Caso Gimnasio Municipal

MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ, GUANACASTE
Cantón Ecoturístico
Telefono: 290-5701. fax: 2690-5701
Apdo. 10-5000  La Cruz, Guanacaste, C.R.  e-mail: info@munilacruz.go.cr
EXPEDIENTE: No. 19-018000-0007-CO
PROCESO: RECURSO DE AMPARO
RECURRENTE: JOSE ENRIQUE CORRALES MEDRANO
RECURRIDO: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ DE GUANACASTE
La suscrita, Lorena Guadalupe Caldera Obregón, abogada Municipal, en mi
calidad de apoderada especial judicial, del señor acalde, Junnier Alberto
Salazar Tobal, mayor, divorciado en segundas nupcias, cedula de
identidad número cinco – ciento setenta y siete – ochocientos sesenta y
nueve, vecino del cantón de La Cruz Guanacaste, Alcalde de la
Municipalidad de La Cruz, cédula jurídica número 3-014042105, según
resolución número UNO TRES UNO DOS-E ONCE-DOS MIL DIECISEIS, del
Tribunal Supremo de Elecciones.
Dentro de tiempo y forma establecido en la resolución de la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, de las ocho horas y
veinticuatro minutos de uno de octubre del dos mil diecinueve, mismo
que fue notificado el pasado cuatro de octubre del mismo año, dentro de
la cual se declara con lugar el recurso presentado por el recurrente José
Enrique Corrales Medrano, se le ordena a la municipalidad rendir y emitir
informe de contestación al recurrente del oficio JC-0113-2019, mismo que
no ha sido contestado por la administración municipal. Todo esto en un
plazo de 3 días hábiles, informe que se realiza dentro del presente escrito.
De lo requerido en el oficio JC-0113-2019, firmado por el recurrente
José Enrique Corrales Medrano:
Esta administración municipal desde la alcaldía procede a dar respuesta
de los extremos solicitados por el recurrente en el oficio JC-0113-2019,

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extremos que son competencia de la administración en el departamento
de Alcaldía.
a) Del extremo solicitado en el numeral 1 del oficio aquí citado, y de lo
consultado al arquitecto municipal a cargo de la obra 2017LA-
000014-01, textualmente se extrae del oficio número MLC-APM-
058-2019, firmado por el Arq. Luis Ramírez Rios, lo siguiente:
1. Informe detallado de los motivos, causas y razones suficientes del
porque hasta la fecha de hoy la obra “Gimnasio Municipal” no se ha
ejecutado:
 El proyecto consiste en Diseño y Construcción de un Gimnasio
Municipal, por lo que el contratista deberá de ser el encargado
de realizar las siguientes actividades, las cuales fueron
solicitadas en el cartel de licitación: estudio de suelos,
tramitología, construcción, obras complementarias y entrega
final del proyecto, dichas actividades se describen dentro del
cartel.
 Debido a la dimensión del proyecto (1464 m2), se requiere la
viabilidad ambiental por parte de la Secretaria Técnica
Ambiental (SETENA), dicha actividad también fue solicitada
dentro del pliego de condiciones.
 Además se solicitó al contratista el visado con la aprobación de
parte del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa
Rica (CFIA)
 Mediante el acuerdo #2-13 de la sesión ordinaria #47-2017 del
día 30 de noviembre del 2017, el Concejo Municipal de La Cruz,

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Guanacaste, adjudica la Licitación Abreviada N°2017LA-000014-
01, para el Diseño y Construcción de un Gimnasio Municipal a la
empresa constructora Edificios, Casas y Carreteras S.A
(EDICASA)
 Se notifica la orden de inicio a la empresa adjudicada del proyecto
el día 19 de febrero del 2018, en la cual se indica que se le previene
que a más tardar el día lunes 26 de febrero del año 2018, se deberá
de estar iniciando con los trabajos.
 El día martes 9 de enero del 2017, la empresa detalla las
características ofertadas para el proyecto del Gimnasio, las cuales
se incluyen: Tipo de estructura, distribución de áreas, iluminación
de gimnasio, batería de servicios sanitarios, equipamiento
deportivo.
 La empresa constructora Edificios, Casas y Carreteras S.A presenta
los diseños en borrador el día 20 de febrero del 2018, para ser
revisados por la administración.
 Sin embargo, según lo planteado por la empresa, dichos planos no
son aceptado por la administración, debido a que lo indicado por la
empresa adjudicada no concuerda con lo solicitado en el cartel de
contratación inicial.
 A solicitud de Alcaldía, según la reunión establecida el día 6 de
marzo del año 2018, en el cual se solicita a la empresa un
presupuesto detallado de la posible incrementación, para ser
valorados por parte de la Alcaldía.

