1. 제 13장
교 장 론
201225002 곽현정

2. 1.
교장의
교육철학
2.
교장의
역할과
직무
3.
교장제도
2) 단위학교 책임경영제
1) 교육철학
2) 교장의 직무
3) 우수 교장의 특성
1) 교장의 역할
1) 교장승진제
2) 교장공모제
3) 교장양성제

3. 1. 교장의 교육철학(1)
• 교육철학 - 교육의 본질을 추구하고 탐구하는 통합적인 사고체계
- 교육 현상이나 문제들에 대해 올바른 평가를 할 수 있다.
• 교육목표의 생성 근원 - 교육철학 또는 가치체제
• 교육행정가는 내재화된 교육철학이 요구되는 위치
• 교장의 교육철학이 반영되어 학교 교육목표와 학교경영 방침이 결정되고
이 방침에 의거하여 구체적으로 학교 교육계획이 수립된다.
(학교공동체의 목표가 같아야 한다.)
• 단위학교 책임경영제 (school-based management : SBM)
- 학교가 달성하고자 하는 목표를 성취하기 위해 단위학교에 제반 학교운영
권한과 자율성을 부여하고 학교의 책무성을 높이고자 하는 제도.

4. 1. 교장의 교육철학(2)
< 성공적인 학교를 이루기 위해서 교장이 하는 일 >
1. 교장은 자신의 교육철학을 바탕으로 성공적인 학교를
벤치마킹하고 국가 수준과 지역 수준의 교육과정을
고려하여 학교의 교육목표를 정한다.
2. 교육목표 달성을 위해 지역과 학교의 제반 여건을 반영한
학교경영 목표와 경영방침을 설정한다.
3. 학교의 교육목표, 학교경영 목표와 경영 방침에 의거하여
궁극적으로 평가와 연계한 구체적인 경영활동을 한다.

5. 2. 교장의 역할과 직무(1)
<교장의 역할>
• 교장은 학교공동체 구성원들이 느낄 수 있는 미래에 대한 불확실성을 제거하며
목표한 교육의 목적지에 모두가 안전하고 성공적으로 도착할 수 있게
지도성을 발휘해야한다.
• 교장의 이미지 변화
1. Mr. Chips의 이미지 2. 수석교사의 이미지 3. 행정가로서의 이미지
4. 변화 촉진자로서의 이미지 5. 지도자로서의 이미지
• 학교지도자자격컨소시엄(ISLLC)
- 교수-학습에 초점을 맞춘 지도력 강조, 교장은 교육의 본질인 교육과정과
교수-학습에 관한 전문성을 갖추어야 하고 지도성을 발휘해야한다.

6. 2. 교장의 역할과 직무(2)
영 역 권한과 임무
학교기획 • 학교 운영 계획 입안, 실행
• 내부 조직 구성 및 업무 분장
• 학교 규칙 제정
• 학교운영위원회의 설치 운
영
교수＊학습의 지원 • 교육과정 편성 및 운영
• 교과용 도서의 선정
• 교내장학
• 연구*시범학교 운영
• 학생이 입학, 진급, 졸업
관리
• 학생 평가 자료의 작성, 관
리
• 학생자치활동의 보장 및
지원
• 학생 학습권의 보호
교직원 관리 • 교직원 인사 관리
• 교직원 복무 관리
• 사무분장 및 교직원의 조
직 관리
• 교직원의 능력 발전 지원
사무＊재무＊시설 관리 • 사무 효율화 및 기록 관리
• 학사 사무 관리
• 재무 관리
• 학교시설*설비 관리
• 학교 안전관리
• 구성원의 안전 및 보건 유
지
대외 협력 • 관할청에 대한 보고 및 협조
• 학교 시설의 개방 및 안내
• 학부모 및 자원인사 협력
• 학교홍보
<표 - 우리나라 법령상의 규정에 따른 교장의 권한과 임무>

7. 2. 교장의 역할과 직무(3)
<교장의 역할 최근의 경향>
• 교장의 권한과 임무가 실제적으로 교수-학습 개선에
초점이 맞추어져 강조되고 있다.
• 교수-학습의 지원뿐만 아니라 학교기획, 교직원 관리,
사무 재무 시설관리와 대외관리까지 교수-학습 개선에
초점을 맞추고 있다.
• 학습자와 학습의 성과에 초점을 맞춘 책무성을 중시.

