Este documento analiza el modelo de poder en el departamento de Santa Cruz, Bolivia. Resume las principales perspectivas teóricas y describe la estructura económica del poder, dominada por grupos empresariales familiares diversificados en sectores como la agricultura, la industria y el comercio. También examina los dispositivos simbólicos del poder, incluida la ideología regionalista y los mitos legitimadores del poder de la élite dominante.

1. Estudio de Caso:
Estado de situación político institucional del
departamento de Santa Cruz y su influencia
en la construcción del régimen autonómico.
Clivajes, mutaciones y crisis en
el Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz
Helena Argirakis Jordán
1

2. Principales perspectivas teóricas conceptuales.
• Carlos Marx: estructura económica y superestructura política.
• Antonio Gramsci: importancia de la subjetividad en la construcción de la
hegemonía.
• Louis Althusser: los Aparatos Ideológicos de Estado.
• Michel Foucault: la perspectiva dinámica y relacional del poder, los
dispositivos de poder.
• El mito en la política como un dispositivo de poder.
• La Teoría del Discurso: el discurso como históricamente contingente y
socialmente construido, siendo el soporte de las relaciones de poder.
2

3. El Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz.
1era Parte:
Los dispositivos materiales de la estructura económica del poder en SCZ.
3

4. Surgimiento y evolución de la emergente burguesía cruceña.
Origen y composición de la nueva burguesía cruceña luego de la Revolución Nacional de 1952 y
la política agraria de 1953, consolidada en 1960.
•Familias tradicionales
cruceñas que no se •Familias tradicionales
modernizan. cruceñas que sí se
modernizan.
•Burguesía inmigrante del
resto del país y del
extranjero.
Burguesía
Neo oligarquía
productiva:
y burguesía
agropecuaria y
patriarcal.
agroindustrial.
Profesionales y
nueva clase Burguesía
media que comercial y
devienen en financiera.
•Familias cruceñas de origen empresarios. •Nueva burguesía generado
popular que se modernizan. por el poder político.
•Nuevos profesionales libres •Familias tradicionales
que transforman la cruceñas que sí se
estructura socio económica. modernizan.
Elaboración propia en base al ensayo Poder y elites hoy: quienes son y cómo ejercen su poder de PRADO, Fernando. En PRADO, Fernando (Coord.); SELEME, Susana y PEÑA, Claudia. (2007)
Poder y Elites en Santa Cruz. Tres visiones sobre un mismo tema. Editorial El País, Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano y Regional – CEDURE y CORDAID. Santa Cruz de la 4
Sierra, Bolivia.

5. Principales actividades y rubros económicos que conforman la base o
estructura económica cruceña y sus representaciones institucionales.
Actividad
Pecuaria:
organizados en
FEGASACRUZ.
Actividad Actividad
Hidrocarcurífera: Agrícola:
organizados en la
Organizaciones Gremiales organizados en la
Cámara de
de la estructura CAO.
Hidrocarburos.
económica corporativa
cruceña:
Federación de Empresarios
Privados de SCZ –
FEPSC, CAINCO, CAO, FEGAS
ACRUZ, Cámara
Forestal, Cámara de
Actividad Hidrocarburos, ASOBAN, Co Actividad
Financiera: legio de Forestal:
organizados en Profesionales, otros…. organizados en la
ASOBAN. Cámara Forestal
de Bolivia.
Industria, Comer
cio, Servicios y
Turismo:
organizados en la
CAINCO.
Elaboración propia en base al ensayo Poder y elites hoy: quienes son y cómo ejercen su poder de PRADO, Fernando. En PRADO, Fernando (Coord.); SELEME, Susana y PEÑA, Claudia. (2007)
Poder y Elites en Santa Cruz. Tres visiones sobre un mismo tema. Editorial El País, Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano y Regional – CEDURE y CORDAID. Santa Cruz de la 5
Sierra, Bolivia.

6. La formación y apropiación del Aparato Público Regional:
• La experiencia e impacto en la economía regional del COOPP, CORDECRUZ y la formación de las
Cooperativas de Servicio Público (SAGUAPAC, CRE y COTAS) y las Cooperativas de Ahorro y
Crédito.
• El manejo de los “ingentes recursos públicos”.
• Fernando Prado: “El acceso de un grupo o fracción de clase a los recursos públicos regionales y/o
municipales determina un importante crecimiento de capital disponible y por lo tanto de poder para
este grupo, por los mecanismos de captación o apropiación directa e indirecta que existen en el
país.
• Tanto la Prefectura como la Alcaldía manejan anualmente montos en torno a los 100 millones de
dólares cada uno, lo cual para la economía de la región es un monto importante.
• Hoy estos recursos (provenientes de las regalías, el IDH, la Participación Popular e impuestos) están
(en el caso de la Prefectura) bajo el control del movimiento cívico – autonomista –
empresarial, sobre todo agropecuario y agroindustrial.
• Y en el caso de la Alcaldía cruceña, están en manos de movimientos ciudadanos ligados a grupos
empresariales agroindustriales y financieros. Cada uno de ellos con sus respectivas elites
profesionales.”
En PRADO, Fernando (Coord.); SELEME, Susana y PEÑA, Claudia. (2007) Poder y Elites en Santa Cruz. Tres visiones sobre un mismo tema. Editorial El País, Centro de Estudios para el
Desarrollo Urbano y Regional – CEDURE y CORDAID. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. 6

