Presentacion tipologias

INTRODUCCION





Una vez lograda la expedición de la Ley de Víctimas y Restitución
de Tierras (Ley 1448 de 2011), lo cual constituye un avance
fundamental hacia la superación del Estado, de situaciones
inconstitucionales y el restablecimiento de los derechos de la
población víctima del desplazamiento forzado, en la actualidad, los
esfuerzos del Gobierno Nacional se encuentran enfocados hacia la
implementación efectiva de la ley.
En lo atinente al capítulo III del título IV, referido a la restitución de
tierras bajo el liderazgo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural y la Superintendencia de Notariado y Registro, se han venido
adelantado una serie de labores de alistamiento para la puesta en
marcha de un plan integrado que permita la restitución de las tierras
despojada a los campesinos.

TIPOLOGIA EN LAS INVESTIGACIONES
DISCIPLINARIAS EN EL TEMA DE
RESTITUCION DE TIERRAS
DESPLAZAMIENTO FORZADO Y EL DESPOJO DE TIERRAS
Estas figuras se encuentran ligadas en sus características y
desafortunadamente en su finalidad, la jurisprudencia y la normatividad del
desplazamiento han construido este concepto afirmando que se encuentra en
condición de desplazado
toda persona que:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Se ve obligada a abandonar intempestivamente su lugar de residencia y sus
actividades económicas
Migrar a otro lugar dentro de las fronteras del territorio nacional,
Por causas imputables a la existencia de un conflicto armado interno,
A la violencia generalizada,
A la violación de los derechos humanos o del derecho internacional humanitario
Determinados factores que pueden llegar a generar alteraciones en el orden
público-económico interno”.

Cabe señalar que la situación de violencia, despojo y desplazamiento no
es uniforme en todo el territorio colombiano.
Se ha podido constatar que en las regiones donde existe un mayor registro
de personas desplazadas, confluyen factores como.
1. índices de violencia sociopolítica
2. conflictos por la tierra.
Donde más coincide la violencia política con la violencia relacionada, con
la tenencia de la tierra, son en los departamentos de
1. Costa Atlántica,
2. Chocó
3. Antioquia en el Uraba Antioqueño,
siendo el desplazamiento forzado menos significativo en las regiones del:
1. Nor.-Oriente
2. Región Andina Central
3. Sur-Occidente

A la fecha se han recibido 8.087 solicitudes de ingreso al registro de tierras despojadas, que
corresponden a reclamaciones por 549.648 hectáreas .
Solicitudes de Ingreso al Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente según
Departamento de Ubicación del Predio Reclamado
(Junio 2011 - enero 2012)

TIPICIDAD DE LAS CONDUCTAS
El Tipo y La Tipicidad


1.
2.
3.
4.


1.
2.
3.

El Tipo :
Es la figura abstracta e hipotética
Contenida en la ley,
Es la descripción legal de un delito.
Es la descripción del comportamiento antijurídico
La Tipicidad :
Adecuación de la conducta al tipo, es el
Encuadramiento de una conducta con la descripción hecha
En la ley,

De lo anterior, se desprende que las conductas de los notarios al
autorizar las escrituras, objeto de las investigaciones se enmarcan en la
tipología penal del artículo 180 de la Ley 599 de 2000, (desplazamiento
forzado).
Componentes de la conducta penal:






El que de manera arbitraria
mediante violencia
u otros actos coactivos
dirigidos contra un sector de la población
ocasione que uno o varios de sus miembros, cambie el lugar de su
residencia
No se entenderá por desplazamiento forzado, el movimiento de
población que realice la fuerza pública, cuando tenga por objeto la
seguridad de la población, o en desarrollo de imperiosas razonas
militares, de acuerdo con el derecho internacional.

En la tipología disciplinaria de los notarios, la tipicidad de la conducta se
encuentra descrita en la Ley 734 de 2002 artículos:
Artículo 34 . Deberes. Son deberes de todo servidor público:
1.

Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, los tratados
de Derecho Internacional Humanitario, los demás ratificados por el Congreso, las leyes,
los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la
entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y
disciplinarias, las convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las órdenes
superiores emitidas por funcionario competente. Los deberes consignados en la Ley
190 de 1995 se integrarán a este código. (Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
administración pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa).

2.

Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y
abstenerse
de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o perturbación
injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del cargo o función

Artículo 35 . Prohibiciones, Ibídem. A todo servidor público le está prohibido:
1.

Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas
en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes,
los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la
entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y
disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.


Artículo 48 Ley 734 de 2002 . - Faltas
gravísimas . Son faltas gravísimas las siguientes:
1.

2.

3.

Numeral
primero:
“Realizar
objetivamente
una
descripción típica consagrada en la ley como delito
sancionable a título de dolo, cuando se cometa en razón,
con ocasión o como consecuencia de la función o cargo,
o abusando del mismo”.
Numeral séptimo: “Incurrir en graves violaciones al
derecho internacional humanitario.”
Numeral décimo segundo: “Fomentar o ejecutar actos
tendientes a la formación o subsistencia de grupos
armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos,
financiarlos, organizarlos, instruirlos, dirigirlos o colaborar
con ellos.”


Articulo 51 Ley 734 de 2002. – Sujetos y
Faltas gravísimas . Los sujetos disciplinables por este
título sólo responderán de las faltas gravísimas aquí
descritas:

1.

