Quelques repères : Janvier 2010 : Géographie de l'emploi Février 2010 : Les Cahiers n° 153 « Le Bassin parisien, une méga-région ? » Mars 2010 : Amélioration énergétique du parc résidentiel francilien Avril 2010 : 3e Carnet pratique du Sdrif « Comment traiter les fronts urbains ? » Mai 2010 : Intercommunalités et politique de la ville Juin 2010 : Les Cahiers n° 154 « Le Maroc s'ouvre au XXIe siècle » Juillet 2010 : Mise en ligne du Mode d'occupation du sol (Mos) 2008 Août 2010 : Autopartage et covoiturage à Londres, Madrid et Berlin Septembre 2010 : Les Cahiers n° 155 « Les villes face à l'insécurité » Octobre 2010 : Enjeux urbains d'Arc Express Novembre 2010 : Journée nationale d'échanges des « Inter-Scot » Décembre 2010 : 1er atlas régional des zones humides Janvier 2011 : Les Cahiers n° 157 « Équipements et services : la métropole au quotidien » Février 2011 : Le fleuve et les collectivités locales Mars 2011 : Synthèse baromètre santé-nutrition 2008 (ORS) Avril 2011 : Terrains de grands jeux en Île-de-France (IRDS) Mai 2011 : Table ronde du Cahiers 156 : « Innovation, réseaux de travail et territoires » Juin 2011 : Mémento 2011 de l'environnement

1. Rapport
d’activités
2010-2011

2. Composition du conseil d’administration
au 1er juillet 2011
Président
M. Jean-Paul HUCHON
Président du conseil régional d’Île-de-France
• Bureau
1er vice-président
M. Daniel CANEPA
Préfet de la Région d’Île-de-France, préfet de Paris
2e vice-président
M. Jean-Claude BOUCHERAT
Président du conseil économique, social et environnemental
de la Région Île-de-France
3e vice-présidente
Mme Mireille FERRI, conseillère régionale
Trésorier : Mme Françoise DESCAMPS-CROSNIER
Secrétaire : M. François LABROILLE
• Conseillers régionaux
Titulaires : Suppléants :
Jean-Philippe DAVIAUD Judith SHAN
Christine REVAULT D’ALLONNES Aurore GILLMANN
Françoise DESCAMPS-CROSNIER Halima JEMNI
Muriel GUÉNOUX Daniel GUÉRIN
Jean-Luc LAURENT Éric COQUEREL
François LABROILLE Marie-José CAYZAC
Alain AMÉDRO Thibaud GUILLEMET
Mireille FERRI Marc LIPINSKI
Claire MONOD Jean MALLET
Pierre-Yves BOURNAZEL Frédéric VALLETOUX
Jean-Pierre SPILBAUER Martine PARESYS
Denis GABRIEL Sophie DESCHIENS
François DUROVRAY Patrick KARAM
•Le président du conseil économique, social et environnemental
de la Région Île-de-France
M. Jean-Claude BOUCHERAT
• Deux membres du conseil économique, social et environnemental
de la Région Île-de-France
Titulaires : Suppléants :
M. Pierre MOULIÉ Mme Nicole SMADJA
M. Jean-Loup FABRE M. Jean-Pierre HUBERT
Directeur Général •Quatre représentants de l’État
François Dugeny M. Daniel CANEPA, préfet de la Région d’Île-de-France, préfet de Paris ;
Mme Sylvie MARCHAND, directrice régionale de l’Insee, représentant le ministre chargé du Budget ;
Conception, rédaction
Gilles Antier M. Jean-Claude RUYSSCHAERT, représentant du ministre chargé de l’Urbanisme ;
Monsieur le représentant du ministre chargé des Transports : N.
Directrice de la Communication
Corinne Guillemot
Responsable des éditions
• Quatre membres fondateurs
Frédéric Theulé
Le gouverneur de la Banque de France, représenté par M. Bernard TEDESCO ;
Le directeur général de la Caisse des dépôts et consignations,
Maquette représenté par M. Patrick FRANÇOIS, directeur interrégional ;
Olivier Cransac
Le gouverneur du Crédit foncier de France,
Fabrication représenté par M. Florent LEGUY ;
Terence Gbaguidi
Le président du directoire du Crédit de l’équipement des PME
Médiathèque photothèque représenté par M. Dominique CAIGNART.
Claire Galopin
Aurélie Lacouchie
sous la direction de Philippe Montillet
• Le président de la chambre de commerce et d’industrie de Paris,
représenté par Mme Valérie AILLAUD.
Impression
Colorteam
Imprimé sur un papier issu de forêts gérées durablement, certifié PEFC.
ISSN 1263-2430
ISBN 978-2-7371-1830-2

3. Éditorial
Au travers de ses travaux récents – mise à jour du mode d’oc-
cupation du sol, ateliers sur les migrations, enjeux urbains des
projets de transport, problème de précarité énergétique, villes
face à l’insécurité, évolution des conditions de logement des
Franciliens – l’IAU île-de-France livre un ensemble d’éclairages
nouveaux sur les évolutions urbaines, démographiques et so-
ciales de notre région.
Cette veille permanente et ces réflexions prospectives sur les évolutions impactant le devenir
de l’Île-de-France ont été particulièrement mobilisées cette année, tant dans le cadre des dé-
bats publics sur les projets d’infrastructures du Grand Paris Express que dans l’appui
apporté à Paris Métropole.
L’institut s’est également investi sur les conditions de mise en œuvre du grand projet régional
qu’est le Sdrif, d’une part en appuyant la conférence territoriale régionale, d’autre part en dé-
clinant ses préconisations au niveau des territoires au travers des Carnets pratiques, mais aussi
en affirmant l’échelle stratégique du Bassin parisien en tant que « méga-région ».
La présence de l’IAU île-de-France dans le débat métropolitain s’est exprimée auprès des
décideurs – notamment au travers de ses publications – et dans les sphères techniques,
professionnelles et universitaires. Elle s’est affirmée dans de nombreux domaines tels que la
stratégie de développement économique et d’innovation, la préparation du nouvel Atlas des Fran-
ciliens, ou le développement des intercommunalités.
