1. FORMAZIONE AVVOCATI
PER LE DISPUTE DURANTE
I GIOCHI OLIMPICI
AVV. GILBERTO CAVAGNA DI GUALDANA
COMMISSIONE DIRITTO DELLO SPORT ED EVENTI SPORTIVI – ORDINE DEGLI AVVOCATI DI MILANO
14 FEBBRAIO 2022

2. GIOCHI OLIMPICI - DISPUTE
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• a partire dalle Olimpiadi di Atlanta del 1996, il Consiglio
internazionale dell’arbitrato per lo sport (CIAS) ha previsto
una camera ad hoc del Tribunale Arbitrale dello Sport a
cui devolvere le controversie insorte durante le Olimpiadi;
• giustizia in tempi certi e compatibili con la partecipazione
alle gare;
• da allora Camere ad hoc in ogni Olimpiade (ma non solo).
• breve (15 gg ca.) e cruciale lasso di tempo, con
crescente e spesso concomitante numero di gare sportive;
• eventuali controversie legate alla partecipazione degli
atleti e/o allo svolgimento delle gare devono essere risolte
velocemente, senza compromettere i diritti degli atleti e
gli alti valori del movimento olimpico, pena la riuscita
stessa dell’evento.

3. DIVISIONE AD HOC – FAIR, FAST & FREE
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“Arbitration Rules for the Olympic Games” emanato da ICAS per ogni edizione delle Olimpiadi «nell'interesse
degli atleti e dello sport» - in inglese, spagnolo e francese (che prevale in caso di divergenza).
• struttura snella: presidente e il co-presidente della Camera ad hoc tra i membri dell'ICAS;
• arbitri: indipendenti, di alto profilo con formazione legale e competenza riconosciuta in materia di sport,
reperibili «at any time» in loco, in elenco speciale tra arbitri TAS (pubblicato prima ma modificabile poi);
• sede: Losanna (Svizzera) ma le udienze si tengono di norma in un hotel presso il villaggio olimpico;
• lingua: in inglese, francese o spagnolo;
• oggetto: tutte le controversie insorte in occasione dei Giochi Olimpici o comunque connesse, «nella
misura in cui sorgono durante i Giochi Olimpici o durante un periodo di dieci giorni prima della Cerimonia di
Apertura dei Giochi Olimpici»;
• cognizione piena, anche misure cautelari d’urgenza e inaudita altera parte;
• diritto applicabile: Carta Olimpica, regolamenti applicabili, principi generali e regole di diritto «di cui si ritenga
appropriata l’applicazione»; per decisioni «sul campo», richiesta prova della mala fede o totale arbitrarietà della
decisione;
• durata: di norma 24 ore.

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Procedimento:
• domanda (cfr. modulo standard);
• costituzione del collegio (tre o un arbitro) e comunicazioni (anche per telefono; confermate poi per
iscritto;
• procedura più opportuna (di solito udienza nel più breve tempo possibile); «… adottare qualsiasi
azione appropriata in relazione alle prove …» «Se una delle parti non si presenta all'udienza o non
ottempera a ingiunzioni, citazioni o altre comunicazioni emesse dal panel, il panel può comunque
procedere»;
• Decisione a maggioranza o, in mancanza, dal presidente. Scritta, datata e firmata, con brevi
motivazioni. «Prima della firma della sentenza, essa è riesaminata dal presidente della divisione ad
hoc, che può apportare modifiche di forma e, fatta salva la libertà di decisione del panel, può anche
richiamare l'attenzione di quest'ultimo su punti sostanziali.» La decisione è immediatamente
esecutiva e, di regola, inoppugnabile.
Il procedimento è gratuito, ma le parti sopportano costi per propri esperti, testimoni e difensori.

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Le parti possono essere rappresentate o assistite da persone di loro scelta (non necessariamente avvocato).
Avvocati della città ospitante: assistenza pro bono.
Ordine Avvocati: coordinare e sviluppare le attività propedeutiche e necessarie per rendere operativa ed efficace la
disponibilità e professionalità degli avvocati, inclusa formazione e selezione di avvocati disponibili ad assistere pro
bono gli atleti che lo richiedano avanti la Camera Ad Hoc.
Regolamento.
DIVISIONE AD HOC – FAIR, FAST & FREE

6. GRAZIE PER L’ATTENZIONE !
Avv. Gilberto Cavagna di Gualdana
gilberto.cavagna@it.Andersen.com
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