GWI

1. Septembre 2017| 1
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
La performance agronomique et
économique comme facteur de
sécurisation foncière et vice-versa ?
ATELIER REGIONAL
Poursuivre la réflexion sur la sécurisation foncière (dans
toutes ses dimensions) dans l’irrigation au Sahel pour
améliorer les politiques et les pratiques
Bamako, 7 et 8 septembre 2017
Retour d’expérience à Sélingué, Bagré et Anambe

2. Septembre 2017| 2
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Contexte

3. Septembre 2017| 3
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Contexte – Rappel sur l’approche GWI
• 3 périmètres d’étude
• Bagré, Burkina Faso
• Sélingué, Mali
• Anambe, Sénégal
• Des études et travaux interconnectés (avec )
• Évaluations économiques – macro et systèmes paysans
• Accompagnement des producteurs, conseil agricole
• Ateliers nationaux/régionaux de partage
• Le foncier, un thème transversal et complexe :
fonctionnement des AHA, capacités de production,
performance économique, sécurisation foncière…

4. Septembre 2017| 4
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Contexte – sécurisation et production
Une parcelle de riz dans un AHA est un outil de
production pour l’Exploitation Familiale et 2 facteurs
clés ont un impact direct sur l’EF et ses revenus
1. La qualité de l’infrastructure (planage, drainage,
canaux d’amenée d’eau, pompes, etc.) ; et
2. La gouvernance de l’AHA (tour d’eau, conseil
agricole, disponibilité de crédits, organisation des
filières, etc.)

5. Septembre 2017| 5
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Contexte – sécurisation et production
Le facteur d’insécurité le plus important est le non
paiement de la redevance qui conduit souvent à la
perte de la parcelle.
Mais le besoin de payer les intrants afin de produire
est aussi un facteur de (in)sécurité.
Les redevances payées aujourd’hui ne couvrent guère
les coûts d’O&M dans la plupart des AHA (sans parler
des coûts d’investissement).

6. Septembre 2017| 6
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Contexte – sécurisation et production
Les SAGI sont tentées d’augmenter les redevances afin
de mieux garantir la qualité de l’infrastructure à long
terme.
Cet objectif est bien sûr dans l’intérêt de tous les
acteurs, la question est de savoir si la capacité à payer
existe.
Cet exposé va présenter les résultats des études sur la
productivité des EF à Sélingué, Bagré et Anambe pour
différents types de producteurs. Certains s’en sortent
bien et d’autres moins bien. L’accès au foncier est une
des clés de voute de la performance agronomique et
économique.

7. Septembre 2017| 7
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Foncier et résultats
économiques des différents
types de producteurs
A – Une minorité de producteurs a des revenus
satisfaisants
B – Importance de l’accès au foncier dans les résultats
économiques

8. Septembre 2017| 8
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Méthode de l’étude (Bagré, Sélingué,
Anambé)
• Analyse des systèmes de production en 2 temps:
• Analyse qualitative, compréhension des trajectoires,
définition d’un typologie de producteurs basée sur les
systèmes de production et l’accès aux facteurs de
production
• Analyse quantitative à partir d’un questionnaire destiné à
évaluer les performances économiques des différents
types de producteurs
• Analyse de la consommation des familles et
détermination des seuils de pauvreté et de sécurité
alimentaire

9. Septembre 2017| 9
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Capacité d’investissement des producteurs (outil de
production, entretien du périmètre – Sélingué)
Capacité d’investissement
27% 12% 28% 13%5%

10. Septembre 2017| 10
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
A–Uneminoritédeproducteursa
desrevenussatisfaisants Deux types de systèmes de production
présentent de bons résultats économiques:
1. Les systèmes diversifiés (agriculture pluviale,
élevage, agriculture irriguée dans et hors PA),
associant productions pour la sécurité
alimentaire (pluvial) et cultures de rente
(irriguées)
2. Les systèmes spécialisés, fondés sur des
surfaces importantes cultivées en riz dans le
PA et une intégration verticale dans la filière
+/- importante (service de travail du sol,
battage et décorticage du riz)

11. Septembre 2017| 11
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
B–Importancedel’accèsaufoncier
danslesrésultatséconomiques • Les producteurs « diversifiés » sont souvent des
autochtones, qui ont accès à un foncier pluvial
important garantissant leur sécurité alimentaire,
un troupeau facilitant les investissements et un
accès aux terres aménagées (compensation)
• Les producteurs « spécialisés » sont souvent des
migrants, ayant un accès aux terres pluviales
limité, mais ayant les moyens d’investir dans la
riziculture aménagée et qui cultivent plusieurs
parcelles dans le PA

12. Septembre 2017| 12
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
B–Importancedel’accèsaufoncier
danslesrésultatséconomiques Exemple: revenu et foncier à Sélingué

13. Septembre 2017| 13
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Importance des coûts de production par hectare de la
riziculture (Bagré)

14. Septembre 2017| 14
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
B–Importancedel’accèsaufoncier
danslesrésultatséconomiques Dans les PA, l’attribution foncière initiale est
souvent déterminante pour les producteurs ayant
un accès limité au foncier non-aménagé, car les
possibilités d’accès à davantage de foncier sont
limitées :
• La densité de population limite l’accès au foncier
non-aménagé
• La demande en foncier aménagé est
généralement supérieure à l’offre (peu de
réattributions ou de nouveaux aménagements)
• Les transaction foncières (vente ou cession
temporaire) sont généralement interdites (mais
existent quand même)