Realizar una conducta tipificada objetivamente en la Ley
como delito sancionable a título de dolo, por razón o con
ocasión de las funciones.

2. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en
los actos administrativos de los organismos de
regulación, control y vigilancia o de la autoridad o
entidad pública titular de la función.


Artículo 61 Ley 734 de 2002. - Faltas gravísimas de los notarios:
Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas
tendientes a
establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestación del servicio.


Son preferencias ilegales:

1. La omisión o inclusión defectuosa de los anexos ordenados por ley,
según la naturaleza de cada contrato
2. No dejar las constancias de ley cuando el acto o contrato contiene una
causal de posible nulidad relativa o ineficacia.

Parágrafo. Las faltas gravísimas, sólo son sancionables a título de
dolo o culpa.

Autorización de las escrituras cuando se encuentran medidas de
protección código registral 0474 “PROHIBICION DE ENAJENAR O
TRANSFERIR DERECHOS SOBRE BIENES CONFORME A
LO PREVISTO EN LA LEY 1152 DE 2007 ARTICULOS 128 Y
129” ( Por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones, declarada Inconstitucional mediante
Sentencia C-175 del 19 de marzo de 2009 por la H.C.C)

Esta es una conducta que se presenta de forma reiterada por parte de
los Notarios, ya sea por desconocimiento de la Ley o por conocimiento
de la misma, omitiéndola y pasándola por alto con la finalidad de
favorecer a terceros (grupos ilegales armados).
Al momento de autorizar las escrituras públicas respecto de bienes
inmuebles, los Notarios deberán verificar que no se encuentren inscritas
medidas de protección llámense estas Colectivas e Individuales, de ser
así, se abstendrán de autorizar cualquier acto de enajenación.

CONCENTRACIÓN DE UNIDADES AGRÍCOLAS FAMILIARES-UAF
Bien sabido es, que actualmente la modalidad de despojo de tierras se maneja a través de
la concentración de predios, es decir, la compra de varios lotes en cabeza de una sola
persona, constituyéndose dicho actuar en una conducta sospechosa, meritoria de
investigaciones por parte de la Delegada para el Notariado.
Lo anterior conducta, se contrapone a lo establecido en el artículo 72 de la Ley 160 de
1994:
“No se podrán efectuar titulaciones de terrenos baldíos en favor de personas naturales o
jurídicas que sean propietarias o poseedoras, a cualquier título, de otros predios rurales en
el territorio nacional.”

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, en el momento de
presentar la solicitud de titulación el peticionario deberá manifestar, bajo la gravedad del
juramento, si es o no propietario o poseedor de otros inmuebles rurales en el territorio
nacional.
Serán absolutamente nulas las adjudicaciones que se efectúen con violación de la
prohibición establecida en este artículo”.

LEY 135 DE 1961 ENAJENACION O TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE
BIENES ADJUDICADOS POR EL INCORA-INCODER.
Las adjudicaciones de las Unidades Agrícolas Familiares-UAF expedidas por el INCORA hoy
INCODER, se fundamentan en el articulo 81 Ibídem., y dentro de las mismas resoluciones de
adjudicación se ponen unas limitantes a los predios que impiden la venta de los mismos.
Estudiado los casos, se evidenció que existen varias ventas de predios adjudicados que
flagrantemente vulneraron lo normado por el artículo 81 parágrafo 1 de la ley 135 de 1961.
No podían ser enajenados los bienes antes del cumplimiento de los 15 años de haber sido
adjudicada, que para ser enajenados antes de la fecha pactada deberían cumplir con los
siguientes requisitos:
1.
2.
3.

Tener la autorización escrita del INCORA para la realización de la venta
Tener el avaluó comercial que hiciera el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
Tener el paz y salvo expedido por el Fondo Nacional Agrario, que acreditara haber hecho la
consignación de que trata el numeral 2º del artículo 4º de la misma resolución de adjudicación
en cada caso.

ANTIJURIDICIDAD



Teniendo como base jurídica, que la antijuricidad es
aquel disvalor que posee un hecho típico que es
contrario a las normas del Derecho en general, vale
decir, aquella conducta que se ha realizado está
prohibida por el ordenamiento jurídico, se establece, que
la actividad desplegada por los notarios, al momento de
autorizar las escrituras, es antijurídica, por cuanto al
transgredir las disposiciones citadas, quebrantaron las
normas inherentes a la naturaleza de sus funciones,
menoscabando el servicio notarial que le fuera asignado,
incurriendo en ilicitud sustancial por desatender sus
deberes funcionales.

CULPABILIDAD




Es de anotar que la culpabilidad es el componente
subjetivo, necesario para la configuración de la falta, ya
que se refiere a la orientación que los disciplinados dan
a su conocimiento y voluntad en la comisión de la
conducta, objeto de reproche disciplinario.
En materia disciplinaria, este elemento subjetivo de la
conducta solamente puede ser atribuido al investigado
de dos maneras, a titulo de dolo o culpa, tal como lo
consagra el artículo 13 de la ley 734 de 2.002.

