1.
BoLETíN tNFoRMATtvo DE LA FEDERActéN pRovtNctAL DE
ASOCIACIONES DE LUCHA CONTRA LA DROGODEPENDENCIA
II
J
o
R
N
A
D
A
S
A
N
D
A
L
U
Z
A
S
DE ASOCIACIONES CONTRA
LA DROGODEPENDENCIA

2.
A UI ANO DE LE,BRIJA
En septiembre de 1989 en El Viso
del Alcor, y a propuesta de AVAT, la
Asamblea de la Federación acordaba
organizar unas jornadas en la que pudie-
ran participaf todas las Asociaciones an-
daluzas. Esta decisión fue doblemente
importante porque, por una pafe supuso
la primera actividad que la federación
realizaba como tal, y por otra, para su
organización, se formó una comisión
donde nos conocimos y habajamos va-
rias personas que luego formamos la
Junta de Servicios elegida en Lebrija.
Antes de la asamblea de Lebrija,
y exceptuando las I Jomadas, la Federa-
ción no había pasado de ser un grupo de
gente que se reunía cada dos meses. No
obstante fue importante esta etapa pues
en ella se constituyó la Federación y se
adhirieron a ella casi todas las Asocia-
ciones que hoy están.
Después de Lebrija la Federación
se convirtió en una organización con un
plan de trabajo y con un equipo de per-
sonas encargado de ejecutar el plan y
los acuerdos que en las asambleas se
fueran tomando. Y hoy, cuando ya ha
transcurrido un año, podemos comprobar
con satisfación que el plan no sólo se ha
realizado sino que lo hemos superado, y
que por tanto nuestros esfuerzos no han
sido inútiles.
l¿ actividad de la Federación es
diaria, tenemos una sede abiert¿ todas
las trrdes, una persona conüatada para
atenderla, una burocracia bien organiza-
da. Tenemos en marcha varios progra-
mas de prevención y de ayudas a toxicó-
manos y familiares. Tenemos nuestra
propia revista, ENLACE, y un archivo
de prensa. Hemos organizado las II Jor-
nadas y hemos impulsado la creación de
la Federación Andaluza recién constitui-
da. Hemos realaado una campaña rei-
vindicativa con distintas acciones a lo
largo de un mes. Tenemos además con-
tactos con distintas organizaciones fuera
de Andalucía y con pafidos políticos,
sindicatos y ohas organizaciones socia-
les. Tenemos un espacio, aunque peque-
ñito, en los medios de comunicación.
Pero si todo esto es importante,
aún más satisfactorio es la cohesión in-
terna con que hemos acabado. Somos
pocos en cada Asociación pero hoy sa-
bemos que no estamos solos, que en otros
pueblos y en otros ba¡rios existe el mis-
mo empeño, y que trabajando juntos se
nos abren muchas posibiüdades que cada
uno por separado ni podríamos soñar.
Hemos acabado teniendo más claro que
nunca que no podemos seguir con una
idea compa*imentada de nuestra labor,
que no podemos estrr pendientes sólo
de nuesEo barrio o de nuestros üoxicó-
manos, que los demás también son im-
poftantes, y que conseguimos mucho más
para los propios y los extraños si taba-
jamos en común, si dedicamos buena
parte de nuestras fuerzas a la tarea co-
lectiva a la ta¡ea de la Federación.
Podemos conclui¡ diciendo que
Lrbrija ha sido un hito en nuesho cami-
no y con la esperanza de que dentro de
un año podamos decir lo mismo de Co-
ria.
El Presidente
El plazo de Admisión de Artículos para el N.s 4 será hasta el día I de Abril. Esperamos
que sigais participando con el mismo ánimo que hasta ahora. Un Saludo.
Et Egutro DE REDACCTóN
DIRECOÓN:
Federación Provincial de Asociaciones de lucha contra la Drogodependencia
cl. Siete Revueltas, 24 - 2.e P.3.a Teléfono 456 20 17
41.004 - SEVILLA - Apdo. Coneos 192
DEPÓSITO LEGAL: SE-l.156-I.990 TMPRIME: GRAFICA LOS PALACIOS, S. A.

3.
Durante el pelodo que ha transcurrido desde la
publicación del N.a 2 de ENLACE, las actividades más
significativas que ha realizado la Junt¿ de Servicios son
las siguientes:
- Reuniones Junta de Servicios:
Día2 de Enero 1991: Los asuntos tratados en esta
reunión fueron:
. Lectura de una carta de ADAT dirigida al
Presidente y respuesta de éste aclarando los
criterios seguidos para la elección de pro-
gramas incluidos en el convenio con el
Ayuntamiento.
