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25 años de Política Ambiental en el
                  Estado de Oaxaca
Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza
                                           Abril 2012
Fondo Oaxaqueño para Conservación de la
Naturaleza
   Es un fondo ambiental constituido en el año 2000, en la Fundación Comunitaria
    Oaxaca A.C. y reconocido como una organización sin fines de lucro, orientación
    política partidista o religiosa, en la que se genera un espacio de participación
    ciudadana e institucional con el fin de crear condiciones para que la sociedad civil
    pueda participar más activamente y de forma corresponsable en la conservación de la
    biodiversidad biológica de Oaxaca.
   Comité Directivo del Fondo Oaxaqueño está integrado por el IEEDS, la
    SEMARNAT, Oaxaca y la Fundación Comunitaria Oaxaca A. C.
Fondo Oaxaqueño para Conservación de la
Naturaleza
   Nuestra misión es “Contribuir a la
    conservación de los ecosistemas y a la
    diversidad biológica con apoyo técnico
    y financiero, iniciativas de desarrollo
    sustentable, la valoración del
    conocimiento tradicional y la
    generación y divulgación del
    conocimiento científica de los recursos
    naturales del Estado de Oaxaca.”


   Las principales líneas de acción son:
    tortugas
    marinas, cocodrilos, Chimalapas y
    selvas secas


   Publicaciones sobresalientes:
    Biodiversidad de Oaxaca (Instituto de
    Biología UNAM, WWF), Manual de
    tortugas
MEDIO AMBIENTE COMO POLÍTICA DE
ESTADO
   Aunque existen intentos desde los
    años 70 no es a partir de 1987 que se
    faculta al Congreso de la Unión para
    legislar en términos de la concurrencia
    en materia de protección del ambiente.

   Esta reforma, da pie para que en 1988
    se publique la LGEEPA, misma que
    hasta la fecha, ha sido la base para la
    política ambiental y parte aguas ya que
    da entrada a la conformación de la
    Secretaria de Medio
    Ambiente, Recursos Naturales y
    Pesca.

   Teniendo como referencia esta
    fecha, se están cumpliendo 25 años de
    una declarada política ambiental en
    México

   Una política que enfrenta el reto de
    Reconciliar preservación de esa
    riqueza natural y de crecimiento
    económico.
¿Porqué Oaxaca?
Oaxaca cuenta con 23 de los 30 tipos de vegetación del país, pasando por las
selvas altas perennifolias, los bosques de coníferas, de encinos, bosques
mesófilos, manglares, selvas bajas y medianas caducifolias hasta los matorrales
xerófitos, las selvas secas y húmedas.

                                          ¿Porqué Oaxaca?
¿Porqué Oaxaca?
Régimen de propiedad
   De acuerdo con los datos de la
    Reforma Agraria, en el Estado
    existen 1583 núcleos agrarios,
    de los que 810 son ejidos y 773
                                      18%
    comunidades.                                                            23%



   Por lo que respecta a la
    superficie 1`702,497
    corresponden a ejidos,
    mientras que para
    comunidades son 5`668,889
    hectáreas.
                                                    59%

   De acuerdo con esto casi el             Otros    Comunidades   Ejidos
    80% de la superficie del estado
    es de propiedad social
¿Porqué Oaxaca?
Marginación
¿Porqué Oaxaca?
¿Porqué Oaxaca?
¿Porqué Oaxaca?
   Es el Estado con la más alta riqueza biológica y ambiental de
    México y por las condiciones socioeconómicas y culturales de
    su población.