7. Los grupos empresariales familiares diversificados: de clanes a elites.
• La formación de las elites en Santa Cruz comienza a gestarse a partir de conductas clánicas.
• El auge de la goma (1880 – 1915) da lugar a una acumulación original de capital que obliga la
diversificación de la actividad económica hacia otros miembros de la familia.
• Se forman los grupos económicos intrafamiliares (parentesco de primera y segunda generación) e
interfamiliares (relaciones de parentesco político).
• El proceso modernizador de la Revolución Nacional transforma dicha base clánica endogámica
hacia la conformación de las elites locales de la segunda mitad del siglo XX.
• Paradójicamente, la Revolución Nacional refuerza este rasgo pre moderno de la estructura
tradicional de poder cruceño, al consolidar un modelo económico dual o “feuderna”.
• Por lo tanto, la circulación de las elites será endogámica y generacional, pero no se basará en
reclutamiento abierto según capacidades y destrezas.
• Escasa renovación interna por ascendencia social externa y competencia.
• Las elites cruceñas con alta integración de / entre sus actividades da paso a la conformación de una
Neo oligarquía (según Jean Pierre Lavaud.)
Para ejemplificar el punto, el Arquitecto Prado proporciona listas de los grupos económicos familiares diversificados: a) Familias de origen extranjero: familia Roda,
familia Kuljis, familia Wille, familia Marinkovic, familia Gasser, familia Daher, etc. ; b) Familias cruceñas: familia Monasterios, familia Gutiérrez, familia Saavedra,
familia Parejas, familia Landívar, etc. ; c) Familias del resto del país afincadas en la región: familia Roig, familia Romero, familia Petricevic, familia Pacheco, etc.
Cita de LAVAUD, Jean Pierre. (1998) El embrollo boliviano: turbulencias sociales y desplazamientos políticos. IFEA – CESU – HISBOL, La Paz. En PRADO, Fernando.
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8. Balance de la estructura económica del poder en Santa Cruz.
• En base a Prado, los tres sectores que liderizan la creación de riqueza y - por tanto - de poder, con valores en
torno a los 1.500 millones de bolivianos cada uno son:
• i) la actividad agropecuaria y agroindustrial,
• ii) la industria manufacturera y
• iii) el comercio, las finanzas, seguros y servicios a las empresas.
• (Muy por debajo de estos valores se encuentra la producción de gas y petróleo. )
• Estas tres actividades están muy entrelazadas conformando grupos económicos muy fuertes e ideológica y
culturalmente homogéneos.
• Paralelamente a estos grupos económicos que conforman la llamada economía formal, existe una economía
paralela, informal o popular, la cual se concentra en el comercio, sobre todo en los mercados y centros
comerciales y en el transporte.
• Estos dos sectores representan un elevado porcentaje del movimiento real y cotidiano de dinero en la
economía urbana.
• “El bloque hegemónico tiene su base en el poder económico que hemos descrito. …si bien son grupos
diversificados, os segmentos fuertes en las finanzas (Banco Mercantil Santa Cruz, Banco Económico, Banco
Ganadero y otros), la agroindustria (empresas agropecuarias y las industriales
IOL, IASA, SAO, FINO, etc.), sus instituciones y sus medios de comunicación son los que mantienen en
liderazgo del bloque hegemónico en poder regional y son quienes se han asumido como los guardianes de la
8
justificación y reproducción de su poder y su discurso hegemónico”. (Fernando Prado)

9. Ámbito de acción: Privado (informal). Privado (formal). Público
Liderazgo y conducción Logias. CAINCO Gobernación del Departamento.
de la estructura
económica corporativa De origen local: Caballeros CAO Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
del Oriente y Toborochis.
cruceña:
FEPSC
De origen internacional:
Masonería.
Red de instituciones que Todas. Federación de Empresarios Privados - FEPSC Cooperativas de Servicios Públicos:
componen la estructura Cámara Agropecuaria del Oriente - CAO
económica corporativa Federación de Ganaderos de Santa Cruz - Cooperativa Rural de Electrificación
FEGASACRUZ (parte de la CAO) Ltda. – CRE.
cruceña:
Cámara de Industria y Comercio – CAINCO
Cooperativa de Telecomunicaciones
Cámara de Exportadores - CADEX
de Santa Cruz Ltda. – COTAS.
Cámara Forestal de Bolivia - CFB
Cámara de la Construcción. Cooperativa de Servicios Públicos
Asociación ASOBAN Santa Cruz Ltda. – SAGUAPAC.
Colegio de Profesionales.
Cooperativas de Ahorro y Crédito.
Facción de clase: Grupos económicos Burguesía tradicional, patriarcal, estamental. Burguesía profesional y nueva clase
familiares diversificados. Burguesía industrial y manufacturera. media.
Burguesía profesional y nueva clase media.
Relaciones de parentesco Burguesía comercial.
directo e indirecto (político). Burguesía financiera.
Actividad, rubro o sector Todos. Agrícola, pecuaria, forestal. Infraestructura y equipamiento
económico productivo: Industrial. urbano.
Construcción.
Comercial, financiera:. Infraestructura y desarrollo
Medios Masivos de Comunicación: Redes productivo.
multimedia:.
Administración pública
Servicios públicos.
Servicios financieros. 9

10. El Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz.
2nda parte:
Los dispositivos simbólicos de la superestructura política del poder en Santa Cruz.
10

11. La supra ideología regionalista:
entre José Luis Roca e Isaac Sandóval.
• La irresuelta tensión entre Estado – Gobierno central y región que fundamenta la lucha regional.
• La identificación del Estado y del Gobierno central con una composición
histórica, étnica, cultural, geográfica, económica y política diferenciada a la de la región.
• La lucha regional como frente político único y preponderante en la disputa con el Estado – Gobierno
central.
• La disputa Estado – Gobierno central y región como única escenografía de conflicto político.
• Una sugerencia recurrente a la geografía de la región como una situación de “para estatalidad” o
estatalidad paralela y diferenciada al proyecto histórico de estatalidad de Bolivia.
• La subordinación o minimización de los antagonismos de clases que fundamentan la lucha de clases al
interior del departamento.
• La subordinación o minimización de los conflictos étnicos que fundamentan la confrontación entre
blanquitud e indianitud al interior del departamento.
• La invisibilización de otras escenografías de conflictos, luchas o disputas políticas posibles.
• Como sostiene el historiador Isaac Sandóval, la lucha regional contiene en sí, el fundamento de la lucha de
clases, ya que la lucha entre regiones sería protagonizada por sus respectivas dirigencias o clase
política, implicando a sus pueblos tras de sí.
11

12. Mitos ideologizantes y legitimadores del poder.
• “En Santa Cruz aun sobrevive una especial narrativa sobre la que la elite
dominante asentó su discurso hegemónico: es la historia de una provincia
olvidada donde todo fue puro – casi como un paraíso perdido - , con una
estructura social homogénea (de cruceños iguales), con un `feliz mestizaje´
y donde el progreso empezó a darse por esfuerzo y recursos propios, sin
ninguna intervención externa, sin ayuda de nadie, de espaldas al Estado
boliviano e incluso a pesar de este último”.
•
• El mito es “una organización de imágenes capaces de evocar
instintivamente todos los sentimientos.” (…) No son actos de intelecto, sino
de voluntad, fundados en la adquisición intuitiva de una verdad vinculada
a las más fuertes tendencias de un pueblo, partido o clase, y
particularmente idóneas para sostener la acción política de masas”.
REDACCIÓN MOJÓN 21. Política cruceña v2.1 Nuevos tiempos, nuevos desafíos. Mojón 21 Revista de pensamiento político cruceño. Año 2 – No. 5.2012
SOREL, George citado por Tiziano BONAZZI en (2002) Diccionario de Política de Norberto BOBBIO, Nicola MATTEUCCI y Gianfranco PASQUINO. 13ª Edición. 12
Siglo Veintiuno Editores. México.

