Nuovo numero di “QUATTRO SENTENZE”, foglio informativo rivolto ai soci dell’Associazione Forum Appalti che riporta le più recenti pronunce giurisprudenziali di rilevanza per l’affidamento degli appalti pubblici.

1. Forum
APPALTI
Associazione senza scopo di lucro
per la condivisione di pratiche innovative negli appalti pubblici
1
QUATTRO SENTENZE
( N. 12 del 5 aprile 2016 )
A cura dell’Avv. Catia Bibi - Perugia
OFFERTA TECNICA E SOCCORSO ISTRUTTORIO
Il soccorso istruttorio non può mai essere attivato per acquisire
puntualizzazioni o specificazioni tecniche circa i contenuti e la
funzionalità del progetto tecnico, in quanto può essere attivato
solo a fronte della necessità di acquisire integrazioni documentali
o chiarimenti di dichiarazioni ambigue. (Fattispecie ante introduzione
dell’art.38 c. 2-bis, D.Lgs., n.163/2006, ma il principio trova applicazione
anche successivamente al nuovo regime del soccorso istruttorio)
(CONSIGLIO DI STATO SEZ. III 1/4/2016 N. 1318)
OFFERTA ECONOMICA PARI ZERO - INAMMISSIBILITÀ
Qualora alcune voci dell'offerta economica, richieste dalla lex di
gara, siano uguali a zero, la stessa offerta va considerata alla
stregua di una “mancata offerta” per mancanza di un elemento
essenziale, ai sensi dell’art. 46 comma 1-bis del d.lgs. 163 del
2006 e, pertanto, è inammissibile.
(CONSIGLIO DI STATO SEZ. III 1/4/2016 N. 1307)
OFFERTA TECNICA DIFFORME DALLA LEX SPECIALIS
La difformità dell’offerta tecnica rispetto ai requisiti richiesti dalla
lex specialis, legittima di per sé l’esclusione del concorrente dalla
gara, in quanto tale difformità determina la mancanza di un
elemento essenziale per la formazione dell'accordo necessario per
la stipula del contratto; inoltre, l’esclusione del concorrente è

2. Forum
APPALTI
Associazione senza scopo di lucro
per la condivisione di pratiche innovative negli appalti pubblici
2
legittimata, in ogni caso, ai sensi dell’art. 46 co. 1-bis D.Lgs.
163/2006, per incertezza assoluta sul contenuto dell’offerta.
(TAR TOSCANA SEZ. I 30/3/2016 N. 559)
COSTO DEL LAVORO INFERIORE ALLE TABELLE
MINISTERIALI
Un'offerta non può ritenersi anomala ed essere esclusa da una
gara, per il solo fatto che il costo del lavoro sia stato calcolato
secondo valori inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali
o dai contratti collettivi, in quanto, per dubitare della sua
congruità, occorre che la discordanza sia considerevole e
palesemente ingiustificata; ciò, in ragione del fatto che i valori del
costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali non
costituiscono un limite inderogabile, ma semplicemente un
parametro di valutazione della congruità dell'offerta.
(TAR TOSCANA SEZ. I 30/3/2016 N. 539)
La prossima iniziativa di Forum Appalti:
Letture del nuovo
Codice degli appalti e delle concessioni
Foligno, Palazzo Comunale, sala “Pio La Torre”
- 7 aprile 2016 -