SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 20
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Sociālie uzņēmiumi kā
pašvaldibas attīstības iespēja
Sociālie uzņēmiumi kā
pašvaldibas attīstības iespējaMāris Pūķis
Dr.oec., Dr.phys.
LPS vec.padomnieks
Publiskā sektora
ekonomikas lēmumi
• s
ES vai valdības
“nepilnība”
Tirgus “nepilnība”
Pašvaldības
“nepilnība”
Privātais sektors ir
sekmīgs
Jā
Jā
Jā
Jā
Nē
Nē
Nē
Nē
Pašvaldība netraucē privātajam
sektoram (tai skaitā indivīdam vai
ģimenei)
Tiek meklēta kļūda vērtējumos
Pašvaldība iejaucas ar vienu no
procesu ietekmes paņēmieniem
Rīcības veidi “nepilnības
gadījumā”
• S
Deputātu uzskati
Valsts politika
Interešu grupu
ietekme
Ekonomiskie aprēķini
Regulēšana
Administrēšana
Pakalpojumi Daļējas maksas
Bezmaksas
Komercdarbība
Veicināšana
Ārējais iepirkums
Pašvaldības saimnieciskās
darbības veidi:
Komercdarbība
Sociālais uzņēmums:
– pakalpojuma saņēmēja un budžeta
līdzfinansēta saimnieciskā darbība, kurā netiek
gūta peļņa (tīrā sociālā uzņēmējdarbība)
– sociālo darbību finansēšana no peļņas, kura
tiek gūta konkurējot ar privāto sektoru
(hibrīduzņēmums, hibrīda sociālā
uzņēmējdarbība)
Iepirkums no privātajiem
sociālajiem uzņēmumiem
1) Publiskais iepirkums
Līgums, par noteiktu ieguldījumu sociālo
problēmu risināšanā
Uzraudzība, kā sociālais uzņēmējs pilda
sabiedrisko pasūtījumu
2) Atbalsts privātajām iniciatīvām
Konkurss tiem, kas pretendē uz atbalstu
Atbalsta sniegšana uzvarētājam
Piemērs - pašvaldība kā
teritorijas attīstītājs
• Forma - komercsabiedrība ar peļņas
mērķiem un sociālajiem mērķiem (hibrīda
sociālais uzņēmums)
• Stratēģija:
– teritorijas iegūšana īpašumā par izdevīgu cenu
– infrastruktūras attīstīšana
– peļņa pārdodot zemi, iznomājot un izīrējot
īpašumus
– daļas no peļņas izmantošana sociālo dzīvokļu
uzturēšanai
Piemērs - pašvaldības
sociālais uzņēmums
• Darbojas tirgū un konkurē ar savu
produkciju
• Tiek izmantots subsidēts invalīdu darbs
• Būtiskākā finansējuma daļa tiek
nodrošināta pārdodot saražoto
Piemērs - sociālais
uzņēmums pašpatēriņam
• Bezdarbniekus, kuru darbs daļēji tiek
subsidēts, iesaista pašvaldības
infrastruktūras būvniecībā un uzturēšanā
• Tiek apgūtas profesijas, kas turpmāk var
kļūt par dzīves pamatu
Būtība - sociālo darbību finansēšana
Tradicionālā shēma - Nodokļi kā budžeta ieņēmumi -
sociālo mērķu sasniegšanas programma - budžeta
administrēšana
Pašvaldības sociālais uzņēmums - ieņēmumi no
komercdarbības - (budžeta subsīdija) - sociālo pasākumu
finansēšana
Privātais sociālais uzņēmums - ieņēmumi no
komercdarbības - ieņēmumi no komercdarbības -
(budžeta subsīdija) - sociālo pasākumu finansēšana
Biedrība - sociālais uzņēmējs - mecenātisms,
ieņēmumi no saimnieciskās darbības, budžeta subsīdija
Nodokļu režīms
Sociālo darbību daļu - neaplikt ar uzņēmumu
ienākuma nodokli
Hibrīduzņēmumā - samazināt uzņēmumu
ienākuma nodokli un pievienotās vērtības
nodokli par škērssubsīdiju, kas finansē
sociālās darbības
Paldies par uzmanību!
Paldies par uzmanību!
• Māris Pūķis
• 29197602
• maris@lps.lv
S
N
S
N
S
N
Ilgtermiņa perspektīva
• Sociālo modeli var mainīt, ja kļūsim
bagātāki
• Budžeta resursi augstai (salīdzinot ar ES)
sociālo un veselības pakalpojumu kvalitātei
vēl vairākas 7-gades būs nepietiekami
Ko darīt?
• Būtisku lomu jāuzņemas:
– Ģimenei,
– NVO
– Privātajiem uzņēmējiem
• Nav jācenšas sasniegt «taisnīgumu»uz
maksimālas vienlīdzības pamata, veselības
un sociālos jautājumus jārisina pēc
iespējas individualizēti
Sociālās uzņēmējdarbības
pilnveidošana ļautu:
Risināt problēmas, iepērkot
ārpakalpojumus vai stimulējot pašdarbību
privātajā sektorā:
– Nodarbinātība (piem. – subsidētās darbavietas)
– Sociālā iekļaušana (piem. – nodokļu
atvieglojumi un subsidētās darbavietas)
– Sociālā palīdzība (piem. – ārpakalpojumi)
Risināt problēmas pakārtojot pašvaldību
saimnieciskās darbības likumdošanu dzīvei,
nemokoties ar komercdarbības statusu:
– Slimnīcas
– Mājokļu apsaimniekošana
– Teritorijas apsaimniekošana
– Sabiedriskais transports
– Skolas
– Augstskolas
S
N
Paldies par uzmanību!

