Generalidades de la seguridad aeroportuaria en España - Aviation Security (AVSEC) in Spain

DIVISION PIC
Seguridad Aeroportuaria

Matías Cobo / Joaquín González

Agenda
1. Conceptos Generales AVSEC
1. Normativa aplicable
2. Requisitos de Planificación Aeroportuaria
3. Medidas de Protección I: Control de pasajeros y equipajes
4. Medidas de Protección II: Control de la Carga
5. Medidas de Protección III:
1. Provisiones de a bordo
2. Suministros de las aeronaves
6. Tecnología y equipos de inspección


1. Conceptos Generales AVSEC –AviationSecurity

Conjunto de:
RRHH Con el objetivo de

Proteger a la aviación civil contra los actos de
interferencia ilícita.
Medios
técnicos,
equipos y
procedimien
tos
Disposiciones
normativas y
reguladoras


1. Conceptos Generales AVSEC –AviationSecurity - Complejidad

Entorno de la Actividad Aeroportuaria
Infraestructuras Servicios
Aeroportuarias Aeroportuarios
Instalaciones y dependencias de Pasajeros, personal, tripulaciones,
Navegación aérea personal seguridad
Industriales y de servicio ATM
Aeronaves Concesionarios, compañías
suministradoras
Instalaciones de carga
Industriales y de mantenimiento


1. Conceptos Generales AVSEC – Interferencia ilícita

Hecho, tentativa o acción cuya intención es causar perjuicio a las
personas y/o bienes; es decir, son actos destinados a
comprometer la seguridad de la aviación civil y del transporte
aéreo.
Ejemplos:
- Secuestros e intentos de secuestro aéreo
- Ataques contra aeropuertos e instalaciones de navegación
- Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave o en aeropuerto
- Introducción en la aeronave de armas con fines criminales
- Amenaza: comunicación de información falsa que comprometa la seguridad
y altere el funcionamiento del sistema

OACI: Anexo 17 Security, 9ª edición, marzo 2011


1. Conceptos Generales AVSEC – Extracto Normativa aplicable
- Normativa Internacional
- CEAC, documento 30 (parte II), 13ª edición FEB12
- OACI, anexo 17 Security, 9ª edición MAR11
-OACI, Manual de Seguridad documento 8973, 8ª edición 2011
- Normativa UE
Regulación Marco
- Reglamento (CE) nº 300/2008 sobre Normas Comunes para la Seguridad
de la Aviación Civil, 11MAR08
Regulación Complementaria
- Reglamento (UE) nº 185/2010 por el que se establecen medidas
detalladas para la aplicación de las normas básicas comunes de seguridad
aérea, 04MAR10
-Decisión de la Comisión 2010/774/EU y actos modificados, 13ABR10
- Normativa Nacional
-PNS – Programa Nacional de Seguridad, 14ª edición 16JUL12
Seguridad Aeroportuaria * Distribución limitada o no totalmente pública

1. Conceptos Generales AVSEC – Normativa aplicable

- Normativa Nacional
-PNS – Programa Nacional de Seguridad, 14ª edición 16JUL12
Finalidad: organización, métodos y procedimientos para protección y
salvaguarda de pasajeros, las tripulaciones, el público, el personal, las
infraestructuras aeroportuarias, las aeronaves y las instalaciones

Establece una relación con los requisitos de la ley PIC y su Reglamento

Constituye la base para la elaboración del Plan Estratégico Sectorial (PES) del
Transporte Aéreo definido en la ley PIC

* Distribución limitada o no totalmente pública

1. Conceptos Generales AVSEC – Agencia Estatal Seguridad Aérea

AESA

Organismo estatal que vela para que
se cumplan las normas de aviación
civil en el conjunto de la actividad
aeronáutica de España.


