Reporte Conflicto Social Octubre

DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES Nº 92

Octubre 2011

Reporte web:
www.defensoria.gob.pe/conflictos HAN SURGIDO SIETE CONFLICTOS
-sociales/ SOCIALES EN EL MES DE OCTUBRE
Correo electrónico:
conflictos@defensoria.gob.pe
 Se da cuenta de 154 conflictos activos y 63
conflictos latentes (P. 5).
ÍNDICE
 La mayor cantidad de conflictos sociales se
INFORMACIÓN CONCEPTUAL ubica en el departamento de Puno (20); le
(P. 2) siguen los departamentos de Ancash y
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Cajamarca (17) (P.6).
(P. 5)
 Continúan siendo tratados 78 casos mediante
DETALLE DE LOS CONFLICTOS
SOCIALES ACTIVOS (P.14)
procesos de diálogo (P. 12).
ALERTAS TEMPRANAS (P. 67)  Se registran cinco conflictos latentes retirados
ACTUACIONES del registro principal (P. 51)
DEFENSORIALES (P. 67)
 Asimismo, se registraron 65 acciones colectivas
de protestas (P. 53).

Jr. Ucayali Nº 388
Lima 01 - Perú
Central Telefónica: (51-1) 311-0300
Línea Gratuita: 0-800-15170

Reporte de Conflictos Sociales N° 92, octubre 2011

INFORMACIÓN CONCEPTUAL
INTERVENCIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES ¿QUÉ ES EL REPORTE DE
CONFLICTOS SOCIALES?
JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEFENSORIAL EN
CONFLICTOS SOCIALES Es un instrumento de monitoreo
 Están en riesgo o se vulneran los derechos de las cuyo objetivo es informar
personas. mensualmente acerca de los
 La confrontación violenta afecta la gobernabilidad local, actores, los problemas y el
regional y nacional.
desarrollo de los conflictos sociales
 Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.
 Se desestimula una cultura de diálogo y paz. registrados por la Defensoría del
Pueblo a nivel nacional.
La Defensoría del Pueblo, a través de la Adjuntía para la
Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en
coordinación con las Oficinas Defensoriales y Módulos de La información divulgada constituye
Atención Defensorial en todo el país, orienta la una señal de alerta dirigida al
intervención defensorial para proteger derechos Estado, las empresas, las dirigencias
fundamentales y legitimar los procedimientos de las organizaciones sociales, los
democráticos basados en la legalidad y el diálogo.
medios de comunicación y la
Frente a los conflictos sociales, la Defensoría del Pueblo sociedad en general a fin de que se
despliega sus facultades de defensa y supervisión para tomen decisiones orientadas a
prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que
puedan amenazar o violar derechos fundamentales, así conducir el conflicto por la vía de la
como abrir el camino a procesos de diálogo que ayuden a ley y el diálogo, y se eviten los
solucionar un conflicto social. desenlaces violentos.

INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGÚN MODALIDAD

El documento recoge la información
Facilitaciones para acceso a la información
proporcionada por los actores
Visitas de inspección
Supervisión intervinientes en los conflictos
Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres
preventiva
de trabajo sociales, a través de las 28 oficinas
Amicus curiae defensoriales y los 10 módulos de
atención al público que tiene la
Interposición de buenos oficios
institución, complementada y
Intermediación Presencia en Mesas de Diálogo contrastada con otras fuentes.
Presencia en Comisiones de Alto Nivel

Verificación de la situación de los detenidos
Acciones de
defensa legal Supervisión de la función policial, fiscal y
judicial

La Defensoría del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y conducir
oportunamente el conflicto social, yBUSCA ESTABLECER condiciones favorables para el
DIÁLOGO.La Defensoría del Pueblo NO RESUELVE los conflictos sociales, COLABORA,
INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 2


Conflicto Social
El conflicto es inherente a la
El conflicto social debe ser entendido como un proceso vida. Es una característica
complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las natural e inevitable de la
empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o existencia humana y de la
necesidades son contradictorios y esa contradicción puede interacción social.
derivar en violencia.

Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la
manifestación destructiva del conflicto social.

Actores en los conflictos sociales

ACTORES PRIMARIOS ACTORES SECUNDARIOS ACTORES TERCIARIOS

Pueden ser grupos que apoyan a
alguna de las partes; Personas u organizaciones que
Aquellos que participan instituciones, organizaciones de por sus características pueden
directamente en el conflicto. la sociedad o personas tener incidencia en el curso del
vinculadas indirectamente al conflicto.
conflicto.

Estado de los conflictos

CONFLICTO ACTIVO CONFLICTO LATENTE CONFLICTO RESUELTO
Es el conflicto social no
expresado públicamente.
Permanece oculto, silencioso o
inactivo, en el que se puede Es el conflicto social cuya
Es el conflicto social expresado
observar la concurrencia de solución aceptada por las partes,
por alguna de las partes o por
factores que tienen un curso de mediante acuerdos, normas,
terceros a través de demandas
colisión pero que no se resoluciones, dan por concluida
públicas, formales o informales.
manifiestan o habiéndose la disputa.
manifestado han dejado de
hacerlo durante un tiempo
considerable.



Fase de los conflictos sociales activos
Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en función al incremento o
disminución de la violencia, y las posibilidades de diálogo y entendimiento.

FASE DE CRISIS
Es la expresión pública de los reclamos a través
de acciones de violencia contra las fuerzas del FASE DE DESESCALAMIENTO
orden, contra otros agentes del Estado o contra Momento en el que la intensidad de las
FASE DE ESCALAMIENTO particulares. acciones de violencia física directa
Momento en el que las relaciones disminuye, y las relaciones de tensión
de tensión entre las partes en el entre las partes en el conflicto social se
conflicto social y la intensidad de pueden transformar en oportunidades
las acciones de violencia física para el diálogo.
directa aumentan.

FASE TEMPRANA
Momento en que los actores
hacen pública la FASE DE DIÁLOGO
incompatibilidad de objetivos, Momento en donde se desarrolla un
medidas, posiciones, proceso comunicacional en el que los
intereses, valores o actores intercambian información,
necesidades existentes. argumentan, generan opciones,
construyen acuerdos en un espacio
ordenado, igualitario y sujeto a reglas.

Tipología de Conflictos Sociales
Desde abril del 2008, la Defensoría del Pueblo utiliza la siguiente tipología para el análisis de la
conflictividad social:

TIPO DINÁMICA GIRA EN TORNO:
Asuntos de Gobierno Local A la gestión pública de los municipios provinciales y distritales.
Asuntos de Gobierno
A la gestión pública de los gobiernos regionales
Regional
Asuntos de Gobierno
A la gestión pública del gobierno central.
Nacional
Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Están presentes también
Socioambiental
componentes políticos, económicos, sociales y culturales.
Por demarcación territorial Al establecimiento de límites entre circunscripciones territoriales.
Por cultivo ilegal de hoja de
A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotráfico y las acciones del Estado.
coca
Laborales A los derechos laborales
Comunales Al acceso a recursos naturales, propiedad y límites territoriales entre comunidades.
Electorales A la no aceptación de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.
Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.

