pengembangan desa binaan tetap menjadi nafas-nafas gerakan yang selalu
berjalan beriringan dengan penyikapan vertikal dinamika bangsa yang terjadi.

III. KONDISI OBJEKTIF ORGANISASI
Kepengurusan BEM Unair 2009 secara juridis telah sah terhitung mulai
Musyawarah Keluarga Mahasiswa pada tanggal 20 Desember 2009. Pada saat itu,
alhamdulillah telah terbetuk struktur kepengurusan sebagaimana berikut :



Adapun susunan pengurus BEM Unair 2009 pasca terjadinya reshuffle pengurus
pada pertengahan kepengurusan adalah sebagai berikut :
Presiden : Ahmad Faiz Khudlarie Thoha FST Biologi
Wakil Presiden : Arif Fatchurahman FE Akuntansi
Kementerian Sekretariat Kabinet
Menteri : Sylva Alif Rusmita FE Ek Syariah
Kabiro Admin : Fina Firdaus Fpsi Psikologi
Kabiro Keuangan : Anita Rahman FKM Kesehatan Masyarakat
Staff : Anis Ika Nur Rohmah FKP Ilmu Keperawatan
Siti Nuur Aisyah FST Biologi
Wita FIB Sastra Inggris
Nur Bayti FST Biologi
Dhita Normaliza FE Ekonomi Islam
Departemen Pengembangan Organisasi dan SDM (Posdam)
Menteri : Herlina Pratiwi FKH Kedokteran Hewan
Sekretaris Menteri : Vegasari Yuniarti FIB Sastra Indonesia
Deputi Personalia : Florensi Mellia FE Akuntansi
Deputi PSDM : Sylvia Dwi Wahyuni FKP Ilmu Keperawatan
Staff : Yusifa Nur Aulia FE Ilmu Ekonomi
Andita Ayu Mandasari FST Biologi
Erlisa Nurul M Fpsi Psikologi
Awalin Ayudya FKP Ilmu Keperawatan
Asih Juwariyah FISIP HI
Meirina Dewi Ariani FH Ilmu Hukum
Uly Nirmy Suroya FPSI Psikologi
Kartika Ratna Pratiwi FKM Kesehatan Masyarakat
Satria Adikara FF Farmasi
Agil Antono FF Farmasi
Yufi Auli Azmi FF Farmasi
Ian Kuswedi FKM I. Kes. Masyarakat
Alfi Mubarok FKG Pendidikan Dokter Gigi
Mamduh FPK Budidaya Perairan
Kharisma FKM I. Kes. Mayarakat
Departemen Sosial
Menteri : Yudha Permana Putra FKH Kedokteran Hewan
Sekretaris Menteri : Halimah Dwi Wahyuni FST Biologi
Deputi Pengmas : Iiz Faiza Nurlia Aryanti FE Akuntansi
Deputi Kesma : Ardian Fima I FIB Sastra Inggris
Staff : Anggi Setyowati FKP Ilmu Keperawatan
Shofwatul Uyun FE Akuntansi
Devi Septian Saputri FE D3 Akuntansi
Ani Lutviana FST Biologi
M. Chusnun Nadzor FST Biologi
Darawati Murdiningrum FKP Ilmu Keperawatan
Riza Mahardika FKG D3 T. Kedokteran Gigi
Taufik Indarmawan FPK BuPer



Luluk Murnii Wahyuni FKM Kesehatan Masyarakat
Fathimatuz Zahroh FST Biologi
Khoiriyah Puspitasari FISIP Sosiologi
Tina Tri Lestari FISIP Administrasi Negara
Fitrah Zainul Arifien FIB Sastra Indonesia
M. Syaifullah FST Matematika
Marcha Debby Saraswati FF Farmasi
M. Yusron Hasan FE Manajemen
Nuring Septriasa Laksana FISIP Administrasi Negara
Departemen Kebijakan Publik (Kelik)
Menteri : Hidayat Anshori FH Ilmu Hukum
Sekretaris Menteri : Yunina FKH Kedokteran Hewan
Deputi Kajian Strategis : Bryan Ardianto FISIP IIP
Deputi Brigade Aksi : Nur Cahyono FH Ilmu Hukum
Staff : Retno Indah Wulandari FISIP Ilmu Politik
Ceria Bintarayani FE Akuntansi
Yan Aswari FH Ilmu Hukum
Ziyad Falahi FISIP HI
Rizeka M FF Farmasi
Anita Anggraini FST Biologi
Lina Kurniawati FST Biologi
Renato Ashadi Winata S FISIP D3 Pariwisata
Itang Putra Alifian FE Akuntansi
Agustian P FPK Budidaya Perairan
Motrix FKp Ilmu Keperawatan
Nur Chotimah FISIP Administrasi Negara
Muhammad FIB Sastra Indonesia
Devi Hijratul Rohmah FKp Ilmu Keperawatan
Mahendra Septia Hantoro FKH I. Kedokteran Hewan
Muhammad Riza Fpsi Psikologi
Departemen Komunikasi dan Informasi (Kominfo)
Menteri : Retno Minarti FPSI Psikologi
Sekretaris Menteri : Ririn Aliftiani FKG Pend Dokter Gigi
Deputi Media : Gayatri Indah Puspitorini FE Akuntansi
Deputi Jaringan : Tri Anggraeni FISIP HI
Deputi IT : Diky Septianto FE Manajemen
Staff : Ferry Wahyu W FE Akuntansi
Febby Ristarina FST Biologi
Dewi Arsih Sulistiani FKG Pend Dokter Gigi
Nurul Hidayati FST Biologi
Ika Roudlotus Sa'adah FKG Pend Dokter Gigi
Nanang Rosadi Fpsi Psikologi
Oktaviany Ismiarika Sulistyanti FK Ilmu Kebidanan
Departemen Dalam Negeri (Dagri)
Menteri : Indra Heru Utama FST Biologi
Sekretaris Menteri : Zahara Dewinta Rahmatika FH Ilmu Hukum
Staff : Rizky Wendi Firdaus FISIP HI



Sucahyo Oktafian M FISIP Administrasi Negara
Fitria Anggraini FKP Ilmu Keperawatan
Undatun Ulfah FKP Ilmu Keperawatan
Imam Safari Azhar FKG Pend Dokter Gigi
Wahyu Darmawan FKH I. Kedokteran Hewan
Leny Setyowati FE E. Pembangunan
Staff Ahli
Ketua TK BHMN : Rendra Bagas FE Akuntansi
Unit Kerja Semi Otonom
PU LPM Mercusuar : Faisal Pristia FIB Sastra Inggris