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 Se procede a realizar toda la recopilación de información para ser
entregada a la empresa EDICASA, con el fin de realizar la
presentación ante SETENA.
 El día 29 de mayo del 2018, la empresa indica la presencia de un
pozo ubicado en las cercanías donde se va construir el Gimnasio
Municipal, dicho pozo no se tenía conocimiento alguno. El pozo es el
numero BH-72, se encuentra registrado dentro de la base de datos
de la Dirección de Aguas. El pozo sería una limitante para obtener la
viabilidad ambiental.
 El día 6 de julio del 2018, la empresa presenta un desglose de
precios y áreas para realizar la solicitud del posible incremento de
áreas solicitado por la alcaldía.
 Sin embargo, el posible incremento solicitado, no es posible de
realizar debido a que sobrepasa los límites de contratación
establecidos, por lo cual se mantendrán
 El día 29 de junio del 2018, se procede a realizar el ingreso de
formulario ante SETENA.
 Se procede a realizar las gestiones necesarias para realizar el cierre
del pozo según el artículo #38 del reglamento de Perforación del
subsuelo para la Exploración y Aprovechamiento de Aguas
Subterráneas N°35884-MINAET.
 El día 29 de agosto del 2018 se presenta ante la dirección de aguas,
el Acta Notarial y los documentos solicitados para realizar el cierre
del pozo según lo establecido.
 El día 16 de octubre del 2018, Dirección de Aguas procede a
notificar a Alcaldía el cierre del pozo.

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 El día 7 de noviembre del 2018, SETENA otorga la viabilidad
ambiental, mediante la resolución N°2742-2018-SETENA.
 El día 13 de diciembre del 2018 el departamento de Gestión de
Proyectos le recuerda a la empresa adjudicada el plazo de ejecución
de la obra.
 Mediante el acuerdo #1-2 de la sesión extraordinaria #01-2019
realizada el día 22 de enero del 2019, el concejo solicita a la
empresa Edificios, Casas y Carreteras S.A (EDICASA), representada
por la señora Gretta Moraga Guzmán, representante legal y
presidente, para que a la brevedad posible proceda a iniciar la obra
Construcción de un Gimnasio Municipal, en el distrito La Cruz con
fondos del programa III, Construcción del Gimnasio Municipal,
asimismo tal y como rezan en el contrato.
 Debido a que el incremento de áreas no fue posible de realizar ya
que excedía los límites de contratación, la empresa vuelve a
replantear las láminas constructivas enviadas, con el fin de
ajustarlas a la contratación inicial, lo que genero un considerable
atraso en los planos a presentar de la obra.
 El día 6 de mayo del 2019, se recibe correo de EDICASA en el cual se
adjuntan láminas constructivas. Además la empresa solicita la
renovación de la disponibilidad de agua potable y electricidad.
También la aprobación de las láminas constructivas.
 El día 8 de mayo del 2019, se solicita al Instituto Costarricense del
Deporte (ICODER) la colaboración para la revisión de los planos en
el área deportiva.

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 El departamento de Gestión de Proyectos indica que los planos ya
fueron revisados por parte de la Municipalidad sin embargo todavía
se encuentra en revisión por parte del ICODER, además se indica
que la nota de disponibilidad de agua se encuentra pendiente de la
firma por parte del ingeniero encargado del AYA.
 El día 29 de mayo del 2019, se indican las observaciones obtenidas
por parte del ICODER, además el mismo día se envía correo
electrónico en el cual se adjuntan la nota de disponibilidad de agua,
disponibilidad eléctrica, certificación de uso de suelo, y el
formulario para exoneración del Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos (CFIA), el cual es firmado y autenticado.
 El día 21 de junio del 2019, el departamento de Gestión de
Proyectos, con el visto bueno del señor alcalde mediante el oficio,
autoriza a la empresa iniciar las gestiones necesarias para iniciar
las obras de construcción del Gimnasio.
 El departamento de Gestión de Proyectos le solicita a la empresa
adjudicada, el día 8 de julio del 2019, lo siguiente: estado actual del
proyecto, gestiones necesarias para iniciar las obras y fecha de
inicio de las obras.
 El día 31 de julio, Alcaldía indica que no se ha cumplido con lo
establecido en el cartel y el contrato firmado desde el 16 de febrero
2016.
 Sin embargo la empresa en reiteradas ocasiones presenta los planos
constructivos, los cuales no coinciden con lo solicitado en el cartel
por el cual licitaron, por lo tanto no son aceptados por la
administración.

