Petit-déjeuner / débat "La valeur économique de l'eau", qui s’est déroulé le mardi 20 novembre 2012 de 9h à 11h, en direct de l'agence de l'eau Adour-Garonne à Toulouse. Accès à la vidéo intégrale, interviews des intervenants et présentations sur www.petitsdejeuners.arpe-mip.com

1. L’économie
des
Services écosystémiques
Jean-Pierre AMIGUES (TSE-LERNA-INRA)
ARPE Toulouse
20 novembre 2012

2. Un champ
en pleine
expansion
• Principales étapes :
– Costanza et al. Nature, 1996
– Millenium Ecosystem Assessment report (2005)
– TEEB report(Nagoya 2010)
– IPBES (Bonn 2013)
• Un intérêt croissant des décideurs face à la perspective d’une nouvelle extinction
massive des espèces d’origine anthropique
• Des montants monétaires considérables pour la valeur des services
écosystémiques

3. Grands enjeux
La notion de services écosystémiques est une
plate-forme
D’intégration de connaissances scientifiques et de production
de diagnostics
De dialogue entre science et action
Suppose une articulation:
Entre disciplines (économie et biologie)
Entre enjeux de connaissance et enjeux opérationnels et
politiques
Et d’éviter deux écueils:
Les services comme « fourre‐tout » sémantique
Le défaut d’opérationnalité

4. Plan
• La notion de services
écosystémiques
• L’évaluation des
services
• L’évaluation en
contexte
opérationnel

5. La Nature comme un ensemble
stocks-flux
Auto-entretien Production de services par le
du capital capital naturel
naturel
Biens et services
Capital environnementaux Prélèvements
Naturel
“services Aménités
“Patrimoine” écologiques”
naturel
Aménagement
Contribution des biens et
Aménagement services à la durabilité et à Entretien
la reconstitution du capital
Infrastructures naturel Protection
Espaces
protégés
Impacts
anthropiques

6. Une définition des services
écosystémiques
Un ensemble de biens et services, tangibles et intangibles,
produits par la nature et contribuant au bien‐être humain

7. La typologie des
services du
Milenium
Ecosystem
Assessment
(2005)
• Services d’auto-
entretien
•Services de
prélèvement
•Services de
régulation
•Services culturels et
immatériels

8. Limites de cette approche
Du point de vue des sciences
de l’environnement
Du point de vue des sciences
sociales

9. Services rendus par les
« écosystèmes » ?
Les limites de la notion
« d’écosystème »
Le problème des
« continuités » écologiques
L’influence de l’homme
(qu’est ce qu’un milieu
« naturel » ?)
Mosaïque d’habitats et
« paysages écologiques »
(« éco-complexes)
Nécessité d’approches
intégrées

10. La relation homme-nature : une
architecture anthropologique
Un système socio-
technique
Un système de
représentations socio-
psychologique et socio-
culturel
Une interface de médiation
entre groupes et individus
autour d’enjeux de gestion
des milieux naturels

11. Repose sur des aménagements et
des infrastructures
La mise en valeur est souvent
destructrice de valeur
Elle combine des services primaires
pour créer des services secondaires
Offre élaborés
Il est en général impossible d’imputer
de services la valeur des aménagements aux
services associés (vocation multi-
services)
Une tension constante entre objectifs
d’aménagement et objectifs de
protection

12. Demande Repose sur des comportements
de services et des attitudes sociales
La demande peut être instable,
sujette à des distorsions de
perception
Précaution et “paniques
écologiques”
La demande peut porter sur
l’existence même des services
(valeurs d’existence)
La demande influence fortement
l’offre de services secondaires (ex
: valeurs récréatives)

13. L’évaluation
des services

14. Le problème de la « valeur »
Peut-on « monétariser » les
services ?
Valeurs « d’existence » des milieux
Absence de demande solvable pour de
nombreux services écologiques (ex:
entomofaune)
Valeurs individuelles et collectives

15. Produits de l’évaluation
Monétarisation
Demandes pour la qualité de l’environnement
Coûts et dommages évités
Conditions de fourniture des services
Offre de services et capacité de maintenir dans
la durée l’offre de services
Conditions d’accès aux services

16. Typologie des évaluations
Information Gestion
Arbitrage Action
politique politique
Négociations Mise en oeuvre d’accords
Niveau global internationales internationaux
Conception de politiques Evaluation des bénéfices
environnementales globaux
Information du public Construction de priorités
Arbitrage entre politiques pour la conservation ou la
(agriculture, énergie, protection des milieux naturels
transports, santé, politiques Financement des actions
urbaines) Implication des porteurs
d’enjeux
Information du public local Evaluation de projets
Niveau local Information des porteurs Coût-efficaité
d’enjeux locaux Analyse coût-bénéfices
Evaluation de politiques Evaluation ex post
locales