. Se informa de la marcha de la Educadora
de Bellavista y se abre la convocatoria para
presentar a los nuevos candidatos, siendo
elegido el 10 de Enero.
. Respecto a las II Jomadas se comunica la
ausencia de Heriberto Asencio y Baltasar
Garz6n, presentando como sustituto pro-
puesto por la Comisión para Heriberto a
Borja Mapelli (Catedrático de Derecho pe-
nal de la Universidad de Sevilla).
. Asamblea de UNAT: se informa de todo lo
referente a esta Asamblea (punto informa-
do más abajo).
Día 26 de Enero 1991: Debido al interés de esta
reunión se abre a representantes de todas las aso-
ciaciones. Tras constatar la necesidad de ampliar
la Junta de Servicios, se discute profundamente la
manera de intervención y el número de los nuevos
miembros considerados necesarios. Se analizan los
resultados de 1as Jomadas, asl como los compro-
misos a los que se ha llegado con la Federación
Andaluza. Se elabora el Orden del Día de la
Asamblea del 9 de Febrero.
Asamblea de UNAT, 16 de Diciem-
bre 1990:
A esta Asamblea acudieron representantes de la
Federación y de nuestras Asociaciones. Nuestras pro-
puestas aprobadas en la Asamblea de Palmete, así como
la de Asociaciones de otras comunidades autónomas, no
pudieron ser elevadas a la Asamblea y, por lo tanto, no
fueron votadas, debido a 1a escasez de tiempo previsto
para este acto (incluso se dejaron sin tratar algunos puntos
del Orden del día) y a la nefasta labor como moderador
de la persona encargada de esta tarea.
- Visita a Proyecto Hombre de Mála-
ga, 20 y 2L de Diciembre 1990:
Además del conocimiento del tratamiento y las
instalaciones de este Centro, se hace efectiva la posibi-
lidad del acuerdo para que las personas que enviemos
tengan un seguimiento más directo desde nuestras aso-
ciaciones.
- Comisión II Jornadas Andaluzas:
Se ultiman los detalles de asistencia, de
estructuración de las Mesas de Trabajo, y se llevan a
cabo los días 18, 19 y 20 de Enero de l99l (al finat de
este boletfn se da información detallada del transcurso).
- Visitas a Asociaciones:
Se han mantenido varias reuniones con asociacio-
nes, tanto federadas (San José de la Rinconada) como
con deseos de hacerlo (Alcalá de Guadaira), asf como
con grupos que están intentando constituirse en asocia-
ción.
- Asamblea Ordinaria, día 9 de Fe-
brero 1991:
- El Presidente, tras informar de las gestiones lleva-
das a cabo, presenta la Memoria Anual 1990, en
la que se recogen todas las actividades realizadas
en el peíodo de mandato de su Junta de Servicios.
- El Tesorero presenta tanto el balance del año como
el estado de cuentas actual.
- Se elige nueva Junta de Servicios, quedando como
sigue:
Presidente: José Sánchez Femández - AVAT
Secretaria: Remedios Díaz-Pinés - N. FUTURO
Tesorero: Salvador Pallarés - ELIGE LA VIDA
Vocales: Rafael Grau - AFAT
Carmina - ELIGE LA VIDA
Javier Mauri - VIDA NIIEVA
Manolo Real - ACAT
Purificación Rodríguez - ADAT
Pepe Vilches - ADAT
Dámaso Lombardo - LIMAN
Juan Antonio Soto - LIMAN
Paqui Flores - DESAL
Un representante de VIDA
- Se aprueba que la Sede provisional de la Federa-
ción Andaluza sea la nuestra.

4.
ASOCIACION PARA LA PREVENCION
APOYO AL TOXICOMANO
Santa Clara n.e 3
AYAMONTE
Era a comienzos del 88 cuando
un grupo de personas (educadores, pa-
dres, personal sanitario, jóvenes...) nos
comíamos el coco sobre el problema del
uso-abuso de drogas -en especial,
adicción a heroina- en el municipio de
Ayamonte (Huelva).
De nuestras primeras reuniones
salió la propuesta de constituirnos en
Asociación, como vía posible de aunar
esfuerzos para afrontar tal problemática.
Así, convocamos asambleas generales,
donde se aceptó la idea. A partir de aquí,
comenzó el rumbo burocrático. Nos lla-
mamos ASPREATO (Asociación para la
Prevención y Apoyo al Toxicómano).
Nos legalizamos en agosto del 88. La
clarificación de los objetivos y elabora-
ción del proyecto nos llevó muchas ho-
ras de trabajo. Una vez realizado, lo
presentamos al Comisionado para la
Droga; el cual fue aceptado: Paralela-
mente se hicieron gestiones con Diputa-
ción Provincial de Huelva, ésta nos ofertó
un grandioso local, donde actualmente
estamos ubicados. Tuvimos varias re-
uniones con el Ayuntamiento de
Ayamonte, el cual nos respondió favo-
rablemente, 1.988 fue todo un año de
conexiones, pateos, inquietudes...
