Prezentarea Proiectului Controlul Integrat al Poluarii cu Nutrienti.

1. Ministerul Mediului şi Pădurilor
Unitatea de Management al Proiectului
“Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”
PROIECTUL
„CONTROLUL INTEGRAT AL POLUARII CU NUTRIENTI”
Secţiunea A:
DESCRIEREA PROIECTULUI
FINANŢAREA PROIECTULUI
Proiectul este finanţat de Guvernul României dintr-un împrumut rambursabil de 50 mil. euro acordat
de Banca Mondială şi un ajutor financiar nerambursabil de 5,5 mil. USD, acordat de Fondul Global de
Mediu (GEF). Consiliile judeţene şi Consiliile locale implicate în proiect asigură o cotă de cofinanţare
de până la 5% din valoarea investiţiilor. Acordul de finanţare a fost aprobat prin Legea nr. 228/2008.
Perioada de implementare a proiectului este 2008-2013.
OBIECTIVELE PROIECTULUI
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă acordarea de sprijin Guvernului României în vederea
alinierii la cerinţele Directivei Nitraţilor a UE prin: (a) reducerea poluarii cu nutrienţi a corpurilor de
apă, (b) promovarea schimbărilor comportamentale la nivel regional, şi (c) sprijin pentru întărirea
cadrului de reglementare şi capacităţii instituţionale. Obiectivul global de mediu este reducerea pe
termen lung a poluarii cu nutrienţi a apelor ce se varsă în Dunăre şi Marea Neagră, printr-un
management integrat al solului şi apelor.
SELECTAREA ZONELOR DE PROIECT
Proiectul sprijină derularea unor investiţii concentrate cu precădere în comune desemnate ca zone
vulnerabile la poluarea cu nitrati (ZVN) localizate în zece bazine hidrografice. În prima perioadă de
implementare, proiectul a sprijinit înfiinţarea a 11 Centre de demonstrare şi instruire (CDI)1.
Investiţiile proiectului vor fi ulterior dezvoltate în alte ZVN/comune, astfel încât un total estimat de 69
de localitati, zone vulnerabile la poluarea cu nitrati, vor beneficia de investiţii sprijinite de către
proiect.
COMPONENTELE PROIECTULUI
Proiectul conţine următoarele patru componente: (i) Investiţii la nivel de comună în aproximativ 69
zone vulnerabile la poluarea cu nitraţi (ZVN); (ii) Sprijin pentru consolidarea instituţională şi
dezvoltarea capacităţii; (iii) Strategie de informare publica şi replicare a intervenţiilor proiectului; şi
(iv) Managementul proiectului.
1
Judelele pilot : judetul Arges (bazinul raurilor Argeş-Vedea), judetul Buzau (bazinul raurilor BuzAu-Ialomila), judetul Valcea (bazinul
raului Olt), judeţul Iasi (bazinul raurilor Prut-Barlad), judelele Bacau şi Neamt (bazinul riului Siret), judetul Cluj (bazinul raurilor
Somes-Tisa), judetul Timis (bazinul hidrografic al Banatului), judetul Bihor ( bazinul Crişurilor), judelul Mures (bazinul raului Mureş) şi
judetul Dolj (bazinul raului Jiu).
1

2. Componenta 1- Investiţii la nivel de comună în (ZVN) (49,2 mil. Euro)
a. sisteme de depozitare şi manipulare, la nivel de comună - finanţează investiţii pentru instalarea în
comunele ZVN a unor facilitaţi eficiente de colectare şi depozitare a gunoiului de grajd la nivel de
comună şi gospodării individuale, precum şi echipament pentru colectarea si procesarea gunoiului de
grajd şi aplicarea pe terenurile agricole a compostului rezultat. Se finanţează construirea de platforme
comunale pentru gunoi de grajd şi construirea la nivelul gospodăriilor individuale a unor incinte pentru
depozitare, de mici dimensiuni, prevăzute cu bazin de colectare a fracţiei lichide. Asociat platformelor
individuale din gospodarii se asigura pubele pentru separarea deşeurile reciclabile de gunoiul de grajd.
