El archivo final del Acuerdo de paz en el punto 1.1.1 de la Reforma Rural Integral (RRI) acordó, que el Fondo de
Tierras de distribución gratuita (3) millones de hectáreas, la formalización masiva de la propiedad rural con una meta
de siete (7) millones de hectáreas formalizadas, de tal forma que durante los próximos doce (12) años haya una
extensión de diez (10) millones de hectáreas, producto de la Reforma Rural Integral. esto según el mecanismos y
garantías que permitan que (...) habitantes del campo sin tierra o con tierra insuficiente puedan acceder a ella y que
incentiven el uso adecuado de la tierra con criterios de sostenibilldad ambiental, de vocación del suelo, de
ordenamiento territorial y de participación de las comunidades. Jurinfo - Resolución JEP. Recuperado el 15 de noviembre de 2022
10 MILLONES DE HECTÁREAS EN 12 AÑOS
LA APUESTA DE LA REFORMA RURAL INTEGRAL
46,5% de la tierra en Colombia
(propiedades de más de 500 hectáreas) la
posee el 0,4% de los propietarios.
Catastro De los 3.718.000 predios rurales
inscritos en el catastro nacional, 1,7
millones no cuentan con títulos formales
de propiedad.
Fedegan habla en sus estadísticas de tener
apropiadas el 70% de las hectáreas
productivas del país.
Distribución inequitativa
Concentración excesiva
Explotación inadecuada
En Colombia, se han presentado
históricamente 3 problemáticas principales
en relación a la tenencia de tierras:
Según el Instituto Humbolt "El problema
de la ganadería en Colombia se agrupa en
dos componentes principales: alto
impacto ambiental y baja
productividad." (Ficha: 403 | 2017).
OBTENCIÓN DE LA TIERRA
USO DEL SUELO ANTES DE LA
REFORMA RURAL INTEGRAL
PILARES RRI Desde la firma del Acuerdo de Paz, el 24
de noviembre de 2016, el desarrollo
normativo de la Reforma Rural Integral
– RRI se ha limitado a la creación de los
Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial – PDET, la creación del
Fondo de Tierras, la adopción del
procedimiento para la Formalización de
la propiedad, el inicio del catastro
multipropósito y la adopción de 6
Planes Nacionales de la Reforma
Rural Integral – PNRRI.
TRABAJO HECHO
Extinción judicial de dominio: En el que
Estado reclama bienes de propiedad de
personas, porque fueron obtenidos de forma
ilegítima (con dinero proveniente de
actividades ilícitas)
Recuperación de baldíos: Terreno rural que
forma parte de los bienes del Estado porque
se encuentra dentro de los límites territoriales
y no ha tenido un dueño particular. compra:
Donación entre otros
Compra del Fondo de Tierras
Compra directa del campesinado
Donación entreo otros
ANTECEDENTES,
OBJETIVO
PILAR 1. ACCESO INTEGRAL Y USO DE
LA TIERRA
PILAR 2. PLANES NACIONALES
ORIENTADOS AL CAMPO
PILAR 3. PROGRAMAS DE
DESARROLLO CON ENFOQUE
TERRITORIAL (PDET)
PILAR 4. SISTEMA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Gabriela Tafur Leal, M. Ieshua Parada Ospina, María Fernanda Yepes
Ante esta reforma, uno de los ideales
propuestos para el uso del suelo, serán la
ganadería y la agricultura, sin embargo
(Colombia cuenta con 8 tipos de suelos), el
Director General del IGAC ha alertado
sobre el mal uso que se le ha dado en lo que
concierne a su distribución.
Actualmente la ganadería se encuentra
presente en más del 30% (este tipo de
actividad solo puede implementarse en el
13,3 % del territorio, debido a los tipos de
suelos que pueden tolerar esta labor). Por el
contrario la agricultura dispone de del
19,3% (área potencial) del cual solo el 4,7%
es usado para este fin.
Areas verdes ideales
para el pastoreo
Areás rojas a
excluir.
Instituto Humbolt (2017)
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias
Programa curricular de Biología.

10 MILLONES DE HECTÁREAS EN 12 AÑOS
LA APUESTA DE LA REFORMA RURAL INTEGRAL
UN SEGUIMIENTO EFICAZ
Tan sólo el 0.10% de lo entregado al inicio de la implementación del
acuerdo se le ha entregado a comunidades campesinas
Únicamente el 17.9% de las hectáreas ingresadas al fondo de tierras, han
sido efectivamente distribuidas.
Se formaliza el 32,19% de las hectáreas necesarias para alcanzar la meta de
7 millones en 10 años.
34.9% del total de entregas se han realizado en los PDET, existen
territorios para los que no ha habido ni una sola entrega.