Era por Mayo del 89 cuando, por
fin, comenzamos a trabajar "in situ".
¿Cómo funcionamos?.
Económicamente funcionamos a
Eavés de cuotas voluntarias de socios.
Por otra parte, anualmente presentamos
un proyecto al Comisionado para la
Droga y Ayuntamiento de Ayamonte, de
los que recibimos subvenciones.
Periódicamente, se celebran
asambleas generales, en las que se les
informa a los socios, se debaten temas,
etc. Para una rnejor organización, exis-
ten hes comisiones de Eabajo:
. AdminisEativa: encargada de los
temas burocráticos: subvenciones,
cuotas, contactos con Instituciones;
en definitiva, la tesorería y secre-
taría.
. Divulgativa: su función es difun-
dir aquellos temas que son de inte-
rés; divulgación de los servicios
que presta la asociación...
. ANAPOTE. Es el grupo joven de
ASPREATO. Su función principal
es Eansmitir un mensaje de lucha
contra la heroina, a los demás jó-
venes, desde el punto de vista del
joven. (Ahora está en proceso de
debate ampliar los horizontes
también hacia la coca). Entre sus
objetivos se encuenEan: proponer
actividades alternativas al uso-
abuso de drogas; servir de apoyo a
aquellas personas que están en
tratamiento.
ASPREATO cuenta con un equi-
po multidisciplinar compuesto por una
Asistente Social, una Psicóloga y una
Educadora de calle.
¿Cuáles son nuestros objetivos?.
El objetivo más general es la
Prevención de la drogadicción y el Apo-
yo al drogodependiente.
. En el campo de la PREVENCION
desde el pasado año se viene desano-
llando un programa de Educación para
el Ocio y Tiempo Libre, a Eavés de
la implantación de una serie de Talle-
res. En la actualidad existen: T. Fo-
tografia, T. Radio, T. Música.
Este Programa persigue una serie
de objetivos:
. de carácter preventivo: educar
para el empleo del tiempo libre;
facilita¡ el sentido de la respon-
sabilidad, comunicación, coope-
ración...
. de apoyo al tratamiento de aque-
llas personas que estián en fase
de rehabilitación y/o reinserción.
. A nivel escola¡.- El pasado curso se
inició una programación de Educación
para la Salud, con el profesorado del
colegio público "Federico Mayo";
colegio ubicado en una barriada
periférica del municipio de Ayamonte.
Para este año se pretende continuar
con el curso al profesorado y además,
hacer una programación de salud con
un grupo de padres.
. En el campo de APOYO al drogode-
pendiente existe un Servicio de In-
formación, desde donde se realiza la
acogida de aquellas person¿¡s ylo fa-
miliares afectados. Una vez realaada
esla, el equipo multidisciplinar les
deriva al Centro Municipal de Dro-
godependencias de Isla Cristina o
Centro Provincial de Drogodepen-
dencias de Huelva- A aquellas per-
sonas que inician el tratamiento se les
hace un seguimiento en coordinación
con los equipos de los citados cen-
tros.
Por otra parte, existe un Grupo
de Familiares afect¿dos. Este tiene una
sesión semanal y persigue los siguientes
objetivos:
- captación de otros familiares
afectados
- formarse en el tema heroina
(adiccióry'tratamiento)
- intercambiar experiencias
- senti¡ y vivir el problema de for-
ma colectiva y no individual;
en definitiva crear defensas para saber
actuar y aborda¡ tal problemática de ma-
nera positiva.
¿Otrc Proyectos?.
Otros proyectos -€speremos que
no sean tan futu¡os-:
. l¿ creación de un Centro de Día,
convenio en vías de negociación
con el Comisionado para la Dro-
ga.
. Proyecto de "Rehabilitación del
Parque" de Ayamonte.
Este Eoyecto ha sido elaborado
junto con el Patronato Municipal de De-
portes. Con él pretendemos que a nues-
ho parque se le dote de una infraestruc-
ttna necesaria para una utilización re-
creativo-cultural del mismo; lo que en
definitiva conllevaría a un uso saludable
del tiempo libre.
¡Aupa y Abrazos!
Y

5.