TERMINACION Y ARCHIVO DE INDAGACIONES E
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS







La terminación y archivo de las indagaciones e investigaciones, se realizan sobre la
base de la inexistencia de uno de los siguientes requisitos, (TIPICIDAD,
ANTIJURIDICIDAD Y CULPABILIDAD), pues, si faltare alguno de ellos, la conducta no
seria objeto de reproche.
El fundamento legal de tal decisión se encuentra en los artículos 73 y 164 de la Ley
734 de 2002, el cual dispone: “Terminación del proceso disciplinario. En cualquier
etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el
hecho atribuido no existió, que la conducta no está prevista en la ley como falta
disciplinaria, que el investigado no la cometió, que existe una causal de exclusión de
responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario del
conocimiento, mediante decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo
definitivo de las diligencias”.
Así las cosas, en los casos manejados por esta Delegada en el tema de tierras, se
estudiara el caudal probatorio encontrado y de ser conducente y pertinentes se
procederá a terminar y archivar las investigaciones fundamentado en lo antes
expuesto, en las investigaciones de la zona de Uraba-Antioquia, donde se realizaron
las visitas e investigaciones del caso, a manera de ejemplo se encontró que las
conductas supuestamente ejercidas por los notarios o la supuesta complicidad en el
despojo de tierras o desplazamiento forzado al momento de autorizar una escritura,
nunca existió, con acepción de uno que con su actuar presuntamente compromete su
responsabilidad, sin embargo esto no quiere decir que la responsabilidad en la
prestación del servicio notarial no se vea comprometida, ya que si bien es cierto no se
pudiera demostrar tal complicidad en los actos señalados, también es muy cierto que
dentro del proceso de autorización y otorgamiento de los instrumentos se encontraron
situaciones que comprometen la técnica notarial, de lo que se podría desprender el
inicio de una Investigación Disciplinaria.

RELACION Y ESTADO
ACTUAL DE LAS
INVESTIGACIONES
ADELANTADAS POR LA
DELEGADA PARA EL
NOTARIADO EN EL TEMA DE
TIERRAS

PROCESOS TERMINADOS Y ARCHIVADOS

PROCESOS REMITIDOS A LA PROCURADURIA POR
PODER PREFERENTE

No. EXP

No. AUTO

FECHA
ULTIMO
AUTO

FUNCIONARIO

NOTARIA

ASUNTO

ESTADO ACTUAL

TAREA A REALIZAR

2009/122

8681

17/09/2012

HUMBERTO MERCADO 3 DE BUCARAMANGA

EL DOCTOR CARLOS ARTURO PADILLA ORTIZ, EN SU CALIDAD DE NOTARIO
TERCERO DEL CÍRCULO DE BUCARAMANGA, SANTANDER, AUTORIZÓ LA
ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO 5208 DE 15 DE SEPTIEMBRE DE 2008, NO TUVO EN
CUENTA QUE AL MOMENTO DE LA AUTORIZACIÓN, SE ENCONTRABA CON
MEDIDA DE “PROHIBICIÓN DE ENAJENAR O TRANSFERIR DERECHOS SOBRE
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA,
BIENES CONFORME A LO PREVISTO EN LA LEY 1152 DE 2007”, DE LA
DESTITUCION
PROCURADURÍA REGIONAL DE SANTANDER Y TAMPOCO, AL PARECER NO DEJÓ
CONSTANCIA NI ANOTACIÓN ALGUNA EN LA CITADA ESCRITURA PÚBLICA DE
QUE TOMÓ DECLARACIÓN JURAMENTADA AL VENDEDOR A EFECTO, DE QUE SE
INFORMARA QUE EL INMUEBLE A ENAJENAR SE ENCONTRABA O NO PROTEGIDO,
JUNTO CON LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITARAN LA CONDICIÓN DEL MISMO.

2010/761

1265

24/09/2012

HUMBERTO MERCADO 3 DE BUCARAMANGA

IRREGULARIDADES EN LA AUTORIZACION Y OTORGAMIENTO DE LA ESCRITURA
PUBLICA NUMERO 1243 DE MARZO DE 2010, POR NO TENER EN CUENTA QUE EL
PREDIO QUE SE ENAJENABA SE ENCONTRABA CON MEDIDA DE PROTECCION
SOBRE PREDIO DECLARADO EN ABANDONO POR CAUSA DE LA VIOLENCIA

04/04/2011

MEDIANTE ESCRITO DE FECHA 22 DE NOVIEMBRE DE 2010, EL DOCTOR M IGUEL
FRANCISCO PRADO GIL, DIRECTOR DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN,
EFICIENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA, INFORMA A ESTA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
10 DE BARRANQUILLA Y SOBRE PRESUNTAS IRREGULARIDADES RELACIONADAS CON ACTUACIONES
HUMBERTO MERCADO
22 DE CALI
NOTARIALES Y REGÍSTRALES, AL NO EJERCER EL CONTROL DE LEGALIDAD DE
LA DOCUMENTACION ALLEGADA POR PARTE DE LOS DOCTORES ALVARO DE
JESUS ARIZA FONTALVO Y GLORIA MARIA RESTREPOCAMPO VULNERANDO LO
NORMADO EN LOS ARTICULO 6 Y 21 DEL DECRETO 960/70 Y EL ARTIUCULO 3
DEL DECRETO 2148/83.

