Las políticas públicas se definen como cursos de acción del gobierno para solucionar problemas públicos de manera democrática y eficiente. Buscan utilizar los recursos públicos de forma más efectiva y tomar decisiones considerando la participación ciudadana. Siguen un ciclo que incluye análisis, diseño, implementación y evaluación. Deben ser tanto eficientes al lograr sus objetivos con bajo costo, como democráticas al considerar los intereses de los afectados.
2. LAS POLÍTICAS PUBLICAS
Las políticas públicas son cursos de acción tendientes a la
solución de problemas públicos, definidos a partir de la
interacción de diversos sujetos sociales en medio de una
situación de complejidad social y de relaciones de poder,
que pretenden utilizar de manera más eficiente los recursos
públicos y tomar decisiones a través de mecanismos
democráticos, con la participación de la sociedad.
Las políticas públicas tienen que ver con la acción del
gobierno. En el estudio de las políticas públicas se combinan
dos palabras política y políticas, ambas interactúan y se
condicionan mutuamente, una nos permite la comprensión
de la otra.
3. Las demandas fundamentales que se dirigen a las políticas públicas
son dos:
a) que sean eficientes y
b) que sean democráticas.
Es decir, que alcancen los objetivos propuestos al menor costo posible y que
las decisiones se tomen teniendo en cuenta los intereses y aspiraciones de
los afectados o beneficiados, así como su participación en las mismas.
Ciclo de las políticas públicas
a) Análisis
b) Diseño
c) Puesta en práctica
d) Evaluación (Aguilar Villanueva)
A) Agenda
B) Análisis
C) Decisión
D) Implementación
E) Evaluación (M. Canto)
4. Implementación o puesta en práctica.
Este proceso nos plantea que no se puede pensar que basta la decisión
de la persona para que la puesta en práctica sea automática.
Lo más normal en una política pública es que haya una distancia entre
lo acordado por el decisor y lo realizado por los ejecutores, ya que
intervienen los intereses de los encargados, las relaciones de poder
dentro de la organización ejecutante y a veces la implementación
propuesta no sólo es diferente, sino hasta opuesta a la intención de los
decisores.
La evaluación Puede ubicarse como la relación entre los resultados
esperados y los obtenidos. Plantea los problemas entre el marco
axiológico y los criterios del evaluador, que pueden ser distintos del
decisor o del ejecutor y en medio del cual se dan juegos de poder.
5. El estudio de las políticas públicas es una disciplina que
pretende contribuir a la elaboración de decisiones públicas
más eficaces que sean capaces de ir abordando oportuna y
sistemáticamente desoladores problemas y defectos
públicos.
Es muy importante en el análisis de las políticas públicas,
cómo los gobiernos forman su agenda y deciden que una
cierta cuestión o demanda es de interés público: cómo
definen y explican los problemas públicos a atender; cómo
construyen y ponderan las opciones de acción para
encararlos.
6. Orientación de las políticas La orientación tiene una
doble dimensión:
1) Se interesa en el proceso de la política: la tarea es
buscar desarrollar la ciencia de la formación y
ejecución de las políticas, utilizando los métodos de
investigación de las ciencias sociales y la psicología.
2) Se interesa en las necesidades de inteligencia de este
proceso: la tarea es mejorar el contenido concreto de
la información y de la interpretación disponibles para
los hacedores de las políticas, que rebasa a las ciencias
sociales y la psicología.
7. Contenido de la orientación hacia las políticas
1) Métodos de investigación del proceso de la política
2) Los resultados de los estudios de las políticas
3) Los descubrimientos de las disciplinas que pueden aportar
contribuciones importantes para las necesidades de
inteligencia del momento. Si es necesario avanzar hacia el
proceso de producción y ejecución de las políticas.
La importancia de observar y conocer el proceso de toma de
decisiones. Las ciencias de políticas se interesan en la
importancia del conocimiento de la decisión y dentro de la
decisión. Es esencial estudiar los procesos de toma de
decisiones semioficiales y no oficiales.