I¿ Asociación VIDA de Carmona
informa de las gestiones llevadas a cabo
en el; MINISTERIO DE JUSTICIA
..OFICINA
PARA LA PRESTACION
SOCIAL DE LOS OBJETORES DE
CONCIENCIA:
l.q En Abril aproximadamente, a peti-
ción de un joven Objetor de con-
ciencia que deseaba cumplir la
prestación social en nuestra asocia-
ción realizando habajos de preven-
ción y rehabilitación de toxicóma-
nos, nos pusimos en contacto tele-
fónico (422 69 43 ó A2 ú 21) con
la Asesoría Jurídica para jóvenes
en Sevillia, c/. Rioja, con la encar-
gada de ese tipo de asesoramien-
to en esos momentos Dña. Ana
Ruiz, concertando con ella una
entrevista. Después de dialogar con
la encargada de los asuntos socia-
les para los objetores se nos hizo
entrega de una carpeta con infor-
mación al respecto. Una vez estu-
diados los requisitos necesmios para
la petición de objetores de concien-
cia, se mantuvo una nueva reunión
con la encargada Jurídica acerca de
unos interrogantes que habían sur-
gido... ¿Tiempo de Eamit¿ciones,
Exigencias de financiación...
..VIDA" INFORMA
2.e Se informó a la junta directiva de
los requisitos, ayudas... de los ob-
jetores, la cual dió el V.o B.o.
3.0 El 9 Junio de 1.990 enviamos al
MINISTERIO DE JUSTICIA,
OFICINA PARA LA PRESTA.
CION SOCIAL PARA OB.IE.
TORES DE CONCIENCA c/. San
Bernardo 21,n.015 de MADRID
Tlfno. (91) 380 24 99, ta propues-
ta de colaboración de nuestra
Asociacién, en unos modelos para
entidades públicas @stablece la
ley 4811.984 que la prestación so-
cial se realizará preferentemente en
Entidades dependientes de la
Administraciones Públicas. y que
también podrá cumplirse en las no
Públicas que determinará el
MINISTERIO de JUSTICIA,
siempre que reunan las siguientes
condiciones:
- Que no tenga fines lucrativos
- Que sirvan al interés general
de la sociedad, en especial en
los sectores sociales más ne-
cesitados.
- Que no favorezcan opción
ideológica o religiosa).
y acompañados de los programas de los
posibles objetores que trabajaran con
nosotros.
4.a Con fecha de 2 de Julio recibimos
notificación por parte del Minis-
terio de Justicia de haber recibi-
do la propuesta nuestra, y eue
sería estudiada para su inclusión
en el PIan Anual de conciertos por
el Sr. Ministro de Justicia.
5.0 El 15 de Octubre nos comunican
por carta que con fecha del 2g-9-
90, el Sr. Ministro de Justicia ha
autorizado a esta oficina de Ob-
jetores a suscribir el oportuno
concierto para que la Asociación
'rlTDA" sea reconocida como co-
laboradora en el régimen de
prestaciones sociales. Al mismo
tiempo adjuntan el concierto-tipo,
para su estudio y cumplimentación,
así como su devolución a vuelta de
correos en el mayor plazo posible,
puala elaboración del texto defini-
tivo.
6.0 Con fecha 6-12-90 recibimos por
triplicado el concierto-tipo defi-
nitivo para ser firmado y devuel-
to para Ia firma definitiva del Sr"
Ministro, y posterior devolución
de una de las copias del texto
definitivo a la Asociación.
Asociación'Nueva Esperanza"
c/. José A. kimo de Rivera, 47
41.110 - BOLLULLOS M. (Sevilla)
En esta ocasión queremos haceros
llegar nuestra actual actuación en el
campo de la PREVENCION: ..Taller de
Informática". Con é1, nuestra Asocia-
ción colabora en la gestión y organiza-
ción de éste; idea originaria de un
grupo de jóvenes que con su participa-
ción activa están desarrollando, con la
ayuda de uno de nuestros monitores.
Esta actividad dirigida a jóvenes
de ambos sexos de nuestro pueblo ha
tenido muy buena aceptación, no solo
por la novedad de estas máquinas, sino
por qué después del aprendizaje desean
crear su propia Revista Juvenil por or-
LA ANIMACION SOCIOCULTURAL:
INTERVENCION EFICAZ EN LA PREVENCION
DE DROGODEPENDENCIAS
denador (van a trabajar con procesadores
de texto).
Con esta actividad queremos re-
saltar la importancia que adquiere eso
que ahora tanto se "lleva", la Animación
Sociocultural. Sí, estamos convencidos
de la operatividad de esta disciplina en
la Prevención de Drogodependencias, por
su forma de captar las necesidades e
inquietudes, de los/as jóvenes en nues-
tro caso, pr el diseño de actividades
atrqctivas y por su metodologfa de tra-
bajo activa y participativa. "Es todo un
conglomerado, porque la Animación
Sociocultural motiva, inicia procesos,
estructura situaciones y ambientes,
coordina. La animación sociocultural
estructura programas y proyectos para
unas ciudades, unos pueblos y unas co-
marcas, que quieren asumir los nuevos
riesgos del hoy con creatividad activa y
cooperante". (t
Fdo.: César MATE TAMORANO
Animador Sociocultural.