Esta tipología se complementa con la clasificación de los conflictos sociales por competencias
estatales:



INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES – OCTUBRE 2011
La Defensoría del Pueblo presenta el nonagésimo segundo reporte sobre conflictos sociales de
distinta intensidad entre población, autoridades de diferentes entidades públicas y empresas, con
información actualizada al 31 de octubre de 20111. El reporte da cuenta de los siguientes datos:

 Total de casos registrados por la Defensoría del Pueblo: 217.
o Conflictos Activos: 154 (71%)
o Conflictos Latentes: 63 (29%)
 Conflictos nuevos: 7
 Conflictos reactivados: 3
 Conflictos que han pasado de activos a latentes: 4
 Casos trasladados del registro principal al registro de casos en observación:
5
 Casos en proceso de diálogo: 78 (51% de los 154 casos activos).
o Mediante mesas de diálogo o Comisiones de Alto Nivel: 36 (46%).
o Presencia de la Defensoría del Pueblo en mesas de diálogo o
Comisiones de Alto Nivel: 18 (50%).
 46 de los 78 casos en proceso de diálogo (58%) surgieron después de algún
hecho de violencia.
 Casos en los que se registró por lo menos un episodio de violencia desde su
aparición: 109 (50% del total de conflictos registrados).
 65 acciones colectivas de protesta a nivel nacional.
 1 acción de violencia subversiva.
 189 actuaciones defensoriales:
o 158 supervisiones preventivas.
o 21 intermediaciones.
o 10 acciones de defensa legal.

1
Debido a la urgencia en la alerta de ciertos conflictos sociales, se puede consignar información originada con fecha posterior a la
establecida como cierre.



Ubicación geográfica de los conflictos. En el mes de octubre del 2011, la mayor cantidad de conflictos
sociales se ubica en el departamento de Puno (20 casos); le siguen los departamentos de Ancash y
Cajamarca (17 casos por cada departamento).

Departamento Activos Latentes TOTAL

Amazonas 3 0 3

Ancash 14 3 17

Apurímac 10 0 10

Arequipa 3 3 6

Ayacucho 11 5 16

Cajamarca 11 6 17

Cusco 13 2 15

Huancavelica 5 2 7

Huánuco 1 0 1

Ica 3 0 3

Junín 7 3 10

La Libertad 1 3 4

Lambayeque 1 1 2

Lima Metropolitana 1 3 4

Lima Provincias 9 2 11

Loreto 5 2 7

Madre de Dios 1 2 3

Moquegua 2 0 2

Pasco 2 1 3

Piura 6 6 12

Puno 12 8 20
San Martín 2 2 4

Tacna 6 2 8

Tumbes 3 1 4

Ucayali 1 0 1

TOTAL 133 57 190

Por otro lado, se han registrado 27 conflicto sociales que se desarrollan en dos o más departamentos:

Departamento Activos Latentes TOTAL

Amazonas / Cajamarca /
Cusco / Ica / La Libertad /
1 0 1
Lima / Loreto / Puno / San
Martín

Amazonas / Cajamarca /
Cusco / Junín / Lima / Loreto /
1 0 1
Madre de Dios / Pasco / San
Martín / Ucayali

Amazonas / San Martín 1 0 1



Ancash / Arequipa / Cajamarca
/ La Libertad / Lambayeque / 1 0 1
Lima / Puno

Ancash / Arequipa / Huánuco /
Junín / Lima / Puno / San 0 1 1
Martín

Ancash / Callao / Ica / La
Libertad / Loreto / Moquegua / 1 0 1
Piura / San Martín

Ancash / Huánuco 0 1 1
Ancash / Cajamarca / Ica / La
1 0 1
Libertad / Loreto / Piura
Ancash / La Libertad / Lima /
1 0 1
Moquegua
Ancash / Lambayeque / La
Libertad / Lima / Piura / 0 1 1
Tumbes

Arequipa / Ayacucho / Cusco /
Huánuco / Ica / Lima / Piura / 1 0 1
San Martín / Tacna

Arequipa / Ayacucho / Cusco /
Junín / La Libertad /
0 1 1
Lambayeque / Lima / Loreto /
Puno

Arequipa / Cusco 2 0 2

Arequipa / Cusco /
Lambayeque / Lima / Puno / 1 0 1
San Martín

Arequipa / Moquegua 1 0 1

Ayacucho / Huancavelica 1 0 1

Ayacucho / Ica 1 0 1

Cusco / Madre de Dios 0 1 1

Cusco / Madre de Dios / Puno 1 0 1

Junín / Pasco 1 0 1
Ica / La Libertad / Madre de
0 1 1
Dios / Moquegua
Lima / Piura / Tumbes 1 0 1

Loreto / San Martín 1 0 1

Moquegua / Puno 1 0 1

Moquegua / Tacna 2 0 2

TOTAL 21 6 27



A continuación el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:



Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos socioambientales ocupan el 57,1% (124 casos)
del total de conflictos registrados en octubre, le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Local,
con 8,8% (19 casos), y los conflictos por Asuntos de Gobierno Nacional con 8,3% (18 casos).
Conflictos según el tipo – Octubre 2011

Competencias en la atención de conflictos sociales.
La identificación de las competencias en la atención de un conflicto social se hace a partir del
reconocimiento del papel que desempeñan los sectores en los que se organiza el Estado en la
atención de las múltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto social,
de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades estatales
analizadas.
Así, en el mes de octubre del 2011, la principal competencia (entre las múltiples que coexisten) en la
atención de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 139 casos
(64,06%); los Gobiernos Regionales (y sus distintas instancias) son los principales responsables, por
competencia, en la atención de 45 casos (20,74%); los Gobiernos Locales (ya sea provinciales o
distritales) son responsables, por competencia, en 24 casos (11,06%).
Competencias según nivel de gobierno – Octubre 2011



A continuación el detalle de competencias en la atención de conflictos sociales, por tipo de conflicto:
Competencias según el tipo – Octubre 2011

Frecuencia de los conflictos sociales.
A continuación el detalle mes a mes, de octubre del 2010 a octubre de 2011:



1.1 Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de154 conflictos activos en el
país.
Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 154 conflictos activos registrados durante este mes, el
66,9% (103 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos laborales,
con el 9,1% (14 casos). A continuación el cuadro de distribución de conflictos activos de acuerdo a
tipo:
Conflictos activos según el tipo – Octubre 2011

Frecuencia de los conflictos activos. A continuación se presenta la tendencia de los conflictos activos
anualizada (de octubre de 2010 a octubre de 2011).



A continuación se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de octubre de 2010 a
octubre de 2011).

Fases de los conflictos sociales activos
Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes fases:

Conflictos activos según fase – Octubre 2011

Procesos de diálogo en conflictos sociales activos. De los 78 conflictos activos en proceso de diálogo
registrados durante este mes, el 71,8% (56 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le
siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Nacional con el 10,3% (8 casos). A continuación el
cuadro de distribución, de acuerdo a tipo:

Conflictos activos en proceso de diálogo, según el tipo – Octubre 2011



Desde abril del 2008, los casos en proceso de diálogo han seguido la siguiente tendencia:

1.2. Conflictos resueltos.
Durante el mes de octubre del 2011 no se registran casos resueltos.
Frecuencia de conflictos sociales resueltos.



DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
A continuación la descripción, ubicación geográfica y el estado de los casos activos.

Observación: Los conflictos sociales en más de un departamento se consideran como uno solo
en el número total de conflictos.Ver el detalle de los conflictos enmás de un departamento en la
p. 43.

