1. Bagaimana melakukan
investigasi “blackspot”
Surabaya
30 & 31 May 2012
Phillip Jordan, Consultant
Road Safety International Pty Ltd
2. Bagaimana melakukan investigasi blackspot
Tujuan presentasi ini:
Menjelaskan secara garis besar proses investigasi “blackspot”
Mendorong anda mencari penanganan yang sangat bermanfaat
dengan biaya murah
Memberitahu anda beberapa investigasi “blackspot” yang baru
saja dilakukan
Menjelaskan secara garis besar pelajaran yang dipelajari
3. Pada Jalan Raya Indonesia:
• Banyak tabrakan – terutama sepeda motor, pejalan kaki.
• Keselamatan Jalan adalah permasalahan masyarakat yang
berkembang.
• Data tabrakan – sudah lebih baik dan lebih akurat.
• Masih sedikit ahli/ juara rekayasa keselamatan jalan!
• Ada banyak yang harus dilakukan untuk mempaerbaiki keselamatan
jalan.
• Kita (ahli teknik) akan memulai dengan menangani “blackspots”.
• Tetapi pengalaman yang terbatas dengan penanganan “blackspot “.
4. Apa itu Blackspot ?
Blackspot adalah lokasi pada jalan yang mempunyai
jumlah angka tabrakan cukup banyak yang fatal,
serius atau ringan. Disini bisa persimpangan, atau
ruas jalan.
Di Victoria (Australia) – jika ada 3 korban tabrakan dalam 5
tahun.
Tahun 1980 ketika program blackspot Victoria dimulai – jika
adalah 12 korban tabrakan dalam 3 tahun.
Sudah sangat sukses lebih 30 tahun.
5. Apa itu “Blackspot “?
Untuk Indonesia kita beri:
• Nilai 10 untuk tiap tabrakan fatal
• Nilai 5 untuk tiap korban tabrakan serius
• Nilai 1 untuk tabrakan-tabrakan lain
• Tiap lokasi dengan nilai lebih dari 15 point = “blackspot”
• Tiap 1km panjang ruas jalan dengan nilai lebih dari 30
point/km = “black length”
• Ini adalah nilai awal untuk kita menyaring lokasi-lokasi calon.
6. Terjadi tabrakan
Urutan tindakan dalam proses keseluruhan “blackspot”
8. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
9. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
Data
extracted
10. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
Data
extracted
Diagnosa
11. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
Data
extracted
Kembangkan Diagnosa
penanganan
blackspot
12. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
Data
extracted
Kembangkan
Disain, lalu audit penanganan Diagnosa
dan kemudian dibangun blackspot
13. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
Monitor Data
extracted
Kembangkan
Disain, lalu audit penanganan Diagnosa
dan kemudian dibangun blackspot
14. Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan Disimpan
dalam
database
?
Monitor Data
extracted
Kembangkan
Disain, lalu audit penanganan Diagnosa
dan kemudian dibangun blackspot
15. Part D Proses Rekayasa Keselamatan Jalan
Investigasi “Blackspot “
– 6 contoh disajikan
17. Penanganan “blackspot”: 1
1 Tetapkan daftar “blackspot”
– Cari data tabrakan Polisi untuk lokasi yang sering (tinggi)
terjadi tabrakan.
– Cari satu kilometer panjang dengan jumlah yang tinggi
tabrakan.
– Bicara dengan Polisi, gunakan pengetahuan. Identifikasi semua
persimpangan dan ruas jalan tiap kilometer dimana diketahui
ada banyak terjadi tabrakan.
– Kumpulkan semua laporan Polisi untuk lokasi tersebut – baca
laporan tersebut.
18. Polisi dapat membantu mengidentifikasi “blackspot”
Isu Rekayasa Keselamatan Jalan Indonesia
19. Penanganan “blackspot”: 2
2 Dapatkan dan baca semua laporan tabrakan Polisi.
– Kumpulkan foto-foto kejadian tabrakan di lokasi.