(1) Puig Picart, T.: "Animación Sociocul-
tural, Cultura y Territorio,,. Ed. Po-
pular, Madrid, 1988.

6.
APRE,DAT INFORMA
SOBRE TOXICOMAIOS Y PRISION
Lo que sigue a continuación sólo
pretende orienta¡ mínimamente y des-
pertar la curiosidad en cuanto al proceso
que implica la entrada en Prisión de un
toxicómano; de forma que las escasas
posibilidades que existen sean aprove-
chadas por los implicados.
El toxicómano a! ingresar en Pri-
sión lo hace como un "delincuente", es
decir, no por su aücción -hecho que no
está penalizado en el C. P.-, sino por la
comisión de algún delito -generalmente
provocado por ésta-.
Puede ingresar en Ees situacio-
nes jurídicas:
DETENIDO: El Juez dispone su
internamiento por un tiempo máximo de
72 horas. Pasado éste, ha de ponerlo en
libertad o decretar la continuación del
internamiento en calidad de Preso.
PRE§O: Al ser detenido por la
policía, el Juez decide su ingreso en Pri-
sión. Puede estar hasta la celebración del
Juicio o pasado un periodo de tiempo
que el Juez estime -según el deüto- lo
pone en Libertad Provisional en espera
del Juicio.
PENADO: Cuando el Juicio ha
tenido lugar y la Sentencia ya es firme.
Es decir, ingresa para cumplir la Pena
que le fue impuesta.
Cada una de estas situaciones in-
fluyen y condicionan el Tratamiento a
seguir con el interno. Pero no son las
únicas, también y de forma determinan-
te influyen las fases (CONSUMO, DE-
SINTOXICACION, REHABILITA.
CION, REINSERCION) en que se en-
cuenre a su ingreso y el grado de cada
una de ellas.
Así habrá que conjugar factores
como: sustancia que consume, grado de
adicción, tiempo de consumo, intentos
de abandono, Eatamiento seguido, diná-
mica familiar, social, laboral...
Todo intemo a su ingreso en Pri-
sión es entrevistado por un miembro del
Equipo de Observación y Tratamiento y
visitado por un Médico y un A. Social.
Se le informa del régimen de vida y fun-
cionamienúo de la Prisión. Es en ese pri-
mer contacto cuando se obtiene una in-
formación directa de la situación y se
puttrá de ella para llevar a cabo un se-
guimiento del interno.
El tratamiento es voluntario y se
parte de la demanda que realice el inter-
no para comenzar a intervenir -+ntrevis-
tas, gestiones, ...-. Así, se intentará
conüactar con la familia, con el Centro
Terapéutico, asociación, ámbito laboral,
... para que no se rompa la vinculación
existente -si la hubiera-. De no existir
esta vinculación -mayoría de los casos-
se le informa de posibilidades para que
opte por alguna.
Dentro de las situaciones jurídi-
cas, la Preventiva suele presentar más
limitaciones, obliga al interno a perma-
necer en prisión en espera de Juicio en
un medio que no es evidentemente el
más idóneo para su problema, en el que
generalmente continua el consumo -cs
uan fácil conseguirla como en la calle,
sólo que algo más cara- aumenta una
relación más directa con otros toxicó-
manos y con el ambiente delincuencial
-va adquiriendo rasgos de prisioniza-
ción-. La persuasión hacia el abandono
del consumo por parte del profesional se
ve frenado por la falta de voluntad exis-
tente en el toxicómano y los condicio-
nantes de la falta de Libertad. El refuer-
zo de la familia y de la sociedad es tan
necesario como escaso o inexistente en
la mayoría de los casos.
Es en la situación jurídica de Pe-
nado donde se encuenEan más posibili-
dades de actuación, pues es en ella
cuando tiene lugar la propuesta de Cla-
sificación (en grados 1.o,2.'o 3.4) del
Equipo de Observación y Tratamiento y
se le ofrece aI interno -según la situa-
ción general que presente- las siguien-
tes posibilidades:
a) hoponer la Clasificación en 3.4
grado (con aplicación del art. 57.1
del Reglamento Penitenciario),
pudiendo iniciar o proseguir un
Tratamiento específico en un
Cenüo extrapenitenciario -Prúblico
o Privade. De aplicación en las
fases de CONSUMO-DESIN-
TOXICACION.
b) Proponer la Clasificación en 3.4
grado (con aplicación del art.43
del R. P.) dando lugar a la posibi-
lidad de obtener permiso de salida
todos los fines de semana. De
aplicación en las fase de REHA-
BILITACION.
c) Proponer la Clasificación en 3.4
grado (con apücación del a¡t.45
del R. P.) si el toxicómano se
encontrara trabajando cuando es-
taba en Libefad o tiene en la ac-
tualidad una Oferta de Empleo. En
esta situación se le permite salir
diariamente a fabajar y regresar a
la Prisión sólo para dormi¡, te-
niendo los fines de semana igual-
mente libre.