 Detalle de los conflictos sociales en un departamento:

Amazonas: Seis (6)
Descripción Estado actual
Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Río Santiago
cuestionan la gestión del Alcalde Distrital porque no estaría cumpliendo con
el presupuesto participativo, no realiza rendición de cuentas, pasa la mayor
parte del tiempo fuera de la localidad, entre otros.
Ubicación: Distrito Río Santiago, Provincia de Condorcanqui.
NO HAY DIÁLOGO
Actores Primarios: Representantes del Frente de Defensa de los Intereses
No se registran nuevos acontecimientos.
del Pueblo de Río Santiago, el alcalde de la Municipalidad Distrital de Río
Santiago, Pobladores de Galilea (capital del distrito de Río Santiago),
Representantes del Ministerio Público, Gobernación Provincial de
Condorcanqui, Policía Nacional del Perú.
Actores Terciarios: Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Contraloría General
de la República (CGR).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de comunidades nativas de Cenepa se oponen al
desarrollo de actividad minera formal e informal en la Cordillera del
Cóndor, porque no se ha realizado consulta previa y por el temor a la
contaminación de los ríos Sawientsa, Comaina, Marañón y Amazonas, así
NO HAY DIÁLOGO
como la afectación al Parque Nacional Ichigkat Muja, la Zona Reservada
El 05 de octubre del 2011 el congresista
Santiago – Comaina y la Reserva Comunal Tuntanain.
Eduardo Nayap pidió a la Comisión de
Ubicación: Distrito de Cenepa, Provincia de Condorcanqui.
Pueblos Andinos, Amazónicos, Ambiente y
Actores Primarios: Organización para el Desarrollo de las Comunidades
Ecología la conformación de una mesa de
Fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC), Federación Aguaruna de
trabajo que investigue la actual situación en
Dominguza, Organización de Desarrollo de las Comunidades Indígenas de
que se encuentra el Parque Nacional
Alto Comainas (ODECOAC) Compañía Minera Afrodita SAC, Mineros
Ichigkat Muja, situado en la Cordillera del
Informales, Comunidades Nativas Awajún -Wampis del Cenepa, Ministerio
Cóndor, en la frontera con Ecuador.
de Energía y Minas.
Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Condorcanqui, Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional
de Amazonas, Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana –
AIDESEP, Ejercito Peruano.
Caso:La Coordinadora de los Pueblos Amazónicos y algunas comunidades
de Santa María de Nieva se oponen al contrato de concesión del lote 116
de la empresa Maurel Et Prom Perú SAC por temor a una posible
contaminación y por no haberse realizado consulta previa. Otras
organizaciones indígenas, por el contrario, aceptan la presencia de la
empresa.
HAY DIÁLOGO
Ubicación: Distrito de Santa María de Nieva, Provincia de Condorcanqui.
No se registraron acciones de diálogo en el
Actores Primarios: Coordinadora de los pueblos amazónicos, Comunidades
mes de octubre.
nativas Inayuam y Kashap, centro poblado Ciro Alegría, Empresa Maurel Et
Prom (Ex Hocol), Ministerio de Energía y Minas, Organización Central de
Comunidades del Alto Marañon - OCAM, Federación de Comunidades
Aguarunas del Río Nieva (FECONARIN), Federación de Comunidades
Aguaruanas de Dominguza.
Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos del Ministerio de Energía y Minas.
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos de
Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1) conflicto por
asuntos de Gobierno Nacional
Amazonas / San Martín: un (1) conflicto socioambiental



Ancash: Dieciocho (18)
Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.
Caso:La Comunidad Campesina de Cajacay exige al Gobierno Regional y a
la Cía. Minera Antamina la ejecución de una presa para la irrigación de sus
tierras, conforme a un compromiso suscrito en el año 2000. La compañía
se comprometió a realizar los estudios de preinversión y el Gobierno
HAY DIÁLOGO
Regional a financiar el proyecto.
Ubicación: Provincia de Bolognesi, distrito Cajacay.
mes de octubre.
Actores Primarios: Gobierno Regional de Ancash, Comunidad Campesina de
Cajacay.
Actores Secundarios: Municipalidad Distrital de Cajacay y Gobernador, Cía.
Minera Antamina.
Actores Terciarios: Ministerio Público y Ministerio de Economía y Finanzas.
CASO NUEVO
Caso: Pobladores de la comunidad Virgen del Rosario de Quillo señalan que
HAY DIÁLOGO
el representante de la concesión minera EXPLOANDINA S.A.C. realiza
Los integrantes de la Comunidad Campesina
actividades mineras informales de explotación y extracción de minerales.
de Virgen del Rosario de Pocso
Ubicación: Comunidad Virgen del Rosario, distrito Quillo, provincia Yungay.
Carhuapampa, Quillo acordaron con la
Actores Primarios: Empresa EXPLOANDINA S.A.C
minera EXPLOANDINA S.A.C., la construcción
Comunidad Campesina de Virgen del Rosario de Pocso Carhuapampa,
del local comunal.
Quillo, mineros informales.
Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno de
la Región Ancash, PNP.
Caso: Oposición de la Asociación de Pescadores, Armadores Artesanales de
San Pedro de Puerto Huarmey y de la población en general quienes
HAY DIÁLOGO
denuncian que el incumplimiento de las actas de compromiso por parte de
El 12 y 27 de octubre se llevaron a cabo las
la Compañía Minera Antamina S.A, las cuales estaban orientadas a
reuniones de trabajo en Huarmey. La
establecer formas de apoyo al desarrollo de la población.
agenda propuesta fue medio ambiente,
Ubicación: Distrito y provincia de Huarmey.
dinamización de la economía local e
Actores Primarios: Comisión de Diálogo y Concertación por el Desarrollo de
Inversión Social. Se reiteró el pedido en que
Huarmey, Asociación de Pescadores, Armadores Artesanales de “San Pedro
algún funcionario de la PCM debería actuar
de Puerto Huarmey”, Municipalidad Provincial de Huarmey, CIA Minera
como facilitador, ya que hay temas que
ANTAMINA S.A.
implican la intervención de varios sectores.
Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Ministerio del
Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de Ancash, Oficina de Gestión social
del Ministerio de Energía y Minas (OGGS).
Caso: Organizaciones sociales y autoridades de la Provincia de Aija al tener
conocimiento del inicio de actividades mineras por parte de CIA de Minas
NO HAY DIÁLOGO
Buenaventura en zonas cercanas a la cabecera de las microcuencas de los
El 26 de octubre, mediante Resolución
ríos Pallca y Mallqui, expresaron su oposición por temor a la contaminación
Administrativa Nº 1213-2011, la Autoridad
del recurso hídrico.
Local del Agua Casma-Huarmey resolvió de
Ubicación: Distrito y provincia de Aija.
manera favorable la solicitud de
Actores Primarios: Comité de Defensa y Medio Ambiente de la Provincia de
desistimiento de autorización de uso de
Aija (CODEMAPA), Comisión de Regantes de las microcuencas del Río
agua superficial requerida por la Empresa
Santiago y Río Mallqui, Comisión de Regantes de Aija y Compañía Minera
Minera Buenaventura S.A.
Buenaventura S.A.A.
Actores Secundarios: Autoridades de la Provincia de Aija, Ministerio de
Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
Caso: La población de los valles de los ríos: Pativilca, Fortaleza y Santa, El 07 de octubre, se expidió la Resolución
hacen llegar su preocupación por los trabajos de exploración minera que Jefatural Nº 676-2011-ANA que declara zona
viene realizando en la cuenca de estos ríos, la empresa CENTAURO SAC, al de protección de recursos hídricos de la
parecer incluiría trabajos inclusive en las inmediaciones de la laguna de cuenca de la Laguna de Conococha, entre
Conococha, donde nacen los ríos indicados, pudiendo afectar sus otras restricciones, se suspende cualquier
actividades agropecuarias en los distritos de Pampas Chico, Catac y posibilidad de otorgamiento de derechos de
Cajacay. uso de agua o autorizaciones de
Ubicación: Comunidad Campesina Huambo, distrito Pampas Chico, vertimientos de aguas residuales para el
provincia Recuay, a su vez involucra a las poblaciones de los valles de los desarrollo de actividades por un periodo de
ríos Pativilca, Fortaleza y Santa 12 meses.
Actores Primarios: Representantes de la Mancomunidad de las tres El 10 y 11 de octubre se llevó a cabo un paro
municipalidades de las cuencas hidrográficas del río Santa, Fortaleza y convocado por la Federación Agraria de