– Bekerjasama dengan Polisi – tanya mereka detail tabrakan
yang tidak dapat dimuat dalam laporan.
20. Penanganan “blackspot”: 2a
2a Gambar diagram tabrakan.
– Mudah dilakukan – tetapi ramai, buat draft terlebih dahulu
– Untuk tiap kendaraan – gambar tanda panah untuk menunjuk
arahnya
– Tunjukan sepeda motor, pejalan kaki, mobil, truk, bus secara
berbeda
– Pastikan bahwa setiap lokasi tabrakan terlihat secara akurat.
24. Penanganan “blackspot”: 2b
2b Gambar grid faktor tabrakan (Matrix)
– Mudah dilakukan – gunakan Microsoft Excel jika kamu
mempunyainya.
– Dikertas juga dapat dilakukan.
– Untuk tiap tabrakan – ringkas semua detail dalam satu kolom.
– Tambah baris jika tambahan informasi diketahui dari laporan Polisi.
29. Penanganan “blackspot”: 3
3 Diagnosa permasalahan
Lihat pada Diagram Tabrakan dan Matrik Faktor Tabrakan –
ada terdapat suatu pola?
• Siang hari vs malam hari?
• Basah vs kering?
• Tipe tabrakan - tabrakan depan-depan, atau keluar
badan jalan, dll
• Tipe pengguna jalan?
• Arah perjalanan?
30. Penanganan “blackspot”: 4
4 Inspeksi lokasi – pada waktu pola tabrakan terjadi!
Jika malam hari – inspeksi malam!!
Posisikan diri anda sebagai pengguna jalan yang
mengalami tabrakan.
Tanya – Kenapa mereka mengalami tabrakan?
31. Penanganan “blackspot”: 4
4 Harus logis ......
Gunakan penanganan “blackspot” yang akan mengurangi
tabrakan
(Sebagai contoh, jika tabrakan terjadi siang hari, jangan
pasang lampu jalan sebagai penanganan “blackspot”).
$$ selalu dibatas – pertama selalu cari opsi-opsi biaya
rendah.
(Jangan gunakan bom untuk membunuh tikus).
32. •Inspeksi lokasi – siang dan
malam hari.
•Periksa penyebab-penyebab.
•Anda sebagai dokter pada
tahap ini – diagnosis pasien
untuk menulis resep obat yang
terbaik!
33. • Jika seorang pasien mengunjungi dokter, dokter bertanya tentang sakit
pasien.
• Dokter tidak hanya menduga tentang sakit pasien – dokter tidak ingin
mengobati pasien untuk sakit kepala bilamana pasien menderita penyakit
jantung.
• Anda sebagai dokter pada tahap ini – diagnosis “blackspot” anda!
• “Blackspot” tidak dapat bicara – anda harus melihat, mendengar dan
bertanya pada penduduk lokal.
• Disini memerlukan waktu, keahlian, kesabaran dan logis.
34. 6 7 8 9 10 11 12 13 14
18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8
11/04/2 10/03/2 27/02/2 25/06/2 19/08/2 12/12/2 10/07/2
011 012 10/07/2011 11/07/2011 011 011 011 011 011
06:15:0 15:00:0 16:30:0 07:30:0 10:30:0
0 21:45:00 02:00:00 13:30:00 0 0 0 13:00:00 0
1 0 1 1 0 1 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 1 0 3 2 1
Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine
Good Good Good Good Good Good Good Good Good
Medium Medium Unkno
m/c m/c m/c m/c m/c m/c
Truck Truck wn
Mini
m/c m/c m/c m/c
Bus
9 5 74 81 63 2 64 94 21
1 0 1 1 1 1 1 1 1
7 1 2 2 2 8 3 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Review Diagram Tabrakan
Review Grid faktor Tabrakan
Gunakan ini di lokasi untuk membantu memutuskan
penanganan apa yang dibutuhkan
36. Tip untuk inspeksi lokasi
• Visual deceit
– Tidak semua pengendara dapat melihat jalan dengan cara
yang sama
– Anda (ahli teknik) perlu mencoba melihat jalan sebagaimana
orang lain “melihat”
41. Penanganan “blackspot”: 5
5 Pengembangan penanganan “blackspot” – bicara
dengan rekan kerja, dengan Departemen Perhubungan,
dengan Polisi
Tetap simpel, tetap biaya murah
Tetap gigih – ada banyak lokasi dimana penanganan
blackspot yang cocok akan memungkinkan.