17. Etudes de
cas

18. Valeurs monétaires des services
Donne des chiffres très élevés
Une variabilité considérable
Zones humides :
Moyenne : 2 800 $/ha/an
Médiane : 150 $/ha/an
Pose le problème des milieux « exceptionnels »
vis-à-vis des milieux « ordinaires »

19. Ecosystem services assessment of River Glaven sea
trout restoration
MA ecosystem Annual benefit Notes
service category assessed
Largely related to payments
for transition from ELS to
Provisioning services Approx £20,000
HLS agri-environment
payments
£53,810 in climate regulation,
£11,400 in water regulation,
Regulatory services Approx £67,000
and £1,140 in erosion
regulation
£123,459 from recreation and
tourism (fishing, shooting and
ecotourism), £36,500 as an
Approx addendum service of local
Cultural services
£167,000 amenity and informal
enjoyment, and £7,200 for
social relations (largely
volunteer activities)
Supporting services Approx £21,000 Related to provision of habitat
Gross annual
Approx
ecosystem services
£275,000
benefits

20. Ecosystem service weightings from the Wareham
managed realignment case study (after EFTEC, 2007)
Option Do nothing Do Improve Managed Managed
minimum defences Realignment Realignment
(rebuild) (vision) (unconstrained)
Supporting services
Soil formation + + 0 + +
Primary production + + - + +
Nutrient cycling + + - ++ ++
Provisioning services
Ecosystem goods +fish/-agri +fish/-agri -fish +fish/-agri +fish/-agri
Fresh water 0 0 0 0 0
Biochemicals/genetics ? ? ? ? ?
Regulating services
Air-quality regulation 0 0 0 0 0
Climate regulation + + - + +
Water regulation + + - + +
Water purification + + - + +
Pest regulation ? ? ? ? ?
Disease regulation ? ? ? ? ?
Pollination + + - + +
Erosion regulation + + -- ++ ++
Cultural services
Recreation and tourism - - 0 ++/- ++/-
Aesthetic +/- +/- + + +
Educational 0 0 0 + +
Cultural heritage -- -- 0 - -

21. Evaluation globale

22. Valeur économique de l’amélioration de
la qualité de l’eau

23. Prospective climatique
biodiversité

24. Remarques
Importance de la dimension spatiale :
usage des terres
Grande variété des valeurs prises en
compte
Approche intégrée des services
Importance des modèles de simulation
: prospective environnementale et/ou
climatique

25. L’évaluation
en contexte
opérationnel

26. Fonctions opérationnelles
Appui à la conduite de projets
environnementaux (protection, restauration)
Développer une prise de conscience des
enjeux économiques et sociaux de la production
de services par la nature

27. L’évaluation en contexte de projet
environnemental
Etudes Evaluation d’actions
écologiques d’ingénierie écologique
Identification des Conception d’un Coûts et impacts attendus Budget
besoins de programme du programme prévisionnel
protection ou de d’actions
remédiation
NON oui
Approche coût- Analyse coûts- Décision et arbitrage
efficacité bénéfices politique
Mesure coûts
d’opportunité non oui
Evaluation des
bénéfices
marchands et non-
Ingénierie reverse Mise en œuvre du
marchands du sous contrainte programme.
programme budgétaire
Evaluation des Actions “sans regret”
dommages et des
coûts évités
. Evaluation ex post
pour planification
Méthodes d’évaluation multi- future
critères

28. Les enjeux Favoriser une culture
politiques de de résultats
l’évaluation Les trois niveaux de la
performance
décisionnelle
Pertinence des actions
entreprises vis-à-vis du
problème à traiter
Justification de l’action
Faire évoluer l’opinion, les
mentalités et les valeurs
attribuées à la protection
de l’environnement

29. Conclusion
Un domaine en rapide évolution
Nécessité d’approfondissements méthodologiques
Nécessité de renforcer le dialogue entre scientifiques et entre les
gestionnaires et les scientifiques
Nécessité d’une doctrine d’emploi de l’évaluation
Pose la question de l’information du public et de l’implication des
porteurs d’enjeux
Pour aller plus loin : AMIGUES J. P. et B. Chevassus-Au-Louis,
(2011), Evaluer les services écologiques des milieux aquatiques :
enjeux scientifiques, politiques et opérationnels
Coll “Comprendre pour agir”, ONEMA,
http://www.onema.fr/collection-comprendre-pour-agir