Pembentukan struktur di atas didasarkan pada prinsip perampingan struktur
namun kaya fungsi yang diharapkan dapat mengoptimalkan laju koordinasi dan
pembentukan iklim organisasi yang well-informed. Praktis, hanya ada lima departemen
dan satu kementerian non departemen yang di-design mampu mengakomodir pemenuhan
visi-misi BEM Unair 2009 serta manajemen operasional internal dan eksternal organisasi
yang dibutuhkan. Selain itu struktur kepengurusan dilengkapi dengan dua perangkat
tambahan : Tim Kajian BHMN sebagai staff ahli supporting unit MWA Unsur
Mahasiswa dan LPM Mercusuar sebagai cikal bakal LPM tingkat Unversitas yang sudah
dua tahun ini magang sebagai sub sistem/Unit Kerja Semi Otonom dalam BEM Unair.
Total pengurus inti BEM Unair 2009 di awal kepengurusan sejumlah 85 orang ditambah
Tim Kajian BHMN dan LPM Mercusuar. Pada pertengahan kepengurusan, Sayap Karya
BEM Unair juga turut ditempatkan di pos-pos kepengurusan sebagai laboratorium
manajemen dan kepemimpinan mereka.
Cita-cita perubahan bangsa ini jelaslah merupakan tugas besar yang hanya mampu
diusung oleh orang-orang yang besar; besar jumlahnya, besar kompetensinya, besar pula
komitmennya. Itulah yang mendasari pentingnya penguatan tim kepengurusan ini
sebelum atau bahkan pada saat menjalani hari-hari penuh karya, terutama penguatan
loyalitas, rasa kepemilikan, dan soliditas tim. Prinsip organisasi untuk selalu menjunjung
tinggi terbentuknya iklim organisasi yang berbasis persaudaraan dan kekeluargaan terasa
begitu berat diterapkan. Setidaknya ada beberapa catatan dinamika internal kepengurusan
BEM Unair 2009:
1. Divisi Personalia yang diharapkan menjadi fasilitator dalam staff upgrading dan
staff maintainance belum berperan cukup optimal. Beberapa program internal
cenderung terjebak pada aspek formalisasi kegiatan.



2. Cakupan BEM Unair yang meliputi tiga kampus (A, B, dan C) menjadi tantangan
geografis tersendiri bagi beberapa staf terutama dalam hal pengoptimalan fungsi
sekretariat sebagai alat pemersatu pengurus.
3. Beberapa staf (termasuk sekmen dan deputi) mengundurkan diri di tengah
kepengurusan karena alasan akademik, amanah lain yang lebih diprioritaskan, atau
ada juga tanpa kabar. Hal ini menyebabkan adanya reshuffle personel dan
rekomposisi tim untuk menjaga stabilitas organisasi. Sementara unit-unit dalam
struktur dan ring pertama pengurus (menteri) alhamduillah tidak mengalami
perubahan kecuali Saudara Yudha Permana selaku Menteri Sosial yang
mengundurkan diri di akhir kepengurusan dikarenakan berkarya di tempat yang
lain.
4. Sayap Karya BEM Unair yang dibentuk terutama sebagai wadah pembinaan intensif
dan akseleratif bagi maba sempat mengalami disorientasi fungsi. Hal ini
dikarenakan adanya missing link pada konsep pembentukan Sayap Karya yang
belum tuntas terbahas.
5. Adanya keragaman tingkat komitmen dan kompetensi pengurus juga mempengaruhi
laju BEM Unair sebagai lembaga eksekutif tertinggi di Unair.
Adapun hubungan eksternal BEM Unair dengan stakeholder yang ada sebagai
berikut:
1. Mahasiswa Unair :
BEM Unair 2009 sangat mengupayakan bagaimana agar dapat lebih dirasakan
oleh mahasiswa. Hal ini dilakukan optimalisasi pelibatan fakultas dalam
program BEM Unair, optimalisasi fungsi pelayanan mahasiswa, serta
optimalisasi publisitas kinerja. Poin terakhir belum mampu dilakukan dengan
baik karena keterbatasan SDM yang ada.
2. Birokrat Universitas :
BEM Unair 2009 telah memposisikan diri sebagai MITRA bagi birokrat dalam
membangun kampus ini. Di sinilah tampak intensitas hubungan baik dan
kerjasama dalam banyak program tapi juga tampak peran oposisi dan check and
balances dalam bentuk pembangunan students’ bargaining dan social control
pada saat kami melihat ada penyimpangan kinerja dan kebijakan Universitas.



3. BEM-U se-Indonesia :
Gerakan mahasiswa harus mampu menemukan kembali common enemy atau
common interest untuk menyatukan seluruh elemen mahasiswa yang ada. BEM
Unair juga dengan aktif turut berusaha menciptakan kesatuan gerakan ini. Di
BEM Seluruh Indonesia (BEM SI), BEM Unair 2009 diamanahi sebagai
kordinatoor territori VI (BEM UNAIR, BEM ITS, BEM UMS, BEM UK Petra,
BEM UMM, BEM UB, BEM Polinema, BEM Kanjuruhan, BEM IDIA) dan
telah berhasil melakukan ekspansi aliansi baik di Surabaya (BEM UMS)
maupun di Madura (BEM Unira, Unijoyo, STAIN, STAI Al-Khoirot, UIM, dan
STAI MU). Di samping aliansi BEM Seluruh Indonesia, BEM Unair 2009 juga
telah membangun hubungan baik dengan BEM Ubhara, BEM IAIN, BEM
Unirow dan Parahyangan).
4. Ormas/OKP/LSM/Instansi lainnya :
BEM Unair juga turut mengupayakan adanya penetrasi gerakan mahasiswa
dengan gerakan masyarakat. Di Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus, BEM
Unair cukup massif membangun hubungan dengan HMI Cabang Surabaya dan
KAMMI Surabaya. Selain itu juga pernah bergerak bersama dengan PMII
Surabaya dan GMNI Surabaya dalam Aliansi Mahasiswa Anti Korupsi, serta
dengan IMM Surabaya dalam Aliansi Arek Surabaya. Di LSM/Ormas/Instansi
lain, BEM Unair 2009 juga telah membangun hubungan/kerjasama dengan
Indonesian Parliamentary Center, PATTIRO, Tifa Foundation, KONTRAS,
PKPU, BSMI, LMI, SDM IPTEK, Metropolis Student apartment, Amazing
World Production-Indosat, PT. Indosat, BCA, BNI, Honda, PC-Max dan Shiro-
SGM.
5. Media :
Hubungan baik dengan media juga dengan intens kami jalin baik media cetak
maupun media elektronik. Inilah yang memudahkan publisitas gerakan kami
sehingga bisa dibaca/disaksikan di seantero negeri ini. Di samping itu, BEM
Unair 2009 juga beberapa kali mendapatakan kesempatan penyampaian
gagasan langsung lewat media, di antaranya: TV One tentang BHMN dan BHP,
JTV tentang Sumpah Pemuda, TVRI tentang BLT, BC TV tentang Gus Dur,
RRI, Rapendik, serta dua bulan sekali di Radio Mitra.



6. Pemerintah :
Sebagai gerakan perbaikan bangsa, BEM Unair 2009 juga membangun
hubungan baik dengan beberapa instansi pemerintah, di antaranya : Komisi
Pemilihan Umum Daerah (KPUD) Surabaya, Komisi Pemilihan Umum Daerah
(KPUD) Jawa Timur, Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Kepolisian
(Polsek Genteng, Polresta Surabaya Timur, Polresta Surabaya Selatan,
Polwiltabes Surabaya, Polda Jatim), Bappeko, Satkorlak, dan RW XV
Kelurahan Gading Kenjeran.