2. Requisitos de Planificación Aeroportuaria
 Pasajero y equipaje de cabina
 Personal aeroportuario
 Tripulaciones
 Proveedores de a bordo
 HBS –Handling Baggage System
 Handling: limpieza, catering…
 Suministros aeropuertos: áreas comerciales, restauración
 Vehículos de servicio
 Carga
Enfoque integral de la seguridad para optimizar:
- Diseño de las instalaciones, los sistemas de seguridad y los procesos operativos para:
- Prevenir introducción de objetos peligroso
- Facilitar los planes de emergencias y crisis durante un incidente
- Reducir al mínimo el efecto de una explosión
- Despliegue del personal de seguridad
- Control de la calidad de las actividades en seguridad de todo el personal

2. Requisitos de Planificación Aeroportuaria – Zonificación

Zona Operaciones.
Zona Acceso Controlado,
Vallado a la que sólo puede acceder el
personal autorizado
Perimetral,
Requisitos AESA

Zona Operaciones.
Zona Restringida, Lado Tierra.
en la que se ha
pasado un control de
Zona Pública,
seguridad de libre acceso
para pasajeros,
trabajadores o
visitantes


2. Requisitos de Planificación Aeroportuaria – Zonificación

Zona Ops.
Zona
Vallado Acceso
Perimetral, Controlado,
Requisitos AESA a la que sólo
puede acceder
el personal
autorizado

Zona Ops.
Zona
Lado Tierra
Restringida,
en la que se Zona
ha pasado un Pública, de
control de libre acceso
seguridad para
pasajeros,
trabajadores o
visitantes


2. Requisitos de Planificación Aeroportuaria – Filtro de Seguridad

- Línea de reconciliación de pasajeros para la agilización del
proceso
- Configuración en forma de U para maximizar el rendimiento del
personal
- Inhibidor de frecuencias activado desde la caja de control o
consola cuando se detecta una amenaza o riesgo
- Señal luminosa desde la consola con objeto de alertar a la
policía si se detecta un objeto sospechoso
- Consola ergonómica de acero inoxidable

3. Medidas de Protección I: Control de los pasajeros y equipajes

- Reglamento 300/2008: Control de pasajeros y equipaje de mano
- Anexo. 4.1.1 “Todos los pasajeros de un vuelo inicial, los pasajeros en
transferencia y los pasajeros en tránsito, así como su equipaje de
mano, se someterán a control para evitar que se introduzcan artículos
prohibidos en las zonas restringidas de seguridad y a bordo de una
aeronave”.
-Los pasajeros en transferencia o tránsito y su equipaje de mano
podrán quedar exentos de controles cuando se cumplan dos
condiciones:
1. Procedan de un Estado miembro o país cuyas normas de
seguridad aplicadas hayan sido reconocidas como equivalentes
a las locales.
2. Permanezcan a bordo de la aeronave o no salgan de la zona de
operaciones restringida.


- Reglamento 272/2009. Anexo. Parte A:
Métodos de control autorizados
Pasajeros, tripulación, personal Equipaje de mano
Inspección manual Inspección manual
Arco detector de metales Equipo de rayos X
Unidades caninas Equipo de detección de explosivos (EDS)
Unidades caninas

Artículo Prohibido: aquel que las Autoridades Aeronáuticas han considerado como peligroso
para las personas o aeronaves



Solicitud Tarjetas 360 Pasajeros / hora
Embarque
Medidas Especiales
Resolución Equipaje de Mano
Carteles de de Alarmas
Información

ZONA RESTRINGIDA
Inspección

ARCO DETECTOR
Manual
ZONA PÚBLICA

Medidas Especiales
Pasajeros

Información EQUIPO DE Recuperación
al Pasajero RAYOS X de Objetos

Mesa
Auxiliar - Mesa Auxiliar -
Bandejas Bandejas



- Inspección de Seguridad del Equipaje de Bodega (HBS) –Sistema multinivel
- Evitar la presencia de objetos prohibidos en el equipaje de bodega
- Introducidos en origen por el propio pasajero
- Introducidos en el aeropuerto por personal no autorizado
- Inspección del 100% del equipaje de bodega
- Impedir el transporte de equipajes no acompañados si no han sido
regularizados y sometidos a medidas especiales
- Evitar la presencia de personal no autorizado en el área de
composición de equipajes


4. Medidas de Protección II: Control de la carga

-Reglamento 300/2008:
- Art. 3.25.Carga: “Todos los bienes destinados al transporte en una
aeronave, excepto los equipajes, el correo, el correo de las compañías
aéreas, y el material de las compañías aéreas, y las provisiones de a bordo”.
-Métodos de control: registros manuales, inspección por rayos X, equipos
de detección de trazas (ETD), sistemas automáticos EDS y unidades
caninas.
-Toda la carga será objeto de estos controles, aunque inspeccionar el 100%
en el aeropuerto es inviable.


