El documento resume la situación de pobreza y desigualdad en Latinoamérica y Chile. En Latinoamérica, aproximadamente 1 de cada 3 personas es pobre y 1 de cada 8 vive en pobreza extrema. Chile ha reducido la pobreza pero tiene altos niveles de desigualdad, especialmente entre la élite y el resto de la población. Los estudios muestran que Chile tiene baja movilidad intergeneracional, lo que indica desigualdad de oportunidades, aunque esta ha aumentado recientemente.

1. Desigualdad socio-educativa
en Chile
Unidad III

2. Contexto: Pobreza y desigualdad
en Latinoamérica
• Latinoamérica es un continente marcado
por la pobreza y por la desigual
distribución de la riqueza.
• Los datos del artículo: “Pobreza y
desigualdad en A.L” (Puryear y Malloy,
2009) muestran el siguiente panorama
respecto a la pobreza y la desigualdad:

3. Pobreza
• Aproximadamente uno de
cada tres latinoamericanos
es pobre (definido como
no tener suficientes
ingresos para satisfacer
sus necesidades básicas).
• Uno de cada ocho se
encuentra en pobreza
extrema (definido como no
ser capaz de cubrir sus
necesidades nutricionales
básicas, aún si gastaran
todo su dinero en
alimentos).

4. Los niveles de pobreza
varían sustancialmente
entre países.
Después de Haití, los
países centroamericanos
tienden a tener las tasas
de pobreza más altas.
Aproximadamente siete
de cada diez personas
viven en situación de
pobreza en Honduras y
Haití —dos de los países
más pobres de la región.
En contraste,
únicamente una de cada
ocho personas vive en
pobreza en Chile y
Barbados — dos de los
países más ricos.

5. • Las tasas de pobreza en América Latina
son inferiores a las de la mayoría de las
demás regiones en desarrollo. Las tasas
son inferiores a las de Asia Meridional,
África Subsahariana, Asia Oriental y el
Pacífico, pero superiores a las de Europa
del Este y Asia Central.

6. Tendencia: Disminución reciente
• Tras mantenerse relativamente estable
durante más de dos décadas, la tasa de
pobreza en la región ha disminuido
recientemente— de un 44% en 2002 a un
33% para el 2008.
• Por su parte, en estos mismos años la
extrema pobreza disminuyó de 19,4% a
menos de 13%.

7. Desigualdad
• América Latina parece ser la región más
desigual del mundo. Según el indicador de
desigualdad del ingreso más generalizado, el
índice de Gini, cinco de los diez países más
desiguales del mundo se encuentran en
América Latina. Uno de ellos— Brasil—
supone casi una tercera parte de la población
total de la región. Incluso los países más
equitativos de América Latina tienden a ser
más desiguales que los más desiguales en
Europa

8. (0.0= desigualdad mínima) (1.0= desigualdad máxima)

10. • La desigualdad en América Latina se debe
sustancialmente a la extraordinaria
concentración de ingreso en el sector de la
población con mayor renta, y a su ausencia en
el sector de la población más pobre.
• De este modo, la quinta parte más rica de la
población en América Latina recibe cerca de
tres quintas partes del ingreso total, mientras
que la quinta parte más pobre recibe tan solo el
tres por ciento.

11. Tendencias de la desigualdad
• La desigualdad ha disminuido ligeramente en
casi la mitad de los países de la región en los
últimos 15 años, incluyendo en los dos más
grandes—Brasil y México. Aunque de alcance
limitado, estas mejoras son bienvenidas en una
región con desigualdad históricamente alta y
arraigada en su pasado colonial.
• Sin embargo, varios países tradicionalmente
menos desiguales, como Venezuela, Costa Rica
y Uruguay, han registrado un estancamiento o
aumento en la desigualdad

12. Estructura Social en Chile
Dentro del contexto latinoamericano Chile
se presenta como un país exitoso en
cuanto a la reducción de la pobreza, sin
embargo, no ha logrado disminuir la
brecha de desigualdad entre ricos y
pobres.
Diversos estudios dan cuenta de las
tendencias de pobreza y desigualdad en
nuestro país.

13. Distribución de n.s.e. en
hogares - país

14. • En el artículo “Desigual pero fluido: el patrón
chileno de movilidad en perspectiva comparada”
(Torche, 2005) la autora plantea las definiciones
de desigualdad y de movilidad, indicando la
importancia en esta distinción para analizar
tales fenómenos.
• Mientras la desigualdad describe la distribución
de recursos en un momento del tiempo, la
movilidad gráfica la “igualdad de oportunidades”,
esto es, la probabilidad de que alguien –con un
origen social particular– obtenga una posición
alta versus baja, independiente de la distancia
socioeconómica entre estas posiciones.

15. • Los datos mostrados en el estudio indican que
Chile es hoy el décimo país más desigual del
mundo.
• Su patrón de desigualdad se caracteriza por la
“concentración en la elite”, donde el sector de
más altos ingresos recibe una proporción
sustancial del ingreso total, mientras que las
diferencias entre los sectores pobres y medios
son menos marcadas (incluso menores en
relación a algunos países desarrollados).

16. Al mismo tiempo, la
evidencia indica que
Chile es el cuarto país
más desigual de la
región más desigual
del mundo
Sin embargo, si se
excluye el decil más
rico, la desigualdad
chilena se reduce
dramáticamente y este
país se transforma en
el más igualitario de
Latinoamérica,
superando incluso a
Estados Unidos.