IV. PENCAPAIAN VISI DAN MISI
4.1 Visi dan Misi BEM Unair 2009
Visi : Menuju gerakan Keluarga Mahasiswa Universitas Airlangga yang sinergis
dan kontributif
Misi :
1. Sinergisitas ormawa
2. Pelayanan mahasiswa
3. Pengawalan dan pengawasan kebijakan Unair BHMN
4. Ikut serta dalam perbaikan sosial politik bangsa
4.2 Realisasi Visi-Misi
Internalisasi tagline BEM Unair 2009 sinergis dan kontributif tentu bukanlah
sebatas slogan kosong belaka, tetapi justru diharapkan merepresentasikan visi besar
kepengurusan kami “Menuju gerakan Keluarga Mahasiswa Unair yang sinergis dan
kontributif” agar mampu menjadi ruh yang selalu melandasi karya demi karya, baik yang
dilakukan BEM Unair sendiri maupun KM Unair pada umumnya.
Berangkat dari sebuah keyakinan bahwa sinergi itu lebih besar daripada sekedar
integrasi apalagi kompetisi. Jika kompetisi boleh jadi 1+1=1, integrasi tak ubahnya
1+1=2, sementara sinergi bagi kami merupakan optimasi potensi dan karya di mana
1+1=3 atau bahkan 4 dan 5. Dari sinilah terbangun sebuah harapan besar bahwa
mahasiswa Universitas Airlangga pada dasarnya kaya akan beragam potensi besar baik
spesifikasi keilmuwan yang digeluti maupun kompetensi/skill/bakat yang dimiliki.
Sebuah kenaifan ketika belum ada sistem yang mampu mengoptimalkan kekuatan-
kekuatan besar tadi sehingga menjadi dobelisasi kekuatan akumulatif yang maha dahsyat.



Ada beberapa penekanan yang terdapat pada visi besar “Menuju gerakan Keluarga
Mahasiswa Unair yang sinergis dan kontributif”:
 “Kebiasaan bergerak” yang mulai luntur pada mahasiswa harus ditumbuhkan
kembali. Sejarah bangsa ini tentu telah mencatat dengan tinta emasnya bahwa
gerakan mahasiswa selalu tampil menjadi inisiator dan katalisator perubahan bangsa
ini dari era ke era. Gerakan mahasiswa yang kami maksud di sini bukan berarti
turun ke jalan/aksi semata, walaupun hal itu juga tetap menjadi salah satunya.
Namun gerakan mahasiswa berarti tertanamnya sebuah kesadaran yang kuat pada
para mahasiswa, bahwa sebagai bagian kecil dari masyarakat yang terpilih dan
beruntung dengan pendidikan tinggi yang mereka nikmati, seharusnya mereka tidak
meng-eksklusif-kan diri atau bahkan acuh tak acuh dengan setumpuk persoalan dan
segudang permasalahan yang terjadi pada Indonesia hari ini. Mahasiswa diharapkan
mampu berperan sebagai intelektual organik yang sejak dini telah membiasakan diri
“melakukan sesuatu” untuk masyarakat dan bangsanya melalui berbagai bentuk
program/kegiatan/karya sesuai dengan bidang dan kecenderungan masing-masing.
Singkatnya, Keluarga Mahasiswa Unair harus mampu mengorientasikan hidupnya
sebagai medan karya dan mampu mengaktualisasikan karya-karyanya sebagai
bagian dari usaha perbaikan peradaban bangsa ini.
 Mesin gerakan dari unit-unit ormawa yang ada dalam Keluarga Mahasiswa Unair
tentu akan lebih produktif jika disinergikan dalam satu sistem sebagaimana telah
dikemukakan di atas. Di sinilah peran sejati BEM Universitas sebagai lokomotif
gerakan dan koordinator unit-unit dalam skala yang lebih kecil. Sinergi ini dapat
dibentuk dalam hal sinergisitas program, sinergisitas kaderisasi, dan sinergisitas
penyikapan isu social politik bangsa. Diharapkan terciptanya sinergisitas ini,
Keluarga Mahasiswa Unair mampu memberikan kontribusi riil untuk melayani
anggota keluarga, almamater, dan bangsanya.
Visi besar di atas dapat terealisasi dengan pencapaian empat misi sebagaimana
berikut:
1. Sinergisitas ormawa
- Sinergisitas program : Fokus sinergisitas di tahun ini memang kami prioritaskan
antara BEM Unair dan BEM Fakultas, walaupun pembangunan sinergi dengan
UKM tetap kami lakukan. Alhamdulillah, pada tahun ini, untuk pertama kalinya



berhasil diadakan Rapat Kerja BEM se-Unair yang dihadiri 11 dari total 13 BEM
fakultas di Unair. Cukup banyak output yang dihasilkan di antaranya :
sinergisitas program kaderisasi, keterlibatan BEM Fakultas dalam beberapa
program BEM Unair, cikal bakal student week dan Pekan Airlangga, termasuk
ide awal terbentuknya aliansi BEM kesehatan se-Unair. Poin terakhir di atas,
karena beberapa hal, belum bisa terfollow-upi sampai sekarang. Pengawalan
sinergisitas ini dilakukan dengan beberapa kali kunjungan ke BEM Fakultas
maupun UKM di mana output paling riil selain program mandiri lembaga yang
dieksekusi bersama adalah : keikutsertaan BEM Unair dalam kepanitiaan Student
Week I bersama UKM, Airlangga Festival, dan Pekan Airlangga yang untuk
pertama kalinya dengan sukses diadakan besar-besaran di luar kampus.
- Sinergisitas kaderisasi : Student government yang kokoh pastinya juga ditopang
dengan kaderisasi yang kuat dan sustainable. Konsepsi inilah yang memperkuat
prinsip kemandirian gerakan mahasiswa bahwa kaderisasi harus di-design, di-
create, dan dilaksanakan dari, oleh, dan untuk mahasiswa. Maka pada periode
ini, kami mencoba menata kembali sistem kaderisasi keluarga mahasiswa Unair.
Alhamdulillah, melalui lokakarya kaderisasi BEM se-Unair telah dihasilkan alur
kaderisasi terpadu KM Unair yang ditandatangani oleh Presiden BEM Unair dan
11 Ketua BEM Fakultas. Alur Kaderisasi Terpadu ini yang harapannya dapat
lebih diformalkan dalam bentuk Undang-undang KM Unair pada tahun
berikutnya. Pengawalan pelaksanaan kaderisasi terpadu ini dilakukan dengan
rapat-rapat Dept. Posdam/PSDM se-Unair. Hanya saja, kurang intensnya
komunikasi dan i’tikad bersama untuk menjalankan kaderisasi terpadu ini
menyebabkan kurang optimalnya hasil dan sosialisasi sistem baru ini.
- Sinergisitas penyikapan isu : Sebagai lokomotif gerakan di KM Unair, BEM
Unair seharusnya merepresentasikan ormawa-ormawa lain baik dalam tataran
internalisasi isu maupun penyikapannya. Pada periode ini, sistem itu kami
bangun melalui terbentuknya Forum Kastrat se-Unair yang berfungsi sebagai
perpanjangan tangan BEM Unair dalam hal internalisasi isu dan mobilisasi
massa dalam berbagai macam bentuk penyikapannya. Idealnya, forum ini
seharusnya tidak hanya menjadi perpanjangan tangan saja namun merupakan
produser hasil-hasil kajian isu yang mendalam interdisiplin ilmu yang beragam.