20/06/2012

UNICA DE SAN ANDRES
HUMBERTO MERCADO DE SOTAVENTOCORDOBA

PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA AUTORIZACIÓN DE LA ESCRITURA
PÚBLICA Nº 83 DEL 19 DE MAYO DE 2010, EN LA QUE SE PRESENTA UN DESPOJO
DE TIERRAS POR GRUPOS ARMADOS ILEGALES SOBRE LOS SEÑORES ANDRES
YA SE ENVIARON LOS OFICIOS DE
AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACION
BELLO LUNA, ABRAHAM MARTINEZ, PORTO MANUEL VARGAS Y SANTIAGO
NOTIFICACION PERTINENTE
JOSE VANEGAS, ADJUDICATARIOS LEJITOMOS SEGUN RESOLUCION 817 DE 1991
EMANDA DEL INCORA.

HUMBERTO MERCADO 14 DE MEDELLIN

PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA AUTORIZACIÓN DE LA ESCRITURA
PÚBLICA Nº 1057 DEL 03-06-2010, LA CUAL TENDRÍA INJERENCIA CON LA
APROPIACION INDEBIDA Y LA CONCENTRACION IRREGULAR DE TIERRAS
RURALES PRESUNTAMENTE INMERSA EN LA ROBLEMATICA DEL DESPOJO Y DEL
ABANDONO FORZADO DE TIERRAS

2011/289


PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA AUTORIZACIÓN DE 36 ESCRITURAS
PÚBLICAS DURANTE LOS AÑOS 2009 Y 2010, EN LA SQUE APARENTEMENTE NO
SE CUMPLIERON CON LOS DEBERES ESTABLECIDOS POR LOS DECRETOS 2007 DE
2001 Y 4720 DE 2009 ARTICULO 1, Y LAS INT. ADTIVA 10 Y 15 DE JULIO DE 2010, AUTO DE CIERRE DE LA INVESTIGACION,
PROYECTAR PLIEGO DE CARGOS
ES DECIR, NO SE APORTÓ EL CERTIFICADO DE LIBERTAD Y TRADICION DEL
SE ENVIÓ OFICIO DE NOTIFICACION No.
PREDIO ACTUALIZADO EXPEDIDO CN UNA NATELACION NO MAYOR DE 5 DIAS EN
EL QUE CONSTE QUE EL PREDIO NO SE ENCUENTRE CON MEDIDA DE
PROCTECCION ALGUNA.

2011/317

IRREGULARIDADES EN LA VENTA DE LA FINCA VILLA PARAÍSO, UBICADA ENTRE
LAS LOCALIDADES DE BARANOA Y POLONUEVO, DEL DEPARTAMENTO DEL
ATLÁNTICO, EL SEÑOR PIERRE ENRIQUE CHADID SIERRA, PRESUNTAMENTE
VENDE MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA 2380 DEL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2005, LA
EX - NOTARIO 10 HOY12
AUTO QUE ORDENA PRACTICA DE
HUMBERTO MERCADO
CITADA FINCA AL SEÑOR OSWALDO ENRIQUE JIMENEZ, POR LA SUMA DE
DE BARRANQUILLA
PRUEBAS
$180.000.000.OO, QUIEN AL PARECER FUE SUPLANTADO, NO EJERCIENDO EL
CONTROL DE LEGALIDAD RESPECTIVO EN LA DOCUMENTACION APORTADA
PARA EL ACTO ESCRITURARIO VULNERANDO LO NORMADO EN LOS ARTICULO 6
Y 21 DEL DECRETO 960/70 Y EL ARTIUCULO 3 DEL DECRETO 2148/83.

2010/835

2011/133

2011/288

426

698

1246

1027

14/09/2012

15/09/2011

PLIEGO DE CARGOS

SE ENVIAN LOS OFICIOS DE
NOTIFICACION, EN DESCARGOS

AUTO QUE ORDENA ACUMULAR DOS
ACTUACIONES

SE PRYECTO AUTO DE CARGOS, SE
ENCUENTRA EN REVISION POR EL
COORDINADOR, DE SER
PROCEDENTE SE PROYECTARA
AUTO DE CIERRE

AUTO DE CIERRE DE LA INVESTIGACION,
EE024207 Y SE NOTIFICO POR ESTADO
EL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2012.

SE PROYECTA AUTO DE
PRESCRIPCION Y APERTURA DE
INVESTIGACION DISCIPLINARIA, SE
NOTIFICÓ PERSONALMENTE EL DIA
22 DE AGOSTO DE 2012, SE
ENCUENTRA EN ESTUDIO PARA
CALIFICAR

No. EXP

2011/464

2012/019

2012/022

2012/031

2012/038 Y 111

2012/040

2012/056

2012/075

No. AUTO

209

154

1110

850

462

323

379

385

FECHA
ULTIMO
AUTO

FUNCIONARIO

NOTARIA

ASUNTO

ESTADO ACTUAL

TAREA A REALIZAR


PÚBLICAS DURANTE LA VIGENCIA DEL AÑO 2010, LAS CUALES TENDRÍAN
INJERENCIA CON LA APROPIACION INDEBIDA Y LA CONCENTRACION IRREGULAR
DE TIERRAS RURALES PRESUNTAMENTE INMERSAS EN LA ROBLEMATICA DEL
DESPOJO Y DEL ABANDONO FORZADO DE TIERRAS, NO CUMPLIENDO CON LO
PRECEPTUADO EN EL DECRETO LEY 960/70, DECRETO 2007/01 Y 2148/83

INDAGACION PRELIMINAR

PARA CALIFICAR, INV. DISCIPLINARIA
O ARCHIVO

20/02/2012

HUMBERTO MERCADO 16 DE BOGOTA

IRREGULARIDADES EN LA AUTORIZACION DE ESCRITURAS EN LAS QUE
POSIBLEMENTE SE PRESENTARON CONCENTRACION DE UAF, DIVISIONES
MATERIALES DE PREDIOS SIN LA AUTORIZACION, Y VENTAS SOBRE PREDIOS
CON MEDIDAS DE PROTECCION NO CUMPLIENDO CON LO NORMADO EN EL
DECRETO LEY 960/70, DECRETO 2007/01 Y 2148/83TECCION, AL IGUAL QUE EL
LA LEY 160 DE 1994.