Más contenido relacionado

Ähnlich wie Māris Pūķis: Sociālie uzņēmumi kā pašvaldības attīstības iespēja

Ähnlich wie Māris Pūķis: Sociālie uzņēmumi kā pašvaldības attīstības iespēja (6)

Kas ir sociālā uzņēmējdarbība?
Kas ir sociālā uzņēmējdarbība?Kas ir sociālā uzņēmējdarbība?
Kas ir sociālā uzņēmējdarbība?
 
LBAS 7.kongress
LBAS 7.kongressLBAS 7.kongress
LBAS 7.kongress
 
Kā dabūt grūdienu tautsaimniecības produktivitātes kāpumam?
Kā dabūt grūdienu  tautsaimniecības produktivitātes kāpumam?Kā dabūt grūdienu  tautsaimniecības produktivitātes kāpumam?
Kā dabūt grūdienu tautsaimniecības produktivitātes kāpumam?
 
ALTUM piedāvājums uzņēmējdarbības uzsācējiem. Biznesa plāna sagatavošana
ALTUM piedāvājums uzņēmējdarbības uzsācējiem. Biznesa plāna sagatavošanaALTUM piedāvājums uzņēmējdarbības uzsācējiem. Biznesa plāna sagatavošana
ALTUM piedāvājums uzņēmējdarbības uzsācējiem. Biznesa plāna sagatavošana
 
Juc seminars finanses
Juc seminars finansesJuc seminars finanses
Juc seminars finanses
 
Nebanku kredīti – tirgus līdera loma nozares pašregulācijā
Nebanku kredīti – tirgus līdera loma nozares pašregulācijāNebanku kredīti – tirgus līdera loma nozares pašregulācijā
Nebanku kredīti – tirgus līdera loma nozares pašregulācijā
 