Namun, karena ini baru pembangunan awal, target kami bagaimana penyikapan
isu yang dilakukan BEM Unair mampu meng-cover fakultas-fakultas. Di
samping itu, sinergisitas panyikapan isu-isu sosial secara horizontal juga dengan
intens kami lakukan melaui terbentuknya SOS Center yang melibatkan BEM-
BEM Fakultas dan UKM terkait serta cikal bakal Tim Mahagana (Mahasiswa
Siaga Bencana) yang dilatih melalui DRMT (Disaster Response Management
Training).
2. Pelayanan mahasiswa
Sebuah keniscayaan bagi BEM Universitas untuk juga mengedepankan fungsi
pelayanan bagi konstituennya sendiri. Peran pelayanan ini kami bagi menjadi
pelayanan kaderisasi dan pelayanan materiil kesejahteraan mahasiswa. Fokus kerja
ini kami implementasikan dalam bentuk karya sebagai berikut :
- Pelayanan kaderisasi :
- Penguatan kaderisasi “Dari, Oleh, dan Untuk Mahasiswa” melalui
pensinergian unit kaderisasi yang ada dalam bentuk alur kaderisasi terpadu
dan pembangunan bargaining kaderisasi di mata Rektorat.
- Advokasi LKMM TM yang beranggarkan dana 196 juta rupiah menjadi
salah satu fokus kerja kami di awal kepengurusan. Ini merupakan upaya
bagaimana pelatihan kepemimpinan mahasiswa yang dihelat berdana terlalu
besar dengan fasillitas mewah ini dapat diselenggarakan langsung oleh
mahasiswa, terlaksana optimal sesuai dengan kebutuhan mahasiswa, dan
tentunya juga sesuai dengan prinsip anti kemapanan. Namun, advokasi
yang kami lakukan mengalami jalan buntu karena terbentur pada birokrasi.
- Re-orientasi PPKMB juga kami usahakan mengingat pentingnya
pembentukan karakter mahasiswa baru di masa-masa transisi mereka dari
SMA ke bangku kuliah. Tentu juga mengingat anggaran kegiatan ini yang
melebihi 730 juta rupiah juga akan terlalu mubaddzir jika hanya sebatas
formalisasi pengaderan dan rutinitas saja. Banyak usaha yang kami lakukan
mulai dari pembentukan konsep besar PPKMB 2009 hingga GBPP PPKMB
2009. Namun, semuanya termentahkan karena pola kenyamanan sistem
konvensional yang begitu melekat. Hasil akhir yang kami peroleh
(setidaknya patut disyukuri) adalah kesempatan pengelolaan PPKMB 1 hari



penuh dengan fokus pada keorganisasian dan kepedulian sosial politik.
- Sekolah Kepemimpinan Mahasiswa (SKEMA) kami inisiasi pertama kali di
tahun ini untuk membentuk keseimbangan antara skill kepemimpinan
manajemen dan hard skill sebagai dasar gerakan yang intelek. Harapan
besar dari SKEMA adalah terbentuknya gerakan mahasiswa Unair dengan
basis pengetahuan social politik yang kuat, bukan sekedar gerakan yang
“asal”.
- Sayap Karya BEM Unair 2009 diadakan sebagai bentuk sarana kaderisasi
dalam hal kepemimpinan dan manajemen yang intensif dan akseleratif bagi
mahasiswa baru yang dinilai memiliki potensi lebih dari yang lain. Namun,
perlu penajaman konsep yang detail untuk dilanjutkan kembali.
- Training for Trainer (TFT)
- Pelayanan kesejahteraan mahasiswa :
- DUM (Dari dan Untuk Mahasiswa) merupakan program yang sudah tiga
tahun ini dilakukan BEM Unair. Alhamdulillah, pada periode ini dana
DUM yang berhasil dikumpulkan sebesar Rp. 12.510.800, 00 yang telah
disalurkan untuk membantu mahasiswa yang tidak dapat membayar SPP,
membantu pembelian formulir SNMPTN untuk calon mahasiswa yang
tidak mampu, dan registerasi mahasiswa baru yang tidak mampu.
- Mudik Bareng BEM Unair telah tiga tahun ini diselenggarakan.
Alhamdulillah, pada tahun ini terjadi lonjakan angka partisipasi yang cukup
besar. Setidaknya lebih dari 600 orang mahasiswa yang mengikuti program
ini dengan total jumlah bus 12 armada, dua kali lipat dari tahun
sebelumnya. Dengan tarif normal, BEM Unair juga menyediakan fasilitas
kaos dan konsumsi gratis serta voucher senilai 50 ribu untuk 250 peserta.
- Advokasi SPP langsung ke Rektorat juga kami lakukan untuk mahasiswa
yang kesulitan membayar SPP baik berupa penundaan, talangan dana,
maupun pengalihan beban pembayaran ke Universitas. Bentuk advokasi ini
kami lakukan disamping pemberian beasiswa langsung dari dana DUM.
- Maba advocation yang secara rutin diadakan setiap awal tahun ajaran
sebagai bentuk pelayanan informasi, akomodasi, dan advokasi finansial.
- Advokasi penyaluran bakat mahasiswa, advokasi kebijakan akademik



fakultas, dan advokasi mahasiswa yang sedang tertimpa musibah yang juga
dikemas dalam penggalangan bantuan terpadu dari masing-masing fakultas.
- Full scholarship (Biaya SPP, biaya hidup 5 juta/tahun, dan bantuan biaya
skripsi) yang pertama di Unair. Proses perjuangan full scholarship ini
begitu panjang, bahkan ketika laporan ini ditulis perjuangan ini belum juga
tuntas. Dari total 54 mahasiswa baru 2009 yang kami advokasi untuk
mendapatkan beasiswa ini, hanya 23 orang yang telah menerimanya.
Sementara 31 orang yang lain telah dijanjikan namun belum juga
terealisasi. Proses perjuagan ini dilalui dengan penuh onak dan tantangan
mulai dari negosiasi panjang yang kerap diwarnai dengan janji manis
rektorat yang tidak konsisten, seleksi dan verifikasi penerima yang begitu
rumit, serta proses pembinaan dan pendampingan tes yang cukup
melelahkan. BEM Unair 2009 akan terus mengawal realisasi beasiswa ini
sampai benar-benar tuntas.
3. Pengawalan dan pengawasan kebijakan Unair BHMN
- Jika melihat dalam konteks kebijakan makro, misi ketiga ini sebenarnya
banyak diperankan oleh Presiden BEM Unair yang juga secara otomatis
diamanahi sebagai anggota Majelis Wali Amanah (MWA) wakil
masyarakat. Namun, posisi keberadaan Presiden BEM di MWA boleh
dikatakan dalam posisi yang sulit. Hal ini dikarenakan MWA yang sampai
saat ini dirasa kurang produktif serta pola pengambilan kebijakan strategis
yang cenderung instan dan tidak ter-manage dengan rapi. Inilah yang
memunculkan kesan keberadaan mahasiswa dalam MWA hanya sebatas alat
legitimasi kebijakan semata (Laporan MWA disampaikan terpisah).
Walaupun dalam perspektif Presiden BEM Unair 2009, “bagaimanapun
sedikit lebih baik daripada tidak sama sekali. Ada beberapa hal positif yang
didapat terutama akses informasi yang luas”. Dari sinilah terlihat pentingnya
peran BEM Unair (yang secara kelembagaan terpisah dari unsur MWA)
untuk tetap bertindak kritis mengawasi kebijakan yang ada di luar jalur
MWA. Singkatnya, perjuangan menyikapi kebijakan Universitas bisa
dioptimalkan dengan dua-duanya, sesuai dengan bentuk penyikapan yang
dirasa paling cocok dengan konteks kebijakan yang ingin disikapi.



