KI organizoval dňa 4. júna 2012 v Bratislave diskusiu v rámci cyklu Reformné fórum na tému Súboj s deficitom: dane vs. úspory. Našimi hosťami boli Daniel Hannan, Dušan Chrenek, Jozef Kollár, Igor Vida, Jozef Špirko, Ronald Ižip, Vladimír Dvořáček, Radovan Ďurana a Peter Gonda. Viac informácií a prezentácie panelistov nájdete na www.konzervativizmus.sk

1. JUDr. Vazil Hudák
štátny tajomník
Ministerstvo financií SR
4. jún 2012

2. Obsah

3. Bankový odvod v SR
 Zavedený na základe zákona č. 384/2011 z 20.10.2011 o
osobitnom odvode vybraných finančných inštitúcií
 Účinnosť: od 1.1.2012
 Inštitucionálny rámec: vzťahuje sa na banky, vrátane ich
pobočiek v SR a v zahraničí, a na pobočky zahraničných bánk
 Základ odvodu: pasíva (mínus vlastné imanie; finančné zdroje
dlhodobo poskytnuté pobočke zahraničnej banky, podriadený
dlh, chránené vklady prijatých bankou na území SR)
 Ročná sadzba odvodu: 0,2 % zo základu, odvádzaná v
štvrťročných splátkach
 Príjmy sú odvádzané: do štátnych finančných aktív
 Účel: krytie nákladov spojených s riešením finančných kríz v
bankovom sektore a ochrana stability bankového sektora SR
 Správca odvodu: Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty

4. Novela zákona
o bankovom odvode
Hlavné zmeny:
 Rozšírenie základu odvodu o chránené vklady prijaté na
území SR
 Sadzba ostáva nezmenená (0,4 % zo základu)
 Mimoriadny odvod za 4. štvrťrok 2012 vo výške 0,1 % zo
základu (49,5 mil. eur)
 Výslovne sa zakotvuje, že z dôvodov súvisiacich s úhradou
navrhovaných odvodov a ich splátok sa nesmú zvyšovať
ceny a nesmú sa vyžadovať osobitné poplatky
 Účinnosť od 1.9.2012

5. Dôvody zavedenia
bankového odvodu v SR
 Vytvorenie mechanizmu pre:
 podieľanie sa bánk na nákladoch budúcich bankových kríz
 ochranu peňazí daňových poplatníkov
 ochranu stability finančného sektora SR
! ! Osobitne dôležité v kontexte súčasnej finančnej a dlhovej krízy ! !
 V súlade s európskymi iniciatívami:
 Odvod fin. inštitúcií zavedený v 14 ČŠ EÚ
 Pripravovaný legislatívny návrh na európskej úrovni v oblasti krízového
riadenia
 Prerokovávané ďalšie formy zdaňovania fin. inštitúcií (napr. daň z
finančných transakcií)
 Skúsenosti z finančnej krízy:
 Vyše 90% bánk SR je súčasťou cezhraničných finančných skupín – riziko
presunu nákazy z materských bánk
 Vysoká ziskovosť bankového sektora SR v roku 2011 (674 mil. eur)

6. Sprievodné opatrenia
 Odvod je mimoriadne opatrenie
 po stabilizácii podmienok na európskych finančných
trhoch bude sadzba znížená
 Odvod je daňovo uznateľný výdavok
 Reálna suma, ktorú banky odvedú, bude o 19 resp. 23 %
nižšia
 Zníženie príspevkov do Fondu ochrany vkladov

7. Európsky kontext
 V súvislosti so súčasnou finančnou a dlhovou
krízou je zdaňovanie finančného sektore
aktuálnym európskym trendom:
 14 ČŠ zaviedlo resp. je v procese zavádzania odvodov
finančných inštitúcií
 Európska komisia pripravuje návrh smernice o
krízovom riadení vo finančnom sektore, ktorej súčasťou
má byť vytvorenie systémov financovania krízového
riadenia
 Na európskej úrovni prebiehajú rokovania k návrhu
smernice o zavedení dani z finančných transakcií

8. Smernica o krízovom riadení
vo finančnom sektore
 Hlavný cieľ: zaviesť do praxe efektívny systém krízového manažmentu vo
všetkých ČŠ EÚ, ktorý by umožnil zlyhanie bánk v problémoch bez
ohrozenia stability finančných trhov a ktorým by sa zaistila kontinuita
základných finančných služieb vrátane nepretržitého prístupu držiteľov
bankových účtov k svojim účtom
 Rámec navrhuje právnu úpravu pre použitie rôznych špecifických
nástrojov a právomocí kompetentných orgánov v jednotlivých fázach
krízového manažmentu (fáza bežného výkonu činnosti banky, fáza
mierneho ohrozenia banky, fáza vážneho ohrozenia banky)
 Na základe smernice bude musieť byť v každom ČŠ zavedený
systém financovania krízového riadenia vo fin. sektore, ktorý bude
financovaný prostriedkami samotných bánk
 Časový rámec: smernica v súčasnosti pripravovaná Európskou komisiou,
začatie rokovaní sa predpokladá v júni – júli 2012

9. Smernica o dani
 Cieľ: z finančných transakcií
 zabezpečiť, aby FI prispievali k pokrytiu nákladov spôsobených fin. krízou
 zabezpečiť rovnaké podmienky v porovnaní s ostatnými sektormi, pokiaľ ide
o zdaňovanie (finančné služby sú vo väčšine prípadov vyňaté z DPH)
 vytvoriť vhodné demotivačné faktory týkajúce sa špekulatívnych transakcií (napr. vysoko
frekventované transakcie, derivátové transakcie)
 Smernica navrhuje zdaňovanie širokého rozsahu finančných transakcií a finančných inštitúcií
a nízkej sadzby
 Zdaňované transakcie: transakcie s cennými papiermi, dlhopismi, akciami a derivátmi
(transakcie vykonávané retailovými bankami vo vzťahu k občanom, súkromným
domácnostiam a malým a stredným podnikom sú vyňaté)
 Sadzba: 0,1 % na finančné transakcie v obchode s finančnými nástrojmi okrem derivátov,
0,01 % na finančné transakcie pri nákupe/predaji, prevode, uzatváraní a úprave
derivátových dohôd
 Časový rámec: návrh smernice predložený do rokovacieho procesu v októbri 2011, v súčasnosti
prebiehajú technické rokovania, KOM navrhuje vstup do platnosti od roku 2014
 Vzhľadom na výhrady niektorých ČŠ k FTT sa paralelne rokujú aj alternatívne návrhy
zdaňovania fin. sektora (napr. „step-by-step“ approach: najskôr zdaňovanie akcií, neskôr aj
dlhopisov, atď.)

10. Kontakt:
E-mail: vazil.hudak@mfsr.sk
Tel.: 02-5958-2301