Comme chaque année, l’institut a poursuivi son appui à la mise en œuvre des politiques
régionales, dans des domaines aussi divers que les territoires écologiquement prioritaires, les
projets de territoires stratégiques ou les parcs naturels régionaux.
À l’international, en apportant son savoir-faire aux villes et métropoles du Maroc, du Liban, du
Vietnam, ainsi que dans de nombreux réseaux tels que Metrex ou Metropolis, l’IAU île-de-France
a contribué au rayonnement de notre région en Europe et dans le monde.
Jean-Paul Huchon
Président du conseil régional d’Île-de-France
Président de l’IAU île-de-France

4. Repères 2010-2011
Janvier 2010 Février 2010 Mars 2010 Avril 2010 Mai 2010 Juin 2010
Géographie Les Cahiers n° 153 Amélioration 3e carnet pratique Intercommunalités Les Cahiers n° 154
de l’emploi « Le Bassin parisien, énergétique du parc du Sdrif : comment et politique « Le Maroc s’ouvre
une méga-région ? » résidentiel francilien traiter les fronts de la ville au XXIe siècle »
urbains
Octobre 2010 Novembre 2010 Décembre 2010 Janvier 2011 Février 2011 Mars 2011
Enjeux urbains Journée nationale 1er atlas régional Les Cahiers n° 157 Le fleuve et les ORS : Synthèse
d’Arc Express d’échanges des des zones humides « Équipements et collectivités locales baromètre santé-
« Inter-Scot » services : la métro- nutrition 2008
pole au quotidien »

5. Sommaire
Autour du projet de Sdrif .......................................... 4
Bassin parisien .......................................................... 6
Aménagement régional et local ............................... 7
Gouvernance locale ............................................... 10
Environnement ........................................................ 11
Mobilité et transports ............................................. 14
Économie, recherche, emploi et formation .......... 17
Démographie, social et logement ......................... 20
Sécurité ................................................................... 23
Sports, loisirs et tourisme ..................................... 24
Santé ....................................................................... 25
Juillet 2010 Août 2010 Septembre 2010 International ............................................................ 26
Mise en ligne du Autopartage et co- Les Cahiers n° 155
Mode d’Occupation voiturage à Londres, « Les villes face SIGR, Visiau, réseaux ............................................. 28
du Sol 2008 Madrid et Berlin à l’insécurité »
Communication ...................................................... 29
Médiathèque, mission patrimoine ........................ 32
Rapport d’activités 2010-2011
Crédits photos.
P.1 - C. Lauté/IAU îdF- P.2 - a/ J.-C. Pattacini/Urba Images/IAU îdF - b/ OT Honfleur-
Avril 2011 Mai 2011 Juin 2011 c/ S. Mariotte/IAU îdF - d/ J.-C. Pattacini/Urba Images/IAU îdF - e/ B.Guigou/IAU îdF-
Terrains de grands Table-ronde du Mémento 2011 f/ Doc Al Omrane Sahel Lakhyayta - g/ h/ IAU îdF - i/ S. Rossi/IAU îdF - j/ S. Cas-
tano/IAU îdF - k/ J.-C.Pattacini/Urba Images/IAU îdF - l/ C. Degrémont/IAU îdF -
jeux en Île-de- Cahier 156 : « Inno- de l’environnement
P.3 - a/ IAU îdF - b/ F. Dugeny/IAU îdF - c/ J.-C.Pattacini/Urba Images/IAU îdF -
France (IRDS) vation, réseaux de d/ O. Pasquiers/ Le bar Floréal.photographie/IAU îdF - e/ DRIEA / Gobry - f/ J.-C.
travail et territoires » Pattacini/Urba Images/IAU îdF.
3

6. Autour du projet de Sdrif
Autour du projet de Sdrif
Le Sdrif et l’aménagement l’IAU îdF, «le journal du Sdrif» a été tendances territoriales au regard
régional « Autour du projet de Sdrif » édité et remis lors de cet événe- du projet de Sdrif, analyse des pro-
L’IAU îdF a apporté son appui ju- Des réflexions liées au Grand Paris, ment. Sur la base du travail réa- jets locaux (SCOT, PLH, opérations
ridique à la Région lors du pas- la participation à d’autres débats lisé pour le rapport annuel en d’aménagement…) au regard des
sage du projet de Sdrif au Conseil publics, de nouveaux carnets 2009, il présente les processus objectifs régionaux afin de déter-
d’État. Il a également alimenté les pratiques, ou la mise en place d’un mis en œuvre en Île-de-France, les miner le degré de mise en œuvre
débats publics du Grand Paris et processus de suivi et d’évaluation… opérations réalisées ou en cours du projet spatial régional ou les
d’Arc Express organisés fin 2010, de réalisation en réponse aux risques de divergence. Il pose éga-
notamment en regard des objec- grands principes et objectifs fixés lement les bases du suivi - éva-
tifs du projet de Sdrif. duisant par une implication dans dans le projet de Sdrif. Il traite des luation du Sdrif.
La participation de l’IAU îdF aux ré- plusieurs conférences.
flexions liées au Grand Paris a Dans le même esprit, l’IAU îdF a
conduit à consolider le cadre de participé activement aux multiples
la planification régionale et ses débats faisant suite à la consul-
Rapport d’activités 2010-2011
principales orientations. Outre tation internationale du Grand
l’expertise technique des projets Pari(s) de l’agglomération pari-
soumis au débat public, l’IAU îdF sienne, favorisant la diffusion de
a contribué à faire mieux com- l’enjeu métropolitain.