- Pada periode ini, kebijakan makro yang sangat memperihatinkan adalah
kenaikan SPP untuk angkatan 2009 (bahasa birokrat kampusnya perubahan
tarif). Fakta yang mengejutkan kami bahwa ternyata pembahasan kebijakan
ini telah diambil sejak Maret 2008 di Senat Akademik lalu MWA namun
baru disosialisasikan pada Pebruari 2009. Terlepas dari dinamika forum
yang terjadi dan manajemen rapat MWA yang tidak rapi, dikatakan MWA
unsur mahasiswa pada perode sebelumnya/2008 telah menyepakati
keputusan ini sehingga praktis tertutuplah kran perjuangan melalui jalur
MWA. Bahkan pada saat terjadi perselisihan antara BEM Unair dan pihak
Universitas, tawaran Plh ketua MWA untuk menyelesaikan perselisihan ini
di rapat MWA dengan tegas kami tolak. Maka BEM Unairlah yang dengan
massif menyuarakan penolakan ini mulai dalam bentuk penyebaran leaflet,
bersuara di media, diskusi dari fakultas ke fakultas, konsolidasi terpadu,
hearing dan audiensi yang beberapa kali dilaksanakan, hingga aksi/demo
“Ayahanda, Jangan Bohongi Anakmu” dengan massa 200an orang
sebagai aksi pertama terhadap rektorat dan aksi mandiri dengan massa
terbesar dalam sejarah BEM Unair. Pola eskalasi gerakan yang kami
bangun tetap mangacu pada prinsip gerakan KM Unair yang Santun, Intelek,
dan Produktif (SIP). Kebijakan yang pada waktu itu sudah hampir satu tahun
diambil begitu sulit digoyang, perlu adanya rumusan kebijakan tandingan
dari mahasiswa yang pada era kami belum tuntas dibicarakan.
- Pengawalan kebijakan dalam skala mikro juga dilakukan melalui advokasi-
advokasi yang kami lakukan lansung, terutama dengan inisiasi adanya Jaring
Asmara (Aspirasi Mahasiswa Airlangga) yang baru terlaksana secara formal
di tiga fakultas sebagai bentuk “dengar dan layani”.
4. Ikut serta dalam perbaikan sosial politik bangsa
Keikutsertaan BEM Unair 2009 dalam perbaikan sosial politik bangsa secara umum
dapat dikelompokkan menjadi dua bagian :
Perbaikan secara vertikal
- Penyikapan secara vertikal dilakukan dengan bentuk social control bagi
pemegang kebijakan, pencerdasan pada masyarakat, dan pembuatan opini
publik. Fokus isu kebangsaan yang berkembang di tahun 2009 ini berkisar



seputar pendidikan, korupsi, dan pesta demokrasi lima tahunan pemilu 2009.
Porsi terbesar penyikapan terkonsentrasi pada pemilu 2009 dan korupsi.
Sedikitnya terdapat tujuh kali diskusi besar, 17 kali aksi, satu kali talkshow,
Training of Trainers for the Youth Voters, satu kali hearing dengan M. Jasin
Wakil Ktua KPK, penggalangan tanda tangan dukungan, dan satu kali
Seminar Nasional yang telah kami lakukan menyikapi isu tersebut dan isu
lain sepertihalnya tragedi pengeboman JW Marriots dan Ritz Carlton.
Pengawalan penyikapan isu ini dilakukan dengan pembentukan Forum
Kastrat yang melibatkan BEM-BEM Fakultas.
- Pada isu pendidikan, BEM Unair termasuk bagian dari gerakan mahasiswa
Indonesia yang menolak disahkannya UU BHP. Sikap ini dimabil setelah
adanya diskusi komprehensif mandiri membedah UU BHP di mana produk
kajiannya juga kami kirimkan pada koordinator isu Pendidikan BEM
Seluruh Indonesia.
- Pada isu korupsi, beragam bentuk penyikapan kami lakukan baik secara
mandiri, dengan BEM-BEM yang lain, maupun dengan KPK. Launching
Gerakan Berantas Politisi Korup (Gebrak) menjadi titik tolak awal gerakan
anti korupsi kami bersama BEM Seluruh Indonesia, dilanjutkan dengan
gerakan anti caleg korup, pengawalan pengesahan UU Pengadilan Tipikor
dan kriminalisasi KPK, serta yang masih terus dilakukan dengan gencar
hingga laporan ini ditulis adalah menuntut pengusutan tuntas skandal Bank
Century yang boleh jadi melibatkan pejabat kelas atas negeri ini.
- Pada isu pemilu, BEM Unair 2009 membentuk The Election Centre yang
secara khusus memainkan fungsi edukasi, advokasi, dan supervisi pemilu
2009. Gerakan ini diawali dengan kampanye Pemilu Bersih dan Cerdas, aksi
penolakan Money politics, penolakan caleg kampungan (Korup, Asusila,
Money Politics, Pelanggar HAM, Umbar Janji, Nepotisme, dan Gak
Kompeten), debat kritis kriteria capres-cawapres ideal, serta tantangan
kontrak politik TUGU RAKYAT dengan Tim Sukses capres-cawapres
untuk memastikan perbaikan bangsa ini pasca pemilu karena BEM Unair
menilai semua capres-cawapres tidak ada yang layak mengingat semua
adalah wajah-wajah lama yang telah gagal membangun negeri ini. Hearing



dengan KPUD Surabaya dan KPUD Jatim juga beberapa kali kami lakukan
terutama untuk menjajaki terbentuknya TPS Kampus. Namun, ide besar
advokasi ini tidak terealisasi karena terbentur pada peraturan pemilu.
- Secara umum, hasil lain yang telah dicapai adalah adanya peningkatan ruh
pergerakan dan kepedulian sosial politik pada mahasiswa Unair serta
penegasan aksistensi gerakan mahasiswa Unair dalam eskalasi gerakan
mahasiswa skala regional atau nasional melalui terpilihnya BEM Unair
sebagai Koordinator BEM Seluruh Indonesia (BEM SI) Teritori VI atau
yang lebih dikenal dengan BEM Suramadu.
Perbaikan secara horizontal
- Penyikapan secara horizontal kami lakukan melalui kontribusi materiil pada
masyarakat melalui bantuan bencana alam, community development, serta
event insidental sebagai bagian dari community service.
- BEM Unair 2009 membentuk SOS Center sebagai unit khusus yang
bergerak dalam hal penggalangan bantuan untuk korban bencana alam yang
diorganisir dalam satu sistem dengan unsur-unsur yang terdiri dari BEM
Unair, BEM Fakultas, serta beberapa UKM terkait. Alhamdulillah, pada
periode ini dari total bantuan yang digalang dan disalurkan untuk seluruh
bencana (Banjir Bojonegoro, Banjir Lamongan, Gempa Situgintung, Gempa
tasikmalaya, dan Gempa dPadang Sumbar) terkumpul Rp. 38.829.200,00 +
USD 10 + 50 RM + 2 Kw Beras + 10 kardus pakaian + 2 tas + Pengobatan
gratis. Bantuan tersebut disalurkan secara langsung maupun tidak langsung,
yakni melalui BEM Seluruh Indonesia, BSMI, dan PKPU.
- Community Development juga kami lakukan sebagai upaya membangun
kemandirian masyarakat untuk meningkatkan taraf kehidupan mereka.
Community Development ini kami adakan di Kelurahan Gading Kecamatan
Kenjeran dalam bentuk beberapa program pembinaan dan pendampingan di
bidang politik, kesehatan, dan kewirausahaan.
- Community service berupa buka bareng dengan Tukang Becak dan buka
bareng dengan anak panti asuhan.
- Cikal bakal Tim Mahagana (Mahasiswa Siaga Bencana) yang telah dilatih
dalam DRMT (Disaster Response Management Training). Peserta adalah



perwakilan dari ormawa fakultas dan Universitas, serta unit mahasiswa
lainnya. Cikal bakal ini masih perlu follow up lebih lanjut untuk menjadi tim
yang solid dan kompeten sebagai supporting system dari SOS Center,