13. El Regionalismo y los mitos ideológicos como dispositivos de poder que dan
sustento al imaginario social y discurso de la elite cruceña.
El Mito de la
Modernidad: sustento
histórico.
El Mito de la El Mito del Estilo de
Cruceñidad: sustento Desarrollo Cruceño:
de identidad política. sustento económico.
La Supra ideología
Regionalista:
dispositivo
ideológico central.
El Mito del Feliz
El Mito del Enemigo
Mestizaje: sustento
Externo: sustento
antropológico, étnico y
político.
cultural.
El Mito de la Media
Luna: sustento
geográfico – territorial.
13

14. 1) El Mito de la Modernidad.
• El Mito de la Modernidad es un dispositivo de poder que expresa en términos históricos lo que el
antropólogo Adrian Waldmann llama en su estudio etnográfico sobre Santa Cruz, el surgimiento del código
cultural doble.
• Dicho código cultural doble se da en el contexto de la Revolución Nacional cuando se produce una
confrontación repentina y violenta entre los influjos modernizadores del proyecto del`52 y el “entorno
vital feudal, que se encontraba casi intacto hasta la década de los cincuenta”.
• En un contexto de permanente cambio y evolución, “la mentalidad estamental se ve rodeada por un estilo
de vida moderno”. Código cultural doble:
estamental y moderno.
(Núcleo)
Código estamental:
indiscutido orden
social, desigualdad de las
personas, racismo. (Capa
intermedia)
Código moderno:
igualdad, legalidad, respecto por
las reglas formales, la
democracia, autodeterminación,
rendimiento, competitividad.
(Capa exterior)
WALDMANN, Adrian. (2008) El habitus camba. Estudio etnográfico sobre Santa Cruz de la Sierra. Editorial El País. Santa Cruz, Bolivia. 14

15. La economía política, sociología política y la historia comparada
del Mito de la Modernidad.
Modernidad Europea: “Feudernidad” Cruceña:
1) (Composición de clase) Burguesía industrial y financiera. 1) Burguesía heterogénea con la presencia simultánea de la neo
oligarquía, la burguesía patriarcal, la burguesía agroindustrial y
pecuaria, la comercial y financiera.
2) (Principal factor económico de producción) Capital e innovación o 2) Acceso a grandes extensiones de tierra, acceso a capital por la vía
tecnología. de créditos de manera principal e innovación, de manera
secundaria. Acceso a grandes extensiones de tierra, acceso a capital
por la vía de créditos de manera principal e innovación, de manera
secundaria.
3) (REP) Basadas en la dialéctica entre el capital y el trabajo.
3) Basadas en las relaciones neo coloniales de explotación y la
dialéctica entre capital y trabajo.
4) (Antagonismo de clase) Con el proletariado: obrero industrial. 4) Con los indígenas, peones y el lumpen proletariado o el obrero
heterogéneo del oriente boliviano.
5) (Conciencia de clase) La ubicación del sujeto en la estructura 5) Falsa conciencia de clase, según hábitos de consumo y el código
económica de producción genera su conciencia de clase. cultural doble: estamental y moderno.
6) Basadas en el sistema de tenencia y plusvalía de la tierra, la
6) (Obtención de ganancia) En la generación de plusvalía del obrero ampliación de la frontera agrícola, las relaciones neo coloniales y los
industrial. favores políticos.
7) (Organización social) Sociedad clasista. 7) Sociedad estamentaria, endogámica y clasista.
8) Limitada por medio de relaciones de parentesco
8) (Movilidad social) Si, ascendente y descendente. (apellidos), racialización (color de piel), estatus
económico, sistema de honor.
9) (Movilización social) Sí, por la lucha de clases entre burguesía y
9) Limitada por la postergación y desplazamiento de la lucha de clases
proletariado. y conflictos de impugnación social a través del funcionamiento de
los demás mitos ideologizantes y legitimadores del poder.
10) (Vocación de poder) Burguesía con vocación de poder de alcance
nacional, fundamento del Estado burgués moderno. 10) Burguesía con vocación de poder de alcance regional, fundamento
de un “micro – Estado de derecho regional”.
15

16. 2) El Mito del Estilo de Desarrollo Cruceño.
Esquema del Estilo Cruceño de Desarrollo según el PDDES 2006 – 2020 de la Gobernación cruceña.
Institucionalismo, ciudadanía
plena y capital social: las
Modelo de desarrollo instituciones y el compromiso
cívico. Desarrollo humano con
endógeno y potencialidades
inclusión social.
internas.
Nueva geografía económica y Desarrollo económico
relacionamiento interno / externo. local.
Equidad social, identidad y Biorregión, ecorregión y
distribución de riqueza. desarrollo sostenible.
Competitividad sistémica y
Medio innovador, redes
local, cadenas productivas y
y aprendizaje colectivo.
conglomerados.
Estilo Cruceño de Cultura productiva privada
Autonomía, solidaridad y
proyecto colectivo. Desarrollo: asociada a la inversión nacional y
territorio como eje de extranjera.
construcción.
Realizado en base al Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social – PDDES 2006 al 2020. 16