   Existen muchos procesos por los que Oaxaca se ha
    destacado por su participación en el sector ambiental. Por
    mencionar algunos
       manejo forestal comunitario,
       cultivo y comercialización de café orgánico,
       conservación de suelo y agua
       áreas destinada voluntariamente a la conservación,
       ordenamientos territoriales comunitarios,
       ecoturismo
       productos forestales no maderables

   Tales características hacen suponer que Oaxaca debe de ser
    un ejemplo de la implementación de las acciones derivadas
    de 25 años de la política ambiental Mexicana.
Objetivo
 Realizar una evaluación del desarrollo
 de la política ambiental de 1987 –
 2012 en el Estado de
 Oaxaca, considerando a sus
 actores, alcances y perspectivas a 5
 años
Antes de continuar
Propuesta de abordaje


    DOS FASES DE
      TRABAJO

INVESTIGACION            EDICION Y
  - CONSULTA            PUBLICACION
Investigación – Consulta (Etapas de
trabajo)
Recopilación documental
   Artículos en
    revistas, libros, capítulos de
    libros, periódicos, páginas
    web, informes no
    publicados, bases de datos
    institucionales.

   Diseño de las bases de
    datos (datos que deben
    contener éstas, criterios de
    agrupación y
    codificación, institución, año,
     periodo de
    tiempo, localidad, comunida
    d, municipio y región.

   Selección de programas que
    permitan socializar la
    información resultante
Reuniones de reflexión
   3 reuniones de trabajo con
    grupos de expertos en el sector

   Análisis de los eventos y logros
    alcanzados durante 1987 -
    2012, enfatizando en los
    actores, fortalezas y
    debilidades de las
    acciones, así como barreras

   Funcionarios de las
    instituciones federales y
    estatales, así como organismos
    de la sociedad
    civil, investigadores, autoridade
    s comunitarias y municipales y
    directivos de las
    organizaciones regionales
Entrevistas clave y grupos de enfoque
   20 actores a los que se
    les harán entrevistas
    presenciales o dinámicas
    de grupos de enfoque

   Opinión, concisa y
    extensa, sobre los
    procesos que han llevado
    al sector ambiental

   Sin límite de tiempo y su
    duración dependerá del
    tiempo de que disponga
    cada uno de los
    entrevistados durante la
    realización de sesiones
    de preguntas.
Integración de la información
   La integración de la información
    será una actividad continua
    durante el desarrollo del presente
    proyecto.

   Incorporar en un solo documento
    los resultados más importantes de
    las etapas anteriores, con una
    visión crítica y perspectivas a5
    años.

    La estructura del informe final se
    apegará al guión acordado e
    incluirá información obtenida a
    través de las diferentes etapas.

   Revisión de la información vertida
    para dar fe de que los datos
    presentados se apegan a la
    realidad.
PRODUCTOS (Reales y potenciales)


RECOPILACIÓN                    ENTREVISTAS     INTEGRACION Y
                 REUNIONES DE
     DE                          GRUPOS DE         ANALISIS
                  REFLEXION
INFORMACION                       ENFOQUE        INFORMACION


   Base de          Memorias      Edición de
                                                    Informe
    datos             de las          las
                                                      final
  documental        reuniones     entrevistas

                                  Publicación      Borrador
  Bibliografía
                                     sobre            de
  comentada
                                  testimonios     publicación
Coyunturas importantes
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 Gobierno        Conformació                  El interés del
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Evaluación y seguimiento
   Autores
       Responsables y operadores del proceso
   Grupo de trabajo o Comité de Seguimiento
       Seguimiento a las actividades
       Opinión sobre el diseño y ejecución del trabajo
       Miembros de las instituciones y fundaciones.
   Revisores
       Grupo de expertos cuya opinión, dará fe de que los datos
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Grupo de trabajo – Comité de seguimiento
   Seguimiento a las actividades
       Financiamiento
       Peticiones de información
       Apoyos institucionales
       Avances en las actividades
   Opinión sobre el diseño y ejecución del trabajo
       Diseño de las reuniones de reflexión
       Diseño de la estructura de las entrevistas y los grupos de
        enfoque
       Propuesta de guión del informe
       Revisión del informe y las propuestas de publicación
   Integrantes del comité
       Miembros de la instituciones federales y estatales
       Miembros de las fundaciones
       Miembros de los organismos de la sociedad civil
Responsables
   Jorge Eduardo López Paniagua. Biólogo con más de 20 años de trabajo en el Estado de
    Oaxaca. Ha sido colaborador de la SEMARNAT y CONAFOR en el sector
    gubernamental, dentro de las instituciones académicas con la Facultad de Ciencias UNAM
    y la UAM Xochimilco, así como con diferentes organismos gubernamentales nacionales
    (Pronatura Sur, Grupo Mesófilo, Geoconservación, INSO, entre otras) e internacionales
    (WWF, Conservación Internacional). Se ha desenvuelto en diferentes temas relacionados
    con el manejo y conservación de los recursos naturales: ordenamiento territorial, sistemas
    de información geográfica, productos forestales no maderables, planes de manejo de áreas
    de conservación, coordinación interinstitucional. Ha sido colaborador en diferentes
    publicaciones.