17. Conclusión del estudio:
• El patrón de la movilidad, por su parte, cercanamente refleja el tipo
de desigualdad que caracteriza a Chile. Barreras jerárquicas
significativas, especialmente entre el estrato superior y el resto de
la estructura social, se combinan con barreras sectoriales débiles
entre clases que no se diferencian significativamente en términos
de estatus socioeconómico.
• En otras palabras, el caso chileno puede verse como la
combinación de dos regímenes de desigualdad y movilidad
distintos:
1. Alta concentración de recursos económicos en la elite determina
fuertes barreras a la movilidad entre la elite y los sectores bajos.
2. Una distribución de los recursos más igualitaria entre las clases
medias y bajas resulta en una mayor fluidez entre ellas.
La distinción entre estos dos componentes de la movilidad chilena
sugiere que desigualdad y movilidad están relacionadas, pero esta
conexión solo puede ser capturada cuando se consideran las
características específicas de estos dos fenómenos distributivos.

18. • Resultados que complementan el estudio anterior se muestran en
el artículo “Dinámica de la Pobreza y Movilidad Social: Chile 1996-
2001” (Contreras et.al., 2004) con el fin de estudiar la dinamica de
la pobreza y la movilidad analizan los movimientos en el ingreso per
capita y la probabilidad de entrada o salida de la pobreza de las
personas en el período mencionado. Para esto, utilizan los datos de
panel extraídos de la encuesta de Caracterización Socioeconómica
Nacional (CASEN) de los años 1996 y 2001.
• Los resultados principales del estudio son:
a) Existe una alta movilidad en los primeros nueve deciles de la
distribución de ingresos, lo cual se traduce en que mas de un 50%
de la población es vulnerable de caer en la pobreza.
b) Contrario a la evidencia de movilidad para los nueve primeros
deciles, los datos reflejan una alta inmovilidad económica entre el
noveno y décimo decil.
Entonces si bien hay mucho movimiento entre los primeros
nueve deciles, la probabilidad de entrar y de salir del décimo
decil es muy baja.

19. • Debido a esta alta vulnerabilidad de la población de caer bajo la línea de
pobreza, se realiza además un análisis de los determinantes de
vulnerabilidad. Entre los determinantes de la vulnerabilidad destacan los
siguientes resultados:
• Primero, la cantidad de niños y preescolares influye en la probabilidad de
salir como también de entrar a la pobreza.
• Segundo, se encuentra una asimetría en la incidencia de la educación
sobre la dinámica de la pobreza. Los niveles de educación media y
universitaria reducen la probabilidad de caer en la pobreza, pero no tienen
impacto positivo sobre la probabilidad de salir de esta condición.
• Por el contrario, se encontró evidencia de que la educación técnica influye
positivamente en la probabilidad de salir de la pobreza, pero tiene efecto
estadístico nulo para evitar la caída.
• Por último, se encuentra que los hogares más pobre son vulnerables a
shocks negativos de salud. Se refleja que los hogares más pobres no son
capaces de asimilar de manera eficaz los problemas de salud. Por el
contrario, los hogares más ricos, están provistos de mecanismos para
suavizar el efecto negativo de shocks de esta naturaleza. El resultado
también señala la existencia de una desigualdad en la provisión y/o
efectividad de la salud en Chile.

20. • Por último, en el estudio de la desigualdad y
la movilidad, cabe destacar el análisis de la
movilidad intergeneracional realizado por
Nuñez y Risco (2004).
• El concepto de movilidad intergeneracional
del ingreso es considerada una buena
medida del grado de igualdad de
oportunidades que existe en un país; un
mayor índice de movilidad intergeneracional
indicaría que el origen socioeconómico de
los individuos sería menos importante en
determinar el conjunto de oportunidades
disponibles para ellos.

21. • Movilidad intrageneracional: se
examinan las carreras profesionales de
los individuos, es decir, hasta qué punto
se desplazan hacia arriba o hacia abajo
en la escala social durante su vida laboral.
• Movilidad intergeneracional: se analiza
en qué medida los hijos tiene el mismo
tipo de empleo que sus padres o abuelos.

22. Conclusiones principales:
• Este estudio entrega dos conclusiones principales:
1. Chile exhibe un nivel particularmente bajo de movilidad
intergeneracional en comparación con la evidencia
internacional. De este modo, Chile no sólo exhibiría una
desigual distribución de ingresos, hecho ya bien
documentado, sino que también exhibiría una
particularmente desigual distribución de oportunidades en
el país, y un elevado grado de transmisión de la condición
socioeconómica de los padres a sus hijos.
1. A pesar que la distribución el ingreso se ha mantenido
relativamente estable en las últimas décadas, la movilidad
intergeneracional del ingreso en Chile se ha incrementado,
particularmente desde los 90s. Esta evidencia es
consistente con la importante expansión de la cobertura
educacional secundaria y superior, y de los años de
escolaridad que ha existido en Chile en las últimas
décadas.

23. Desigualdad educativa
• Características sistema educativo chileno
(Aedo)
• Rendimiento Educacional, Desigualdad, Y
Brecha De Desempeño Privado/Público: Chile
1982-1997 (Bravo/Contreras)
• Subsidios (Sapeli, Torche)
• Expansión de la educación privada (Bellei)