17. Críticas y contradicciones respecto al “estilo de desarrollo cruceño”.
• “Después de la Revolución Francesa, el desarrollo de los pueblos, especialmente en la cultura occidental, es
el mismo desarrollo de las burguesías. La crisis que está viviendo Santa Cruz es una que se da por el
origen de su burguesía”. Jerjes Justiniano.
• “Hasta 1952, la oligarquía cruceña no aportaba al desarrollo nacional. Con el proceso de la Revolución del
`52 y la modernización del aparato del Estado se incorpora y desarrolla una burguesía en el aparato central
y es desde ahí que incursiona en Santa Cruz. Así, el desarrollo de la burguesía cruceña es consecuencia del
desarrollo de la burguesía paceña”. Jerjes Justiniano.
• “En 1979 en Santa Cruz quemaron un periódico porque se atrevió a publicar una página con todos los
deudores al Banco Agrícola. Los adeudados de esa época son ahora la burguesía cruceña”. Jerjes
Justiniano.
• “Fue desde el aparato del Estado que se desarrolla la burguesía cruceña. Entonces no es verdad que
Santa Cruz desarrolla su progreso a base del esfuerzo netamente propio. La burguesía cruceña se ha
enriquecido medrando del aparato del Estado, en la medida en que el Estado la quitó la teta, se quedó”
(estancó). Jerjes Justiniano.
• “La burguesía cruceña fue siempre corporativa; es decir se basó en la cooptación. No solamente que se
nutre del excedente del Estado a través de los créditos del Banco Agrícola, sino también de los ahorros de
los cruceños. La burguesía cruceña corporativa tenía un banco exitoso, que era el instrumento con el que
utilizó y canalizó el ahorro colectivo en beneficio de los intereses privados”. Jerjes Justiniano
Citas de Jerjes Justiniano y Osvaldo (Chato) Peredo en una Mesa Redonda Política de la Fundación Boliviana por la Democracia Multipartidaria – fBDM de Santa
Cruz. Repensar la Política desde Santa Cruz. Abriendo el diálogo entre lo cruceño y lo nacional. En Mojón 21. Revista de pensamiento político cruceño. Año 2 – No.
5. Santa Cruz.
17

18. Críticas y contradicciones respecto al “estilo de desarrollo cruceño”.
• “Aquí (en Santa Cruz) hay una burguesía fuerte, la más fuerte del país es la
burguesía agropecuaria, sin embargo no es la más pujante. La burguesía cruceña
es productiva y sin embargo es la más retrógrada políticamente hablando. Eso es
lo que ha detenido el progreso”. Osvaldo (Chato) Peredo.
• “La economía cruceña sigue la tendencia del patrón de desarrollo primario
exportador latinoamericano y nacional, altamente dependiente de los mercados
internacionales de materias primas.” Edgar Rau.
• “El desarrollo de las fuerzas productivas está anclado a reducidas actividades
productivas de baja productividad y de limitadas interrelación intersectorial en la
estructura productiva.” Edgar Rau.
• “Además, se reproduce bajo la lógica del `desarrollo del subdesarrollo´, provocado
por la ausencia de procesos tecnológicos e industriales que dificultan la
transformación de la estructura productiva y la generación creciente de
oportunidades económicas.” Edgar Rau.
Citas de Jerjes Justiniano y Osvaldo (Chato) Peredo en una Mesa Redonda Política de la Fundación Boliviana por la Democracia Multipartidaria – fBDM de Santa Cruz.
Repensar la Política desde Santa Cruz. Abriendo el diálogo entre lo cruceño y lo nacional. En Mojón 21. Revista de pensamiento político cruceño. Año 2 – No. 5. Santa
Cruz.
RAU, Edgar. (2012) Del carretón al Hummer. La concentración – distribución de la riqueza en Santa Cruz. En Mojón 21. Revista de pensamiento político cruceño. Año 18
2 – No. 6. Santa Cruz.

19. Los elementos ocultos del proceso de desarrollo regional o del estilo
de desarrollo cruceño:
• La concentración de tierras, que es considerado como capital constante que genera
beneficios bajo la forma de renta absoluta y renta diferencial.
• La tierra como base para la obtención de créditos, tanto del Estado, como de la banca
comercial privada.
• Fue el Estado y la cooperación externa (norteamericana) quienes a través de políticas
públicas diseñadas específicamente para promover una nueva burguesía agroindustrial
y pecuaria en el oriente, financiaron el despegue de dichos sectores o rubros
económicos.
• La absorción de parte del Banco Agrícola (del Estado) de la deuda en mora de algunos
de los sectores productivos con los bancos privados extranjeros.
• La obtención de plusvalía de la mano de obra por las relaciones neo coloniales y de
capitalismo diferenciado.
• El manejo político del bloque en el poder con el Estado.
Grupo de Estudios Andrés Ibañez. (1986) Tierra, estructura productiva y poder en Santa Cruz. Librería Imprenta Offset Panamericana. La Paz.
19

20. 3) El Mito del Enemigo Externo.
• Uno de los elementos constitutivos en la narrativa histórica tradicional u
oficial en Santa Cruz es la negación de la pertenencia o inclusión de la
región en la administración del Virreinato del Perú y – por ende – en la
Audiencia de Charcas, al fundamentar la pertenencia al “complejo
histórico y etno cultural del Río de La Plata”. (Sergio Antelo, 2003)
• Esta negación daría fundamento histórico a la tensión entre Estado y
región – principal supuesto de la supra ideología regionalista – y la
caracterización de dicho Estado como andino céntrico.
Sergio Antelo citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz.
20

21. Los efectos políticos del Mito del Enemigo Externo.
Proyecta la
identificación
Desplaza de conflictos
conflictos con "chivos
fuera de la expiatorios" y
Posterga escenografía antihéroes.
procesos de local.
toma de
conciencia.
La región y/o el
territorio como espacio
de exclusión y
exclusividad.
21

22. 4) El Mito de la Media Luna.
• La natural distinción geográfica entre tierras altas, valles y tierras bajas daría
asiento a la delimitación geográfica material y simbólica de asentamiento y
población del oriente en dos dimensiones:
– 1ero: la posibilidad del establecimiento y delimitación de fronteras “naturales”, frente al
naciente Estado Republicano, percibido como heredero del Virreinato del Perú y condensador
del occidente andino.
– 2ndo: presentar el imaginario de un “oriente salvaje con tierras sin dueño”, invisibilizando la
existencia de pueblos y comunidades indígenas de tierras bajas quienes habitaban dichos
territorios antes del proceso de conquista español.
– Daría contención a la conformación de un “hinterland” o corazón geográfico vital como
asiento material del proyecto político de la supra ideología regionalista.
• “Los cruceños necesitaron tres siglos y medio para completar la ocupación de
Oriente. Empezaron por Chiquitos, llegaron a Moxos y en busca de la goma elástica
sentaron sus reales en el río Madera (…) hasta las primeras décadas del siglo veinte
cuando se adueñaron definitivamente de las planicies chaqueñas; esa gente
andariega y audaz configuró un espacio donde prevalece sui géneris cultura
•
mestiza con fuertes resabios hispánicos: la cultura camba.”
José Luis Roca citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz. 22