8. 2. 교장의 역할과 직무(4)
<교장의 직무>
• 우리나라는 교장의 위치에 대해 ‘교장은 교무를 통할하고
소속직원을 감독하며 학생을 교육한다.’
• 미국은 직무수행 표준화 접근
1. 학교비전 2. 학교문화와 수업프로그램 3. 학교관리
4. 학부모와 지역사회 관계 5. 행정가의 윤리 6. 광범한 상황적 맥락
• 미국은 학교지도자자격컨소시엄(ISLLC)을 구성하여 국가 수준에서
교장직무표준을 개발(교장 양성교육, 연수와 평가)
• 우리나라는 책임경영제를 도입하여 교장의 책무성을 바탕으로 자율적으로 학교를
경영하여 소기의 교육목표를 달성하도록 하고 있다.
• 미국은 결과물을 중시하고 교장의 직무를 정의하려는 경향이 강하다.
Dr. Joseph F. Murphy
리더십, 정책, 조직, 경제를
가르치며 ISLLC
교장직무표준 제정을
주도하였다.

9. 2. 교장의 역할과 직무(5)
업무내용 사용시간 비율(%)
결제 등 일반 행정업무 처리 21.0
회의 진행(교무회의 포함) 8.2
장학지도 15.9
학교시설 및 환경관리 18.0
교사들과의 모임 8.9
대외관계(외부회의 포함) 10.0
개인적인 연구활동 12.9
기타 활동 5.1
< 표 - 우리나라 교장의 일과 중 업무 유형에 따른 시간 배분 >

10. 2. 교장의 역할과 직무(6)
실제사용시간
(%)
사용하고 싶은
시간(%)
차이(%)
교수-학습
수업문제와 교육과정 14.5 25.9 -11.4
학교범위 기획, 평가,
개혁
11.3 16.7 -5.4
합계 25.8 42.6 -16.8
예산, 부모, 학생들
예산, 행정, 유지 15.4 7.5 +7.9
부모참여와 관계 13.3 10.3 +3.0
학생접촉 및 지도 18.5 14.0 +4.5
합계 47.2 31.8 +15.4
장학과 지역사회
직원장학, 평가,
외부지역 사회관계
27.0 25.6 +1.4
<표 – 미국캘리포니아 교장들의 일과 중 업무 유형에 따른 시간 배분 : 실제와 이상>

11. 2. 교장의 역할과 직무(7)
책무영역 증가율(%)
1 학교, 교육에 대한 지원을 촉진 시키는 마케팅, 정책 등 70
2 사회기관과 함께 일하기 66
3 현장 중심 직원 능력개발의 기획 및 이행 65.5
4 수업실천의 개발 63.5
5 교육과정의 개발 62.4
6 현장 중심 학교 다른 후원자와 함께 일하기 61.6
7 잠재적 법적 책임과 관련한 문제에 대한 주의, 관심 58
<표 – 미국 초등학교 교장의 책무영역 시간 증가율>

12. 2. 교장의 역할과 직무(8)
<미국 교육부에서 우수 교장으로 선정된 효과적인 학교들 간에 상호 관련된 요인>
1) 수업지도자
2) 안전하고 질서 있는 학교풍토
3) 기초 기능의 강조
4) 성과를 측정하는 평가체제
5) 모든 학생들의 성취도를 높게 기대하는 교사
6) 명확한 학업목표 선언
7) 교사효능감 – 교사에게 기대되는 행동이나 상황에 맞게 교사 자신이 얼마나 잘 수행할 수 있는지에
대해 판단.
8) 교사와 학생에 대한 보상과 인센티브
9) 지역사회의 지원
10) 주요 학업에 대한 학습시간의 집중
11) 빈번한 숙제와 검사 강조
12) 조정된 교육과정
13) 다양한 수업 전략
14) 학교 일에 학생의 책임 기회 제공