APERTURA DE INVESTIGACION

PARA CALIFICAR, INV. DISCIPLINARIA
O ARCHIVO

15/08/2012

PÚBLICAS DURANTE LA VIGENCIA DEL AÑO 2010, LAS CUALES TENDRÍAN
INJERENCIA CON LA APROPIACION INDEBIDA Y LA CONCENTRACION IRREGULAR
HUMBERTO MERCADO 29 DE MEDELLIN ENCARGADO
DE TIERRAS RURALES PRESUNTAMENTE INMERSAS EN LA ROBLEMATICA DEL
DESPOJO Y DEL ABANDONO FORZADO DE TIERRAS, NO CUMPLIENDO CON LO
PRECEPTUADO EN EL DECRETO LEY 960/70, DECRETO 2007/01 Y 2148/83.

16/07/2012

EX QUINTA DE
HUMBERTO MERCADO BARRANQUILLA
ENCARGADA

IRREGULARIDADES EN AUTORIZACION DE ESCRITURA PUBLICA NUMERO 7219
DEL 27 DE NOVIEMBRE DE 2010, EN LA CUAL SE EFECTUO UNA DIVISION
MATERIAL DE UN PREDIO CON DOMINIO INCOMPLETO SIN LA AUTORIZACION DEL CIERRE DE INVESTIGACION, NOTIFICADO
DESNGLOBE LA CUAL DEBIÓ SER PROTOCOLIZADA EN EL INSTRUMENTO,
EN ESTADO EL 19/07/2012
CONFORME LO PRECEPTUADO EN EL ARTÍCULO 7 DE LA LEY 810 DE 2003, NO
EJERCIENDO EL CONTROL DE LEGALIDAD DEL RESPECTIVO ACTO ESCRITURARIO.

18/05/2012

UNICO DE NOVITAHUMBERTO MERCADO
CHOCO

EL SEÑOR IVAN TUFITH HURTADO HURTADO, NOTARIO ÚNICO DEL CÍRCULO DE
NOVITA-CHOCÓ, APROVECHANDO LA INVESTIDURA DE NOTARIO, HA VENIDO
USURPANDO UNOS INMUEBLES DENOMINADOS SAN CAYETANO Y COCOSOLO,
PROPIEDAD DE LA QUEJOSA, ADVIRTIENDO QUE EL CITADO NOTARIO ORDENÓ
LA EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE MINERALES DE ORO Y PLATINO.

AUTO ACLARATORIO Y ACUMULACION
DE PROCESOS

AUTO DE ARCHIVO

HUMBERTO MERCADO UNICA DE COYAIMA

IRREGULARIDSDES EN LA AUTORIZACION DE LA ESCRITURA NUMERO 36 DEL 1
DE MARZO DE 2011, AL NO EJERCER CONTROL DE LEGALIDAD SOBRE LA
DOCUMENTACION APORTADA PARA EL ACTO ESCRITURARIO, YA QUE EL PAZ Y
SALVO DE PREDIAL APORTADO NO COINCIDE CON LA INFORMACION QUE
REPOSA EN LA SECRETARÍA DE HACIENDA DLE MUNCPIO, ARTICULO 6 Y 21 DEL
DECRETO 969/70 Y 2148/83 ARTICULO 3.


PRACTICAR LAS PRUEBAS
ORDENADAS EN LA INVESTIGACION

HUMBERTO MERCADO 59 DE BOGOTÁ

IRREGULARIDADES EN AUTORIZACION DE 6 ESCRITURAS PUBLICAS, EN LAS
CUALES SE PERMITIO UN FRACCIONAMIENTO Y CONCENTRACION DE LA
PROPIEDAD EN CABEZA DE UNA SOLA PERSONA DESBORDANDO LOS LIMITES
PERMITIDOS POR LAS UAF EN LA ZONA, ARTICULO 72 DE LA LEY 160 DE 1994

SE REALIZÓ VISITA ESPECIAL A LA
NOTARIA 59 DE BOGOTÁ, EN LA QUE SE
SE ENCUENTRA EN ESTUDIO PARA
RECAUDÓ MATERIAL PROBATORIO CON
PROYECTAR AUTO DE CIERRE DE
MIRAS A ESTABLECER LA
INVESTIGACION.
RESPONSABILIDAD DE LA TITULAR DEL
DESPACHO

IRREGULARIDADES EN AUTORIZACION DE 6 ESCRITURAS PUBLICAS, EN LAS
CUALES SE PERMITIO UN FRACCIONAMIENTO Y CONCENTRACION DE LA
PROPIEDAD EN CABEZA DE UNA SOLA PERSONA DESBORDANDO LOS LIMITES
PERMITIDOS POR LAS UAF EN LA ZONA.ARTICULO 72 DE LA LEY 160 DE 1994

SE REALIZÓ VISITA ESPECIAL A LA
NOTARIA 59 DE BOGOTÁ, EN LA QUE SE
RECAUDÓ MATERIAL PROBATORIO CON
MIRAS A ESTABLECER LA
INVESTIGACION.
RESPONSABILIDAD DE LA TITULAR DEL
DESPACHO

27/02/2012

16/03/2012

23/03/2012

09/04/2012

HUMBERTO MERCADO

SEGUNDO, TERCERO Y
CUATO DE
VILLAVICENCIO

AUTO DE CIERRE DE LA INVESTIGACION,
SDN 4552 Y SE NOTIFICO POR ESTADO
EL 16 DE AGOSTO DE 2012.