23. 5) El Mito del “Feliz Mestizaje”.
• Gabriel René Moreno en Nicómedes Antelo:
• “Santa Cruz de la Sierra es la única población boliviana que no habla ni ha hablado
nunca sino castellano: ha sido también la única de pura raza española, y se miraba
en ello. La plebe guardaba eterna ojeriza al colla, al camba y al portugués”. De aquí
el artículo inviolable de doctrina popular cruceña: “Los enemigos del alma son
tres: colla, camba y portugués”. (Moreno [1885] 1960)
• Más adelante, según René Moreno, Nicómedes Antelo admitía que si alguna
mezcla debía darse del pueblo cruceño con otra sangre, aceptaba “sin vacilar” la
del blanco (cruceño) con el “camba misionero de origen guaraní; indio
ingenuo, jovial, aseadísimo, amistoso, estrechador de manos, agraciado y
despierto; [...]”.
• Rechazaba la mezcla del cruceño con el “sombrío, huraño, postrero, estúpido […]
indio incásico”. Esta mezcla, según él, “era la peor de las mezclas posibles de blanco
con amarillo. Esta mestizaje ha dado origen al cholo altoperuano o colla”. (Moreno
[1885] 1960-32).
En PINTO MOSQUEIRA, Gustavo. (2009) Cronología de la palabra camba y su significado actual.
http://www.nacionalismocamba.com/cronologia-de-la-palabra-camba-y-su-significado-actual/
23

24. El Mito del “Feliz Mestizaje”.
• Ruber Carvalho: “….la cultura cruceña surge de la integración bio social del
español y el nativo que va a determinar en su integración la sujeción del
segundo al modo de vida del conquistador, a su forma de trabajo, a sus
relaciones de producción, a su religión, moral y costumbres, a su
estructura familiar”.
• En este pasaje se comienzan a evidenciar las no tan felices circunstancias
y contextos en que se produce la situación de mestizaje, ya que “el
español….va determinar….la sujeción del nativo al modo de vida del
conquistador”, por lo que se traslucen asimetrías y situaciones de neo
colonialismo en el supuesto del feliz mestizaje.
CARVALHO, RÚBER: 1990. Los Cruceños y la Cultura. Citado en PEÑA HASBÚN, PAULA; BARAHONA, RODRIGO; RIVERO, LUIS ENRIQUIE Y GAYA,
DANIELA: 2003. La Permanente Construcción de lo Cruceño. Un Estudio sobre la Identidad en Santa Cruz de la Sierra. Fundación PIEB, La Paz. 24

25. El Mito del “Feliz Mestizaje”.
Violencia racial, produjo
una jerarquía racial.
Violencia
Violencia
Civilizatoria, articuló una
generacional, naturalizó la
jerarquía
jerarquía adultocéntrica
epistémica, científica y del
occidental.
saber.
El Mito del Feliz
Mestizaje.
Violencia sexual, donde se
Violencia
convirtió al cuerpo de la
cultural, construyó una
mujer indígena en una
jerarquía lingüística y
posesión y un territorio de
cultural.
conquista.
Violencia de género, Violencia cosmológica,
naturalizó la jerarquía justificó una jerarquía
patriarcal y machista. espiritual.
25

26. 6) El Mito de la Cruceñidad.
• En el texto Mito Ideológico y Democracia en Santa Cruz se expone la tesis
del mito ideológico de la cruceñidad. Según sus autores, es “utilizada por
la clase dominante local y sus élites como núcleo articulador de su poder
en la sociedad cruceña. Bajo ese paraguas se ha pretendido moldear el
espíritu, la sensibilidad y las necesidades de los habitantes cruceños, con el
fin de mantener el ejercicio del poder sin sobresaltos”.
• Este mito ideológico da cohesión al pensamiento regionalista y la tensión
entre Estado - región, ya que estaría sostenido sobre la base de tres
situaciones o elementos históricos que configuran el imaginario social de
la construcción del discurso de la cruceñidad:
– el aislamiento geográfico del oriente respecto a la sede de Gobierno y la
estatalidad,
– la marginación de los procesos de toma de decisiones sobre los destinos
nacionales y
– al avasallamiento, relacionado con las incursiones de milicias campesinas y
originarias de los valles cochabambinos de Ucureña a Santa Cruz en 1958.
SELEME, SUSANA; ARRIETA, MARIO Y ÁBREGO, GUADALUPE: 1985. Mito Ideológico y Democracia en Santa Cruz. CIDCRUZ. Santa Cruz.
26

27. Transición de la memoria larga de la historia de la cruceñidad
hacia la nueva identidad en el contexto pos `52.
• Hernán Pruden: “la clave fue `desindianizar al
camba´, blanquearlo, hacerlo más aceptables para los individuos de la elite
que habían mamado la idea de la impoluta hispanidad de la sangre
cruceña”.
• Thierry Saignes: “el mestizaje, proceso que paradójicamente no era
deseado en ninguno de los dos bandos. Los españoles de San Lorenzo y
Santa Cruz no propugnaban mezcla de razas, a tiempo que los chiriguanos
querían mantenerse puros para defender su `ava – idad´. Pero, a despecho
de estas intenciones, ahí estaba el crisol cruceño donde se amalgaman las
dos razas”. (Thierry Saignes, 1990 en José Luis Roca, 2001)
• José Luis Roca: “se manifiesta en el lenguaje, en el temperamento, las
manifestaciones artísticas, la alimentación y la idiosincrasia. Es la cultura
camba que pasa por encima de cualquier particularismo o incomprensión.
Es la historia memorable de una etnia de origen español – la cruceña – que
precozmente mezcló su sangre y su cultura con el elemento
indígena, adquiriendo así una nueva y propia fisonomía”. (Roca, 2001)
Hernán Pruden (2003) en citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz.
José Luis Roca (2001) citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz. 27