prendre les enjeux à travers de
nombreux débats ou conférences La conférence territoriale
liés au Grand Paris, et par la ré- régionale
daction d’articles dans divers Elle s’est tenue le 26 novembre
supports. À titre illustratif, un 2010, à l’initiative de la Région,
partenariat a été noué pour l’ac- pour partager le constat des évo-
compagnement des réflexions lutions du territoire francilien de-
sur le Grand Paris avec l’ordre des puis l’adoption du projet de Sdrif. La consultation pour le « grand pari(s) » : un nouvel éclairage
architectes d’Île-de-France, se tra- Conçu par la Région en lien avec sur le débat métropolitain. V. Fouchier/IAU îdF
4

7. Autour du projet de Sdrif
Guides illustratifs, réflexion conjointe sur l’espace ur- schéma directeur dans toutes
carnets pratiques bain et sur l’espace rural. ses dimensions (planification,
stratégie et urbanisme), pour
« Comment concevoir l’aménagement de la métropole
des extensions urbaines francilienne. Le rapport annuel
denses ? » doit permettre d’illustrer l’articu-
Ce Carnet pratique donne à voir lation entre les exercices de pla-
des exemples de nouveaux «mor- nification et de programmation en
ceaux de ville » : de nouveaux mettant en évidence les proces-
quartiers qui comportent l’es- sus à l’œuvre, les opérations
sentiel des qualités de la ville, réalisées ou en cours de réalis a-
mixité, proximité des services, tion en réponse aux grands prin-
intensité urbaine… cipes et objectifs fixés dans le pro-
Il complète la notion d’intensifi- jet de Sdrif.
cation urbaine et enrichit les nou- Dans le cadre de l’élaboration
velles démarches à suivre pour d’un document «prototype» de ce
faire évoluer la ville, vers un mo- rapport annuel du Sdrif, un travail
dèle plus compact, plus durable et a été engagé pour identifier les in-
de qualité. dicateurs susceptibles de mesu-
rer l’avancement des orientations
D’autres carnets seront publiés du schéma directeur, à la fois au
courant 2011 sur les thèmes : regard des objectifs et orientations
• « Comment mieux prendre en sectorielles et thématiques et de
compte les espaces agri- leur mise en œuvre territoriali-
coles, forestiers et naturels sées. L’élaboration du journal du
dans l’aménagement ? » ; Sdrif a donné l’occasion de rendre
• « Intensification urbaine des publique une partie de ces indi-
quartiers de gare ». cateurs. La recherche d’expé-
Un carnet spécifique sur l’amé- riences similaires dans les mé-
nagement durable est également tropoles européennes, qui aurait
en cours de préparation. pu influencer la démarche, s’est
révélée relativement peu fertile.
L’IAU îdF a poursuivi l’élaboration Suivi du Sdrif, évaluation, L’ensemble de ce dispositif sera
des carnets pratiques illustrant les indicateurs ajusté au regard des dispositions
orientations les plus importantes Le projet de Sdrif, adopté en arrêtées par le futur projet de
que le projet de Sdrif révisé veut septembre 2008, prévoit la mise Sdrif.
promouvoir. Ces carnets, mainte- en œuvre d’un processus de
nant bien ancrés dans les publi- suivi/évaluation. Au-delà de l’obli- Par ailleurs et pour mieux a ppré-
cations de l’Institut, ont pour ob- gation légale (article L. 141-1 du cier la réalité de la consommation
jectif de faciliter la déclinaison des code de l’urbanisme), le suivi d’espaces en Île-de-France, une
grandes orientations régionales et l’évaluation au moins décen- étude a été réalisée afin de pro-
dans les documents d’urbanisme nale du Sdrif ont pour but d’éclai- poser une méthodologie de com-
locaux en les illustrant par des rer les différents acteurs sur l’ap- paraison des données de
exemples de bonnes pratiques. plication effective des orienta- construction (Sitadel) avec les
Deux carnets ont été édités en tions du schéma directeur et la va- données d’évolution du Mode
2010 : lidité dans la durée de ses prin- d’occupation du Sol (Mos).
Rapport d’activités 2010-2011
« Comment traiter cipaux objectifs à une échelle ré-
les fronts urbains ? » gionale et infra-régionale, en te- Carte interactive du Sdrif
Il traite des liens physiques et pay- nant compte de l’approche par Une première version de la carte
sagers à nouer entre la ville et la faisceaux. interactive existe; elle a nécessité
campagne, entre les espaces bâ- Malgré les incertitudes qui ont le développement d’un nouvel
tis et les espaces ouverts, et pesé sur l’approbation définitive outil, son insertion dans le réfé-
aborde la manière de marquer ou du projet de Sdrif, différents tra- rentiel territorial a été testée po-
au contraire de fondre les transi- vaux ont été engagés pour la sitivement. La poursuite de son
tions, soit quelques 13000 km de mise en œuvre d’un processus de développement est soumise à la
linéaire à gérer en Île-de-France. suivi/évaluation. révision du Sdrif. í
L’enjeu est d’établir une articula- Le rapport annuel du Sdrif a pour
tion, durablement équilibrée, en- but de faire un bilan sur l’année
tre des milieux différents, via une écoulée de la mise en œuvre du
5

8. Bassin Parisien
Capitalisation des savoirs
Les acquis des séminaires scien-
tifiques 2009 ont été édités : ils
synthétisent les trois journées
de séminaire et restituent l’en-
semble des présentations et des
débats.
Visiau Bassin parisien
L’IAU îdF poursuit son travail d’en-
richissement des données SIG sur
le Bassin parisien et à l’échelle na-
tionale. La démarche vise à
conforter son rôle en tant que cen-
tre de ressources sur le Bassin
parisien. Une première version
prototype du Visiau Bassin pari-
sien a été réalisée en 2010 :
elle permet de capitaliser les
données mises en place à cette
échelle et de les présenter de ma-
nière homogène. Des aménage-
ments de cet outil de cartographie
Bassin parisien interactive sur des territoires stra-
tégiques du Bassin parisien,
comme l’axe Seine, sont en cours
Appui à la C8 hier d’acteur que la C8 a finalisé présent dans les travaux sur de réflexion. Ce Visiau est en ligne
et autres acteurs et officialisé en le transmettant à l’économie et la logistique depuis mai 2011 avec de nom-
L’accompagnement technique de la commission du débat public sur (co-pilote avec l’AURH), l’IAU breuses cartes en accès libre.