42. Tabel penanganan blackspot dengan biaya murah
• Rambu-rambu – peringatan, larangan, pengarah
• Marka jalan
• Delineasi
• Aspal bahu jalan
• Singkirkan bahaya sisi jalan
• Ubah geometrik jalan
• Pembatasan kecepatan
• Rambu lalu lintas
• Bundaran
• Lampu jalan
43. Penanganan “blackspot”: 6
6 Disain, dan kemudian biaya pekerjaan
- Finalkan disain
- Estimasi usulan biaya
44. Penanganan “blackspot”: 7&8
7 Tulis laporan “blackspot”
8 Kirim untuk persetujuan anggaran; masukan lokasi ini dalam
Program Kerja
Pastikan pelaksanaan penanganan “blackspot” yang disetujui.
Ini tidak digunakan pengguna jalan
kecuali kita membuat perubahan
positip pada lokasi tersebut.
46. Dimasa datang – mungkin 3 atau 4 tahun – akan
ada kompetisi untuk pendanaan program
“blackspot”. Lalu anda harus membuat ranking
pada lokasi penanganan, sehingga dana-dana
dibiayai pada lokasi-lokasi tersebut, akan
memberi “nilai terbaik” untuk masyarakat
Indonesia
47. Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
1 Kita perlu mengetahui manfaat (benefits) diperoleh $
2 Kita perlu mengetahui biaya (cost) penanganan blackspot $
3 Lalu kita hitung benefit/ cost ratio
48. Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
1 Kita perlu mengetahui manfaat (benefits) untuk diperoleh $
Berapa banyak tabrakan anda harapkan
berkurang, dan berapa untuk biaya setiap
tabrakan?
49. Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
2. Kita perlu mengetahui biaya (cost) penanganan blackspot $
Disini ahli teknik dapat menghitung dengan
baik.
50. Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
1 Setelah anda menetapkan penanganan “blackspot”
2 Dapatkan faktor reduksi tabrakan (% dari tabel)
3 Dapatkan biaya tabrakan ($)
4 Hitung nilai manfaat (benefit) dari penanganan blackspot ($)
5 Hitung biaya (cost) dari pekerjaan ($)
6 Hitung benefit/ cost ratio
51. Contoh perhitungan benefit cost ratio
Hitung BCR kita perlu mengetahui benefits
(dalam $) dari penanganan “blackspot”, dan biaya
(dalam $) dari penanganan blackspot.
52. Benefit - Indonesia perlu mempunyai
tabel yang menunjukan faktor reduksi
tabrakan untuk setiap penanganan
“blackspot”
Berapa persen tabrakan pada “blackspot”
akan dikurangi jika kita mengaspal bahu jalan
sepanjang satu kilometer?
55. ROADSIDE HAZARD MANAGEMENT
Wire Rope Safety Barrier (WRSB) 45% 20
Guardrail 35% 20
Median barriers (any type including centreline WRSB) 20% 20
Guard rail at culvert 25% 20
Guardrail for bridge end post 20% 20
Crash Cushions 15% 20
PEDESTRIANS & CYCLISTS
Refuges, Channelisation, Kerb extension 30% 20
Pedestrian signals 25% 15
Bicycle paths, threshold treatments 10% 20
Upgrade pedestrian signals 20% 15
Pedestrian overpass 10% 20
MOTORCYCLISTS
New roundabouts 75% 20
Intersection signal remodel 50% 15
Fully Controlled Right Turn 55% 15
Shoulder sealing 50% 20
STREET LIGHTING
Provision of street lighting general 25% 15
Improve lighting at intersections 25% 15
Improve lighting at roadway segment 25% 15
Improve lighting at PEDESTRIAN CROSSING 40% 15
Improve lighting at railway crossing 10% 15
Faktor reduksi tabrakan berdasarkan pengalaman nyata
program blackspot Victoria (Australia) sejaka tahun 1980
56. Jika ada (katakan) 16 tabrakan pada lokasi dalam 3 tahun –
dan 12 tabrakan adalah sepeda motor – anda membantu
untuk mencegah 50% dari 12 tabrakan ini dalam 3 tahun
berikut – yang berarti 6 tabrakan dalam 3 tahun berikut.