28. La resignificación del sujeto cruceño (histórico).
• El mito de la cruceñidad toma como base antropológica e histórica el ser étnico
cultural del camba (sujeto de extracción indígena de tierras bajas), para la re
significación de la imagen y representación más amplia del cruceño, vinculado con
“la impoluta hispanidad de la sangre cruceña”, ampliando la identidad hacia un
nuevo ser cruceño con un anclaje antropológico, histórico, geográfico, cultural y –
sobre todo – político que pudiera dar contención social a los procesos
interpelativos al poder que se realizaban en y desde la escenografía
nacional, percibidos de manera amenazantes por la elite política local.
• Frente a dicha percepción, el bloque en el poder se vio en la necesidad de
provocar un clivaje en su pensamiento y un giro en su discursividad que provocaría
la resignificación de la identidad cruceña, por medio de la apropiación del indígena
de tierras bajas.
• De esta manera, lograría equilibrar las correlaciones de fuerzas socio políticas al
interior de la región, como para que no se formaran alianzas
interétnicas, antropológicas, culturales y civilizatorias entre los indígenas de tierras
bajas y los originarios de tierras altas.
• Esta sería una de las movidas más certeras del bloque en el poder regional.
28

29. El funcionamiento del Mito de la Cruceñidad:
apropiación del “camba” por medio del Mito del Feliz Mestizaje, para la
resignificación del “cruceño” histórico, para formar la nueva identidad
histórica, antropológica, étnica, cultural, geográfica y política del “ser cruceño”.
El Mito del Feliz
Mestizaje:
apropiación del sujeto
indígena camba .
Resignificación
del cruceño histórico:
sujeto de sangre hispana
no mestizo.
El Mito de la Cruceñidad:
la nueva identidad
histórica, étnica, cultural, geo
gráfica y política del "ser
cruceño".
29

30. Composición Ideológica del Mito de la Cruceñidad.
El Mito del
Feliz
El Mito de
Mestizaje.
la Media
Luna.
El Mito del
Enemigo
Externo.
El Mito de la Cruceñidad:
trilogía “camba” – “ser cruceño” –” cruceñidad”.
30

31. La Superestructura Política del poder en Santa Cruz.
La Supra ideología Regionalista
El Mito del
El Mito de la
Enemigo
Media Luna.
Externo.
El Mito del
El Mito del
Estilo de
Feliz
Desarrollo
Mestizaje.
Cruceño.
El Comité Cívico
Pro Santa Cruz:
El Mito de la Aparato Ideológico El Mito de la
Modernidad. Departamental y Cruceñidad.
Movimiento Social
conservador.
Nivel 4: Articulación y coordinación de la estructura económica corporativa cruceña: ámbito privado y público.
Cámara de
Federación de Gobernación del
Cámara Agropecuaria Industria, Comercio, T Municipio de Santa
Empresarios Privados Departamento de
del Oriente - CAO urismo y Servicios - Cruz de la Sierra.
de Santa Cruz - FEPSC Santa Cruz.
CAINCO
31

32. El Bloque Histórico en el poder en Santa Cruz:
1950 – 2012 (62 años de poder ininterrumpido)
Capas del Bloque Histórico en el poder
cruceño.
Empresas Privadas Multimedios •Operadores políticos del Bloque en el poder.
de Comunicación Social. •UNITEL, RED UNO, ACTIVA, COTAS CABLE, etc.
El Sistema Político - Partidario
•MNR, VERDES, Consenso Popular, Todos por SCZ.
y de Agrupaciones Ciudadanas.
Las Cooperativas de Servicios Públicos •CRE, COTAS y SAGUAPAC.
y de Ahorro - Crédito. •Cooperativas de Ahorro y Crédito.
•La Gobernación del Departamento de SCZ.
El Aparato Público Regional. •El Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
•La Universidad Autónoma Gabriel René Moreno.
•Matrix de instituciones económicas - productivas.
Estructura económica corporativa cruceña.
•Grupos empresariales familiares diversificados.
•Centralidad en el Bloque histórico de poder.
Comité Pro Santa Cruz. •Comanda el Aparato Ideológico Departamental.
32

33. El Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz.
3era parte:
Clivajes y mutaciones en los dispositivos de poder cruceños.
33

34. Clivajes Políticos.
Los hechos de fuerza: Los hechos de soberanía popular
y electorales:
• La toma de instituciones en • El Referéndum Revocatorio de agosto
septiembre de 2008. de 2008.
• El Referéndum de Mandato Popular del
• El caso Porvenir en Pando en texto Constitucional de enero de 2009.
septiembre de 2008.
• Las elecciones nacionales de diciembre
de 2009.
• El caso Rózsa Flores en abril de
2009.
• La promulgación de la “legislación
estructural”* en julio de 2010.
• Las elecciones departamentales y
municipales de abril de 2010.
*El término clivaje es un anglicismo que en español significa escisión, disociación o segmentación y fractura; pero que es de uso común en varias áreas del conocimiento
y puede referirse a las divisiones, disyunciones o disociaciones por razones ideológicas, religiosas, culturales, económicas o étnicas de un país, sociedad, grupo
social, fuerza, movimiento o partido político. Seymour Martin Lipset, Stein Rokkan. Party systems and voter alignments: cross-national perspectives. Volumen 7 de
International yearbook of political behavior research. Editor Free Press, 1967. http://es.wikipedia.org/wiki/Clivaje_(desambiguaci%C3%B3n)
*La “legislación estructural” hace referencia a la Ley del Órgano Electoral, la Ley del Régimen Electoral, la Ley del Órgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional y la
34
Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

35. Los Clivajes Políticos:
entre los hechos de fuerza y los hechos de soberanía popular / electorales que
afectaron los equilibrios del balance de poder interno en SCZ.
Los hechos de
Los hechos de
soberanía popular
fuerza:
y electorales:
Afectación de los equilibrios del balance de poder interno en Santa Cruz. 35

36. Los Clivajes Económicos:
los efectos de la invitación del Estado Plurinacional a los empresarios cruceños a
hacer negocios y no política. (noviembre de 2009)
Separación de las principales fuentes de
financiamiento a la estructura económica corporativa
cruceña del AID.
Separación del campo económico del campo político:
empresarios que se dedican a los negocios y (por otro
lado) la formación de cuadros políticos profesionales.
"Más plata que nunca".
Reproducción de la base material de
poder, pero de manera individual
y/o sectorial, mas no desde la lógica
(política) corporativa.
¿Fractura de la estructura económica corporativa cruceña? 36

37. Mutaciones en los dispositivos de poder cruceños.
Mutaciones ideológicas • Deslizamientos y transformaciones de los dispositivos
ideológicos y discursivos: de Federalismo a
y discursivas. Descentralización a Autonomía a Democracia (liberal -
representativa).
Mutaciones en el • El desplazamiento de la centralidad del CCpSc en la
Aparato Ideológico articulación política en Santa Cruz.
Departamental - CCpSC.
Mutaciones en la • La separación o desagregación de la matriz económica
estrucutra económica corporativa cruceña.
del poder en Santa Cruz.
37

