1. Resumen Ejecutivo
.
Incremento de PIB, Ocupación e
Ingresos Tributarios
en Baja California
29 de Julio de 2010

2. 5 de Noviembre de 2009
Visita del Presidente a Baja California

3. Visita del Presidente a Baja California
En la visita del Presidente Felipe Calderón Hinojosa a la entidad de Baja
California el 5 de noviembre de 2009 se le entregó el documento denominado
“Incrementos de PIB, Ocupación e Ingresos Tributarios en Baja California”.
Se le planteó la propuesta para la creación de una “Zona Económica Estratégica
para el Estado de Baja California”.
En principio el Presidente aceptó el planteamiento y la formación de un grupo de
trabajo, proponiendo su ampliación para Baja California Sur y parcial de Sonora.

4.  Transacciones Fronterizas
 Empleo
 Flujos Migratorios
Entorno Actual

5. Entorno Actual - “Transacciones Fronterizas”
La fuga de consumidores al mercado de California equivale a un monto
aproximado de 6 mil millones de dólares anuales que equivale al 35%
del producto estatal bruto y al 50% del gasto en consumo.
Entre 1950 y 1970 el Coeficiente de Retención del Ingreso Fronterizo fue
de 40%. A partir de 1985 éste oscila entre 10% y 15%.
Fuente: Colegio de la Frontera Norte

6. Entorno Actual - “Transacciones Fronterizas”
Fuente: Colegio de la Frontera Norte

7. Entorno Actual - “Empleo”
En términos de la fuga de consumidores se dejan de generar
aproximadamente 59 mil empleos anuales.
La tasa de desocupación en Baja California asciende al 5.9% y en
Tijuana al 6.1% comparadas con la nacional que es de 5.3%.
Fuente: BIE / INEGI. 1º. Trimestre 2010.

8. Entorno Actual - “Flujos Migratorios”
Se espera que los flujos migratorios hacia los estados fronterizos
del norte continúen en los próximos años.
El estado de California no tendrá la capacidad de dar empleo a
migrantes legales o ilegales, ya que su tasa de desempleo es
históricamente alta.

9. Propósito

10. A nivel Sociedad:
Aumentar la oferta de empleo formal, para elevar la calidad de vida y de
ingreso de las personas que radican en Baja California.
A nivel de los Competidores:
Eficientizar nuestra competencia con el comercio del sur de California en
una condición de mayor libertad económica.
A nivel Global:
Construir la plataforma industrial, logística, tecnológica y comercial que
permita a Baja California mejorar la competitividad global de México.

11. Concepto
La creación de la Zona Económica Estratégica
en Baja California

12.  Zonas Económicas Especiales en el mundo
 Plan Piloto en Baja California
 Etapas de la ZEE

13. CHINA:
Zonas Geográficas con Tratamiento arancelario especial e Incentivos Fiscales.
Desde que se implantaron las primeras cuatro ZEE, el comercio de China se ha multiplicado por 14,
y la producción industrial es siete veces mayor. Se han generado millones de empleos.
INDIA:
Zonas Geográficas con exenciones de impuestos y tasas indirectas, Tratamiento como zona extranjera
a efectos arancelarios, Política de atracción de IED flexible. El propósito principal; la generación de
empleos.
POLONIA:
Áreas geográficas delimitadas del territorio polaco donde se puede desarrollar una actividad
económica (fabricación y servicios) con condiciones preferenciales. Exenciones especiales
del pago de ciertos impuestos. También hay zonas libres de derechos aduaneros ,son en las que las
mercancías son consideradas por las autoridades aduaneras como si estuvieran fuera de la zona.

14. PERU:
Zonas Especiales de Desarrollo. Se reconoce que la inversión trae consigo generación de nuevos
empleos, acceso hacia mercados de exportación e incorporación de nuevas tecnologías. Entre 2001 y
el 2007 la IED en el país se ha incrementado más de 4 veces
ECUADOR:
12-Sep-09 El Gobierno de Ecuador anunció que acelerará la creación de “Zonas Económicas
Especiales",
KENIA:
17-Dic-09 El Gobierno de Kenia ha expresado su intención de crear en seis meses las denominadas
Zonas Económicas Especiales.
RUSIA:
25-Dic-09 El presidente ruso, Dmitri Medvédev, promulgó varias enmiendas a la ley sobre zonas
económicas especiales para atraer más inversión extranjera en tiempos de crisis.

15. Plan Piloto en Baja California
1937 - 1993: Zona libre;
1994 - 2013: Decreto de frontera;
1965 - 2006: Régimen de maquiladora;
1985 – 2006: Régimen PITEX;
2006 - vigente: Esquema IMMEX;

16. Por nuestra localización estratégica, desde el inicio de la vida económica
moderna hemos sido sujetos de un tratamiento arancelario y de política
económica especial.
Toda nuestra población está localizada en municipios contiguos a la frontera
o puertos.
Lo anterior ha propiciado que generacionalmente se han formado personas
en la región que cuentan con las capacidades para competir
internacionalmente en materia comercial e industrial.

17. Contribución de Baja California al PIB Nacional.
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México.

18. Etapas de la ZEE
Primera Etapa
La desgravación arancelaria automatica para Baja California, en el
marco del Acuerdo de “Facilitación Comercial, Una Reforma
Estructural” celebrado entre SHCP y SE.
Exención del pago del aprovechamiento a las empresas establecidas
en Baja California, en relación al “Acuerdo por el que se implementa
una medida de transición temporal sobre las importaciones de diversas
mercancías originarias de la República Popular China”.

19. Etapas de la ZEE
Segunda Etapa
Instrumentación de programas especiales de promoción de innovación
tecnológica.
Consolidación e impulso de agrupamientos empresariales (clusters) de
acuerdo a la Politica de Desarrollo Empresarial de Baja California (PDE)
Abrir a todos los contribuyentes de la región la facilidad de importación
de mercancías sin estar inscritos en el padrón de importadores.

20. Zona Económica Estratégica
Tercera Etapa
Incentivos físcales.

21. Resultados a 2012
APLICADO EL MODELO DE SIMULACIÓN PARA LA
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA, EN LA PRIMERA
ETAPA, SE OBTIENEN LOS SIGUIENTES
RESULTADOS AL AÑO 2012

22. Incremento al PIB de B.C. en 22%
Fuente: Colegio de la Frontera Norte

23. Incremento en la Ocupación de B.C. en 12.7%
Fuente: Colegio de la Frontera Norte

24. Incremento en los Ingresos Tributarios en B.C. del 32.5%
Fuente: Colegio de la Frontera Norte

25. Gracias !!
29 de Julio, 2010.