l’IAU îdF pour la conférence des le Grand Paris. îdF pilote aussi le groupe Les thèmes abordés sont autant
présidents des huit régions du Visiau, destiné à mutualiser la démographie, l’économie que
Bassin parisien (C8) a notamment Le Grand Paris les ressources cartogra- les territoires au sens large (gou-
porté sur les infrastructures, avec de l’axe Seine phiques. Il suit les autres vernance mais aussi évolution de
une étude sur le maillon ouest Ce thème a mobilisé l’IAU îdF à thèmes (enseignement su- l’occupation du sol). Les parte-
(fret) et un avis collectif à la pré- plusieurs titres : périeur et recherche, tou- nariats possibles vont faire l’ob-
paration du livre vert pour le pro- • convention avec le départe- risme ainsi que transports). jet de la prochaine phase de son
gramme RTE Europe présenté à ment de l’Eure sur son posi- Cette collaboration vise no- développement.
l’Union européenne. tionnement dans le projet du tamment à fournir matière à
Grand Paris ; un prochain colloque fin La politique nationale
Tout en contribuant aux travaux du • développement d’une coo- 2011, à Paris ; d’aménagement
CESER d’Île-de-France à l’échelle pération entre les agences • suivi du « comité Lecomte », du territoire
des franges franciliennes et du de l’axe Seine, avec un tra- missionné sur l’axe Seine, Plus largement, l’IAU îdF effectue
Bassin parisien, l’IAU îdF a éga- vail par commissions thé- avec contribution cartogra- une veille permanente des ré-
lement proposé et rédigé un ca- matiques. Particulièrement phique. formes intéressant ses domaines
de compétences et l’Île-de-France
Documents régionaux et a mis en place un outil infor-
Rapport d’activités 2010-2011
Aujourd’hui bien intégré aux travaux de planification matique intranet, dédié au suivi de
de l’IAU îdF, le Bassin parisien consti- Une étude a permis de consoli- l’actualité juridique et des poli-
tue l’une des échelles importante der ces documents régionaux tiques publiques. Il a aussi parti-
pour la réflexion sur la métropole en termes d’aménagement cipé à différents groupes de travail
francilienne. Cet investissement (SRADDT), de développement éco- au Gridauh (séminaire intercom-
se traduit par de nombreuses nomique (SRDE) et de contrac- munalité) et à la Fnau (projet de
démarches. Largement diffusé aux tualisation CPER), soulignant leur loi relatif à l’urbanisme commer-
acteurs concernés, le Cahier n° 153 approche de l’interrégionalité et la cial). í
« Le Bassin parisien, une méga- place qu’ils accordent au Bassin
région ? » interpelle sur la place parisien. Une cartographie syn-
de cet espace interrégional au sein thétisant certains volets analysés
de l’espace national, européen Rouen. a pu être élaborée à l’échelle du
N. Fussler/IAU îdF
et international. Bassin parisien.
6

9. Aménagement régional et local
La Défense
Contribution au groupe de travail
« Métropoliser La Défense » orga-
nisé dans le cadre du syndicat
mixte de Paris-Métropole, en mon-
trant comment le quartier d’af-
faires se situe dans son territoire
environnant. Par ailleurs, une es-
timation quantitative de l’impact
des projets envisagés dans le ter-
ritoire environnant La Défense
sur la population et l’emploi a été
réalisée. L’IAU îdF a eu aussi en
charge le diagnostic sur le posi-
tionnement de la Défense dans le
marché des bureaux et son rôle
dans l’espace métropolitain à la
lumière d’une analyse fine des
modes de localisation des activi-
tés financières.
Seine aval
L’IAU îdF a publié un rapport sur
Aménagement régional et local les conditions de mise en œuvre
de la dimension du fleuve selon
les orientations du projet de Sdrif
í Projets métropolitains,
sur le territoire Seine aval. La mise
Pôle d’Orly Rungis Seine à jour des projets d’aménage-
amont ments sur ce territoire est en
territoires En soutien technique à la Région,
l’IAU îdF a analysé des docu-
cours, en particulier pour répondre
aux demandes liées au projet
ments produits par l’EPA ORSA et LNPN.
Appel à initiatives d’enjeux parmi les 74 initiatives, participé aux groupes de travail
de Paris-Métropole et enfin, préparation des contenus thématiques (habitat-équipe- Roissy-Plaine de France
L’IAU îdF a participé à la concep- du forum « Initiatives métropoli- ments, activités économiques- L’IAU îdF a analysé les dyna-
tion, au lancement et à la mise en taines » de décembre 2010. commerces, voiries-transports-es- miques territoriales à l’œuvre sur
œuvre de cet appel à initiatives paces publics, génie urbain-eau- le secteur de Roissy et a animé
métropolitaines depuis le forum Territoire du fleuve environnement) organisés sur le des séminaires de cadrages stra-
de décembre 2009 : séminaire On dispose à présent des résul- secteur des Ardoines à Vitry. tégiques avec l’EPA Plaine de
« Initiatives » (avril 2010), puis ap- tats de l’enquête-questionnaire Dans le cadre d’un partenariat France et l’UAD dans le cadre de
pui méthodologique, consolida- menée en 2007-2008 auprès avec l’ÉPA ORSA, des études por- la préparation du GP Plaine de
tion des réponses des collectivi- des 245 communes franciliennes tent sur l’évolution du système aé- France et des assises du territoire
tés dans le cadre de l’équipe-pro- riveraines de la Seine, de la roportuaire francilien et les consé- de Roissy CdG.