No. EXP

2012/110

2012/112

No. AUTO

542

FECHA
ULTIMO
AUTO

28/05/2012

418

10/05/2012

851

16/06/2012

2012/113

2012/114

FUNCIONARIO

NOTARIA

EX NOVENA DE
HUMBERTO MERCADO BARRANQUILLA HOY
QUINTA

ASUNTO

PRESUNTAS IRREGULARIDADES AL MOMENTO DE SUSCRIBIR LA ESCRITURA
PÚBLICA NO. 620 DEL 08/04/2003, A FAVOR DEL SEÑOR OSVALDO RUBE GARCIA
FONSECA, IDENTIFICADO CON CEDULA DE CIUDADANÍA NO. 5.072.358, Y QUIEN
INDAGACION PRELIMINAR
PRESUNTAMENTE ES EL SUEGRO DE MIGUEL RAMON POSADA CASTILLO ALIAS
“RAFA” JEFE DE LAS AUTODEFENSAS EN EL MUNICIPIO DE PIVIJAY,
PRESENTANDOSE UN POSIBLE DESPOJO DE TIERRAS

IRREGULARIDADES EN LA ESCRITURA DE VENTA NUMERO 217 DEL 30 DE
OCTUBRE DE 2007, AL NO TENER NI PROTOCOLIZAR LA AUTORIZACION PARA
HUMBERTO MERCADO UNICA DE ARBOLETES
SUBDIVIDIR PREDIOS ADJUDICADOS POR EL INCORA, ARTICULO 7 LEY 810 DE
CIERRE DE INVSTIGACION
2003, NO EJERCIENDO EL CONTROL DE LEGALIDAD DE QUE TRATAN LOS
ARITUCLOS 6 Y 21 DEL DECRETO 960/70 Y 3 DEL DECRETO 2148/83
IRREGULARIDADES EN LA ESCRITURA DE VENTA NUMERO 083 DEL 23 DE MARZO
UNICA DE SAN PEDRO DE
HUMBERTO MERCADO
DE 2007, PRESUNTAMENTE POR DESPLZAMIENTO FORZADO Y DESPOJO DE
ARCHIVADO
URABA
TIERRAS POR GRUPOS AL ARMADOS ILEGALES.
IRREGULARIDADES EN LAS ESCRITURAS 0376 DEL 18 DE MARZO DE 2010 Y 1361
DEL 21 DE OCTUBRE DE 2009, AL NO ENCONTRARSE EJECUTORIADA LA
HUMBERTO MERCADO UNICA DE APARTADO
CIERRE DE INVESTIGACION
RESOLUCION DE AUTORIZACION QUE EXPIDE EL INCORA PARA LA VENTA DE LOS
PREDIOS.

2012/116

984

27/07/2012

HUMBERTO MERCADO 3 DE MONTERIA

2012/117

852

16/07/2012

HUMBERTO MERCADO UNICA DE TURBO

2012/139

652

13/06/2012

HUMBERTO MERCADO

04/07/2012

PRESUNTAS IRREGULARIDADES AL MOMENTO DE AUTORIZAR ESCRITURAS
PÚBLICAS, EN LAS QUE SE VULNERÓ EL ARTICULO 72 DE LA LEY 160 DE 1994
HUMBERTO MERCADO EX 4 DE VILLAVICENCIO RELACIONADAS CON LA APROPIACION IRREGULAR DE BALDIOS Y
ACUMULACION DE TIERRAS POR PARTE DE LA FAMILIA CARRANZA Y BEETAR,
EN LA INSPECCION DEL PORVENIR MUNICIPIO DE PUERTO GAITAN, META.

1103

15/08/2012

HUMBERTO MERCADO SEXTA DE BOGOTA

PLIEGO DE CARGOS

PLIEGO DE CARGOS

HUMBERTO MERCADO UNICA DE CHIGORODO

2012/295

PLIEGO DE CARGOS

PRESUNTAS IRREGULARIDADES AL MOMENTO DE AUTORIZAR LAS ESCRITURAS
PÚBLICAS NOS. 1363 DEL 02 DE JULIO DE 2008 Y 32 DE 15 DE ENERO DE 2009,
ARCHIVADO
PRESUNTO DESPLAZAMIENTO FORZADO POR PARTE DEL FONDO GANADERO DE
CORDOBA.
IRREGULARIDADES AL MOMENTO DE AUTORIZAR LAS ESCRITURAS PÚBLICAS
NOS. 1434, 1748, 1749 DEL 2009 RESPECTIVAMENTE Y 179, 495, 722, 723 Y 834 CIERRE DE INVSTIGACION
TODAS DEL AÑO 2010.
PRESUNTAS IRREGULARIDADES AL MOMENTO DE AUTORIZAR LA ESCRITURA
PÚBLICA No. 1972 DEL 29 DE JUNIO DE 2007, CON OCASIÓN A PRESUNTAS
ARCHIVAR POR PRESCRIPCION
ACCIONES DE DESPLAZAMIENTO FORZADO Y DESPOJO DE TIERRAS EJCUTADAS
POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY,