b. plantarea de arbori ca perdele forestiere de protecţie în vederea stopării degradării corpurilor de
apă şi pentru prevenirea eroziunii solului, precum şi reabilitarea păşunilor. Proiectul va sprijini
activităţi de împădurire a terenurilor aparţinând comunei respective, plantarea de arbori ca perdele de
protecţie acolo unde corpurile de apă necesită protecţie împotriva deversării de nutrienţi şi pentru a
stopa deteriorarea terenurilor degradate, precum şi reabilitarea păşunilor. Pentru activităţile de
împădurire, proiectul asigura fondurile pentru achiziţia puieţilor iar comuna va asigura forţa de muncă
pentru plantare. În vederea reabilitării păşunilor, proiectul va asigura achiziţia de seminţe şi realizarea
de împrejmuri pentru a atenua consecinţele negative ale păşunatului necontrolat şi pentru a îmbunătăţi
calitatea pajiştilor.
c. acţiuni demonstrative ca urmare a măsurilor de îmbunătăţire a calităţii apei şi a condiţiilor de
igiena.Proiectul va finanţa realizarea a 12 investiţii în sisteme de canalizare pentru colectarea şi
tratarea apelor uzate menajere, a unor activităţi de promovare la nivelul comunităţilor locale a
beneficiilor utilizării acestora, precum şi informarea publicului cu privire la impactul îmbunătăţirii
condiţiilor de igienă asupra stării de sănătate. De asemenea, proiectul va finanţa testarea şi
demonstrarea fezabilităţii producerii de biogaz şi energie cogenerate de gunoi de grajd şi resturi
menajere prin fermentaţie anaerobă prin constructia unei instalatii pilot din fonduri nerambursabile
GEF.
d. promovarea aplicării Codului de bune practici agricole pentru protecţia resurselor de apă
împotriva poluării cu nutrienţi în exploataţii prin demonstratii specifice si instruiri dedicate unui
management eficient al nutrienţilor, capabil sa reducă emisiile de nutrienţi. Proiectul derulează
activităţi de informare pentru a încuraja adoptarea de către fermieri a Codului de bune practici
agricole, care a fost elaborat şi actualizat în cadrul proiectului. Sunt promovate practici de management
al nutrienţilor prietenoase mediului, cum ar fi: rotaţia culturilor, managementul gunoiului de grajd,
întreţinerea adecvată a covorului vegetal al solului şi managementul nutrienţilor pentru culturi cu
testarea calităţii solului. Proiectul finanţează un program de instruiri dedicat fermierilor şi
consultanţilor agricoli, care include demonstraţii la fata locului, susţinând astfel diseminarea bunelor
rezultate obţinute ca urmare a respectării practicilor îmbunătăţite.
Componenta 2 — Consolidare instituţională şi dezvoltarea capacităţii (5,8 mil. Euro)
Această componentă se va concentra pe dezvoltarea capacităţii Ministerului Mediului şi Pădurilor şi
Administraţiei Naţionale "Apele Române" (ANAR), precum şi a altor autorităţi la nivel naţional,
regional sau judeţean implicate în implementarea Directivei Nitraţilor (Ministerul Sănătăţii, Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale etc.). Această componentă asigura asistenţa tehnică pentru MMP si
MADR in vederea armonizarii legislaţiei nationale cu reglementările UE legate de Directiva Nitraţilor
şi implementarea măsurilor relevante din Directivele-Cadru UE în domeniul apei. Se va realiza o
analiză a eventualelor lacune din cadrul legal existent iar Proiectul va identifica şi sprijini realizarea
paşilor necesari pentru a armoniza legislaţia în mod unitar. Proiectul ofera asistenţă în vederea întăririi
capacităţii ANAR pentru aplicarea Directivei Nitraţilor, prin finanţarea următoarelor activităţi:
extinderea centrului de pregătire şi formare al ANAR, constructia de piezometre, pentru a extinde
reţeaua de monitorizare şi a sprijini activităţile de monitorizare la nivel naţional, precum şi furnizarea
de echipamente pentru laboratoare mobile şi de testare în teren, elaborarea unui program complex
2

3. pentru pregătire şi formare a personalului instituţiilor de la nivel naţional, regional şi judeţean din
componenta grupurilor de lucru pentru Directiva Nitraţilor a UE.