Pativilca. Alcaldes y regidores del distrito de Pampas Chico, Huasta y Catac, Ancash (FADA).
Frente de Defensa de la Comunidad Campesina de Huambó, Frente
Regional de Defensa de la Laguna Conococha, Comunidades Campesinas
de Pampas Chico, Chaucayán, representantes de los hijos residentes de la
comunidad de Huambó, Asociación Mayorarca, Centro Unión Huambo,
empresa CENTAURO SAC.
Actores Secundarios: Frente de Defensa de la Provincia del Santa, Frente de
las Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa, Comité Cívico de la
Provincia de Recuay, Ministerio de Energía y Minas, Federación Agraria
Departamental de Ancash (FADA), representantes de CONACAMI, Junta
Nacional de Riego del Perú, Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de
Energía y Minas (MINEM), Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS).
Caso:Oposición de la Comisión de Regantes de Parón a la realización de
descargas de la laguna de Parón por parte de la empresa DUKE ENERGY.
Luego de un proceso de amparo seguido por la empresa ante el Tribunal
Constitucional, éste ha fallado ordenando la restitución de las instalaciones
a la empresa, hecho que origina descontento en la población.
Ubicación: Caserío Laguna de Parón, distrito de Huaylas, provincia de
Caraz. NO HAY DIÁLOGO
Actores Primarios: Frente de Defensa de la Laguna de Parón, Alcalde de la No se registran nuevos acontecimientos.
Municipalidad Provincial de Huaylas, Comité de Regantes de la cuenca del
río Llullan- Parón, Parque Nacional Huascarán, Comité de recuperación de
la Laguna de Parón, Empresa DUKE ENERGY, Autoridad Nacional del Agua,
Dirección de Energía del Ministerio de Energía y Minas.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Ancash, MINAM, INDECI
Ancash,
Actores Terciarios: Comisión Episcopal de Acción Social-CEAS.
Caso:Comunidad de Andrés Avelino Cáceres de Cuncashca exige a Minera
Barrick Misquichilca S.A. que los compense por el cierre del camino
tradicional que conducía a sus localidades. De otro lado, exigen que dicha
empresa cumpla con compromisos asumidos.
Ubicación: Comunidad Campesina de Andrés Avelino Cáceres de
HAY DIÁLOGO
Cuncashca, Distrito de Jangas, Provincia Huaraz.
Actores Primarios: Comuneros de la Comunidad Cuncashca, Compañía
mes de octubre.
Minera Barrick Misquichilca, Empresa Comunal ESMAC.
Actores Secundarios: Municipalidad Distrital de Jangas, Municipalidad
Provincial de Huaraz, Gobierno Regional de Ancash, Oficina General de
Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.
Actores terciarios: Comisión Diocesana de Servicio Pastoral Social
(CODISPAS).
Caso:La población de la cuenca del Río Ayash reclama atención a los
impactos a la salud y el ambiente ante la denuncia que el río se encuentra
HAY DIÁLOGO
contaminado por vertimiento de relaves de la empresa minera Antamina.
Los comisionados de ASODESO volvieron a
Además, demandan que la compañía minera concrete su aporte al
cuestionar el proceso de elección de Knigth
desarrollo local.
Piésold y la utilidad del estudio de auditoría
Ubicación: Comunidad Ayash Pichiú, distrito de San Marcos, provincia de
ambiental. Se ha indicado que discutirían
Huari.
este tema en asamblea interna para hacer
Actores Primarios: Comunidad de Ayash Pichiú, Comunidad de Santa Cruz
llegar una propuesta a Antamina S.A. El 26
Pichiú, Compañía Minera Antamina (CMA), Asociación multisectorial para
de octubre la empresa Minera Antamina S.A.
el desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO).
y ASODESO se reunieron para discutir la
Actores Secundarios: Comité de Seguimiento a la Salud Humana (COSESH)
nueva propuesta de la Comunidad sobre la
de la cuenca del Rio Ayash, que está integrado por la Gerencia de
auditoría ambiental.
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional
de Ancash, Dirección Regional de Salud de Ancash, Dirección Ejecutiva de
Salud Ambiental.
Caso:Pobladores y autoridades del Centro Poblado de Racrachaca exigen a El 18 de octubre de 2011, la Gerencia
Compañía Minera Antamina (CMA) la suscripción de un convenio marco de Regional de Recursos Naturales y Gestión
relación institucional para recibir apoyo de la empresa, debido a que se del Medio Ambiente señaló que estará en el
encuentran en el área de influencia. Del mismo modo, la comunidad plazo más breve culminará el informe final
campesina de Racrachaca exige a Compañía Minera Antamina y al comité del estudio de estimación de riesgos y debe
regional de Defensa Civil la realización del estudio de riesgos para prevenir presentarse ante las autoridades locales de
algún desastre en la zona por los derrumbes y deslizamientos que se la Provincia de Bolognesi y Aquia. Por otro
producen en época de lluvias. lado, se realizará el Proyecto de Drenaje



Ubicación: Centro Poblado de Racrachaca, distrito de Aquia, provincia de Superficial del Centro Poblado, el cual a la
Bolognesi. fecha se encuentra en licitación por parte
Actores Primarios: Centro Poblado Racrachaca, Comunidad Campesina de del Fondo Minero Antamina.
Racrachaca, Comunidad Campesina de Aquia, Compañía Minera Antamina
S.A.
Actores Secundarios: Gobierno Regional de Ancash, empresa Hidrandina.
Caso:Pobladores de la Comunidad Campesina de Ango Raju y del Centro
Poblado Carhuayoc (San Marcos, Huari - Ancash) demandan compensación
y apoyo al desarrollo social por parte de Antamina, a razón de las
actividades que desarrolla en la zona.
Ubicación: Centro Poblado de Carhuayoc, distrito de San Marcos, provincia
de Huari.
HAY DIÁLOGO
Actores Primarios: Comunidad Campesina de Ango Raju, Pobladores del
Centro Poblado de Carhuayoc, Frente de Defensa de los Intereses de
mes de octubre.
Desarrollo del Centro Poblado Carhuayoc FEDIP, Compañía Minera
Antamina S.A. (CMA).
Actores Secundarios: Compañía Minera Contonga, Asociación Juventud
Carhuayina, Asociación Hijos de Carhuayoc, Ministerio de Energía y Minas
(MINEN).
Actores Terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS).
Caso:Conflicto por presunto incumplimiento de acuerdos por parte de
Compañía Minera Antamina y posible contaminación ambiental.
Ubicación: Caserío San Antonio de Juprog, distrito de San Marcos,
provincia de Huari.
Actores Primarios: Pobladores/as del Caserío San Antonio de Juprog,
HAY DIÁLOGO
Compañía Minera Antamina, Comité de Desarrollo Social y Ambiental de
Juprog S.A. (COMEA)
mes de octubre.
Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente
para la Salud (CENSOPAS), Dirección Regional de Salud.
Actores Terciarios: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Ancash, Defensoría del Pueblo, Oficina
General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS).
Caso: Los moradores del distrito de Coishco están siendo afectados con los
NO HAY DIÁLOGO
residuos sólidos que arroja el Municipalidad Provincial del Santa en la
La Gerencia de Servicios Públicos en
entrada de su distrito desde hace varios años, pese a existir una sentencia
cumplimiento de las recomendaciones y
judicial que lo prohíbe, situación que estaría afectando el ambiente y la
sugerencias realizadas por la Defensoría del
salud de los pobladores; por lo que piden el cambio de la ubicación del
Pueblo elaborará el Plan de Mitigación del
botadero municipal.
botadero municipal e implementará normas
Ubicación: Distrito de Coishco, Provincia del Santa.
de seguridad aprobadas por DIGESA, entre
Actores Primarios: Municipalidad Provincial del Santa, Municipalidad
otras acciones.
Distrital de Coishco, Pobladores del distrito de Coishco. Frente de Defensa
del Medio Ambiente de Coishco.
Caso: Diversas asociaciones, y el sindicato de pescadores y armadores de
Nuevo Chimbote, se oponen a la actividad de exploración y explotación de
hidrocarburos en el Lote Z-48, pues señalan pone en riesgo la biodiversidad
de la zona y causaría daños ambientales.
Ubicación: Distritos de Casma, Nuevo Chimbote y Samanco, Provincia del
Santa. DIÁLOGO SUSPENDIDO
Actores primarios: Sindicato de pescadores de Chimbote, Asociación de No se registraron acciones de diálogo en el
armadores artesanales de la Caleta, Dirección de la Producción, Empresa mes de octubre.
SAVIA Perú, Municipalidad Provincial del Santa, Asociación Cívica de
Chimbote, Asociación de Pescadores de 0 a5 millas, Dirección de la
Producción, Frente de Defensa de la Provincia de Casma, Frente de
Defensa de Medio de Ambiente de Casma.
Actores secundarios: Colegio de Abogados del Santa, Colegio de Biólogos
del Santa. ONG Natura.
Tipo: Electoral. NO HAY DIÁLOGO
Caso: Finalizada la jornada electoral municipal del 2010, se registraron El 18 de octubre, el candidato del partido
hechos de violencia en rechazo a posibles “electores golondrinos”, los político Somos Perú anunció que había
cuales habrían favorecido la eventual reelección del alcalde. Declarada la sufrido un atentado a mano armada contra
nulidad de esta elección, el JNE convocó a una Elección Complementaria, su vida e integridad física. Acusó de este
pero debido a la inasistencia de más de la mitad de electores del Padrón, hecho al actual alcalde del distrital y
esta elección también fue declarada nula. El JNE ha convocado a una nueva candidato a la reelección por la agrupación