jet, identification des familles Marne et de l’Oise pour connaître quences sur l’aéroport d’Orly,
les actions et projets participant l’impact des scénarios du projet Vallée scientifique
à la valorisation de leurs berges LGV sur le pôle d’Orly, le posi- de la Bièvre
Rapport d’activités 2010-2011
Inter SCot et des espaces riverains du tionnement de celui-ci sur le mar- Dans le cadre de l’appui par l’IAU
La journée nationale d’échanges fleuve. Par ailleurs, l’IAU îdF a ché des bureaux et sa place dans îdF à la conférence territoriale de
« InterSCoT » : nouvelles échelles, conduit de nombreuses actions vi- le système logistique francilien. la Vallée pour la réalisation de son
nouvelles démarches », organisée sant à promouvoir les orientations schéma de référence, des ana-
en novembre 2010 en partenariat du projet de Sdrif en ce qui Massy, Saclay, Saint- lyses spécifiques ont été me-
avec la Fédération nationale concerne le territoire du fleuve : Quentin-en-Yvelines, nées sur les projets et les po-
des SCoT, a rassemblé plus d’une création et suivi du site interactif Versailles tentiels d’aménagement, ainsi
centaine de participants : élus et http://www.iau-idf.fr/debats-en- Cet appui technique à la Région que sur les leviers possibles pour
techniciens des SCoT de grandes jeux/valoriser-le-fleuve-en-ile-de- est opéré à l’occasion de la pré- une meilleure attractivité du ter-
agglomérations françaises, représen- france, animation du « Groupe paration du projet de territoire et ritoire : la qualité urbaine, les pro-
tants d’agences d’urbanisme, mais Fleuve» répondant aux demandes du contrat du CP 3 avec les com- jets de transports.
aussi agents de services de l’État de collectivités franciliennes et au- munautés d’agglomération concer-
et de collectivités locales. tres partenaires, etc. nées par l’OIN.
7

10. Aménagement régional et local
de gouvernance et de médiation. miques territoriales, conventions
Il a conduit des travaux sur le sys- EPF, initiatives Paris Métropole),
tème aéroportuaire francilien et enrichissement des cartes par la
son impact et sur le devenir de mise en place de fiches détaillées,
l’aéroport d’Orly. photos, vidéos et outils. La carte
projets a été complétée et mise
Carte des potentiels à jour en lien avec les collectivités
de densification locales. La coordination avec les
À l’occasion des travaux sur les couches thématiques dédiées
enjeux urbains d’Arc Express, une aux projets de transports, de bu-
carte des potentiels de mutation reaux et aux quartiers en conven-
et de densification à l’ilot a été tion avec l’ANRU a été mise au
établie permettant de calculer point.
les capacités de production des
tissus urbains. Cette carte couvre Unités paysagères
les 2/3 de la proche couronne et d’Île-de-France
son extension est en cours sur Cette base de données intégrée
l’ensemble de ces trois départe- au SIGR vise à identifier des en-
ments. tités présentant une singularité
paysagère suffisante pour les in-
Suivi des documents dividualiser, les séparer de leurs
d’urbanisme locaux voisines et leur conférer une iden-
Cinq notes techniques en vue de tité. Ce découpage identifie, en
la rédaction de lettres d’informa- même temps que les unités, des
tion régionale ont été élaborées interfaces ou transitions qui sont
en 2010 pour les SCoT de: Vallée autant de lieux d’enjeux.
Le secteur des Ardoines à Vitry-sur-Seine (94).
DREIF/Gobry du Grand Morin, Marne Ourcq, Fon-
tainebleau et sa région, Marne et Agence d’urbanisme
í Aménagement - Outils Gondoire et Ouest Plaine de
France. Deux rapports techniques
Chalons-le Creusot
L’IAU îdF a réalisé à la demande
pour avis sur SCoT arrêtés ont été de la communauté urbaine du
Enjeux urbains des projets Aménagements cyclables fournis : Vallée de l’Oise et Im- Creusot-Montceau et de la com-
de transport en Île-de-France pressionnistes et Cergy-Pontoise. munauté d’agglomération du
Deux projets de transports ont L’IAU île-de-France recense régu- 34 notes techniques relatives à Grand Chalons l’étude de faisa-
fait l’objet d’études urbaines à la lièrement les aménagements cy- des PLU arrêtés ont été établies. bilité et de préfiguration d’une
demande du STIF. Pour Arc Ex- clables sur la voirie, qu’il s’agisse En concertation avec l’UAD de la agence d’urbanisme sur un péri-
press, dans le cadre du débat pu- de pistes, bandes, chemins au- Région, la méthode d’analyse de mètre englobant les deux com-
blic, les études de 2008 ont été torisés aux vélos ou simplement ces documents d’urbanisme a été munautés et leur voisinage. Les
mises sur le site de la commis- les chemins non accessibles aux harmonisée de manière à faciliter résultats de l’étude et la propo-
sion particulière du débat public. voitures dans les forêts. La der- la prise en compte et la mise en sition d’agence en résultant ayant
Pour les arcs prioritaires, quatre nière enquête, réalisée en 2007, œuvre du projet de Sdrif. été validés, cette agence d’urba-
cahiers portant sur les enjeux ur- souligne depuis une dizaine d’an- nisme est en phase de création.
bains liés au passage d’Arc Ex- nées l’amorce d’un réseau cy- Tableaux de bord
press ont permis une analyse clable structurant d’échelle ré- des documents
comparative des différents tracés gionale, instrument de coordina- d’urbanisme locaux
envisagés. Des documents de tion entre les différents docu- Les tableaux de bord de suivi des
Rapport d’activités 2010-2011
présentation des enjeux urbains ments de planification ou de pro- documents d’urbanisme (BIDUL et
des territoires ont été réalisés grammation d’itinéraires élaborés BISCoT) ont été mis à jour et les
pour les débats eux-mêmes. Pour sur le territoire francilien. Le indicateurs de suivi de PLU en re-
le prolongement de la ligne 14 du schéma du réseau structurant a gard du Sdrif ont été enregistré au
métro, l’IAU îdF a fourni au STIF été inscrit au PDUIF en cours fur et à mesure de l’analyse des
une note d’enjeux urbains et les d’élaboration. documents arrêtés.