13. 2. 교장의 역할과 직무(9)
<성공한 좋은 학교에서 교장과 교사들 간의
네 가지 전략적인 상호작용의 범주>
① 자원제공자
② 교수적 자원 – 새로운 교수적 전략 사용을 장려하고, 교수-학습 지원에 관심을 갖고
지원하기 위해 성과를 평가하는 등의 멘토(mentor)역할
③ 의사소통자
④ 가시적 현존자 – 교장은 필요할 때 찾아도 보이지 않는 존재가 아니라 언제, 어디서나
눈에 띄는 존재

14. 2. 교장의 역할과 직무(10)
<미국의 성공적인 학교교장의 특성>
1. 상관의 추천으로 교장이 되었다.
2. 학생들에 대한 신뢰를 가지고 있다.
3. 협력을 공고히 하며
사람들과 효과적으로 일할 능력이 있다.
4. 학교에 필요한 재조직을 확실히
하기 위해 적극적이다.
5. 직업이 아닌 열정적인 사명으로
그들의 책임을 수용한다.
6. 교육에 헌신하며
장, 단기 교육목표를 구분한다.
7. 적응력이 있다.
8. 능력 있는 전략가다.
<우리나라의 우수한 교장>
(인성특성)
1. 강한 열정과 성취동기
2. 계획성과 책임감
3. 변화지향
4. 자아신뢰와 타인신뢰
5. 인내심
6. 윤리의식
7. 겸손
8. 배려와 포용력
(사고특성)
1. 학생과 학습을 핵심으로 한 확고한 학교관
2. 비전제시자, 봉사자, 도덕인, 지원자 등의
확고한 교장관
3. 투명경영, 신뢰경영, 교육과정 최우선경영,
열린 경영 등의 확고한 학교경영관
4. 교사에 대한 신뢰
(지도행위특성)
1. 합리적 의사결정
2. 강력한 과업 추진력
3. 갈등수용력

15. 3. 교장제도(1)
• 교장제도 – 교장자격, 양성, 선발, 임용, 평가, 승진 등 교장과 관련된
인사 제도를 포괄하는 개념
• 교장 임용은 교육부장관의 제청으로 대통령이 임용한다.
교장의 임기는 4년이며 1회에 한하여 중임이 가능하며 초빙교장과
공모교장의 임기는 교장의 임기 횟수에 산입하지 않는다.
• 우리나라에서는 ‘교장초빙 공모제 시범운영 추진계획’에 의거
- 교장초빙제란 교장자격증을 소지한 교육공무원.
• 교장공모제는 교사 또는 특정 영역 전문가를 포함하여 교장직무 수행에 전문성을 갖춘
능력있는 인사를 조기에 발탁하여 임용한다.
• 교장공모제의 유형
-내부형 : 교육전문직 경력을 포함
(초중등학교 교육경령 15년이상인 교육공무원 또는 사립학교교원)
-개방형:당해 학교 교육과정에 관련된 기관 또는 단체에서 3년이상 근무한 경력있는 자
(특성화 중 고등학교, 전문계 고등학교와 예체능 고등학교)

16. 3. 교장제도(2)
<미국>
• 학교지도자자격컨소시엄(ISLLC)의 교장직무표준, 영국은 국가 교장직무표준에
의거하여 교장을 양성하고 교장 자격을 부여한다. (민간이 주도하는 성격)
• 학교리더십평가의 교장자격시험에 합격해야 교장자격증을 발급받을 수 있다.
• 대학원 중심으로 교장을 양성
<영국>
• 국립교장연수원에서 교장을 양성한다.
• 국립교장연수원의 국가교장자격 과정을 이수하면 최종 졸업 및 교장자격 취득을 위한
포트폴리오 평가를 포함한 다단계의 패널평가를 통해 국가교장자격을 취득하게 된다.
• 국립교장연수원은 국가 주도
<미국과 영국의 공통점>
• 민관이 유기적인 협력체제를 이루고 있다.

17. 끝이 났습니다.
수고하셨습니다.
201225002
곽현정