Elección Municipal Complementaria para el 20 de noviembre del 2011. política Unión por el Perú.
Ubicación: Distrito de Huacachi, provincia de Huari.
Actores Primarios: Actual alcalde que postula a la reelección,
organizaciones políticas locales y población local.
Actores Terciarios: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, Jurado
Electoral Especial (JEE), Oficina Nacional de Proceso Electorales y Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).
Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional
Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno
Nacional
Ancash / Ica / La Libertad / Loreto / Piura: Un (1) conflicto laboral
Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua: Un (1) conflicto laboral

Apurímac: Diez (10)
CASO RECLASIFICADO HAY DIÁLOGO
De: Asuntos de Gobierno Nacional. El gobierno regional de Apurímac emitió una
A: Socioambiental. resolución conformando un equipo técnico
Caso: Oposición de los pobladores de la zona a la presencia de actividad para iniciar el proceso de zonificación en
minera pues afectaría a las actividades agropecuarias de la zona. Andahuaylas.
Ubicación: Prov. Andahuaylas. Desde el 03 de noviembre se inició una
Actores: Comité de Lucha de la provincia de Andahuaylas, conformado por paralización en Andahuaylas y los
el Frente de Defensa Regional Agrario (FEDRA), el SUTE – Andahuaylas, y agricultores han bloqueado las vías de
organizaciones comunales y sociales de la provincia de Andahuaylas, Frente acceso a la ciudad. Se están realizando
de Defensa de los Intereses de las Comunidades Campesinas (FREDICCRA), coordinaciones para implementar una mesa
Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahyalas (JUDRA), Gobierno de diálogo con las autoridades del Poder
Regional de Apurimac (GORE). Ejecutivo.
Caso: La población de Abancay cuestiona al Gobierno Regional de Apurímac
por favorecer con un mayor presupuesto a la provincia de Andahuaylas,
contraviniendo los acuerdos del Presupuesto Participativo 2010
(porcentajes de presupuesto para cada provincia). Posteriormente el
conflicto se aviva en noviembre del 2010 a raíz de que el Gobierno Regional
intenta transferir la ejecución de éste y otros proyectos importantes a su
cargo, a una entidad internacional (UNOPS), con el fin que los respectivos
presupuestos no reviertan al Tesoro, en tanto no se habían ejecutado
conforme lo programado.
Ubicación: Provincia de Abancay. NO HAY DIÁLOGO
Actores Primarios: Gobierno Regional de Apurímac (Presidente Regional y No se registran nuevos acontecimientos.
Consejeros), Frente de Defensa de los Intereses de Apurímac (FDIA), CGTP
Base Abancay, Frente de Defensa de los Intereses de las comunidades
campesinas de Apurímac y Comité de Lucha de región Apurímac.
Actores Secundarios: Municipalidades Distritales y Provincial de Abancay,
Alcalde provincial de Andahuaylas, Congresistas de la región y
organizaciones sociales y sindicatos de Andahuaylas, la Oficina de las
Naciones Unidas de Servicios para proyectos (UNOPS).
Actores Terciarios: Iglesia Católica de la ciudad de Abancay, Presidencia del
Consejo de Ministros, Ministerio de Economía y Finanzas y Ministerio de
Salud.
Caso: Pobladores desconocen acuerdo previo de otorgamientode licencia
social a la Compañía Minera ARES para iniciar actividades de exploración
minera en la zona, y rechazan presencia de la actividad minera porque
podría poner en peligro las actividades agrícolas y pecuarias así como
también afectaría las reservas hídricas que abastecen a la ciudad de
Andahuaylas y sus principales localidades.
NO HAY DIÁLOGO
Ubicación: Comunidad campesina Huancabamba, distrito y provincia de
Andahuaylas.
Actores Primarios: Comunidad Campesina de Huancabamba, Frente de
Defensa de los Intereses de la Comunidades Campesinas de la Región
Apurímac – FREDICCRA, representantes de la Mesa de Diálogo para el
Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos - MEDIPA, Compañía Minera
ARES, pobladores de la Cuenca del Chumbao, pobladores de la provincia de
Andahuaylas.