V. REALISASI PROGRAM KERJA
5.1. Kementerian Seketaris Kabinet
REALISASI
NO PROGRAM KERJA KETERANGAN
TERLAKSANA T.TERLAKSANA
1. Inventarisasi surat masuk 
2. Inventarisasi surat keluar 
3. Inventarisasi alat kantor 
4. Piket kantor 
5. Pengadaan presensi dan buku rapat 
6. Pengadaan buku curhat 
7. Pengadaan sertifikat pengurus On progress
8. Kewirausahaan (penjualan snack) 
9. Dana Takaful  Kurang Konsisten
10. Pembukuan 
11. Jasa printer dan penjilidan 
12. Welcome Party  17 Januari 2009
13. Rapat Kerja  27 Januari 2009
14. Evaluasi Tengah Tahunan  27 Juni 2009

5.2. Dept. Pengembangan Organisasi dan Sumber Daya Manusia (Posdam)
REALISASI
1. Inspiring discussion : BBC Goes to Campus  20 Jan 2009
2. Lokakarya Kaderisasi BEM se-Unair  28 Mar 2009
3. Up Grading  14-15 Mar 2009
4. TFT (Training for Trainer)  12-14 Juni 2009
12-14 Juni 2009
5. Advokasi LKMM TM 
Tidak sesuai harapan
6. PPKMB 2009  21 Agustus 2009



7. SKEMA (Sekolah Kepemimpinan Mahasiswa)  Terlaksana 7 kali
8. Sayap Karya 
9. Mading Motivasi BEM 
10. Surprising Party for BEMers 
11. KABUL (Kumpul Akhir Bulan)  + 8 kali
12. Rapor BEM  Instrumen reshuffle
13. Achievement Motivation Training 
14. Perpisahan BEM Unair 2009 On progress

5.3. Dept. Sosial
REALISASI
Sos. Action (Maba Adv., PHB, Buber, Meet and
1.  Jan-Des 2009
Share)
Mar, Mei 2009
2. Community Development 
Jan 2010
3. SOS Center  Jan-Des 2009
4. DRMT (Disaster Response Management Training)  11 April 2009
5. MUBAR (Mudik Bareng)  18 Sep 2009
6. Buka Bersama Anak Panti Asuhan  12 Sep 2009
7. Buka Bersama Tukang Becak  8 Sep 2009
8. Sosial Gathering  10 Okt 2009
9. Studi banding Sosial  13-15 Nop 2009
10. Jaring Asmara  Di FKG, FKM, FKp
11. DUM (Dari dan Untuk Mahasiswa)  Jan-Des 2009
12. Advokasi KAPP  Mar-Des 2009
Terlaksana tapi tidak
13. Advocation Center 
sistematik

5.4. Dept. Kebijakan Publik (Kelik)
REALISASI

1. Training of Trainer For The Youth Voters  22 Mar 2009

2. Pengadaan Sarana dan Prasarana Aksi  Mar 2009



3. Polling suara Mahasiswa  Mar 2009
Diskusi/Counters (Communication with Others)
- “SPP Unair naik 80%: akankah kita hanya diam???”
- Gratifikasi di Surabaya
27 Peb 2009
- Menguak Calon Pemimpin Indonesia 2009-2014:apa
20 Maret 2009
dan bagaimana kriterianya?
8 Mei 2009
4. - Debat kritis Capres-cawapres 2009-2014: persepektif 
6 Juni 2009
kritis ala kelick‟ers
19 Juni 2009
- Rapat Koordinasi dan diskusi pembentukan lembaga
26 Juni 2009
diskusi Fakultas (Forum Kajian Strategis)
- Diskusi Membumikan”TUGU RAKYAT”

Aksi strategis
- Aksi Refleksi akhir tahun 2008 31 Des 2008
- Aksi Deklarasi “GEBRAK” (Gerakan Berantas Politisi 14 Peb 2009
Korup)
- Aksi Tolak Kenaikan SPP UNAIR 2009 2 Mei 2009
- Aksi Pemilu Bersih dan Cerdas 13 Mar 2009
- Aksi Bebaskan Rakyat dari Money Politik(bertepatan 3 April 2009
dengan Kedatangan SBY ke Surabaya dalam rangka
kampanye)
- Aksi tolak Caleg “Kampungan” 7 Mar 2009
- Aksi 11 Tahun Reformasi 20 Mei 2009
5. - Aksi “PEACE FOR INDONESIA” 18 Juli 2009
- Kampanye anti Korupsi di Stasiun Gubeng  9 Juli 2009
- Kampanye anti Korupsi di Masjid Al-Akbar 30 Agus 2009
- Aksi Tantangan Kontrak Politik untuk Capres- 29 Juni 2009
Cawapres atau panglima tim suksesnya.
- Aksi Kriminalisasi KPK di Polwiltabes 3 Nop 2009
- Aksi hari Pahlawan dan deklarasi Bem Suramadu 10 Nop 2009
(Surabaya Malang Madura)
- Aksi Memperingati Hari Anti Korupsi 9 Des 2009
- Aksi Refleksi Akhir Tahun 2009 : Tobat Nasional, 31 Des 2009
Tegakkan Supremasi Hukum dan Pemberantasan
Korupsi

Focus Group Discussion”Meneropong Masa Depan
6.  23 Okt 2009
Pemberantasan Korupsi di Indonesia 2009-2014”
Talkshow ”Menyemai Sinergisitas lembaga dalam
7. Akselerasi Pemberantasan Korupsi di Indonesia” dalam  20 Nop 2009
rangka Lustrum Unair ke XI
Pengumpulan tanda tangan 2000 dukungan arek Surabaya 18-22 Nop
.8. 
terhadap KPK dan Pemberantasan Korupsi di Indonesia. 2009
Hearing bersama aliansi Mahasiswa se-Surabaya dengan
9.  19 Agus 2009
Wakil Ketua KPK (M. Jasin)
Seminar Nasional “Quo Vadis Peran Mahasiswa dalam
10.  16 Sep 2009
Pemberantasan Korupsi di Indonesia”
11. Merintis berdirinya Pusat Studi Anti Korupsi (PSAK) 
12. Hearing “ One Step Closer to the Goverment” 



5.5. Dept. Komunikasi dan Informasi (Kominfo)
REALISASI
Kunjungan ke Lemsos (BAPPEKKO, SATKORLAK,
1.  11-17 Peb 2009
BSMI)
Kunjungan dari (BEM PENS ITS, BEM UK PETRA,
2. MPM UNPAR, BEM-BPM UK PETRA, BEM ITS, BEM  Jan-Des 2009
KM ITB, BEM UDAYANA, BEM UNIROW, BEM UNJ)
100 hari&akhir
3. LPJ Publik 
periode
4. Little Canvas (Buletin)  6 kali terbit
5. ID Card 
6. Website On progress
7. Produk virtual (Facebook n blog) 
8. Pelatihan kehumasan for BEMers  Include Upgrading
9. Storage data  Peb 2009
10. Company profile  Peb 2009
11 Tabloid Canvas  3 kali terbit
12. Aktivasi Radio Unair 
13. Pendelegasian  Des‟08-Des‟09
14. Kunjungan ke Media 
15. Temu akbar alumni aktivis 
Speaking Out on Media (TV One, JTV, TVRI, RRI,
16.  Des‟08-Okt‟09
Rapendik, Radio Mitra)

17. Gift „n Care 

5.6. Dept. Dalam Negeri (Dagri)
REALISASI
28 Peb-1 Mar
1. Raker BEM se-Unair 
2009
Lokakarya kamahasiswaan (Good Student Governance
2.  2-3 Mei 2009
Organization)
3. Kunjungan ke BEM Fakultas dan UKM  Jan-Okt 2009
Supporting Airlangga Fair dan Pelaksanaan Airlangga 13-15 Peb 2009
4. 
Festival 14-15 Agus 2009