15. Septembre 2017| 15
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
B–Importancedel’accèsaufoncier
danslesrésultatséconomiques Modalités d’accès au foncier et surfaces nécessaires pour
atteindre les seuils de pauvreté et sécurité alimentaire à
Bagré
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
Diversifié Producteur
pluvial et riz > 1
ha
Producteur
pluvial et riz ≤ 1
ha
Riziculteur PA> 1
ha
Riziculteur de PA
≤ 1 ha
Surfacecultivéeenriz,enha
Attribution Prêt Location Zone de réserve
Surface en riz nécessaire pour atteindre le seuil de pauvreté
Surface en riz nécessaire pour atteindre le seuil de sécurité alimentaire

16. Septembre 2017| 16
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Pauvreté et performance
des AHA
A – Pauvreté et performances agronomiques
B – Pauvreté et développement d’activités génératrices de revenu
C – Pauvreté et maintenance des aménagements

17. Septembre 2017| 17
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
A–Pauvretéetperformances
agronomiques Les producteurs en situation de pauvreté ont du
mal à affecter des ressources à la production
rizicole:
• Difficultés à financer les campagnes rizicoles, à
suivre les recommandations techniques
(intrants)
• Equipements insuffisants et difficultés à
accéder aux services pour la préparation du sol
(impacts sur le calendrier agricole, sur la
qualité du travail)
Donc insécurité de production et insécurité
foncière avec risque de retrait (incapacité à
payer la redevance).

18. Septembre 2017| 18
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
B–Pauvretéetdéveloppement
d’activitésgénératricesderevenu Les producteurs de Sélingué ayant des revenus agricoles
importants investissent dans les activités non-agricoles
qui à leur tour participent au financement des activités
agricoles

19. Septembre 2017| 19
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
C–Pauvretéetmaintenancedes
aménagements
• La redevance pèse davantage pour les
producteurs pauvres (cas de Sélingué)
• La capacité des producteurs à payer l’ensemble
des coûts O&M n’est pas avérée
AHA Redevance actuelle Redevance envisagée *
Valeur %VAB % Coût Valeur %VAB % Coût
Bagré 25 000 4% 4% 113 000 20% 15%
Anambé ** 0 0% 0% 83 000 80% 25%
Sélingué 70 000 13% 9% n/d n/d n/d
* sources : Bagrépôle (2013) et CACG et al (2016) ** Hivernage uniquement
Type producteurs VAB/ha/an Coût/ha/an
Redevance actuelle
Valeur %VAB % Coût
Producteur sans traction animale propre 309 400 810 600 70 000 23% 9%
Producteur spécialisé en cultures irriguées 694 500 809 500 70 000 10% 9%
Producteur de céréales pluviales et irriguées 427 880 759 320 70 000 16% 9%
Producteur diversifié 546 600 773 400 70 000 13% 9%

20. Septembre 2017| 20
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Investir dans
l’accompagnement des
producteurs
A – Comment améliorer les performances des producteurs et des aménagements?
B – Politiques et des appuis nécessaires pour la bonne mise en valeur des parcelles
aménagées
C – Conditions de la mise en place d’un cercle vertueux dans les périmètres aménagés

21. Septembre 2017| 21
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
A – Comment améliorer les performances des
producteurs et des aménagements?
Les producteurs doivent avoir des revenus supérieurs
au seuil de pauvreté pour pouvoir investir dans leur
parcelle aménagée et contribuer aux coûts de
maintenance des aménagements.
2 stratégies sont possibles:

22. Septembre 2017| 22
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
A – Comment améliorer les performances des
producteurs et des aménagements?
1. Améliorer les revenus par l’augmentation de la surface
cultivée dans le PA
• Cette stratégie est limitée par la disponibilité en parcelles aménagées
• Il faut définir des critères permettant de choisir les producteurs
prioritaires pour l’attribution de parcelles complémentaires en
fonction des priorités des politiques nationales

23. Septembre 2017| 23
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
A – Comment améliorer les performances des
producteurs et des aménagements?
2. Améliorer les revenus par l’augmentation des
performances de la riziculture ou la diversification

24. Septembre 2017| 24
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
B – Politiques et appuis nécessaires pour la
bonne mise en valeur des parcelles aménagées
• Améliorer l’accès des producteurs pauvres au
financement des campagnes rizicoles
• Favoriser l’accès des producteurs non-équipés ou sous-
équipés aux équipements de travail du sol
• Diversifier les productions et les débouchés pour
améliorer les difficultés de commercialisation
• Mieux gérer la fertilité des sols
• Améliorer la maintenance du PA et le service rendu en
matière de gestion de l’eau
• Un conseil agricole qui répond aux besoins des
producteurs

25. Septembre 2017| 25
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
C – Conditions de la mise en place d’un cercle
vertueux dans les périmètres aménagés

26. Septembre 2017| 26
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Conclusions
• Le type de producteur et son accès aux terres hors
AHA et/ou des emplois (activités non agricoles) sont
des facteurs de réussite importants.
• Si on décide de donner des petites superficies aux EF
« pauvres » en ressources, il faudra les appuyer avec
de fortes politiques publiques pour qu’ils réussissent
• La taille des parcelles et le choix des agriculteurs au
moment de l’attribution des terres sont déterminant
pour l’avenir de l’AHA et ses producteurs
• Il sera important d’envisager un assouplissement des
procédures d’accès aux terres. Les EF qui réussissent
ont accès à plusieurs ha par des accords informels

27. Septembre 2017| 27
Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest
Merci de votre attention!