Actores Secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
del MINEM.
Caso:Temor de la población por la contaminación ambiental, además
DIÁLOGO SUSPENDIDO
exigen información a la empresa Minera Southern Perú Copper
El 19 de octubre se informó que la Comisión
Corporation, sobre las actividades de exploración minera que vienen
de Diálogo de la comunidad de Tiaparo
realizando en sus territorios.
coordinó con representantes de la empresa
Ubicación: Comunidad campesina de Tiaparo, distrito de Pocohuanca,
Southern Perú con la finalidad de realizar
provincia de Aymaraes.
una reunión entre sus representantes, y dar
Actores Primarios: Comunidad Campesina de Tiaparo, Municipalidad
a conocer los temas prioritarios para la
distrital de Pocohuanca, Empresa Minera Southern Perú Copper
comunidad y definir la agenda. Aún está
Corporation (SPCC), Frente de Defensa de los Interesas del distrito de
pendiente la respuesta de la empresa
Tapayrihua.
señalando una fecha para la reunión.
Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Apurímac,
Mesa de Minería y Desarrollo de Apurímac.
Caso: Los directivos de la comunidad de Iscahuaca rechazan la presencia
de la minera Suyamarca (perteneciente a la CIA. Minera ARES SAC del
DIÁLOGO SUSPENDIDO
Grupo Hochschild Mining) por el incumplimiento de acuerdos, supuesta
En asamblea general los pobladores de la
contaminación de agua y suelo, maltrato a los pobladores por parte del
comunidad de Iscahuaca acordaron
personal de Relaciones Comunitarias, uso inadecuado de una cancha de
contactar a la empresa Suyamarca con la
relave, uso de canteras de la comunidad sin autorización, y promover la
finalidad de retomar el diálogo y acordar una
división dentro de la comunidad.
fecha para reunirse con los representantes
Ubicación: C.C. Iscahuaca, distrito Cotaruse, provincia Aymaraes.
de la empresa.
Actores Primarios:C.C. de Iscahuaca, Pobladores de la Comunidad
Campesina de Iscahuaca, Empresa Minera Suyamarca SAC, CIA Minera
ARES SAC, Grupo Hochschild Mining, PNP.
Caso:La Federación Campesina de Chalhuahuacho y el Frente de Defensa
de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, protestan por supuestos
incumplimientos de la empresa minera Xstrata Las Bambas, haciendo
mención a 17 compromisos y demandas laborales en beneficio de las
comunidades del área de influencia indirecta del proyecto.
Ubicación: CC Tambulla y otros, distrito Chalhuahuacho, provincia
HAY DIÁLOGO
Cotabambas.
Actores Primarios: Federación Campesina de Chalhuahuacho, Frente de
mes de octubre.
Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, Alcalde Distrital de
Chalhuahuacho, Comunidades campesinas de Área de Influencia Indirecta
del Proyecto Minero Las Bambas (27 comunidades), empresa Minera
Xstrata Las Bambas
Actores Secundarios: Presidente Regional de Apurímac; - MINEM, MINEDU,
MINSA, MINAG, MINTRA, Consejera Regional por Cotabambas, PNP XVI
Región Policial de Apurímac.
Caso:La comunidad de Yanaca niega el uso de sus terrenos a la Empresa
Caraveli Cotaruse Transmisora de Energía S.A a cargo del proyecto de
Línea de Transmisión en 220 KV Caraveli – Montalvo – Machupicchu -
Cotaruse, señalando que las torres de alta tensión tendrían un impacto DIÁLOGO SUSPENDIDO
negativo en el ambiente. No se registraron acciones de diálogo en el
Ubicación: Comunidad de Yanaca, distrito Yanaca, provincia Aymaraes mes de octubre.
Actores primarios: Comunidad de Yanaca, Empresa Caraveli Cotaruse
Transmisora de Energía S.A, Empresa subcontratista Coyusac encargada de
negociar con las comunidades, Ministerio de Energía y Minas.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Yanaca.
Tipo: Socioambiental. DIÁLOGO SUSPENDIDO
Caso:Pobladores de la comunidad campesina de Tapayrihua rechazan la El 06 de octubre se realizó la reunión
actividad minera realizada por la empresa Southern Perú Copper ordinaria de la Mesa de Diálogo de
Corporation (SPCC), porque no contaría con el acuerdo de uso de terrenos Tapayrihua en el anexo de Socco. Por su
comunales y en oposición al aparente uso irracional del agua para el parte, el 08 de octubre la comunidad se
proyecto minero Los Chankas. acordó no continuar con la mesa de diálogo
Ubicación: Comunidad Campesina de Tapayrihua, Distrito de Tapayrihua, señalando que no existiría voluntad de la
Provincia de Aymaraes. empresa para dialogar de manera
Actores Primarios: La comunidad campesina de Tapayrihua, el Frente de transparente y que se trata de imponer la
Defensa de los Interesas del distrito de Tapayrihua y Empresa Minera instalación de las mesas temáticas de
Southern Perú. trabajo sin tomar en cuenta el deseo de la
Actores Secundarios: Gobierno Regional de Apurímac. comunidad.
Tipo: Comunal NO HAY DIÁLOGO
Caso: Intento de invasión por parte de las comunidades Progreso y El 06 de octubre, la Comisaria PNP de
Challhuahuacho, a los terrenos comunales de la comunidad campesina de Progreso, remitió el oficio que da cuenta de



Huanacopampa, presuntamente por intereses políticos y económicos. la investigación del caso Huanacopampa. El
Ubicación: Comunidad de Huanacopampa, distrito Progreso, provincia caso se encuentra en la Fiscalía Provincial
Grau. Adjunto de la provincia de Grau.
Actores Primarios: Presidente de la Comunidad Campesina de
Huanacopampa – Progreso, Comuneros de la Comunidad Campesina de
Huanacopampa, Comuneros de Chalhuahuacho y Progreso.
Actores Secundarios: Gobernación Distrital de Progreso.
Actores Terciarios: Fiscalía, PNP,
Tipo: Comunal
Caso: Disputa entre el alcalde distrital de Challhuahuacho y la comunidad
campesina de Carmen Alto. Los comuneros reclaman antiguos terrenos
dentro del distrito. Sin embargo, el alcalde ha pedido la disolución de esta
comunidad. HAY DIÁLOGO
Ubicación: Comunidad Carmen Alto, distrito de Chalhuahuacho, provincia de El 30 de octubre el secretario de la
Cotabambas. comunidad de Carmen Alto, informó que la
Actores Primarios: Presidente y vicepresidente de la Comunidad de Carmen situación entre la comunidad de Carmen
Alto, Junta de la comunidad de Carmen Alto del distrito de Chalhuahuacho. Alto y Asociación de Wichaypampa, continúa
igual.
Actores Secundarios: Presidente de la Asociación Wichaypampa del distrito
de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Challhuahuacho, los regidores de la
Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, el Juez de Paz de
Challhuahuacho y personal del Centro de Salud de Challhuahuacho.

Arequipa: Nueve (9)
Tipo: Demarcación territorial.
Caso: Las Municipalidades distritales de Uchumayo y Tiabaya reclaman
como parte de su jurisdicción los terrenos que ocupa el Asentamiento
Humano “Virgen de las Peñas”. Igualmente, ambas Municipalidades
reclaman la potestad de realizar obras en la zona (agua, desagüe,
reservorio de agua, etc.). HAY DIÁLOGO
Ubicación: Distritos de Uchumayo y Tiabaya, provincia de Arequipa No se registraron acciones de diálogo en el
Actores Primarios: Municipalidad Distrital de Uchumayo, Municipalidad mes de octubre.
distrital de Tiabaya, pobladores del asentamiento Humano Virgen de las
Peñas.
Actores Secundarios: Gobierno Regional de Arequipa
Actores Terciarios: PCM - Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial.
Tipo: Laboral
Caso: Trabajadores de la Sociedad Minera Cerro Verde reclaman la atención
de su pliego de reclamos del año 2011, destacando entre ellos el
incremento de sueldos. HAY DIÁLOGO
Ubicación: Arequipa En octubre, la Dirección Regional de
Actores primarios Sindicato Único de Trabajadores de la Sociedad Minera Arequipa convocó a las partes a reuniones
Cerro Verde S.A.A.; Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. extraproceso, sin llegar a acuerdos. El 31 de
Actores secundarios: Federación Nacional de Trabajadores Mineros octubre los trabajadores suspendieron su
Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP) huelga de hambre luego de 11 días.
Actores terciarios: Dirección Regional de Trabajo de Arequipa; Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
Competencia: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Tipo: Laboral
Caso: Trabajadores administrativos de la Universidad Nacional San Agustín HAY DIÁLOGO
reclaman la atención de su pliego de reclamos 2010, el cumplimiento del El 14 de octubre fue suspendida la huelga
pago de incentivos entre otros. indefinida realizada por el sindicato de
Ubicación: Arequipa. trabajadores administrativos. La secretaria
Actores primarios Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad general de los trabajadores informó que se
Nacional San Agustín (SUTUNSA); Rectorado de la Universidad Nacional San dialogará luego de haber recibido una
Agustín (UNSA). propuesta por parte de los vicerrectores
Actores secundarios: Estudiantes universitarios de la UNSA académico y administrativo de la
Actores terciarios: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) universidad.
Competencia: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral
Arequipa / Cusco: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por Demarcación Territorial



Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martín: Un (1) conflicto laboral
Arequipa / Moquegua: Un (1) conflicto socioambiental

Ayacucho: Catorce (14)
Caso: La población del centro poblado de Anchihuay demanda que se les
NO HAY DIÁLOGO
declare como capital del distrito de Anco, debido a que su actual capital,
Mediante Oficio Nº 358-2011-PCM/DNTDT
Chiquintirca, no cumpliría con los requisitos para tener dicha condición. El
del 17 de octubre, la DNTDT de la PCM
Gobierno Regional de Ayacucho ha declarado como prioridad regional el
respondió al Gobierno Regional de
petitorio de traslado de la capital del distrito de Anco a Anchihuay,
Ayacucho su solicitud de una nueva opinión
generando el rechazo de los pobladores de Chiquintirca.
técnico-legal respecto al pedido de traslado
Ubicación: Distrito de Anco, Provincia de La Mar.
de capital del distrito de Anco. La DNTDT ha
Actores Primarios: Comité central de traslado de capital del distrito de
señalado que, a través del Oficio Nº 060-
Anco, Directiva comunal de la comunidad Campesina de Chiquintirca.
2011-PCM/DNTDT de fecha 15 de febrero
Actores Secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad
del 2011, ya emitieron su informe respecto
Distrital de Anco y Municipalidad Provincial de La Mar.
a esta propuesta de traslado.
Actores Terciarios: Secretaría de Coordinación y Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial (DNTDT) de la PCM, Congreso de la República.
Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: El Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, el Sindicato de
trabajadores de la Municipalidad de Huamanga y los medios de
comunicación social de Huamanga denunciaron públicamente presuntas
irregularidades en la concesión del Terminal Terrestre de Ayacucho.
NO HAY DIÁLOGO
Ubicación: Distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga.
Actores Primarios: Municipalidad Provincial de Huamanga, Frente de
Defensa del Pueblo Ayacucho, SITRAMUM – Huamanga, Comité en Defensa
del Terminal Terrestre.
Actores Secundarios: Gobierno Regional Ayacucho, Comisión de Lucha
contra la Corrupción del Congreso de la República.
CASO NUEVO
Caso: Las Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama demanda a la NO HAY DIALOGO
Empresa Transportadora de Gas del Perú SA la renegociación del contrato Las comunidades campesinas de Retama y
de establecimiento de servidumbre suscrito en el 2002, por considerarlo Qoyama, en asamblea general celebrada el
lesivo a los intereses de la comunidad. 23 de octubre, acordaron conceder hasta el
Ubicación: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama, Distrito 11 de noviembre como plazo a la Empresa
Chilcas, Provincia La Mar. TGP SA para iniciar un proceso de diálogo;
Actores primarios: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyam, caso contrario, convocarían un paro
Empresa Transportadora de Gas del Perú SA preventivo de 24 horas.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Oficina General de
Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.
Caso: Las Asociaciones de Altoandinos y Accopampa, la Comunidad El Ministerio de Energía y Minas informó que
Campesina de Vinchos y la Comunidad Campesina de San José de el 17 y 18 de octubre, se realizó una reunión
Mayobamba demandan a la Empresa Perú LNG la renegociación de de trabajo en el marco del proceso de
indemnizaciones económicas, por la posible afectación a sus terrenos diálogo que vienen sosteniendo la empresa
como consecuencia de la instalación de ductos. PERU LNG, la Asociación de Afectados de
Ubicación: Distrito de Vinchos, provincia de Huamanga. Altoandinos, y la Asociación de Afectados de
Actores Primarios: Asociaciones de Altoandinos y Accopampa, la Accopampa, ambas de la Comunidad
Comunidad Campesina de Vinchos y la Comunidad Campesina de San José Campesina de Vinchos, y la Comunidad
de Mayobamba, Empresa Perú LNG. Campesina San José de Mayobamba, con la
Actores Terciario: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de facilitación de la Oficina General de Gestión
Energía y Minas. Social del MINEM.
En lo que respecta a la Comunidad
Campesina de Vinchos se informó que ésta,
habría llegado a acuerdos con la Empresa
Perú – LNG. Uno de los principales
compromisos es invertir en la ejecución de
diversas obras a favor de la comunidad.
Caso: La Comunidad Campesina de Raccaya demanda a Catalina Huanca El 06 y 27 de octubre, se reunieron los
Sociedad Minera SAC la renegociación del contrato de servidumbre, el representantes de la Empresa Minera
cumplimiento de compromisos, y el respeto al medio ambiente. Catalina Huanca y la Comunidad Campesina
Ubicación: Distrito de Canaria, provincia de Víctor Fajardo. de Raccaya, con la facilitación del Gobierno