La presencia institucional que llegó a los territorios gracias al PDET se ha
reducido paulatinamente, las comunidades manifiestan falta de claridad
para la implementación de los planes de acción
En total se han terminado 1.282 Obras PDET
Se invierte el 7.7% de lo necesario para llavar a cabo los PDET
Apenas 7 subregiones PDET cuentan con proyectos terminados.
En información encontrada para el 2021 se tiene que:
ENFOQUE DE TIERRAS
USOS INADECUADOS Y BAJA
PRODUCTIVIDAD
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RRI
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz estable y duradera, 2016.
Blanco Cortina, D, Güiza Gómez, D y Santamaría Chavarro, C. (2017). ¿Corregir o distribuir para transformar? Una
concepción de justicia para la política pública de restitución de tierras en Colombia. Instituto Unidad de Investigaciones
Jurídico-Sociales Gerardo Molina (UNIJUS).
REFERENCIAS
Jurinfo - Resolución 382 de 2021 MA. (s/f). Jurisdicción Especial para la Paz - JEP. Recuperado el 15 de noviembre de
2022, de https://jurinfo.jep.gov.co/normograma/compilacion/docs/resolucion_minagricultura_0382_2021.htm
Lozano, A. (2021, octubre 5). ¿En qué va la Reforma Rural Integral del Acuerdo de Paz? angelicalozano.co.
https://angelicalozano.co/reforma-rural-acuerdo-de-paz/
(S/f). Gov.co.Acuerdo Reforma Agraria Recuperado el 15 de noviembre de 2022, de
https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/1564007/AcuerdoReforma+Agraria.pdf
Delgadillo, M. M. (2022, octubre 25). Reforma agraria en Colombia, puntos clave para entenderla. Revista Pesquisa
Javeriana. https://www.javeriana.edu.co/pesquisa/reforma-agraria-colombia-claves/
Vergara Vergara, W. (2020). Derechos de propiedad agraria, concentración de la tierra y productividad agrícola en
Colombia. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/doct_agrociencias/10
Etter, A y A.F. Zuluaga . (2018). Áreas aptas para la actividad ganadera en Colombia: análisis espacial de los impactos
ambientales y niveles de productividad de la ganadería. En Moreno, L. A., Rueda, C. y Andrade, G. I. (Eds.). 2018.
Biodiversidad 2017. Estado y tendencias de la biodiversidad continental de Colombia. Instituto de Investigación de
Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá, D. C., Colombia.
La nueva apuesta del gobierno en
cuanto al uso de tierras, según las
tendencia serán Los Sistemas
Silvopastoriles Intensivos SSPI: es
un modelo que busca usar arboles y
arboustos en zonas donde también
habita el ganado, con una rotación del
patoreo y largos periodos de descanso
además de oferta de agua fresca
permanente en cada franja. Con riego
o no. Este por ser más efectivo y
amigable con el medio ambiente
En Colombia hablamos intensamente del uso del suelo y la
repartición del mismo, sin embargo muchas veces no sabemos
en verdad el significado de SUELO; una veeduría eficaz debe
tener en cuenta la importacia de la educación y conocimiento
acerca de este para tener un uso adecuado de los tipos de
suelos según su clase agronómica, un enfoque de
conservación en la políticas al respecto, y esto sin ignorar sus
beneficios socioeconómicos, es decir evaluandose desde las
distintas áreas del saber.
Gabriela Tafur Leal, Manuel Ieshua Parada Ospina, María Fernanda Yepes
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias
Programa curricular de Biología.
12 OCT 2022 REUNIÓN CON FEDEGAN: El gobierno
Acuerda comprar sus tierras más productivas a un valor justo,
además de mirar otras, a pesar de ser un hito, el Gobierno
Nacional considerará otras maneras de adquisición de las
tierras por compra directa con el fin de alimentar el Fondo.
figura jurídica llamada la función social de la propiedad.
evaluación productiva para saber si se está haciendo una
explotación adecuada. Si se determina que no es así, esa
propiedad puede pasar directamente al Estado. E algunas de
esas tierras se pongan en el mercado
El pasado 11 de octubre se aprobó en primer debate en la
Cámara de Representantes el proyecto de acto legislativo 173
de 2022 que establece una jurisdicción agraria.
UNA MIRADA HACIA EL FUTURO...
En Colombia hay 38 millones de hectáreas
dedicadas a la ganadería, a pesar de que
debido a las características de los suelos,
sólo deberían haber 8 millones La
ganadería extensiva en Colombia es una
actividad de muy baja eficiencia
productiva.
Esto se evidencia en que las propiedades
con menos extensión, donde es más
común encontrar usos relacionados al
cultivo, presentan una mayor
productividad, en comparación a las
grandes extensiones de tierra dónde es más
probable encontrar ganadería intensiva Instituto Humboldt (2018)