Māris Pūķis: Sociālie uzņēmumi kā pašvaldības attīstības iespēja

  • 1. Sociālie uzņēmiumi kā pašvaldibas attīstības iespēja Sociālie uzņēmiumi kā pašvaldibas attīstības iespējaMāris Pūķis Dr.oec., Dr.phys. LPS vec.padomnieks
  • 2. Publiskā sektora ekonomikas lēmumi • s ES vai valdības “nepilnība” Tirgus “nepilnība” Pašvaldības “nepilnība” Privātais sektors ir sekmīgs Jā Jā Jā Jā Nē Nē Nē Nē Pašvaldība netraucē privātajam sektoram (tai skaitā indivīdam vai ģimenei) Tiek meklēta kļūda vērtējumos Pašvaldība iejaucas ar vienu no procesu ietekmes paņēmieniem
  • 3. Rīcības veidi “nepilnības gadījumā” • S Deputātu uzskati Valsts politika Interešu grupu ietekme Ekonomiskie aprēķini Regulēšana Administrēšana Pakalpojumi Daļējas maksas Bezmaksas Komercdarbība Veicināšana Ārējais iepirkums
  • 4. Pašvaldības saimnieciskās darbības veidi: Komercdarbība Sociālais uzņēmums: – pakalpojuma saņēmēja un budžeta līdzfinansēta saimnieciskā darbība, kurā netiek gūta peļņa (tīrā sociālā uzņēmējdarbība) – sociālo darbību finansēšana no peļņas, kura tiek gūta konkurējot ar privāto sektoru (hibrīduzņēmums, hibrīda sociālā uzņēmējdarbība)
  • 5. Iepirkums no privātajiem sociālajiem uzņēmumiem 1) Publiskais iepirkums Līgums, par noteiktu ieguldījumu sociālo problēmu risināšanā Uzraudzība, kā sociālais uzņēmējs pilda sabiedrisko pasūtījumu 2) Atbalsts privātajām iniciatīvām Konkurss tiem, kas pretendē uz atbalstu Atbalsta sniegšana uzvarētājam
  • 6. Piemērs - pašvaldība kā teritorijas attīstītājs • Forma - komercsabiedrība ar peļņas mērķiem un sociālajiem mērķiem (hibrīda sociālais uzņēmums) • Stratēģija: – teritorijas iegūšana īpašumā par izdevīgu cenu – infrastruktūras attīstīšana – peļņa pārdodot zemi, iznomājot un izīrējot īpašumus – daļas no peļņas izmantošana sociālo dzīvokļu uzturēšanai
  • 7. Piemērs - pašvaldības sociālais uzņēmums • Darbojas tirgū un konkurē ar savu produkciju • Tiek izmantots subsidēts invalīdu darbs • Būtiskākā finansējuma daļa tiek nodrošināta pārdodot saražoto
  • 8. Piemērs - sociālais uzņēmums pašpatēriņam • Bezdarbniekus, kuru darbs daļēji tiek subsidēts, iesaista pašvaldības infrastruktūras būvniecībā un uzturēšanā • Tiek apgūtas profesijas, kas turpmāk var kļūt par dzīves pamatu
  • 9. Būtība - sociālo darbību finansēšana Tradicionālā shēma - Nodokļi kā budžeta ieņēmumi - sociālo mērķu sasniegšanas programma - budžeta administrēšana Pašvaldības sociālais uzņēmums - ieņēmumi no komercdarbības - (budžeta subsīdija) - sociālo pasākumu finansēšana Privātais sociālais uzņēmums - ieņēmumi no komercdarbības - ieņēmumi no komercdarbības - (budžeta subsīdija) - sociālo pasākumu finansēšana Biedrība - sociālais uzņēmējs - mecenātisms, ieņēmumi no saimnieciskās darbības, budžeta subsīdija
  • 10. Nodokļu režīms Sociālo darbību daļu - neaplikt ar uzņēmumu ienākuma nodokli Hibrīduzņēmumā - samazināt uzņēmumu ienākuma nodokli un pievienotās vērtības nodokli par škērssubsīdiju, kas finansē sociālās darbības
  • 11. Paldies par uzmanību! Paldies par uzmanību! • Māris Pūķis • 29197602 • maris@lps.lv
  • 12. S N
  • 13. S N
  • 14. S N
  • 15. Ilgtermiņa perspektīva • Sociālo modeli var mainīt, ja kļūsim bagātāki • Budžeta resursi augstai (salīdzinot ar ES) sociālo un veselības pakalpojumu kvalitātei vēl vairākas 7-gades būs nepietiekami
  • 16. Ko darīt? • Būtisku lomu jāuzņemas: – Ģimenei, – NVO – Privātajiem uzņēmējiem • Nav jācenšas sasniegt «taisnīgumu»uz maksimālas vienlīdzības pamata, veselības un sociālos jautājumus jārisina pēc iespējas individualizēti
  • 17. Sociālās uzņēmējdarbības pilnveidošana ļautu: Risināt problēmas, iepērkot ārpakalpojumus vai stimulējot pašdarbību privātajā sektorā: – Nodarbinātība (piem. – subsidētās darbavietas) – Sociālā iekļaušana (piem. – nodokļu atvieglojumi un subsidētās darbavietas) – Sociālā palīdzība (piem. – ārpakalpojumi)
  • 18. Risināt problēmas pakārtojot pašvaldību saimnieciskās darbības likumdošanu dzīvei, nemokoties ar komercdarbības statusu: – Slimnīcas – Mājokļu apsaimniekošana – Teritorijas apsaimniekošana – Sabiedriskais transports – Skolas – Augstskolas
  • 19. S N