38. Conclusiones:
efectos de los clivajes y mutaciones en los
dispositivos de poder en Santa Cruz.
Evoluciones, transformaciones y crisis en el modelo de
agenciamiento de poder de las elites cruceñas.
38

39. Los efectos en los dispositivos de poder de naturaleza económica:
los empresarios y el sector privado cruceño está(n) haciendo “más plata que nunca”,
• Definición del sector económico productivo: el Gobierno central
del MAS condicionó la posibilidad de que el Estado fuera un aliado
estratégico del sector empresarial bajo el llamado a “hacer negocios
y no política”, provocando a la estructura corporativa cruceña a
tomar una decisión y definir su actividad principal.
• Gestión de negocios individual o por grupo empresarial:
actualmente, la reproducción y el enriquecimiento del sector
privado es gestionado de manera individual o por medio de los
grupos empresariales familiares diversificados, ya no desde la lógica
política monopólica de la estructura corporativa cruceña.
• Fragmentación de la estructura económica corporativa cruceña: se
ha fragmentado y dividido la estructura económica corporativa
cruceña en su lógica de actuación política, como bloque político.
39

40. Los efectos en los dispositivos de poder de naturaleza económica:
los empresarios y el sector privado cruceño está(n) haciendo “más plata que nunca”,
• Conformación del campo económico y del campo político: la fragmentación y división de la
estructura económica corporativa cruceña ha dado paso a la conformación y definición del
campo económico y del campo político como campos separados y con manejos autónomos e
independientes, aunque con comunicación y coordinación entre sí.
• “Modernización” de dichos campos: la definición del campo económico y del campo político
implica una suerte de “modernización” y profesionalización de dichos campos y el manejo de
la temática política como un área esencial, específica e independiente y ya no como un
apéndice del área económico.
• Reajuste en el doble código cultural federno: la modernización y profesionalización del
campo político y campo económico implican un reajuste del doble código cultural
feuderno, provocando un re equilibrio hacia el código moderno o modernizante. Lo afirmado
aquí no significa que se haya superado el doble código feudal y moderno que fundamenta la
feudernidad cruceña, sino que el clivaje económico provocado por la invitación del Gobierno
central a que los empresarios hagan negocios y no política y que el Estado se convierta en
aliado del sector privado ha ejercido un efecto modernizador por la separación de los
campos.
40

41. La afectación a la estructura económica corporativa cruceña.
• Resquebrajamiento de la base material de apoyo al AID: las fisuras en el tejido
corporativo de la estructura económica del poder cruceño ha quebrado la base
material de apoyo y/o sustento del Aparato Ideológico Departamental (el Comité
Cívico Pro Santa Cruz), dejando a esta institución en una situación de latencia y
desactivación. Sin embargo, se debe recordar que el Comité Pro Santa Cruz es el
principal y más antiguo instrumento político de las elites cruceñas y en varias
oportunidades en el pasado histórico dicha institución ha pasado a la reserva
“activa”, pero nunca se ha llegado a cerrar sus puertas.
• Resquebrajamiento pero no superación de la cultura política corporativa: Si bien
se ha perforado la estructura sólida, unificada y homogénea del tejido corporativo
cruceño, no ha desaparecido el rasgo de la forma - organización corporativa
conservadora, ni los aprendizajes históricos y tampoco la malla institucional que
sustenta la estructura corporativa cruceña; estas permanecen como un “know
how” o capital crítico del bloque en el poder, que pueden activar o desactivar a
conveniencia. Por lo tano, las fracturas en la estructura económica corporativa
cruceña han provocado la desagregación del todo en partes, pero no se puede
afirmar ni remotamente su superación o transición hacia otra forma de
organización económica ni política.
41

42. Los efectos en los dispositivos políticos – ideológicos:
el conservadurismo de siempre pero en el contexto de adaptación a la
hegemonía del MAS.
• Pragmatismo cruceño: el acercamiento de los empresarios cruceños al Gobierno más tiene que ver
con el pragmatismo y la búsqueda de intereses personales que un giro en la orientación política de
las elites.
• Reafirmación de la racialización del poder: no se puede afirmar el apoyo o la coincidencia del
empresariado cruceño con el proceso de cambio, ya que a pesar de la obtención de beneficios
económicos materiales y la posibilidad de reproducción de la heterogénea burguesía cruceña como
clase para si, se constata que lo que impide que el bloque en poder cruceño apoye al actual
Gobierno no es tanto la orientación política ideológica del Gobierno, sino la composición étnica –
cultural de los mismos.
• Capacidad de adaptación y reacomodo: si bien las elites cruceñas permanecen tan conservadoras
como siempre, manifiestan otras características que han sido constantes en sus conductas
históricas: por un lado, su capacidad de adaptación o acomodo frente a las coyunturas y por otro
lado, los giros o mutaciones en su discursividad frente a recambios en la administración del poder
nacional.
• Quitar la nata de la leche: se ha separado la facción reaccionaria (violenta, secesionista y
militantemente racista) de la facción conservadora (más moderada, respetuosa de la
institucionalidad y legalidad del Estado) del bloque en el poder.
42

43. La ausencia de un proyecto político propio.
• En la actualidad el bloque en el poder en Santa Cruz carece de un proyecto
político que pueda sopesar o contrarrestar la hegemonía del MAS a nivel
nacional.
• Aun recluyéndose en la región, necesitan de un proyecto político que
pueda nuclear ideológica y discursivamente a la población para evitar
mayores impugnaciones al manejo de la hegemonía local.
• El bloque en el poder ha optado por – nuevamente – apropiarse del
proyecto político de los pueblos indígenas de tierras bajas.
• Según la asambleísta departamental del pueblo guarayo Antonia
Irayigra, si las elites cruceñas no tienen proyecto político, - fieles a su
pragmatismo político – lo compran… “No olvidemos que aunque (la
derecha cruceña) no tengan proyecto político, como tienen plata, pueden
comprar proyecto, el proyecto de los pueblos indígenas de tierras bajas”.
43