documents cartographiques né-
cessaires à la réalisation du Benchmark airport Visiau aménagement
schéma de principe, ainsi que les L’IAU îdF a poursuivi ses travaux L’IAU îdF a poursuivi la mise à jour
estimations de population et de comparaison internationale et le développement de cet outil
d’emplois à 2030 pour les 12 sur la desserte des aéroports, les accessible en version simplifiée
communes et arrondissements développements immobiliers sur le site internet de l’IAU île-de- Vers une agence d’urbanisme au
parisiens concernés. qu’ils induisent, et les structures France : nouvelles cartes (dyna- Creusot. J.-L.Diard/Survol de France
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11. Aménagement régional et local
Forme urbaine et consom-
mation énergétique
L’IAU îdF a contribué à une
recherche conduite par l’UTEAM
de Compiègne suite à une pro-
position de recherche du PUCA re-
lative à «l’incidence des formes ur-
baines et des dynamiques d’ag-
glomération sur les émissions
GES et l’efficience énergétique
liées aux bâtiments» en France. Il
s’agissait d’étudier les « gise-
ments du développement urbain»
à partir de « perspectives quanti-
tatives fortement modélisées ».
L’IAU idF a participé au comité de
pilotage de cette étude et fourni
données et conseils méthodolo-
giques pour la constitution de
Projet d’écoquartier à Brétigny-sur-Orge (91). l’échantillon-test francilien tout
Infime Architecture
en rédigeant sa part du rapport de
recherche.
í Ville durable La ville en sous-sol
Une étude a analysé à quelles
Risques majeurs Une convention avec WWF conditions la construction de bâ-
L’IAU îdF a poursuivi son inves- Nouveaux quartiers urbains Cette convention a permis un timents utilisant le sous-sol pou-
tissement pour une plus grande Un premier bilan global a été mis en travail commun sur le thème de vait participer à l’intensification
prise en compte des enjeux des chantier par l’IAU îdF avec la collabo- l’étalement urbain. Une plaquette urbaine sans nuire à la qualité de
risques majeurs dans les ré- ration de tous les analystes des 60 « Urbanisme pour une ville dési- la ville. Elle s’est poursuivie par
flexions d’aménagement portées dossiers des appels à projets 2009 et rable» a été publiée à destination une séance de formation auprès
au niveau régional comme au ni- 2010. Des séances d’échange ont eu d’un public non spécialisé. du CESER ainsi qu’une interven-
veau local. lieu avec la Région, pour une finalisa- tion au colloque « L’espace sou-
• nouveaux partenariats (ser- tion début 2011. Prospective et planifica- terrain, une chance pour l’Île-de-
vices de l’État, collectivités, La 3e vague d’appel à projets s’est tion liées au développe- France » sur la qualité urbaine
IIBRBS, opérateurs…) ; achevée en septembre 2011 selon le ment durable des espaces souterrains.
• développement de l’outil même cadre méthodologique. Plusieurs démarches sont à men-
Visiau risques (actualisation tionner : Durabilité et évolutivité
en continu des données, miques spatiales. En effet, l’ali- • l’appui à la Ville de Paris et Dans un contexte où l’urbanisme
évaluation des enjeux, déve- mentation durable d’une métro- la Région sur la création de durable interroge de plus en plus
loppement de nouvelles pole de 12 millions d’habitants, l’Institut des métropoles du- l’évolutivité de la ville, l’IAU îdF a
fonctionnalités…) et diffu- comme l’Île-de-France, constitue rables, dont la mise en publié une étude analysant les
sion élargie ; un enjeu important au regard des place devrait intervenir en blocages et les leviers qui condi-
• travaux et communications mutations en cours, tant clima- 2011 ; tionnent les transformations de la
sur les enjeux et consé- tiques, qu’environnementales ou • la participation au groupe ville afin de mieux les anticiper
Rapport d’activités 2010-2011
quences humaines et éco- énergétiques. de prospective de la Datar dans les projets urbains actuels.
nomiques d’une inondation 2040 ;
majeure en Île-de-France, no- Club des aménageurs • l’organisation d’un atelier Projet Muscade
tamment à l’occasion de la franciliens sur la « planification face à L’IAU îdF poursuit son travail en
commémoration de la crue La 5e séance du club des amé- l’aléa » lors de la 31e ren- partenariat dans ce projet coor-
de 1910. nageurs franciliens, qui a main- contre des agences d’urba- donné par Météo France et fi-
tenant fidélisé les principaux amé- nisme de la Fnau à Rennes ; nancé par l’ANR, qui consiste à
Enjeux métropolitains nageurs de la région, s’est foca- • la contribution aux ateliers élaborer différents scénarios liés
de l’alimentation durable lisée sur le traitement des ques- de Création urbaine de la ré- au changement climatique en Île-
L’IAU îdF a été associé au groupe tions de l’eau et de l’énergie gion Île-de-France, sur le de-France. í
de travail de l’INRA « Alimentation dans l’aménagement durable des thème 2010 « ville et com-
durable en 2050 », en particulier quartiers (dont plusieurs « Nou- merce ».
l’atelier portant sur les dyna- veaux quartiers urbains »).
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12. Gouvernance locale
de mise à jour des pages ont été
menés en 2010 : mise à jour
des périmètres intercommunaux,
des populations légales et, éven-
tuellement, des compétences, in-
térêt communautaire et nature ju-
ridique communautaires, ajouts de
fiches pour les communautés
créées en 2010, etc. Un des as-
pects les plus originaux réside, en-
tre autres, dans l’analyse des ac-
tions concrètes menées, année
après année, par les communau-
tés d’agglomération.
Sport et intercommunalités
En s’appuyant sur le recense-
ment des équipements sportifs,
l’observatoire de l’intercommu-
nalité francilienne et sur une dou-
zaine d’entretiens auprès d’in-
tercommunalités, un nouveau
Dossier de l’IRDS précise l’effort
Gouvernance locale des intercommunalités en faveur
du sport et la façon dont elles
s’investissent dans la gestion
í Foncier, finances, intercommunalité
des équipements et d’animation
sportive.