Actores Primarios: Comunidad Campesina Raccaya y Catalina Huaca Regional de Ayacucho y la Oficina General
Sociedad Minera SAC, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de de Gestión Social del Ministerio de Energía y
Energía y Minas. Minas; sin embargo, las partes no han
arribado a acuerdos, por lo que la autoridad
regional se ha comprometido a fijar fecha y
convocar a una nueva reunión.
Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO
Caso: Pobladores de la comunidad de Umasi se oponen al proyecto de La Oficina de Estudios e Investigación del
“Construcción Sistema de Irrigación Integral Laguna Tajata: Umasi, Apongo, Gobierno Regional de Ayacucho informó que
Raccaya, Taca y Canaria” que es promovida por el Gobierno Regional de continúa suspendido el estudio del proyecto
Ayacucho; en vista que su ejecución se desarrollaría en una zona que sería “Construcción Sistema de irrigación integral
cabecera de cuenca y afectaría el desarrollo de la actividad agrícola, Laguna Tajata: Umasi, Raccaya, Taca y
Ubicación: Comunidades Campesinas de Umasi, distrito de Canaria, Canaria” y que solicitarán al formulador del
provincia de Víctor Fajardo. proyecto el acta de viabilidad social; de no
Actores primarios: Comunidad Campesina de Umasi, Gobierno Regional de ser entregada, procederán a desactivar el
Ayacucho. mencionado proyecto, debido a que existe
Actores secundarios: Fundación Integración Comunitaria (Grupo Trafigura), un pedido expreso del Proyecto Sierra Centro
Municipalidades Distritales de Canaria y Apongo, Comunidades Sur para que intervengan con otro proyecto
Campesinas de Apongo, Arcaya, Taca y Canaria. similar.
Caso: Autoridades de la Provincia de Fajardo, y las Comunidades El Presidente del Frente de Defensa de los
Campesinas de Hualla y Tiquihua, se oponen al desarrollo de actividades Intereses del Pueblo de Fajardo señaló que
por parte de Southern Perú Cooper Corporation – Proyecto Chinchinga, por la consulta constituye un instrumento que
ausencia de consulta previa, temor a la contaminación y afectación a permitirá a las comunidades en conflicto
fuentes de recursos hídricos así como por la presunta ilegalidad en torno al con la empresas mineras como Catalina
uso del territorio superficial. Huanca o la Southern Perú en el caso de
Ubicación: Cerro Chinchinga, Distritos de Hualla y Canaria, Provincia de Víctor Fajardo, puedan tener la debida
Fajardo. información acerca del interés de
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Hualla, Municipalidad exploración y explotación de las próximas
Provincial de Fajardo, Comunidades Campesinas de Hualla y Tiquihua, empresas que quieran ingresar a las
Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Fajardo, Empresa Minera mismas.
Southern Perú Copper Corporation, Comité de Defensa del Medio Ambiente De otro lado, la Gerencia de Recursos
de la Provincia de Fajardo Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Autoridad Nacional del Gobierno Regional de Ayacucho, informó
Agua. que el 04 de noviembre presentaron ante el
Consejo Regional el proyecto de ordenanza
que declara de interés público la protección
de las Cabeceras de Cuenca en la Región
Ayacucho, entre ellas la zona de la
Chinchinga.
HAY DIÁLOGO
Caso:Los comuneros de Anchihuay señalan supuesta contaminación y
El Presidente de la Directiva de la
daños en sus territorios por las obras de construcción del Tercer ducto para
Comunidad Campesina de Anchihuay,
el transporte del Gas de Camisea, y exigen modificar el trazo original del
informó que el 14 de octubre se reunieron
ducto, así como una indemnización por los presuntos daños causados.
con los representantes de la empresa Perú
Ubicación: Provincia de La Mar, Distrito de Anco, CC Anchihuay.
LNG, acordando realizar una visita conjunta
Actores Primarios: Comuneros de Anchihuay; Directiva Comunal de
el 4 y 5 de noviembre por el recorrido del
Anchihuay; Comisión de Fiscalización y Monitoreo sobre las Actividades
ducto que abarca el territorio comunal,
Constructivas de la Empresa Perú LNG en las tierras de la Comunidad
cuyos resultados serán tratados el 11 de
Campesina de Anchihuay; Perú LNG, Constructora TECHINT.
noviembre.
Actores Secundarios: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Anco.
Caso: La Comunidad Campesina de Pomacocha sostiene que la actividad
minera informal desarrollada por la Asociación de Mineros Unificados del
Campamento Minero de Luicho, en zona concesionada a la Empresa
Minera Santiago 03 SAC, genera problemas de presunta contaminación
HAY DIÁLOGO
ambiental por lo que demandan la intervención de las autoridades
El Juzgado Mixto Penal Unipersonal de la
competentes.
Provincia de Paucar del Sara Sara – Pausa
Ubicación: Distrito de Pausa, provincia de Paucar del Sara Sara.
informó que ha reprogramado la diligencia
Actores Primarios: Asociación de Mineros Unificados del Campamento
de realización de acto procesal de
Minero de Luicho (ASMIL), Comunidad Campesina Pomacocha, y Empresa
lanzamiento y administración de posesión
“Santiago 03” SAC.
de la mina ubicada en el Cerro Luicho para
Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara.
el 18 de noviembre del 2011.
Actores terciarios: Comisión Multisectorial de Conflictos Mineros del
Gobierno Regional de Ayacucho, Dirección Regional de Energía y Minas de
Ayacucho, Oficina General de Gestión Social y Dirección de Promoción
Minera del Ministerio de Energía y Minas, Gobernador del Departamento
de Ayacucho, Gobernador del Distrito de Pausa.
Tipo: Laboral NO HAY DIÁLOGO



Caso: Trabajadores Asistenciales del Sector Salud de la Región Ayacucho No se registran nuevos acontecimientos.
reclaman al Gobierno Regional de Ayacucho el cumplimiento de sentencia
judicial que dispone se el pago de aetas y de incentivo de apoyo nutricional
y alimentación.
Ubicación: Provincia de Huamanga.
Actores Primarios: Gobierno Regional de Ayacucho; Sindicato de
Trabajadores del Hospital Regional de Ayacucho, Federación Médica
Peruana Región Ayacucho; Comité Regional de Lucha del Sector Salud de la
Región Ayacucho.
Actores Secundarios: Comisión multisectorial.
Tipo: Otros
Caso: Estudiantes universitarios se oponen a decisión del rector de la
Universidad San Cristóbal de Huamanga de otorgar incentivos a
NO HAY DIÁLOGO
trabajadores administrativos y a extendida encargatura del rector.
El 6 de octubre, el rector de la Universidad
Ubicación: Distrito Ayacucho, provincia Huamanga.
Nacional de San Cristóbal de Huamanga,
Actores Primarios: Universidad San Cristóbal de Huamanga –UNSCH-
mediante Resolución de Consejo
(Rector encargado, Federación Universitaria, Tercio Estudiantil),
Universitario Nº 807 -2011 –UNSCH-CU,
Actores Secundarios: Sindicato Único de Docentes de la Universidad
formalizó la aprobación del Reglamento de
Nacional San Cristóbal de Huamanga
Elecciones del Rector, Vicerrectores,
Actores Terciarios: Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho; Presidente
Decanos y Director de la Escuela de
Regional de Ayacucho; Elizabeth León (Congresista de la República por
Posgrado, bajo la modalidad de referéndum
Ayacucho); Decano del Colegio de Abogados de Ayacucho Coordinador de la
ponderado.
Mesa de Concertación y la Lucha contra la Pobreza en Ayacucho;
Gobernadora de Ayacucho; Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Huamanga.
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral
Ayacucho / Huancavelica: Un (1) conflicto comunal
Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental

Cajamarca: Quince (15)
CASO NUEVO
Caso. Pobladores del distrito de La Encañada demandan a la Empresa
HAY DIALOGO
Minera Yanacocha, el cumplimiento de compromisos pendientes y la firma
El 02 y 03 de noviembre se realizó la 2°
de un acuerdo social, para el financiamiento de proyectos de inversión por
Reunión de la Mesa de Dialogo, se tomaron
parte de la Municipalidad Distrital de la Encañada.
acuerdos en torno a las acciones penal y
Ubicación: Distrito de La Encañada, provincia de Cajamarca.
civil, respecto a los hechos ocurridos desde
Actores Primarios: Población de los caseríos y centros poblados del
el 14 al 18 de octubre en el km 29 de la
distrito de la Encañada, Empresa Minera Yanacocha, Municipalidad Distrital
carretera Cajamarca – Bambamarca, la vía
de La Encañada.
Otuzco – Chanta Alta, el Pongo y China
Actores Secundarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Gobernación
Linda.
Regional de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc, Ministerio
de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA).
Caso: Autoridades y dirigentes de las Comunidades Nativas de San José de
Lourdes y sus organizaciones representativas rechazan la presencia de la NO HAY DIÁLOGO
empresa Exploraciones Mineras Águila Dorada SAC, ante el temor de El 06 de noviembre, se convocó a una
posible contaminación. reunión en la Comunidad Nativa de Naranjos
Ubicación: Distrito de San José de Lourdes, Provincia de San Ignacio. sobre la protección del medio ambiente, en
Actores Primarios: Comunidad Nativa de Supayacu, Comunidad Nativa de la cual se contó con la participación de
Naranjos, Comunidades Nativas de San José de Lourdes, Organización representantes del CEAS, Vicaría de la
Regional Aguaruna de San Ignacio (ORASI), Organización Fronteriza Awajún Solidaridad, estudiantes de las diferentes
de Cajamarca (ORFAC), Municipalidad Distrital de San José de Lourdes, comunidades nativas, apus, dirigentes de las
Rondas Campesinas de San José de Lourdes, Municipalidad Provincial de organizaciones indígenas ORFAC y ORASI,
San Ignacio, Gobierno Regional de Cajamarca, Exploraciones Mineras representantes de las municipalidades
Águila Dorada SAC. distritales y provincial, así como del
Actores Secundarios: Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Gobierno Regional de Cajamarca.
Norte del Perú.
Actores Terciarios: Vicaría de San José de Lourdes.
Caso: Demandan la recuperación de manantiales Rume Rume, Perga La Autoridad Nacional del Agua señaló que
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