44. Los efectos en la Institucionalidad Política:
repercusiones en el Aparato Ideológico Departamental.
• Desplazamiento de la centralidad política del CCpSC: en el caso del
Comité Cívico Pro Santa Cruz, ha habido un desplazamiento de la
centralidad política del Comité, pero no una eliminación de dicha
institución.
• Principal Instrumento Político de las elites cruceñas: Este sigue siendo el
principal instrumento político de las elites cruceñas, ante la ausencia de
un tejido partidario fuerte y representativo.
• Reserva activa y baño de popularidad: el CCpSC ha pasado a una suerte
de “reserva activa” mientras le dan un baño de popularidad y lo intentan
reinventar por medio de la revisión de sus estatutos, las aproximaciones
de elecciones de sus autoridades por medio del voto universal, el ingreso
de nuevos sectores y representaciones de la heterogeneidad de la
sociedad cruceña, además del recambio del perfil de los
presidentes, acercándose a perfiles más populares en el intento de
reflotar la legitimidad de dicha institución.
44

45. Los efectos generacionales.
• El mito de chronos* y la deuda generacional: la renovación de la elite ha
sido estrictamente discursiva, ya que ni siquiera ha existido una verdadera
renovación generacional al interior de la propia elite, cumpliéndose el
Mito de Chronos, cuando constatamos que existen figuras políticas – como
la del Alcalde Percy Fernández – que han cumplido más de 40 años en la
circulación de diversos cargos de poder.
• Ausencia de circulación y renovación al interior de las elites: la ausencia
de circulación y renovación al interior de las elites demuestra las
limitaciones del proyecto político cruceño, que se ha basado en la
preservación de los intereses y privilegios de una generación de las elites
cruceñas.
* En la mitología griega, Cronos[ (en griego antiguo Κρόνος Krónos, en latín Cronus) era el líder y —en algunos mitos— el más joven de la primera generación de
Titanes, descendientes divinos de Gea, la tierra, y Urano, el cielo. Crono derrocó a su padre Urano y gobernó durante la mitológica edad dorada, hasta que fue
derrocado por sus propios hijos, Zeus, Hades y Poseidón, y encerrado en el Tártaro o enviado a gobernar el paraíso de los Campos Elíseos.
http://es.wikipedia.org/wiki/Crono
45

46. Los efectos sociales.
• “Una sociedad (cruceña) profundamente solidaria pero formada en el más
recalcitrante conservadurismo”. Hugo Salvatierra.
• La plurinacionalidad y el cosmopolitismo en Santa Cruz (ciudad): una
sociedad urbana tan enorme y heterogénea en la que se expresa tanto la
plurinacionalidad como también el cosmopolitismo de la ciudad más
grande de Bolivia.
• Las contradicciones internas al interior del departamento: las crecientes
demandas de las zonas rurales en sus niveles de gobierno más
próximos, que no necesariamente están alineados a la hegemonía del
bloque en el poder.
• Cambios en las correlaciones de fuerzas sociopolíticas al interior del
departamento: la toma de instituciones frente al cerco a Santa Cruz.
46

47. Los efectos geográficos y territoriales.
• El territorio de Santa Cruz como espacio de resistencia y enclave: el
bloque en el poder concibe a la geografía material y simbólica del
territorio de Santa Cruz como un espacio de resistencia y una suerte de
enclave, desde donde articular su subsistema político que puede
articularse desde situaciones de autonomía departamental y municipal
hasta situaciones de para estatalidad desde la región.
• Sociedades interpenetradas con movilidad y movilización social, donde
el territorio no se puede concebir de manera esencialista: existe
movilidad / movilización y desplazamiento social permanentemente, a
pesar de la resistencia de las elites cruceñas, por lo que las sociedades y
sus culturas son permeables y permeadas de manera multilateral, no
solamente desde la situación receptiva del migrante (nacional o
extranjero) que llega a Santa Cruz y asimila su
cultura, costumbres, tradiciones y maneras, sino también desde los
imaginarios sociales que traen consigo los migrantes, que dificulta cada
vez más la administración de hegemonía en las condiciones en que las
plantean las elites cruceñas
47

48. Manifestaciones de la crisis en el modelo de agenciamiento del
poder en Santa Cruz.
• La desinserción de Santa Cruz del campo político nacional y la reclusión en el
territorio como espacio de sobrevivencia y reciclaje.
• La cohabitación entre el campo político nacional y el subsistema político regional –
departamental.
• La territorialización de la política por la implementación del Estado con
autonomías.
• Crisis política en la ALD (2011) y en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra(2012).
• La autonomía departamental no fue un proyecto país alternativo sino un
dispositivo ideológico y discursivo para frenar o contener un proceso emancipativo
y de transformación estructural protagonizado por el bloque indiano originario
campesino popular o el bloque nacional popular, que afectaría los intereses, el
sistema de privilegio y la estructura misma de poder de la elite cruceña.
48

49. Algunos escenarios prospectivos frente a la crisis de agenciamiento
de poder en Santa Cruz.
• Fractura hegemónica no significa derrota absoluta: reacomodo de la elite cruceña.
• El reciclaje por medio de la apropiación del espacio público cruceño: el municipio cruceño como botín
económico y político, la línea de la Gobernación.
• “Ampliar la participación política a otros actores”: provocar la apariencia de una recomposición étnica –
racial del / en el poder para articular una suerte de “co gobierno” de la región con alguna facción
dirigencial de los pueblos indígenas de tierras bajas. Sin embargo, el trasfondo de este escenario es
“compartir el usufructo del poder” con aquellas diversidades que son “más cercanas” a las
visiones, intereses y proyecciones de la elite cruceña, sin poner en peligro la hegemonía ni el esquema de
poder de la elite. Ejemplo: la Gobernación de Santa Cruz.
• Statu Quo con asistencia del Gobierno del MAS.
• Posibles variaciones en las correlaciones de fuerzas (al interior y exterior del departamento) a partir de
los desenlaces del año 2013 y 2014: dependiendo de cómo evolucionen los retos y desafíos políticos de
los próximos años (2013: implementación de los efectos del censo, reasignación de curules de diputados
nacionales, mayores ingresos por el incremento en la población y 2014: las elecciones nacionales, la
recomposición del Gobierno del MAS y el debate sobre el Pacto Fiscal) se podrá evaluar cual ruta toma la
elite remanente del bloque en el poder.
• Reposicionar el debate histórico en Santa Cruz: la posibilidad de construir la “autonomía popular para
Vivir Bien” – ya que en palabras de un indígena de tierras bajas, “hoy por hoy (aun) no se puede ´vivir bien´
en Santa Cruz”.
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