   Yanga Villagómez Velázquez. Sociólogo por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
    de la UNAM. Es Doctor en Estudios Latinoamericanos (área de Sociología), especialidad
    en Sociología rural por la Universidad de Toulouse Le Mirail, Francia. Ha impartido cátedras
    en la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, la Universidad Pedagógica Nacional
    (Oaxaca), Colegio de San Luis, (San Luis Potosí) UAM Xochimilco y actualmente es
    profesor e investigador en el Centro de Estudios Rurales de El Colegio de Michoacán. Es
    autor, coeditor y traductor de 6 Libros y de un sinnúmero de publicaciones, la mayor parte
    de ellas relacionadas con su trabajo realizado en el Estado de Oaxaca en temas de historia
    agraria, diagnósticos regionales, política hidráulica, geografía del poder y territorialidad.
    Pertenece al SNI desde 1998 y actualmente tiene el nivel I en dicho sistema.
Colaboraciones y apoyos
   Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la
    Naturaleza
   Fondo Mundial para la Naturaleza
   SEMARNAT Oaxaca
   CONAFOR
   CONAGUA
   IEEDS
   PNUMA
   Coordinación General de Asuntos Internacionales
   CDI Oaxaca
Otros que deben de estar
    Conanp
    Profepa
    SAGARPA
    Dirección Forestal, SEDAFP Oaxaca
    Comisión Estatal de Agua Oaxaca
    Secretaria de Finanzas Oaxaca

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LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1074
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Política ambiental en oaxaca 19 abril 2012