Componenta 3— Strategia de informare publică şi replicare (2,0 mil. Euro)
Va fi dezvoltată o largă campanie de informare a publicului cu privire la activităţile de proiect şi
beneficiile acestuia, la nivel local, de bazin hidrografic, naţional şi regional, pentru a stimula replicarea
activităţilor întreprinse în proiect şi în alte regiuni similare din România (comune desemnate ca ZVN
şi localizate în judeţe care nu sunt cuprinse în prezentul proiect), precum şi în alte ţări riverane Mării
Negre şi candidate UE. În detaliu, activităţile cuprinse în această componentă vor promova importanţa
îmbunătăţirii condiţiilor de igienă din NVZ, implementarea bunelor practici agricole, cum ar fi
fertilizarea cu compost, conservarea terenurilor agricole, rotaţia culturilor, etc. Proiectul va asigura
cadrul necesar pentru organizarea seminariilor la nivel naţional şi regional, vizite de lucru în teren şi
vizite de studiu unde vor fi diseminate cunoştinţe şi vor fi dezvoltate aptitudinile cu privire la utilizarea
de tehnologii cu costuri mici, dar eficiente în ce priveşte protecţia mediului. Activităţile de proiect vor
recurge şi la canalele media (TV, radio, publicaţii pe teme de mediu şi de agricultură), precum şi la
activităţi organizate cu elevi. Este recomandat ca personalul proiectului să împărtaşească experienţa
acumulată, cu ocazia participării sale la conferinţe internaţionale.
Componenta 4— Managementul proiectului (2,9 mil Euro)
Proiectul este implementat de către Unitatea de Management al Proiectului (UMP-INPC) înfiinţată în
cadrul Ministerului Mediului. Pentru acesti specialisti, fiecare Direcţie a Apelor din cele zece bazine
hidrografice asigură unul sau doi specialisti care să lucreze ca personal al acesteia pentru supervizarea
şi coordonarea implementării activităţilor de proiect la nivel de comună. Fiecare Administratie
Bazinala de Apa asigură spaţiu de birou şi facilităţi de pregătire şi formare, iar proiectul oferă sprijin
prin furnizarea echipamentului necesar şi a autovehiculelor pentru deplasarea in teren.
Secţiunea B:
STADIUL PROIECTULUI LA DATA DE 8.05.2012
Componenta 1 – Investitii la nivel de comune situate în ZVN
● Investiţii în sisteme de depozitare şi management al gunoului de grajd:
Investitii la nivel de CDI ( Centre de demonstare si instruire), aprobate prin HG 567/2010
- Au fost finalizate toate investitiile in sisteme de depozitare si management al gunoiului de grajd
in 9 comune CDI:
Judet Comuna
Arges Albestii de Arges
Buzau Balta Alba
Valcea Mihaesti
Dolj Ghercesti
Bihor Salacea
Timis Peciu Nou
Mures Craiesti
Cluj Bontida
Iasi Miroslava
3

4. dupa cum urmeaza: 14 platforme comunale pentru managementul gunoiului de grajd; echipamente
pentru colectarea si administrarea gunoiului de grajd (17 tractoare,11 încărcătoare frontale, 34 remorci,
2.462 europubele, 11 cisterne vidanjă şi 11 maşini de împrăştiat gunoiul de grajd); 1128 platforme in
gospodariile individuale; 962 pubele pentru separarea deseurilor menajere de gunoiul de grajd.
Investitii in 18 localitati ZVN, aprobate prin HG 660/2011
- Se afla in constructie, in diverse stadii de executie, 18 platforme comunale. Se estimeaza ca
lucrarile vor fi finalizate la sfarsitul lunii iunie 2012.
- Au fost livrate echipamentele (18 tractoare, 36 remorci, 18 încărcătoare frontale, 18 cisterne
vidanjă şi 18 maşini de împrăştiat gunoiul de grajd).
Investitii in 40 localitati ZVN, aprobate prin HG 1222/2011
- Aceste investitii se află în etapa de elaborare proiect tehnic – termen de finalizare a proiectării iunie
2012. La momentul actual au fost elaborate 11 PT, pentru care iniţierea de îndată a procedurii de
licitaţie pentru construire şi termenul scurt de realizare a construcţiei de 3 luni ar permite finalizarea
investiţiilor în acest an, numai cu condiţia alocării unui buget suplimentar de 8 mil. lei.