Foncier sur le rôle des acteurs et le mon- des orientations liées à la réforme Enseignement supérieur
L’IAU îdF poursuit son observation tage des bilans et des références des collectivités territoriales dans et intercommunalités
des potentiels de mutation ur- quantitatives sur les postes de le contexte de la loi sur le Grand Les activités d’enseignement su-
baine et le suivi d’indicateurs de dépense et de recette dans le Paris et des débats métropolitains. périeur et de recherche en Île-de-
marché. Des cartes régionales contexte de territoires test en France sont des pôles de services
sont réalisées depuis 2009 pour proche et en grande couronne. Observatoire attractifs, susceptibles de dyna-
donner une représentation des dy- des intercommunalités miser l’économie locale, et donc
namiques territoriales franci- Finances régionales Accessible à tous via le site in- un atout pour les territoires qui les
liennes actuelles. Comme les années précédentes, ternet www.iau-idf.fr, l’observa- accueillent. Une analyse des ac-
Les partenariats sont nombreux : évaluation des recettes fiscales toire de l’intercommunalité fran- tions menées par les structures in-
commission prospective de l’EPIF, courantes (redevance et taxe sur cilienne offre une base concrète tercommunales en faveur de ces
partenariat avec la SAFER Île-de- les bureaux), données écono- de partage de connaissances sur activités a été menée à partir de
France (évolutions des marchés miques et financières de cadrage les communautés franciliennes, il- l’observatoire de l’intercommu-
fonciers ruraux et pressions fon- pour les agences de notation fi- lustrée de nombreuses cartes. nalité francilienne et d’entretiens
cières sur ceux-ci) et animation de nancière ; suivi de la réforme de Dans le prolongement des années réalisés auprès de responsables
l’Observatoire régional du fon- la TP et de la mise en place des précédentes, différents travaux locaux. í
cier (ORF) sur les enjeux de valo- mécanismes de péréquation. En
Rapport d’activités 2010-2011
risation foncière dans les quar- appui à Paris Métropole ont été
tiers de gares et dans les sec- élaborées de premières proposi-
teurs de rénovation urbaine. tions et simulations d’un nouvel
indicateur de richesse fiscale des
Économie communes.
de l’aménagement
Une étude vise à éclaircir les mé- Paysage intercommunal
canismes de montage des opé- Une nouvelle carte du paysage
rations d’aménagement urbain, en intercommunal au 1er janvier 2011
vue d’aider les urbanistes à ap- a été réalisée début 2011. Une
préhender la faisabilité écono- Note rapide évoque les perspec-
mique des projets. Elle a fourni à tives de l’intercommunalité fran- Les intercommunalités au 01/01/2011.
IAU îdF
la fois des références théoriques cilienne : elle esquisse certaines
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13. Environnement
Vers un schéma régional
de cohérence écologique
Ce schéma régional, instauré par le
Grenelle de l’environnement, doit être
approuvé en 2012. Son élaboration
s’appuie notamment sur le schéma
régional des continuités écologiques,
élaboré par l’IAU îdF dans le cadre
de la stratégie régionale de la biodi-
versité et intégré au projet de Sdrif
2008. L’IAU îdF apporte son appui
technique à l’élaboration du schéma
au sein de l’équipe projet (Conseil
régional, DRIEE, CSRPN, Natureparif,
PNR).
Les PNR dans l’espace
rural et dans l’aménage-
ment régional
Véritables projets territoriaux de
développement durable, les PNR
prennent une place croissante
dans l’espace rural francilien,
Environnement souvent en limite des régions
voisines. L’IAU îdF contribue à
l’animation du réseau des parcs
franciliens existants (Haute vallée
í Espaces ouverts, cadre du schéma de cohérence
écologique. Pour répondre au be-
de Chevreuse, Vexin français, Gâ-
tinais français, Oise – Pays de
soin de tester sur le terrain les ou- France) et à l’avancement des pro-
trame verte et bleue, PNR tils et méthodes pour l’application jets (Brie et 2 Morin, Bocage gâ-
de la trame régionale au niveau lo- tinais), via des réunions théma-
Schéma environnemental Analyse fonctionnelle cal, l’IAU îdF a entrepris une tiques associant la Région et les
des berges des espaces ouverts étude pilote sur la commune de équipes techniques des parcs. En
Ce schéma, inscrit au Plan Seine La réduction de la consommation Maurecourt, commune présen- 2010, l’IAU îdF a mis au point et
et au contrat de projet interrégio- d’espace est une approche né- tant le double avantage de sa lo- testé un « outil de première ap-
nal du Bassin parisien, s’appuie cessaire mais non suffisante à la calisation (confluence Seine-Oise proche» des périmètres des parcs
sur un diagnostic de la qualité, de métropole durable. L’approche articulée avec des boisements) et qui permet notamment d’envisa-
la vulnérabilité et du potentiel en- de la fonctionnalité des espaces de la motivation de la municipalité. ger des hypothèses d’extension
vironnemental des 1 260 km de en est un complément indispen- ou de rechercher des communes
berges sur l’ensemble du réseau sable, à la fois pour leur préser- Synergie IAU îdF – associées selon de multiples cri-
navigable francilien (Seine, Oise, vation et pour leur valorisation : Agence des Espaces Verts tères. Un travail spécifique a été
Marne, tronçon de l’Yonne), qui l’IAU îdF a donc mis au point une L’appui à la Région et l’AEV pour réalisé sur le PNR Oise – Pays de
permettra de dégager des orien- méthode d’analyse de la fonc- l’élaboration du programme plu- France.