Está la posibilidad igualmente de
un 1.4 grado o un 2.4 grado que darían
lugar al ingreso en una prisión de alta
seguridad o en prisiones de cumplimiento
ordinario.
Depende de la situación que pre-
sente el toxicómano, del apoyo familiar,
social, laboral con que cuente y de la
coordinación y colaboración que se pue-
da establecer con el E. de O. y TT.o de
la Prisión y con el Dpto. de Asistencia
Social en particular, al ser éste el res-
ponsable de aportar el Informe Social
del interno al que se va a clasificar.
Pepa Garcla T. Social

7.
AsocmcróN »p Lucrm coNTRA LA DRoGA
LA FEDERACION ANDALUZA DE ASOCIACIONES
DE LUCHA CONTRA LAS DROGODEPENDENCIAS
SE REUNIO CON LA CONSEJERA
El pasado Jueves día 9 de Febre-
ro, la Junta Directiva de la Federación
Andaluza de Asociaciones de Lucha
contra las Drogodependencias, se reunió
por primera vez con Doña Carmen
Hermosín, Consejera de la Junta de
Andalucía de Bienestar Social. Esfa re-
unión se mantuvo para exponerle a la
Consejera los temas más prioritarios en
materia de Drcgodependencia; en primer
lugar nos presentamos oficialmente ante
la Junta de Andalucía, en segundo lugar
se le solicitó una infraestructura mínima
para comenzar a funcionar (.ocal, Mo-
biliario y Personal Administrativo), en
tercer lugar se le solicitó una mayor in-
formación sobre la ampliación de la Red
Asistencial, en cuarto lugar se le pidió
que se sistematizara el envio de infor-
mación, en quinto lugar se le pidió que
se nos enviara el borrador de la futura
ley de Drogodependencia para que pu-
diéramos opinar y participar en su ela-
boración, y en sexto y último lugar se
tocó el tema de las subvenciones del año
1990.
A La Consejera le pareció muy
positivo la creación de la Federación ya
que dijo que en este tema se tienen que
implicar la Junta de Andalucía, los
Ayuntamientos, las Diputaciones y las
Asociaciones de lucha conúa las drogas.
En el tema de la infraestructura dijo que
habría que estudiar alguna formula para
que pudiéramos comenzar a trabajar. En
el tema de la información se comprome-
tió a sistematizat el envio periódico de
información y a mantener más reunio-
nes con la Federación. En cuanto a la
Ampliación de la Red Asistencial Don
Antonio Falcón, Comisionado para la
Droga, nos informó de la apertura de
nuevos centros de rehabilitación, más
plazas en la Red de artesanos... Tam-
bién se comprometió a enviarnos en
breve el borrador de la futura lry de
Drogodependencia. En el tema de las
subvenciones del año 1990, todos los
representantes de las distintas provincias
de Andalucía le hicimos ver en la situa-
ción tan precaria que nos enconúábamos
ya que casi todas las Asociaciones esta-
ban en números rojos; el Comisionado
reconoció su parte de culpa en este
asunto y que comprendía nuestro males-
tar y enfado, perc que el dinero estaba
en Hacienda y que no sabía cuando se
empzaría a pagar. También nos infor-
mó que las subvenciones del año l99l
iban a ser más flexibles y más nápidas a
la hora de cobrarse, así como que este
año habrá un aumento del 307o en las
subvenciones.
Como resumen creemos que la
reunión ha sido bastante positiva, y re-
conocemos la buena voluntad y predis-
posición de la Consejera en colaborar en
todo momento con la Federación.
Juan Antonio Soto Alvarez.
Vicepresidente por Sevilla de
la Federación Andaluza
EL CORREO DE ANDALUCIA,21 ENERO 1991
La Federación Andaluza de Drogodependencias, FAD, quedó constituida en las II Jornadas An-
daluzas de Asociaciones Contra la Drogodependencia, que se clausuraron ayer en la Escuela de Seguridad
Pública de Aznalcózar. El presidente de la Federación sevillana, José Sánchez Fernández, fue elegido
primer máximo responsable de la FAD, cuyo objetivo principal es servir de instrumento para el inter-
cambio de experiencias entre todas las asociaciones que luchan contra la toxicomanía en esta Comu-
nídad Autónoma. El juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón no asistió, como estaba previsto, a
la clausura de las jornadas, porque tenía una reunión de magistrados en Madrid.