  • 1. 25 años de Política Ambiental en el Estado de Oaxaca Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza Abril 2012
  • 2. Fondo Oaxaqueño para Conservación de la Naturaleza  Es un fondo ambiental constituido en el año 2000, en la Fundación Comunitaria Oaxaca A.C. y reconocido como una organización sin fines de lucro, orientación política partidista o religiosa, en la que se genera un espacio de participación ciudadana e institucional con el fin de crear condiciones para que la sociedad civil pueda participar más activamente y de forma corresponsable en la conservación de la biodiversidad biológica de Oaxaca.  Comité Directivo del Fondo Oaxaqueño está integrado por el IEEDS, la SEMARNAT, Oaxaca y la Fundación Comunitaria Oaxaca A. C.
  • 3. Fondo Oaxaqueño para Conservación de la Naturaleza  Nuestra misión es “Contribuir a la conservación de los ecosistemas y a la diversidad biológica con apoyo técnico y financiero, iniciativas de desarrollo sustentable, la valoración del conocimiento tradicional y la generación y divulgación del conocimiento científica de los recursos naturales del Estado de Oaxaca.”  Las principales líneas de acción son: tortugas marinas, cocodrilos, Chimalapas y selvas secas  Publicaciones sobresalientes: Biodiversidad de Oaxaca (Instituto de Biología UNAM, WWF), Manual de tortugas
  • 4. MEDIO AMBIENTE COMO POLÍTICA DE ESTADO  Aunque existen intentos desde los años 70 no es a partir de 1987 que se faculta al Congreso de la Unión para legislar en términos de la concurrencia en materia de protección del ambiente.  Esta reforma, da pie para que en 1988 se publique la LGEEPA, misma que hasta la fecha, ha sido la base para la política ambiental y parte aguas ya que da entrada a la conformación de la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.  Teniendo como referencia esta fecha, se están cumpliendo 25 años de una declarada política ambiental en México  Una política que enfrenta el reto de Reconciliar preservación de esa riqueza natural y de crecimiento económico.
  • 6. Oaxaca cuenta con 23 de los 30 tipos de vegetación del país, pasando por las selvas altas perennifolias, los bosques de coníferas, de encinos, bosques mesófilos, manglares, selvas bajas y medianas caducifolias hasta los matorrales xerófitos, las selvas secas y húmedas. ¿Porqué Oaxaca?
  • 7. ¿Porqué Oaxaca? Régimen de propiedad  De acuerdo con los datos de la Reforma Agraria, en el Estado existen 1583 núcleos agrarios, de los que 810 son ejidos y 773 18% comunidades. 23%  Por lo que respecta a la superficie 1`702,497 corresponden a ejidos, mientras que para comunidades son 5`668,889 hectáreas. 59%  De acuerdo con esto casi el Otros Comunidades Ejidos 80% de la superficie del estado es de propiedad social
  • 11. ¿Porqué Oaxaca?  Es el Estado con la más alta riqueza biológica y ambiental de México y por las condiciones socioeconómicas y culturales de su población.  Existen muchos procesos por los que Oaxaca se ha destacado por su participación en el sector ambiental. Por mencionar algunos  manejo forestal comunitario,  cultivo y comercialización de café orgánico,  conservación de suelo y agua  áreas destinada voluntariamente a la conservación,  ordenamientos territoriales comunitarios,  ecoturismo  productos forestales no maderables  Tales características hacen suponer que Oaxaca debe de ser un ejemplo de la implementación de las acciones derivadas de 25 años de la política ambiental Mexicana.
  • 12. Objetivo  Realizar una evaluación del desarrollo de la política ambiental de 1987 – 2012 en el Estado de Oaxaca, considerando a sus actores, alcances y perspectivas a 5 años
  • 14. Propuesta de abordaje DOS FASES DE TRABAJO INVESTIGACION EDICION Y - CONSULTA PUBLICACION
  • 15. Investigación – Consulta (Etapas de trabajo)
  • 16. Recopilación documental  Artículos en revistas, libros, capítulos de libros, periódicos, páginas web, informes no publicados, bases de datos institucionales.  Diseño de las bases de datos (datos que deben contener éstas, criterios de agrupación y codificación, institución, año, periodo de tiempo, localidad, comunida d, municipio y región.  Selección de programas que permitan socializar la información resultante
  • 17. Reuniones de reflexión  3 reuniones de trabajo con grupos de expertos en el sector  Análisis de los eventos y logros alcanzados durante 1987 - 2012, enfatizando en los actores, fortalezas y debilidades de las acciones, así como barreras  Funcionarios de las instituciones federales y estatales, así como organismos de la sociedad civil, investigadores, autoridade s comunitarias y municipales y directivos de las organizaciones regionales