● Investiţii în sisteme de canalizare şi staţii de epurare:
Investiţiile pentru cele 12 obiective au fost aprobate prin HG 436/2011. Stadiul realizării investiţiilor
este următorul:
Nr. Investiţia Status
Canalizare menajeră a localităţilor Amaţi, Ruseni, Hrip, comuna Păuleşti, Contract semnat, lucrările încep în
1
judeţul Satu Mare mai 2012
Contract semnat, lucrările încep în
2 Canalizare menajeră a localităţii Petin, Comuna Păuleşti, Judeţul Satu Mare
mai 2012
Înfiinţare reţele de canalizare menajeră în satele Bonţida (parţial) şi Este necesara aprobarea studiului
3
Răscruci, comuna Bonţida,jud. Cluj de fezabilitate revazut in CTE
Extindere reţea de canalizare a apelor uzate menajere, comuna Gratia, Judeţul Contract semnat, lucrările încep în
4
Teleorman mai 2012
Extindere canalizare menajeră, străzi secundare, satele Albeştii Pământeni şi Contract semnat, lucrările încep în
5
Albeştii Ungureni, judeţul Argeş mai 2012
Canalizare zonală şi staţie de epurare localităţile Sălacea şi Otomani, comuna Contract semnat, lucrările încep în
6
Sălacea, judeţul Bihor mai 2012
Reţea de canalizare şi staţie de epurare pentru satele Homiţa şi Cristeşti, Contract semnat, lucrările încep în
7
comuna Cristeşti, judeţul Iaşi mai 2012
Contract semnat, lucrările încep în
8 Sistem de canalizare în comuna Ozun, sat Sântionlunca, judeţul Covasna
mai 2012
Sistem de canalizare în comuna Ozun, satele Bicfalău şi Lisnău, judeţul
9 Procedura de licitaţie lansata
Covasna
Înfiinţare reţea de canalizare şi staţie de epurare în comuna Târgşoru Vechi, În pregătire începerea procedurii
10
judeţul Prahova de licitaţie
Realizare (prima înfiinţare) sistem de canalizare sat Strejnic, comuna
11 Ofertele în evaluare
Târgşoru Vechi, judeţul Prahova
Reţea de canalizare apă menajeră şi staţie de epurare comuna Crăieşti, judeţul Se aşteaptă transmiterea de către
12
Mureş comună a proiectului tehnic.
4

5. ● Plantarea de perdele forestiere de protecţie:
- S-au plantat 87,2ha în 10 comune ZVN din cadrul Proiectului;
- Acţiunile de plantare vor continua in toamna 2012 si primavara 2013.
● Testarea şi demonstrarea fezabilităţii producerii de biogaz şi energie cogenerate de gunoi de
grajd şi resturi menajere prin fermentaţie anaerobă: din 152 ferme agricole potenţial beneficiare
ale instalaţiei de biogaz, după analizele efectuate de consultant şi vizitele în teren, au fost selectate de
MMP Staţiunea de Cercetare Dancu – Iaşi şi Primăria Seini-Maramureş, pentru care să se întocmească
Studiul de Prefezabilitate, urmând să fie selectată o singură entitate pentru elaborarea Studiului de
Fezabilitate si Proiectului Tehnic şi construirea instalaţiei de biogaz.
● Promovarea Codului de Bune Practici Agricole: au fost organizate sesiuni de instruire privind
aplicarea Codului de Bune Practici agricole pentru un număr de 333 fermieri din 11 comune TDS.
Componenta 2 - Sprijin pentru întărirea capacităţii instituţionale
● Instruire Directiva Nitraţi: Au fost organizate 12 sesiuni de instruire pentru un număr de 401
specialişti din cadrul Ministerul Mediului şi Pădurilor, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,
precum şi unităţilor aflate în subordonarea/coordonarea acestora.
● Instruirea personalului tehnic al ANAR: Au fost organizate mai multe sesiuni de instruire privind
standarde şi metodologii pentru prelevarea şi pregătirea probelor de suspensii şi sedimente în vederea
efectuării monitoringului chimic, la care au fost instruiţi specialiştii ANAR.