8.
Puesta en marcha la Federación
And aluza de Drogodependencias
El presidente, José Sánchez, critica la falta de recursos públicos contra la toxicomanía
S. F. Reviejo/Aznalcáaa
La Federación Andaluza de Dro-
godependencias empieza a funcionar con
la participación de más de cincuenta
asociaciones de toda Andalucía, aunque
José Fernández Sánchez apuntó que en
breve tiempo se integrarán más colecti-
vos.
José Fernandez manifestó que el
primer objetivo de la junta direcüva que
él preside es poner en marcha la Federa-
ción, hacer realidad este proyecto y, en
el primer año de funcionamiento, conso-
lidar un plan mínimo de actuaciones que
consoliden su estructura.
Agregó el presidente de la FAD
que ésta es "un instrumento ideal para el
intercambio de experiencias de todas las
asociaciones, mediante el cual todos po-
drán enseñar y aprender" diversas for-
mas de luchar contra la drogodependen-
cia.
Asimismo según José Sánchez,
con la Federación Andaluza se conse-
guirá una unión que dará más fierza al
movimiento asociativo que lucha conra
la toxicomanía en sus diferentes aspec-
tos, con vistas a una reivindicación más
enérgica a los distintos poderes públi-
cos, para que se hagan eco del problema
de la drogodependencia y tomen medi-
das al respecto.
El primer presidente de la recién
constituida FAD agregó que la Admi-
nistración "no dedica los recursos nece-
sarios para abordar mínimamente el pro-
blema de la droga en Andalucía. Y como
hay pocos recursos, los que hay estián
desbordados, funcionan mal y pierden
credibilidad entre los afectados que acu-
den a ellos", apuntilló.
A juicio de José Sánchez, la es-
casez de servicios públicos para atender
la drogodependencia motiva la aparición
"de aguilillas que se aprovechan de esa
carencia para sacar partido y hacer ne-
gocio" con la toxicomanía.
En concreto, el presidente de la
Federación Sevillana y de la FAD resal-
tó que "la Junüa no ha previsto la oferta
de recursos asistenciales para los
drogodependientes fuera de las ciudades"
y comentó que los que hay en los pue-
blos, como Marchena o [¡s Palacios, se
deben a iniciativas municipales". Al res-
pecto, José Sánchez apuntó que enfre
cuarenta y cincuenta ayuntamienüos de
la provincia sevillana han aprobado
acuerdos plenarios para solicitar la am-
pliación de las redes asistenciales contra
la droga en los ambulatorios de los pue-
blos.
En la clausura de las II Jornadas
Andaluzas de Asociaciones Contra la
Drogodependencia, que comenzaron el
viernes en la Escuela de Seguridad Pu-
büca de Aznalcázw, intervino José Luis
Segovia, de la Coordinadora Contra la
Droga de Madrid, que denunció que "los
grande traficantes estián utilizando las
redes empresariales y financieras", sin
que el Estado intervenga para deshacer
ese entramado.
José Luis Segovia insistió en ex-
plicar que el movimiento ciudadano no
debe preocuparse sólamente de reclama¡
una política antidroga, sino que ha de
luchar por conseguir medidas sociales
que proporcionen una mayor calidad de
vida.
Por su pafe, Antonio Rodríguez,
de la Coordinadora Contra la Droga de
Barbate, presente también en la mesa
redonda de la clausu¡a de las jornadas,
dijo que había que partir de una premisa:
"Cuando la gente se moviliza, es porque
las instituciones no funcionan".
Antonio Rodríguez denunció que
"los traficantes de droga siguen movién-
dose a sus anchas, porque sólo hay ac-
tuaciones policiales esporádicas" y agre-
gó que "mienEas no se vaya a por los
grandes narcos, no se llega al fondo de
la cuestión, rÍnicamente se ponen par-
ches", lo que achaco a una "falla de vo-
luntad política para resolver el proble-
ma".
Además, el representante de la
Coordinadora Contra la Droga de Bar-
bate criticó los contínuos cabios de jue-
ces en esta localidad gaditrna, lo que
achacó, en parte, a asuntos políticos re-
lacionados con Juan Guerra. Actual-
mente, Barbate está sin jtez y la Coor-
dinadora ha protestado en varias ocasio-
nes por la falt¿ de un magisEado que
procese a los traficantes de droga de la
zona.