  • 18. Entrevistas clave y grupos de enfoque  20 actores a los que se les harán entrevistas presenciales o dinámicas de grupos de enfoque  Opinión, concisa y extensa, sobre los procesos que han llevado al sector ambiental  Sin límite de tiempo y su duración dependerá del tiempo de que disponga cada uno de los entrevistados durante la realización de sesiones de preguntas.
  • 19. Integración de la información  La integración de la información será una actividad continua durante el desarrollo del presente proyecto.  Incorporar en un solo documento los resultados más importantes de las etapas anteriores, con una visión crítica y perspectivas a5 años.  La estructura del informe final se apegará al guión acordado e incluirá información obtenida a través de las diferentes etapas.  Revisión de la información vertida para dar fe de que los datos presentados se apegan a la realidad.
  • 20. PRODUCTOS (Reales y potenciales) RECOPILACIÓN ENTREVISTAS INTEGRACION Y REUNIONES DE DE GRUPOS DE ANALISIS REFLEXION INFORMACION ENFOQUE INFORMACION Base de Memorias Edición de Informe datos de las las final documental reuniones entrevistas Publicación Borrador Bibliografía sobre de comentada testimonios publicación
  • 21. Coyunturas importantes Nuevo Gobierno Conformació El interés del Estatal n del gobierno estatal Gabinete en la estrategia Ambiental de Cambio Propuesta Global Legislativa de Necesidad de una Secretaria contar con un Estatal de Programa Medio Estatal de Ambiente Medio Ambiente Estrategia de Proceso de implementació implementació n de Redd+ n de la estrategia de estatal de Biodiversidad
  • 22. Evaluación y seguimiento  Autores  Responsables y operadores del proceso  Grupo de trabajo o Comité de Seguimiento  Seguimiento a las actividades  Opinión sobre el diseño y ejecución del trabajo  Miembros de las instituciones y fundaciones.  Revisores  Grupo de expertos cuya opinión, dará fe de que los datos presentados se apegan a la realidad.
  • 23. Grupo de trabajo – Comité de seguimiento  Seguimiento a las actividades  Financiamiento  Peticiones de información  Apoyos institucionales  Avances en las actividades  Opinión sobre el diseño y ejecución del trabajo  Diseño de las reuniones de reflexión  Diseño de la estructura de las entrevistas y los grupos de enfoque  Propuesta de guión del informe  Revisión del informe y las propuestas de publicación  Integrantes del comité  Miembros de la instituciones federales y estatales  Miembros de las fundaciones  Miembros de los organismos de la sociedad civil
  • 24. Responsables  Jorge Eduardo López Paniagua. Biólogo con más de 20 años de trabajo en el Estado de Oaxaca. Ha sido colaborador de la SEMARNAT y CONAFOR en el sector gubernamental, dentro de las instituciones académicas con la Facultad de Ciencias UNAM y la UAM Xochimilco, así como con diferentes organismos gubernamentales nacionales (Pronatura Sur, Grupo Mesófilo, Geoconservación, INSO, entre otras) e internacionales (WWF, Conservación Internacional). Se ha desenvuelto en diferentes temas relacionados con el manejo y conservación de los recursos naturales: ordenamiento territorial, sistemas de información geográfica, productos forestales no maderables, planes de manejo de áreas de conservación, coordinación interinstitucional. Ha sido colaborador en diferentes publicaciones.   Yanga Villagómez Velázquez. Sociólogo por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Es Doctor en Estudios Latinoamericanos (área de Sociología), especialidad en Sociología rural por la Universidad de Toulouse Le Mirail, Francia. Ha impartido cátedras en la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, la Universidad Pedagógica Nacional (Oaxaca), Colegio de San Luis, (San Luis Potosí) UAM Xochimilco y actualmente es profesor e investigador en el Centro de Estudios Rurales de El Colegio de Michoacán. Es autor, coeditor y traductor de 6 Libros y de un sinnúmero de publicaciones, la mayor parte de ellas relacionadas con su trabajo realizado en el Estado de Oaxaca en temas de historia agraria, diagnósticos regionales, política hidráulica, geografía del poder y territorialidad. Pertenece al SNI desde 1998 y actualmente tiene el nivel I en dicho sistema.
  • 25. Colaboraciones y apoyos  Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza  Fondo Mundial para la Naturaleza  SEMARNAT Oaxaca  CONAFOR  CONAGUA  IEEDS  PNUMA  Coordinación General de Asuntos Internacionales  CDI Oaxaca
  • 26. Otros que deben de estar  Conanp  Profepa  SAGARPA  Dirección Forestal, SEDAFP Oaxaca  Comisión Estatal de Agua Oaxaca  Secretaria de Finanzas Oaxaca