● Construirea a 115 piezometre pentru 10 bazine hidrografice ale ANAR: S-a încheiat contractul
pentru construirea a 115 piezometre în 10 Administraţii Bazinale de Apă şi sunt în derulare
demersurile pentru obţinerea autorizaţiilor de construire de către ANAR, de la autorităţile locale.
● Construcţie „Sala cursuri pregătire centru de perfecţionare Voina – judeţul Argeş”: Progresul
fizic al lucrărilor de construcţie la acest obiectiv de investiţii este de 85% din total contract. Termenul
de finalizare este iunie 2012.
Componenta 3 – Campania de conştientizare publică şi strategia de replicare
● Implementarea planului de acţiuni la nivel naţional: Au fost organizate campanii de informare
publică şi au fost distribuite materiale informative privind obiectivele Proiectului într-un număr de 4
comune TDS şi 12 localităţi ZVN. Campaniile au fost organizate atât pentru populaţia adultă (doctori,
veterinari, ingineri agronomi din comunele beneficiare), cât şi pentru elevii claselor I-VIII din aceste
localităţi.
● Campania de conştientizare publică la nivel bazinal: a fost semnat contractul pentru derularea
campaniei de conştientizare la nivel bazinal, campania a început în aprilie 2012 şi urmează a fi
derulată până la sfârşitul proiectului (decembrie 2013).
Componenta 4 – Managementul Proiectului
Implementarea activităţilor curente, derularea procedurilor de achiziţii, activităţile de monitorizare-
evaluare şi derularea financiară a proiectului sunt realizate de personalul din următoarea structura:.
-Nr. Postul Nr. posturi Nivel studii
1 PMU Director 1 S
2 Manager financiar vacant S
3 Specialist Tehnic Monitorizare şi Evaluare Senior 1 S
4 Specialist Tehnic Monitorizare şi Evaluare 2 S
5 Specialist Achiziţii Senior 1 S
5

6. 6 Specialist Achiziţii 2 S
7 Economist/Controlor Financiar 1 S
8 Economist in procedura S
de selectie
9 Translator in procedura S
de selectie
10 Mecanic-şofer 1 M
11 Şofer 2 M
12 Consilier juridic 1 S
Secţiunea C
ETAPELE URMĂTOARE
Componenta 1 – Investitii la nivel de comune situate în ZVN
● Continuarea investiţiilor în facilităţi şi echipamente pentru colectarea şi managementul gunoiului de
grajd întru-un număr de 40 comune vulnerabile la poluarea cu nitraţi – construire platforme şi livrare
echipamente;
● Continuarea programului de plantări perdele forestiere şi arii de protecţie vegetativă, program care se
va deşfăşura pînă în anul 2013;
● Incheierea tuturor contractelor pentru construcţia sistemelor de canalizare şi staţiilor de epurare într-
un număr de 12 comune vulnerabile la poluarea cu nitraţi si definitivarea lucrărilor până în septembrie
2013;
● Elaborarea SPF, SF şi a Proiectului tehnic, construirea staţiei de biogaz până în august 2013 şi
începerea operării acesteia în scopul demonstrării fezabilităţii producerii de biogaz;
● Revizuirea Codului de Bune Practici Agricole;
● Iniţierea programului de testare-demonstrare a managementului nutrienţilor şi a bunelor practici
agricole la nivel naţional.
Componenta 2 - Sprijin pentru întărirea capacităţii instituţionale
● Continuarea activităţii de întărire a capacităţii instituţionale şi a cadrului de reglementare privind
implementarea şi monitorizarea la nivel naţional a Directivei Nitraţi;
● Construcţia a 115 piezometre in 10 bazine hidrografice ale ANAR;
● Finalizarea lucrărilor de construcţie la obiectivul de investiţii „Sala cursuri pregătire centru de
perfecţionare Voina – judeţul Argeş” – termen iunie 2013.
Componenta 3 – Campania de conştientizare publică şi strategia de replicare
● Continuarea campaniilor de informare publică la nivel naţional şi bazinal privind problematica
poluării cu nutrienţi şi a măsurilor care pot fi luate pentru controlul şi reducerea acesteia.
6