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 El día 19 de agosto del 2019 el departamento de Gestión de
Proyectos, solicita a la empresa que el área de los planos se ajuste
explícitamente de acuerdo a las especificaciones técnicas indicadas
en el cartel de contratación en el apartado áreas a construir,
además se requiere que la empresa presente los planos el día
viernes 23 de agosto, también se aclara que no se requiere ningún
tipo de adenda al presente proyecto como lo ha solicitado la
empresa en reiteradas ocasiones.
 El departamento de Gestión de Proyectos, le solicita a la empresa
adjudicada EDICASA, presentar un cronograma detallado de la
ejecución y la entrega de la obra, y la memoria estructural solicitada
en la contratación inicial en un plazo de 3 días hábiles, así mismo se
le solicita también el ingreso de los planos al Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos en un plazo de cinco días naturales.
 Sin embargo la empresa no se pronuncia en el lapso establecido, lo
hace hasta la fecha del 30 de setiembre del 2019, sin mencionar
ninguno de los puntos solicitados anteriormente.
 Siendo un asunto en materia legal, puesto que se trata de un
incumplimiento en cuanto a lo solicitado y el plazo, el departamento
de Gestión de Proyectos, solicita a la Alcaldía de La Municipalidad
de La Cruz, consultar al Departamento de Gestión Jurídica, con el fin
de que se analice tal situación desde la perspectiva legal y proceder
como corresponda.
Motivo por el cual no se han iniciado las obras constructivas: Importante
mencionar que durante todo este periodo se ha dado seguimiento al

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proyecto, llevando a cabo las gestiones necesarias para obtener los
permisos respectivos ante las instituciones correspondientes, y que para
La Municipalidad de La Cruz es un proyecto fundamental y significativo,
mediante el cual se busca promover el deporte dentro del cantón.
Además se cuenta con la viabilidad ambiental por parte de SETENA; sin
embargo láminas constructivas hasta la fecha no han sido registradas
ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, requisito
indispensable para iniciar la etapa de construcción del proyecto
“Gimnasio Municipal” .
Reiterar que la causa por la cual no se iniciado la etapa de construcción
del proyecto es debido a que se ha solicitado a la empresa adjudicada en
reiteradas ocasiones el ingreso de las láminas constructivas ante el CFIA,
sin embargo la empresa adjudicada no ha acatado las diversas solicitudes
por parte de la administración, dejando un vacío con respecto al
cumplimiento de la obra.
b) Copia de estudios de factibilidad y ambiental que determinen los
criterios y argumentos para la toma de decisiones de aprobar un
incremento de presupuesto para la construcción de un Gimnasio
Municipal.
Los estudios solicitados no existen, debido a que nunca se aprobó un
incremento de presupuesto, solamente existe un visto bueno por parte
del concejo en el cual aprueban al alcalde realizar las gestiones necesarias
para buscar los fondos, los cuales nunca fueron realizados.

Telefono: 290-5701. fax: 2690-5701
Adjunto:
1- Cartel de la licitación 2017LA-000014-01.
2- Contrato firmado licitación 2017LA-000014-01.
3- Refrendo licitación 2017LA-000014-01.
4- Orden de inicio licitación 2017LA-000014-01.
5- Acuerdo 2-3-sesion ordinaria 47-2017.
6- Acuerdo sesión extra ordinaria 09-2018.
Notificaciones: Para todo lo relacionado con el presente expediente por
favor notificar al correo electrónico lorena.caldera@munilacruz.go.cr
Sin más a que referirme me despido cordialmente, quedando a su
disposición.
La Cruz, 08 de octubre del 2019.
Licda. Lorena Guadalupe Caldera Obregón.
Abogada Municipal
Departamento de Gestión Jurídica
Municipalidad de La Cruz-Gte.
LORENA
GUADALUPE
CALDERA
OBREGON
(FIRMA)
Firmado digitalmente
por LORENA
GUADALUPE CALDERA
OBREGON (FIRMA)
Fecha: 2019.10.08
15:28:36 -06'00'

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