06/06/2012

796

AUTO DE ARCHIVO POR
PRESCIPCION

PLIEGO DE CARGOS

568

EX 26 DE MEDELLIN

TAREA A REALIZAR

IRREGULARIDADES AL MOMENTO DE SUSCRIBIR LAS ESCRITURAS PÚBLICAS NO.
873, 897, 872, 904, 874, 898, 891, 899 Y 893 OTORGADAS EN EL AÑO 2007 Y LA
1134 DEL AÑO 2008, EN LAS QUE PRESUNTAMENTE EXISTE UNA
CIERRE DE INVSTIGACION
CONCENTRACIÓN DE PREDIOS QUE FUERON ADJUDICADOS POR EL INCORA HOY
INCODER. (ARTICULO 72 DE LA LEY 160 DE 1994), Y QUE LAS VENTAS SE
REALIZARON POR DEBAJO DEL PRECIO DE LA ADJUDICACION.

2012/115

2012/212

ESTADO ACTUAL

SE REALIZÓ VISITA ESPECIAL EL 21 DE
JUNIO DE 2012, EN LA QUE SE RECAUDÓ
MATERIAL PROBATORIO CON MIRAS A
ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DE
INVESTIGACION.
LA TITULAR DEL DESPACHO Y SE
ORDENRON OTRAS PRUEBAS

PRESUNTAS IRREGULARIDADES COMETIDAS POR LA DOCTORA MARIA AMPARO
QUINTERO ARTURO, NOTARIA SEXTA DEL CÍRCULO DE BOGOTÁ, AL MOMENTO
DE AUTORIZAR LAS ESCRITURAS PÚBLICAS 5138 DEL 21 DE JULIO DE 2008 Y 317
DEL 26 DE ENERO DE 2009. DE IGUAL FORMA, SE PONE EN CONOCIMIENTO A
ESTA DELEGADA QUE AL MOMENTO DE SUSCRIBIR LOS INSTRUMENTOS POR
PARTE DE LA DISCIPLINADA, NO SE TUVO EN CUENTA LA AUTORIZACIÓN DEL
COMITÉ DE DESPLAZADOS DE LA RESPECTIVA REGIÓN O MUNICIPIO NI SE
PROTOCOLIZÓ LA MISMA.

PRACTICA DE VERSION LIBRE Y
RECAUO DE PRUEBAS

No. EXP

No. AUTO

FECHA
ULTIMO
AUTO

FUNCIONARIO

NOTARIA

ASUNTO

ESTADO ACTUAL

TAREA A REALIZAR

UNICA DE GRANADA,
HUMBERTO MERCADO
META

TODAS LAS MATRÍCULAS INMOBILIARIAS REVISADAS SOBRE LAS CUALES SE
ENCUENTRAN INSCRITOS ACTOS JURÍDICOS QUE CONLLEVAN DIVISIÓN
MATERIAL DEL INMUEBLE, PRESENTAN LA CONSTANTE QUE FUERON
INICIALMENTE ADJUDICADOS COMO BALDÍOS Y LA TIPOLOGÍA MÁS RELEVANTE
CONSISTE EN QUE SOBRE ELLOS SE EFECTUARON FRACCIONAMIENTOS DE
TERRENOS EN VIGENCIA DE LA LEY 135 DE 1961, CUYAS ÁREAS OSCILAN
ENTRE 8000 MTS; Y 10 HECTÁREAS, DE IGUAL MANERA, SE ENCONTRARON
CASOS EN LOS QUE LOS FRACCIONAMIENTOS DE LOS PREDIOS, SE HICIERON
CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 160 DE 1994 Y NO
SE PROTOCOLIZÓ EN EL INSTRUMENTO PÚBLICO QUE CONTIENE EL
FRACCIONAMIENTO, LA AUTORIZACIÓN PARA FRACCIONAR EXPEDIDA POR EL
INCODER HOY INCORA

PRACTICAR PRUEBAS, VISITA
ESPECIAL, RECEPCION DE
VERSION LIBRE Y
VERIFICACION DE ESCRITURAS

UNICA DE PUERTO
HUMBERTO MERCADO
LOPEZ, META

INCODER HOY INCORA

VERSION LIBRE Y

2012/341

UNICA DE SAN MARTIN,
HUMBERTO MERCADO
META

INCODER HOY INCORA

VERSION LIBRE Y

2012/342

PRIMERA DE FLORENCIA, TERRENOS EN VIGENCIA DE LA LEY 135 DE 1961, CUYAS ÁREAS OSCILAN
HUMBERTO MERCADO
CAQUETA
INCODER HOY INCORA

VERSION LIBRE Y

2012/339

2012/340

No. EXP

No. AUTO

FECHA
ULTIMO
AUTO

FUNCIONARIO

NOTARIA

ASUNTO

ESTADO ACTUAL

TAREA A REALIZAR

2012/343

SEGUNDA DE CALARCÁ, TERRENOS EN VIGENCIA DE LA LEY 135 DE 1961, CUYAS ÁREAS OSCILAN
HUMBERTO MERCADO
QUINDIO
INCODER HOY INCORA