Pekan Airlangga :
- Campus Expo
- Airlangga Acoustic Contest
5. - Airlangga Smart Contest  18-22 Nop 2009
- Galeri Airlangga Photo Contest
- Charity Night with Andra n The Back Bones
- Talkshow with Unair
6. Open House  No proper time
7. Executive Tournament  No proper time
8. Kenang-kenangan kepengurusan 

5.7. Rekapitulasi Realisasi Program Kerja
Proker Proker in Proker Tidak
Jenis Jumlah
Terlaksana Progress Terlaksana
Jumlah 66 3 9 78
Prosentase 84,6 % 3,9 % 11,5 % 100 %

VI. LAPORAN KEUANGAN
(Terlampir)

VII. REKOMENDASI
7.1. Keberlanjutan Visi dan Tata Organisasi
1. Melanjutkan sinergisitas gerakan dalam bentuk yang lebih formal dan
mengikat sesuai dengan tata aturan Keluarga Mahasiswa Unair. Dalam
hal ini bisa bekerja sama dengan DLM.
2. Melanjutkan sinergisitas dalam bentuk kolektivitas karya/kontribusi
dalam sebuah kerangka system yang dikoordinir langsung oleh BEM
Unair. Contoh : Aliansi BEM Fakultas Kesehatan se-Unair, Comdev
terpadu lintas disiplin ilmu, dll.
3. Membangun kedekatan kultural yang kuat antar aktivis lembaga di KM
Unair dalam upaya membangun kedekatan formal yang juga kuat.
4. Adanya lokakarya pengelolaan teknis administrasi dan keuangan di
awal kepengurusan dengan rektorat sehingga tidak menimbulkan
disorientasi birokrasi di tengah kepengurusan.



5. Perlunya pengkajian lebih mendalam tentang positioning staf magang
dan sayap karya bila sistem penjenjangan kaderisasi tetap akan
dilajutkan.
6. Melanjutkan pembentukan komunitas-komunitas non-struktural di
bawah BEM Unair sebagai perpanjangan tangan BEM Unair. Contoh :
SOS Center, Forum Kastrat, Korps Mahagana, Brigade Aksi, dll.
7. Pengalokasian dana taktis untuk back up publisitas kinerja dan kegiatan
mengingat pencitraan BEM Unair dengan massif di tengah-tengah
mahasiswa menjadi kunci bisa dirasakannya BEM Unair.
8. Perlunya optimalisasi fungsi personalia sebagai pembuat dan pengawal
sistem staff maintainance dan staff upgrading yang rapi.

7.2. Keberlanjutan Misi
- Sinergisitas ormawa :
1. Mengadakan kembali raker BEM se-Unair di awal kepengurusan
dengan persiapan yang lebih matang dan target-target yang jelas. Kalau
perlu, sebelum Raker juga didakan Pra Raker. Komunikasi ini perlu
dilakukan sedini mungkin termasuk untuk men-sinergikan waktu raker
internal masing-masing.
2. BEM Unair di awal kepengurusan harus lebih pro aktif menjajaki
pelaksanaan Student Week I, II, dan Pekan Airlangga/Dies Natalis dari
rektorat sehingga bisa direncanakan lebih dini dan melibatkan lebih
banyak ormawa.
3. Karena terlalu banyaknya ormawa di Unair, perlu adanya strategi PDKT
terarah dengan prioritas objek PDKT yang jelas dalam jangka waktu
tertentu.
4. Sinergisitas kaderisasi perlu dilanjutkan demi adanya standardisasi dan
penjenjangan aktivis yang seragam di dalam KM Unair. Alur kaderisasi
yang sudah disepakati dapat diperbaiki kembali dan diatur pengawalan
pelaksanaannya melalui forum PSDM se-Unair.



5. Forum kastrat harus diperkuat kembali dengan peran yang lebih, tidak
hanya sebagai perpanjangan tangan BEM Unair tapi juga sumber kajian
isu yang integral lintas disiplin ilmu.
- Pelayanan mahasiswa :
1. Proses advokasi LKMM TM dan PPKMB harus terus dilanjutkan,
negosiasi dimulai sejak jauh-jauh hari. Targetnya bagaimana kedaulatan
kaderisasi bisa kembali pada mahasiswa dan anggaran yang begitu besar
bisa optimal.
2. Sekolah Kepemimpinan Mahasiswa (SKEMA) harapannya bisa
dilanjutkan di tahun berikutnya. Tentunya dengan soaialisasi dan
publisitas yang lebih tinggi pada publik serta adanya system controlling
konsistensi peserta.
3. Mepertahankan program mudik bareng (MUBAR) sebagai salah satu
program populis yang bersentuhan langsung dengan mahasiswa dengan
melihat peluang kerjasama dengan instansi pemerintah yang
mempunyai program serupa (DLLAJ/Pemprov, dll).
4. Mempertahankan program DUM dengan adanya inovasi-inovasi baru
terutama dalam hal rekrutmen donator tetap yang bisa ditawarkan pada
seluruh civitas akademika melalui jalur-jalur birokrasi yang ada.
5. BEM Unair 2010 harapannya ikut mengawal realisasi full scholarship
BMU 2009 yang sampai saat ini belum tuntas serta menjemput bola
untuk adanya BMU dan full scholarship 2010 yang pernah dijanjikan
kuota untuk 500 orang calon mahasiswa (lima kali lipat dari jumlah
tahun 2009). Perjanjian dengan rektorat sebisa mungkin juga hitam di
atas putih agar tidak ada lagi inkonsistensi janji manis seperti yang
terjadi sebelumnya.
6. Memperbesar kran “pengaduhan akan kebutuhan advokasi” di fakultas-
fakultas. Hal ini bisa dilakukan dengan kerjasama intensif dengan BEM
Fakultas sebagai perpanjangan tangan dari BEM Unair dalam rangka
“mendengar dan melayani”.
- Pengawalan dan pengawasan kebijakan Unair BHMN :



1. Perlunya mempertahankan bargaining students’ power yang cukup kuat
di mata birokrat kampus.
2. Sebaiknya Tim Ahli BHMN dijadikan departemen biasa
(Departemen/divisi Kebijakan Internal, dll) mengingat perannya
sebenarnya sangat dibutuhkan. Perubahan itu tentunya juga mencakup
sistem rekrutmen dan supervisinya. Hal ini akan lebih efektif dalam
penanaman dan penjagaan komitmen tim.
3. BEM Unair sebaiknya di awal kepengurusan juga membentuk tim ad
hoc yang mengkaji pola pembebanan biaya pada mahasiswa
(SOP/SP3/IKOMA) dengan harapan mampu menghasilkan rekomendasi
pola baru yang lebih mencerminkan pemerataan pendidikan dan
keadilan. Hal ini yang dulu tidak kami antisipasi di awal kepengurusan.
4. Pansus/Pokja pengawalan Pilrek juga sejak awal perlu dibentuk. Ketua
Senat Akademik menjanjikan di pleno MWA untuk melibatkan
mahasiswa dalam PSCR (Panitia Seleksi Calon Rektor) yang juga
diperkuat oleh ketua MWA. BEM Unair harus pro aktif dalam hal ini.
5. Jaring Asmara (Aspirasi Mahasiswa Airlangga), yang ide besarnya baru
muncul di akhir kepengurusan kami, lebih baik dilanjutkan dengan lebih
intens lagi sejak awal kepengurusan untuk menambah kepekaan BEM
Unair terhadap isu-isu fakultas.
- Ikut serta dalam perbaikan sosial politik bangsa :
1. BEM Unair, dalam kaitannya dengan kebijakan publik, harus
mempertahankan pola kerja yang yang telah kami terapkan yakni based
on issue di mana bentuk-bentuk program yang diadakan sesuai dengan
isu strategis yang dipilih, bukan event organizer semata.
2. Perlunya Tim khusus (minimal person khusus) yang mengawal BEM SI
Territori VI. Amanah sebagai koordinator territori cukup staategis dan
prestasi ekspansi yang dilakukan pada tahun 2009 sudah cukup bagus.
Amanah ini menjadi sarana menunjukkan eksistensi gerakan KM Unair
di tingkat regional/nasional.
3. Penyikapan isu-isu besar nasional hendaknya tidak mengesampingkan
isu lokal/daerah.