Benefits = IDR4,000,000,000
Jika tiap tabrakan berbiaya IDR100,000,000 – kamu
dapat menyatakan manfaat adalah IDR600,000,000
dalam 3 tahun – atau IDR 4,000,000,000 untuk masa 20
tahun
Faktor reduksi tabrakan berdasarkan pengalaman nyata
Program blackspot Victoria (Australia) sejaka tahun 1980
57. Jika biaya pengaspalan bahu jalan adalah Rp 200.000.000
Benefit/Cost Ratio adalah 4.000.000.000 / 200.000.000
BCR = 20.0
Proyek ini dibandingkan dengan semua “blackspot” yang
lain di Balai anda – BCR yang tertinggi akan dilakukan
penanganan terdahuku. Proyek-proyek lain akan
menunggu tahun berikutnya.....
58. 20:1 BCR sangat baik
Untuk saat ini – konsentrasi pada
pembangunan penanganan yang paling
cocok
BCR hanya akan diperlukan untuk “blackspot”
baru setelah beberapa tahun
59. Beberapa “blackspot” di Indonesia
• Dua “blackspot” pada jembatan – satu jalan
antar kota, satu perkotaan
• Satu “blackspot” pada simpang-Y
• “blackspot” pada persimpangan kecil di kota
kecil
• “blacklength” pada Jalan Nasional di pulau
Sumatra
• “blackspot” pada tikungan pada Jalan Lingkar
70. Jarak pandang terhalang sebelum melewati lengkung cembung jembatan ini, dan pengemudi
tidak mempunyai informasi dengan keberadaan “loop” didepan. Pengemudi mengetahui
bahwa jalan mempunyai 4 lajur, tetapi lajur pertama dan kedua harus belok kiri.
71. Rambu penunjuk arah ini terlambat untuk pengguna
jalan, yang ingin belok kiri ke Sumenep/Latuharhary.
74
72. Radius (“loop”) ini sangat kecil. Ini sangat berbahaya, jika pengemudi salah perkiraan
dan kecepatan lebih tinggi. Pengemudi perlu diperingatkan dengan batas kecepatan
30 km/jam. REKOMENDASI
73. Pulau ini tidak cukup kelihatan. Terdapat permasalahan delineasi.
Diperlukan banyak patok pengarah.
REKOMENDASI
74. MONAS MONAS
MANGGARAI SUDIRMAN HARMONI HARMONI
SALEMBA
KOTA KOTA
REKOMENDASI
75. MONAS
HARMONI
KOTA
MANGGAR
AI
SALEMBA
REKOMENDASI
91. Blackspot inspection – near the Mosque, Jambi By-Pass
Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi
92. Blackspot inspection – near the Mosque, Jambi By-Pass
Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi
93. REKOMENDASI
• Perbaiki lubang-lubang
• Aspal bahu jalan
• Pasang garis marka pinggir, garis marka tengah
• Pasang rambu pembatas kecepatan
• Potong dahan-dahan pohon menghambat
jarak pandang, sehingga jarak pandang dapat
ditingkatkan
94. Investigasi “blackspot”
• Tim investigasi harus
memposisikan diri sendiri
sebagai pengguna jalan....untuk
mengidentifikasi kenapa
beberapa tabrakan pada lokasi
itu.
