Neddragning av kommunalt stöd till Ibn Rushd

1. Kulturförvaltningen Tjänsteutlåtande
Dnr 6.1/1063/2016
Sida 1 (4)
2016-03-31
Kulturstrategiska staben
stockholm.se
Handläggare Till
Mats Sylwan
Telefon: 508 31 928
Kulturnämnden
Utbetalning av verksamhetsstöd till
studieförbundet Ibn Rushd 2016
Förslag till beslut
Kulturnämnden beslutar att utbetala verksamhetsstöd 2016 till
studieförbundet Ibn Rushd med 500 000 kronor, en minskning
med 270 000 kronor jämfört med tidigare beslut 2013-12-17.
Sammanfattning
Kulturnämnden beslutade 2013 om treåriga verksamhetsstöd
2014 – 2016 till de tio statsbidragsberättigade studieförbund som
är verksamma i Stockholms stad. Vid en genomgång av
studieförbundens rapportering av verksamheten 2015 redovisar
studieförbundet Ibn Rushd en kraftig minskning av antalet
studiecirklar, deltagare och studietimmar.
Riktlinjerna ger kulturnämnden möjlighet att ändra beslutet vid
större avvikelser från bidragsgrundande planer.
Kulturförvaltningen bedömer att minskningen är så stor att den
föranleder en reduktion av verksamhetsstödet 2016 med 270 000
kronor till 500 000 kronor.
Robert Olsson Patrik Liljegren
Kulturdirektör Chef kulturstrategiska staben
Underlag för beslut
Studieförbundens redovisning av verksamhet 2015.
SCB:s studieförbundsstatistik 2015.

2. Tjänsteutlåtande
Dnr 6.1/1063/2016
Sida 2 (4)
UTLÅTANDE
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom kulturstrategiska staben.
Bakgrund
Kulturnämnden beslutade den 17 december 2013 om treåriga
verksamhetsstöd 2014 – 2016 till de tio statsbidragsberättigade
studieförbund som är verksamma i Stockholms stad. Beslutet
resulterade i nedanstående fördelning:
Tabell 1: Fördelning av verksamhetsstöd till studieförbund
2014 – 2016. Tusen kronor.
2014 2015 2016
ABF 5 000 5 000 5 000
Bilda 1 630 1 630 1 630
Folkuniversitetet 1 330 1 330 1 330
Ibn Rushd 770 770 770
Kulturens bildningsverks. 400 400 400
Medborgarskolan 2 260 2 260 2 260
NBV 980 980 980
Sensus 1 920 1 920 1 920
Studiefrämjandet 3 500 3 500 3 500
Studieförb. Vuxenskolan 4 400 4 400 4 400
Summa 22 190 22 190 22 190
Årlig avstämning
I beslutet står att en årlig avstämning ska göras med respektive
studieförbund som gör det möjligt för kulturförvaltningen att
följa upp den bidragsgrundande verksamheten. Vid större
avvikelser från bidragsgrundande planer ska ärendet tas upp i
kulturnämnden för eventuell omprövning.
Kraftig nedgång för Ibn Rushd 2015
Vid en genomgång av studieförbundens rapportering av antalet
arrangemang, deltagare och studietimmar 2015 redovisar
studieförbundet Ibn Rushd en kraftig volymminskning för
samtliga variabler.

3. Tjänsteutlåtande
Dnr 6.1/1063/2016
Sida 3 (4)
Tabell 2: Ibn Rushd. Antal studiecirklar, deltagare och
studietimmar i Stockholms stad 2013-2015. Källa: SCB.
2013 2014 2015
Antal studiecirklar 191 365 111
Antal deltagare 1 163 1 891 775
Antal studietimmar 22 346 43 991 13 042
Enligt SCB:s officiella statistik som ligger till grund för det
statliga stödet har Ibn Rushd mer än halverat antalet deltagare
2015 jämfört med året innan. Antalet studiecirklar och
studietimmar 2015 uppgår till en tredjedel jämfört med 2014.
Även om man använder 2013 som jämförelseår handlar det om
betydande volymminskningar.
Förklaringar till nedgången
Vid ett möte med kulturförvaltningen den 2 mars 2015 och i en
senare inskickad skrivelse förklarade representanter för Ibn
Rushd att nedgången främst beror på följande orsaker:
 ”Baserat på våra rimlighetsbedömningar ifrån
verksamhetsåret 2014 har vi valt att ytterligare förstärka
kvalitetssäkringsarbetet och därmed även bromsa en del
rapporteringar som kunde ses som otillräckligt rimliga.
 11 av våra 24 föreningar har plötsligt blivit inaktiva och
rapporterade nästan ingen verksamhet alls vilket
resulterade i en minskning på ca 37 000 timmar.
 Vi har medvetet valt att övergå till Arr via webb och E-
listan som verksamhetsrapporteringsmetod vilket blev en
seg process och krävde mer tid för introduktion och
uppföljning.
 Generellt har vi även känt av att våra aktiva föreningar
också backade en aning i sina rapporterade timmar i
jämförelse med det tidigare verksamhetsåret.
 I övrigt har vi haft en väldigt begränsad personalstyrka
under större delen av verksamhetsåret och lyckades inte
bistå alla våra samarbetsparters behov.”
Förslag
Det treåriga verksamhetsstödet till studieförbunden syftar till att
ge organisationerna en långsiktig planeringshorisont i vetskap om
att stödet betalas ut även om verksamheten tillfälligt minskar i
omfattning. Riktlinjerna ger dock kulturnämnden möjlighet att
ändra beslutet vid större avvikelser från bidragsgrundande planer.
Kulturförvaltningen bedömer att minskningen för Ibn Rushd är så
stor att den föranleder en reduktion av verksamhetsstödet 2016

4. Tjänsteutlåtande
Dnr 6.1/1063/2016
Sida 4 (4)
med 270 000 kronor till 500 000 kronor. Förslaget innebär en
fortsatt hög kommunal subventionering av verksamheten jämfört
med andra studieförbund men skillnaden minskar med
förvaltningens förslag.