VERSION LIBRE Y

2012/344

INCODER HOY INCORA

VERSION LIBRE Y

INCODER HOY INCORA

VERSION LIBRE Y

VERSION LIBRE Y

2012/345

2012/361

2012/362

2012/363

2012/364

HUMBERTO MERCADO

PRIMERA DE
VILLAVICENCIO, META

UNICA DE ACACIAS,
HUMBERTO MERCADO
META

HUMBERTO MERCADO

SEXTA DE BOGOTA

POSIBLES ANOMALIAS EN LA AUTORIZACION DE ESCRITURAS PÚBLICAS, EN LAS
QUE SE PASÓ POR ALTO LO NORMADO EN LOS ARTICULOS 39 Y 72 DE LA LEY
160 DE 1994, EN LO ATENIENTE A LAAUORIZACION DE ENAJENACION EXPEDIDA
POR EL INCORA Y A LA CONCENTRACION DE UNIDADES AGRICOLAS
FAMILIARES.

HUMBERTO MERCADO

CUARTA DE
VILLAVICENCIO

FAMILIARES.

VERSION LIBRE Y

HUMBERTO MERCADO

SEGUNDO DE
VILLAVICENCIO

FAMILIARES.

VERSION LIBRE Y

HUMBERTO MERCADO

TERCERO DE
VILLAVICENCIO,
META

FAMILIARES.

VERSION LIBRE Y

No. EXP

No. AUTO

FECHA
ULTIMO
AUTO

NOTARIA

ASUNTO

ESTADO ACTUAL

TAREA A REALIZAR

HUMBERTO MERCADO

2012/366

2012/367

SEGUNDA DE
FLORENCIA,
CAQUETÁ

160 DE 1994, EN LO ATENIENTE A LAAUORIZACION DE ENAJENACION EXPEDIDA APERTURA DE INVESTIGACION
FAMILIARES.

VERSION LIBRE Y

HUMBERTO MERCADO

2012/365

694/2010

FUNCIONARIO

UNICA DE LA
PRIMAVERA,
VICHADA

FAMILIARES.

VERSION LIBRE Y

16 DE BOGOTA

FAMILIARES.

VERSION LIBRE Y

HUMBERTO MERCADO

1255

ENAJENACIÓN DE PREDIOS POR PRESUNTO DESPLAZAMIENTO.
NOTARIA UNICA DE GRANADA

28/11/2011

AUTO DE INVESTIGACION
APERTURA INDAGACIÓN PRELIMINAR.

HENRY GOMEZ

294/2011

1017

ENAJENACIÓN DE PREDIOS, MEDIANTE EL CUAL SE PRESENTARÓN ACUMULACION INDEBIDA
DE TIERRAS Y PREDIOS CON MEDIDA DE PROTECCIÓN.
NOTARIA UNICA DE SAN ONOFRE
AUTO DE VINCULACIÓN DISCIPLINARIA

NOTARIA UNICA DE SAN ONOFRE
ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

15/09/2011

AUTO DE CARGOS

FALLO PRIMERA INSTANCIA

HENRY GOMEZ

295/2011

1360

19/12/2011
HENRY GOMEZ

298/2011

1254

AUTO DE CARGOS
NOTARIA UNICA DE CORDOBA
AUTO DE CIERRE DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

28/11/2011
HENRY GOMEZ

378/2011

1337

PRACTICAR VISITA ESPECIAL
DE
NOTARIA UNICA DE AGUACHICA TIERRAS Y PREDIOS CON MEDIDA DE PROTECCIÓN.
APERTURA DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA

16/12/2011
HENRY GOMEZ

058/2012

293

16/03/2012

NOTARIA UNICA SAN JACINTO


AUTO DE CIERRE

HENRY GOMEZ
PRESUNTOS ACTOS DE ENAJENACIÓN SOBRE PREDIOS UBICADOS EN EL PARQUE TAYRONA.
151/2012

477

23/05/2012

SEGUNDA DE SANTA DE MARTA

AUTO DE CIERRE

HENRY GOMEZ
PRESUNTOS ACTOS DE ENAJENACIÓN SOBRE PREDIOS UBICADOS EN EL PARQUE TAYRONA.
153/2012

475

23/05/2012

TERCERA DE SANTA MARTA

AUTO DE CIERRE

HENRY GOMEZ
318/2012

1157

24/08/2012

TERCERA DE SANTA MARTA
HENRY GOMEZ

PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA AUTORIZACION DE LA E.P. No. 1670/2010, PREDIOS
AUTO DE CIERRE
UBICADOS DENTRO DEL PARQUE TAYRONA.

CONSOLIDADO GENERAL DE PROCESOS INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS DELGADA
PARA EL NOTARIADO-TIERRAS

TENIENDO COMO PRECEDENTE LA INFORMACION ANTES ANOTADA, EL CONSOLIDADO GENERAL
EN CUANTO A INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS CONTRA NOTARIOS EN LE TEMA DE TIERRAS ES
EL SIGUIENTES:

IND.
PRELIMINAR

INV.

3

22

CIERRE

CARGOS

FALLO

ARCHIVO

9

11

1

4

DISCIPLINARIA

46 actuaciones disciplinarias activas a la
fecha y 4 archivadas para un total de 50
procesos sustanciados.

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