4. Medidas de Protección II: Control de la carga - procedimiento
-El procedimiento depende de si se trata de carga conocida o no:
-Carga conocida: tiene su origen en una fuente reconocida.

Envío: Transporte: Recepción:
Expedidor conocido (KC) Entorno seguro Agente acreditado (RA)

La carga se somete en el origen a los controles de seguridad establecidos

Durante el trayecto se protege la carga frente a interferencias no autorizadas

Verifica la integridad de la carga y la documentación aportada


4. Medidas de Protección II: Control de la carga - procedimiento
-El procedimiento depende de si se trata de carga conocida o no:
 Carga conocida: tiene su origen en una fuente reconocida.
 Carga desconocida: no proviene de un expedidor conocido.

Envío: Transporte: Recepción:
Carga no conocida Entorno seguro Agente acreditado (RA)

No se puede asegurar que la carga haya sido sometida a controles adecuados

Durante el trayecto se protege la carga frente a interferencias no autorizadas

La carga se somete a los controles de seguridad establecidos


4. Medidas de Protección II: Control de la carga – KC

-Expedidor conocido (KC): aprobación emitida por AESA que certifica la
implantación de medidas de seguridad destinadas a asegurar sus envíos.
 Seguridad física de la instalación.
 Seguridad electrónica.
 Control y seguridad de los documentos.
 Seguridad personal: procesos de selección, formación…
 Seguridad de la carga reconocible: procedimientos para el etiquetado,
inspección, envío, recepción, transferencia y verificación física y
documental de la carga. Definición de rutas de transporte, control de
sellos y precintos, gestión de reportes…


4. Medidas de Protección II: Control de la carga – cadena de suministro

-Seguridad en la cadena de suministro: el explotador de las aeronaves debe
establecer un programa de seguridad con medidas y responsabilidades
compartidas que debe asegurar:
 Continuidad del tránsito de envíos de una entidad a otra.
 Tiempo de tránsito breve, evitando potenciales controles de seguridad.
 Instrucción y formación adecuada
para todo el personal.
 Procedimiento de certificación para
los expedidores conocidos (KC) y
agentes acreditados (RA).
 Base de datos actualizada de todos los
KC y RA.
 Seguridad en el transporte terrestre.


4. Medidas de Protección II: Control de la carga - RA

-Agente acreditado (RA):debe poner énfasis en la correcta aplicación de los
controles de seguridad para poder evitar que se repita el proceso en el
aeropuerto de destino. Sus obligaciones son:
 Determinar y registrar la identidad de los expedidores.
 Comprobar las credenciales de la persona que entrega el envío.
 Asegurar que el expedidor conocido proporcione una descripción
completa del contenido del envío.
 Asegurar la protección de la carga.
 Garantizar que el personal está adecuadamente controlado y adiestrado.
 Designar a un responsable para la implantación del programa de
seguridad de la instalación.
 Asegurar que cada envío vaya acompañado de la documentación
adecuada.


5.1. Medidas de Protección III: Provisiones de a bordo

-Programa Nacional de Seguridad: “Se considerarán provisiones de a
bordotodos aquellos artículos que vayan a transportarse a bordo de una
aeronave para uso, consumo o adquisición por parte de los pasajeros o de la
tripulación durante un vuelo”.
- Será necesario someter también estos suministros a controles de seguridad
antes de ser introducidos en las zonas restringidas.
- No será necesario aplicar controles si ya han sido aplicados por:
- La compañía aérea que suministre a su propia nave.
- Un proveedor acreditado de suministros a bordo.
- En cualquier caso, se deben proteger los
suministros de a bordo frente a
interferencias no autorizadas.
- Los métodos de inspección serán los
mencionados para la carga.


5.1. Medidas de Protección III: Provisiones de a bordo

-Proveedor acreditado de suministros a bordo:deberá tener implantado un
plan de seguridad, cumpliendo los siguientes requisitos:
 Designar un responsable de seguridad encargado de aplicar y supervisar
la seguridad en la empresa.
 Disponer de personal seleccionado y formado adecuadamente.
 Controlar el acceso a sus instalaciones y provisiones de a bordo.
 Garantizar razonablemente que no se esconden artículos prohibidos en
las provisiones de a bordo.
 Realizar el transporte de los suministros en vehículos que garanticen su
protección.