4. Perlunya dibuat master plan community development terpadu yang
berorientasikan jangka panjang dengan capaian tahunan yang jelas.
Comdev jelas bukan hanya sekedar community service, melainkan
orientasinya adalah membentuk kemandirian masyarakat yang boleh
jadi membutuhkan waktu sangat panjang.
5. SOS Center yang telah terbentuk sebaiknya dipertahankan dengan juga
melanjutkan pembentukan Tim Mahagana sebagai salah satu supporting
system dari SOS Center.

VIII. PENUTUP
Sebuah cita-cita besar yang sampai saat ini tertanam kuat dalam hati kami adalah
terciptanya Indonesia baru yang bermartabat, bahagia, dan sejahtera. Boleh jadi
perjuangan panjang penuh onak dan duri ini belum juga menampakkan hasil konkretnya.
Namun, kami yakin selama mentari masih kan terbit dari ufuk timur, bunga harapan itu
suatu saat nanti pasti akan mekar merekah.
Apa yang kami tulis dalam laporan pertanggungjawaban ini hanya bagian kecil
dari proses perbaikan peradaban itu. Pondasi perjuangan ini tak lebih dari keyakinan kami
bahwa almamater Universitas Airlangga, dengan student body lebih dari 24 ribu
mahasiswa, akan tampil menjadi salah satu kebanggaan bangsa ini: pencetak pemimpin-
pemimpin besar yang senatiasa tulus dalam pengabdiannya, penghasil karya dan
penelitian besar sebagai wujud kemandirian bangsa ini, serta Perguruan Tinggi terbaik
dengan kualitas yang juga terbaik namun mampu mengembangkan sayapnya dalam
pemerataan pendidikan dengan biaya yang dapat dijangkau semua kelas masyarakat.
Satu tahun terlalu singkat untuk menciptakan maha karya terbaik bagi negeri ini
hingga mungkin sang waktu lebih cepat berjalan mendahului banyaknya karya yang
sanggup kami ukir. Tuntutan besar ini hanya sanggup kami tunaikan dengan support,
bantuan, dan dukungan orang-orang yang senantiasa kami cintai dan kami sertakan dalam
doa-doa kami, semoga Allah memberikan balasan yang terbaik bagi mereka. Ribuan
terima kasih kami sampaikan pada:
1. Para sahabat, saudara, guru, rekan, dan keluarga terbaik yang selalu siap menjadi
garda terdepan dalam perjuangan ini (Wapres luar biasa yang harus
mengundurkan diri di akhir kepengurusan Mas Arif Fatchurrahman-Selamat



berjuang, Bro!!, Menseskab Sang Ibu Rumah Tangga Mbak Sylva Alif Rusmita,
Menposdam dengan semangat yang “habis-habisan” Mbak Herlina Pratiwi,
Menkelik yang banyak mengajarkan arti idealisme Mas Hidayat Anshori, Mensos
dengan semangat inovasi, perbaikan, dan pengorbanannya Mas Yudha Permana
Putra, Menkominfo yang paling sigap dan selalu bisa diandalkan Mbak Retno
Minarti, Mendagri terbaik BEM Unair Bapak Sinergisitas Mas Indra Heru Utama,
plh Menposdam Mbak Asih Juwariyah, plt Mensos Mbak Halimah Dwi Wahyuni,
Ketua Tim BHMN Mas Rendra Bagas, PU LPM Mercusuar Mas Faisal Pristia,
Mbak Iiz Faiza Nurlia dan Mbak Florensi yang turut menjadi think tank terbaik
BEM Unair 2009, beserta seluruh Kepala Biro, Sekretaris Menteri, Deputi, Staf,
dan Sayap Karya BEM Unair 2009 yang telah banyak menorehkan karya dalam
jejak-jejak perjuangan ini. Sebuah anugerah terindah ketika Allah menjadikan
kalian bagian dari hidup dan perjuangan kami. Semoga Allah mengekalkan
persaudaraan ini hingga kelak kita di pertemukan di Sorga-Nya.
2. Segenap jajaran Pimpinan Universitas dan Fakultas (terutama ayahanda yang kami
banggakan Prof. Dr. H Fasich, Apt) atas semua bimbingan, arahan, support, dan
dukungannya terhadap penunaian amanah kami.
3. Segenap pegawai Kemahasiswaan, Pendidikan, Sumber Daya, DSI, Humas,
Keamanan, para dosen beserta seluruh civitas akademika lainnya atas seluruh
kontribusi dan bantuannya.
4. Ketua DLM Mas Januar Adi Sagita dan DLMers lainnya, Mbak Tiche Ketua
Forkom beserta seluruh Ketua UKM, Para Ketua BEM Fakultas 2009 beserta crew
kepengurusannya, serta seluruh aktivis Unair yang telah bersama-bersama
berjuang membangun almamater dan negeri ini. Perjuangan belum berakhir,
kawan!
5. Rekan-rekan organisasi mahasiswa ekstra kampus, BEM Suramadu, BEM Seluruh
Indonesia (BEM SI), LSM, Ormas, Sponsor, donatur, dan seluruh pihak yang turut
bersama-sama mengambil peran dalam perbaikan peradaban ini.
6. Seluruh Mahasiswa Universitas Airlangga serta seluruh rakyat Indonesia atas
kepercayaan dan cita-cita kebangkitannya. Saatnya rakyat dan mahasiswa bersatu
menyongsong perubahan!



Pada akhirnya, kami mohon maaf atas segala keterbatasan, kelalaian, kekurang-
pekaan, dan kekurang-pedulian kami selama menjalankan amanah ini. Semoga Allah
senantiasa meridloi usaha kita dalam membangun Indonesia baru yang bahagia dan
sejahtera. Perjuangan belum berakhir, kawan! Teruslah berjuang, biarkan kelelahan itu
mengejarmu hingga lelah dan biarkan kepenatan itu penat menghalangi langkahmu.
Hanya ada tiga kata untuk sebuah perubahan: Bangkit, Gugat, dan Lawan!!!
Hidup mahasiswa Indonesia!!!
Hidup Rakyat Indonesia!!!

Surabaya, 6 Januari 2010
Atas Nama Cinta dari KM Unair untuk Indonesia Bahagia,

Ahmad Faiz Khudlarie Thoha
Presiden Mahasiswa Universitas Airlangga 2009


Laporan Pertanggungjawaban Bem Unair 2009

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (20)

Ähnlich wie Laporan Pertanggungjawaban Bem Unair 2009

Ähnlich wie Laporan Pertanggungjawaban Bem Unair 2009 (18)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Laporan Pertanggungjawaban Bem Unair 2009