tations d’intérêt régional et des tionnalité des espaces ouverts (ur- riannuel 2010-2014 de l’Agence
propositions d’actions pour la ré- bains, agricoles, forestiers et na- et du programme prévisionnel Projet de PNR Brie
Rapport d’activités 2010-2011
habilitation des continuités éco- turels). Cette méthode cible l’éla- pluriannuel d’investissement et et 2 Morin
logiques. Sur la base d’une cam- boration des documents d’urba- d’entretien (PPPIE) associé s’est En accompagnement de la Région
pagne photographique systéma- nisme locaux, et par extension notamment traduit par deux sé- et des élus locaux dans cette dé-
tique réalisée par bateau en toute forme de projet de territoire. minaires en juillet et septembre marche de projet depuis 2007,
2008, l’interprétation a permis de 2010. Liée à la convention Region- l’étude d’opportunité et de faisa-
constituer plusieurs bases de Trames vertes et bleues AEV, cette mission a nécessité bilité de ce parc naturel conclut fa-
données et cartographies por- dans les documents une approche multi-échelles allant vorablement sur la pertinence de
tant sur : les tronçons de berges d’urbanisme locaux du système régional des espaces l’outil PNR. La prochaine étape en
homogènes, les annexes hydrau- Une trame verte et bleue régionale ouverts (inscrit dans le projet de 2011 est la création d’un syndi-
liques, et des éléments ponc- est esquissée dans le schéma ré- Sdrif 2008) jusqu’aux sites des cat mixte pour l’élaboration de la
tuels (aménagements, érosion, gional des continuités écologiques périmètres régionaux d’interven- charte, auquel l’IAU île-de-France
végétation aquatique, équipe- intégré dans le projet de SDRIF tion foncière. apportera son appui technique.
ments de navigation, rejets). 2008, et va être reprise dans le
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14. Environnement
Mémento de
l’environnement 2011
L’un des points marquants de cette
nouvelle édition est son enrichisse-
ment par sept nouvelles rubriques :
sylviculture, patrimoine géologique,
paysage, habitat, changement
climatique, démarches de territoire,
économie liée à l’environnement.
Elle est par ailleurs valorisée
sur notre site internet : une page
lui est dédiée et propose
le téléchargement des différents
chapitres et des contenus complé-
mentaires tels que des cartes,
des tableaux ou des textes.
territorialisation des consomma-
Près de 830 000 Franciliens potentiellement menacés par une crue centenale.
tions énergétiques du bâti (ac-
DRIEA/Gobry tuelles et futures) et des émis-
sions de gaz à effet de serre as-
í Ressources, nuisances,
tique d’observation de l’énergie sociées.
(ROSE) animé par l’ARENE, la
mise à disposition et l’entretien Produits phytosanitaires
risques d’un tel outil partagé paraît de
plus en plus indispensable aux ré-
Si la majorité des pesticides est
utilisée par le secteur agricole, leur
Atlas régional Les enjeux flexions sur l’aménagement ré- utilisation non agricole est non né-
des zones humides du risque inondation gional et pour les projets de ter- gligeable d’autant plus dans une
Grâce à sa base de données en Île-de-France ritoires. Le travail bute cependant région urbanisée à plus de 20 %
ECOMOS 2000, dont la mise Le centième anniversaire de la sur la difficulté d’obtenir des don- comme l’Île-de-France. De plus, les
à jour va être engagée en 2011 crue de 2010 a été l’occasion de nées de consommation énergé- produits épandus sur des sur-
dans le cadre d’un partenariat rappeler que ce risque est majeur tique en dessous de l’échelle faces imperméables (chaussées
avec Natureparif, l’IAU îdF a réalisé en Île-de-France et en France, départementale auprès des et trottoirs) ruissellent rapide-
ce premier atlas exhaustif. Cette compte-tenu du poids démogra- grands distributeurs d’énergie, ment. Cette étude en collaboration
publication a été complétée phique et économique de la région mais une évolution plus favorable avec l’ORS présente une revue
en 2011 par une notice illustrée capitale. Cependant, les risques se dessine en 2011. des conséquences sur la santé
décrivant les 17 types de milieux d’inondation restent insuffisam- des pesticides ainsi que les
concernés. Cette base de connais- ment pris en compte dans les pro- Schéma régional bonnes pratiques déjà mises en
sance revêt une importance par- jets d’aménagement, y compris climat-air-énergie place par certaines collectivités et
ticulière en Île-de-France où les mi- dans ceux dits « durables » ou La préparation de ce schéma certains gestionnaires d’i nfra-
lieux humides sont naturellement «éco», alors que la vulnérabilité lo- s’appuie sur plusieurs plans, soit structures de transport.
rares et ont été très malmenés par cale et globale a considérable- déjà disponibles (le plan régional
les aménagements. ment augmenté et ne cesse de la qualité de l’air), soit en cours Pollution atmosphérique
d’augmenter en Île-de-France. En d’élaboration (le plan régional près des grands axes
Schémas des carrières 2010, l’IAU îdF a exploité les pour le climat, le schéma de dé- routiers urbains
Rapport d’activités 2010-2011
Dans le cadre des quatre groupes dernières données disponibles veloppement de la géothermie), Depuis plusieurs années, l’IAU îdF
de travail (ressources, besoins, lo- (MOS 2008, recensement de po- soit enfin à élaborer (schémas de apporte un appui au programme
gistique et approvisionnement, pulation 2006, projets d’aména- développement des autres éner- d’études d’Airparif sur l’exposition
conditions d‘exploitation et de ré- gement…) pour actualiser et ap- gies renouvelables : biomasse potentielle à la pollution atmo-
aménagement), différents élé- profondir la connaissance des dont le bois-énergie, solaire, éo- sphérique à proximité des voies à
ments (évolution de l’occupation enjeux d’une crue majeure, no- lien). L’ensemble est conditionné grande circulation, à la demande
du sol, données sur les besoins ré- tamment pour des établissements par un plan pivot, le schéma ré- du Conseil régional. Il s’agit no-
gionaux en matériaux selon les hy- spécifiques, et pour communi- gional d’efficacité énergétique. tamment de caractériser l’envi-
pothèses de construction ) ont été quer largement sur ce problème. L’IAU îdF est particulièrement im- ronnement des voies et des sites
intégrés aux documents de syn- pliqué dans ce dernier, ayant été concernés, dont la présence de
thèse en vue de l’élaboration des SIG « énergie et émissions mandaté en 2010 par l’État et par populations sensibles.
quatre schémas départementaux de gaz à effet de serre » la Région pour réaliser en colla-
de carrières d’Île-de-France. Dans le cadre du réseau statis- boration avec Airparif un outil de
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