5.2. Medidas de Protección III: Suministros de aeropuertos

- Suministros del aeropuerto:artículos vendidos, utilizados o facilitados en las zonas
restringidas de seguridad del aeropuerto.
- Los gestores aeroportuarios tienen la responsabilidad de garantizar que estos
suministros no contienen artículos prohibidos.
-Proveedor conocido de suministros de aeropuerto:
- Puede entregar los suministros en las zonas restringidas de seguridad.
- Deberá aplicar los siguientes controles:
 Designar a un responsable de seguridad de la empresa.
 Garantizar la formación en materia de seguridad del personal antes de
autorizarles el acceso a los suministros.
 Controlar el acceso a sus instalaciones y suministros.
 Garantizar razonablemente que no se esconden artículos prohibidos en
las provisiones de a bordo.
 Instalar dispositivos de cierre anti-manipulación en todos los vehículos
y contenedores, o protegerlos físicamente.


5.2. Medidas de Protección III: Suministros de aeropuertos

- El procedimiento que se aplica para garantizar la ausencia de objetos
prohibidos es:

Control en
aeropuerto

Control Protección
proveedor interferencias no
conocido autorizadas

Aeropuerto Zona restringida
de seguridad

6. Tecnología y equipos de inspección

-Una vez adoptada la decisión de aplicar métodos de inspección activos
habrá que determinar qué sistemas de detección se van a utilizar, teniendo
en cuenta:
 ¿Qué queremos detectar?
 Coste del sistema
 Cuestiones de salud y seguridad técnica
 Derecho a la intimidad
 Facilidad de uso para el operador
 Eficiencia en la inspección


6. Tecnología y equipos de inspección – Detectores de metales

-Detectores de metales (WTMD):un campo magnético cambiante induce una
corriente eléctrica por un conductor (metal a detectar), cuya señal es captada y
procesada para señalar una alarma.
- El poder de discriminación es crítico para evitar falsas alarmas.
-Requerimientos:
 Deberán detectar, al menos, ciertos elementos metálicos
peligrosos, sin importar su posición ni orientación
 Instrumentos de ajuste del protegidos, con acceso a ellos
protegido
 Indicador visual de estado de funcionamiento
 Activará doble alarma: óptica y acústica
 La alarma óptica indicará la fuerza de la señal detectada
 Deberán estar protegidos frente a interferencias
 Deberán estar sujetos a un mantenimiento periódico


6. Tecnología y equipos de inspección – Rayos X

-Inspección por rayos X (RX): una fuente envía rayos X al equipaje, que los
refleja hacia una banda de detectores lineales. El equipaje avanza sobre una
cinta transportadora y los detectores van generando una imagen virtual que
debe ser examinada por un operador adiestrado.
- Supone un medio rápido de ver los objetos del interior del equipaje sin que
haya que abrirlo ni interactuar con el pasajero, en un primer nivel de actuación.
-Requisitos:
 Funciones de realce de imagen: realzador de contornos, video-inversión…
 Calidad de imagen: resolución, penetración, discriminación de
materiales…


6. Tecnología y equipos de inspección – EDS

-Sistema de detección de explosivos (EDS):principios básicos de
funcionamiento de RX. Introducen algoritmos matemáticos de detección que
combinan variables químicas y físicas características de las sustancias peligrosas.
- Se emitirá una señal de alarma cuando:
 Alguna variable supere el umbral establecido.
 Se detecte la presencia de algún artículo que impida la detección de
material explosivo.
 El contenido del bulto sea demasiado denso como para ser analizado.
-Ventajas:
 Automatización de decisiones.
 Detección independiente de forma
posición o tamaño del material.


6. Tecnología y equipos de inspección – ETD

-Equipos de detección de trazas (ETD): sistemas tecnológicos o combinación de
distintas tecnologías capaz de detectar ínfimas cantidades de materiales
explosivos o narcóticos (1/1000 millones de gramo).
- Se basa en el análisis de partículas presentes en la superficie de los objetos por
dispersión de sustancias explosivas cuando estas se manipulan.


Preguntas


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