Mie¡nbros de diferentes asocia-
ciones propusieron ayer en la mesa re-
donda de clausura la convocatoria de una
manifestación en Madrid de todo el mo-
vimiento ciudadano español antidroga
para exigir el ingreso en prisión de to-
dos los grandes narcohaficantes que ac-
túan en nuestro esüado.
El segundo día de estas jornadas
infervino el juez de ügilancia peniten-
ciaria de Sevilla, Heriberto Asencio, que
criticó duramente la política que lleva a
cabo la AdminisEación púb1ica contra
la droga, al considerarla "represiva", y
abogó por la despenalización del triáfico
y consumo de estupefacientes como
único medio de combati¡ eficazmente el
problema de la toxicomanía.
1
)

9.
1
I,
I
I
DROGODE,PEIDENCIAS Y
ACTUACION EDUCATIVA
Bueno será que em-
pecemos por deslindar algu-
nos ámbitos, dada la com-
pleja extensión a la que el tí-
tulo alude. Entendiendo
-ojalá acertadamente- que el
concepto de drogodependen-
cia (denominación más ajus-
tada) se establece ya con la
consideración global de
múltiples circunstancias y
que denota con efectividad a
su objeto, aparcarcmos este
análisis para revisar ahora la
actuación educativa asociada.
Y no vamos a repetir
tópicos -por oEo lado revi-
sables- de la importancia de
la escuela como contexto
fundamental que aglutina hi-
tos biográficos, vivenciales y
de maduración personal de
los sujetos en desarrollo.
Antes que eso, interesa ex-
plicitar algunas condiciones
de eficacia para que la actuación educa-
tiva (tanto en el ámbito de la drogo-
dependencia como en cualquier otro, se-
gún veremos después) satisfaga, en al-
guna forma, la previsión inicial y calidad
de los objetivos y pretensiones.
Así, tendremos que aludir ligera-
mente al riesgo de institucionalización
que afecta al establecimiento de los
agentes educativos. Con ello no se hace
sino atribuir a la escuela una responsabi-
lidad casi exclusiva en tateas educacio-
nales (obviando, por la limitación del
artículo, el estudio de las circunstancias
sociales incidentes); cuando su esEuctu-
ra orgánica y establecimiento curricular
no parecen los más acertados a tenor de
los resultados. De otra parte, los ele-
mentos personales de esta educación
institucionaliza --o formal-, esto es, los
maesEos (porque consideramos el ámbi-
to de la educación básica o primaria) no
las tienen todas consigo cuando se trata
de abordar situaciones que escapan a la
normalidad; evidenciando -en la mayo-
ría de los casos- carencias en la forma-
ción inicial y necesidad de oportunida-
des de una formación permanente
operativa y asequible. Finalmente (por
reducir los elementos a los más impor-
tanües), las comunidades educativas in-
formales, esto es, las familias (sin olvi-
dar otras: amigos, pandillas,...) no desa-
rrollan la suficiente participación en un
proyecto educativo global que debe en-
lazat, con mucha más frecuencia que la
que se observa, a todos los ámbitos de
competencia educativa descritos.
Si hasta ahora no hemos expli-
citado la actuación educativa en la te-
situra de la drogodependencia, el empe-
ño ha sido adrede. Y es aquí donde con-
viene apuntar una clave general: el
abordaje escolar de la drogodependencia
debe normalizarse metodológica y
didiácticamente; o, en negativo, no es
acertado magnificar una circunstancia,
con üatamientos excepcionales que in-
ducen, con riesgo, a la curiosidad por
procesos psicológicos. Ello no proscribe
las campañas de prevención auspiciadas
por distintas entidades o asociaciones,
pero debe evolucionarse hacia la inclu-
sión de su análisis como contenido edu-
cativo normahzado. Pongamos un ejem-
plo: cuando los contenidos de los ciclos
medio y superior de la EGB.
(en denominación ya casi
caduca por la Reforma)
abordan la anatomía y
fisiología del organismo hu-
mano, no debería mediar
mucha diferencia entre la
explicación de problemas del
corazón ( por recurrir al apa-
rato circulatorio) debidos a la
ingestión de dietas desequi-
libradas y aquélla otra de la
hipertensión arterial produ-
cida por el cannabis y sus
derivados.
En este principio ge-
neral -del que pueden hacer-
se desarrollos específicos-
reside gran pafle de la actua-
lización metodológica y di-
dácttca en el ámbito que nos
ocupa. Pero acotaríamos ¿r-
tificialmente la descripción
del diseño sin aludir (aunque
sólo sea nombrándolas para
no extender más el artículo) a otras cir-
cunstancias coadyuvantes: definir
organuativa y funcionalmente la tutoría
en los centros docentes; implicar a todos
los sectores de la comunidad escolar en
la elaboración de proyectos de cenfro
ajustados al diagnóstico de las ne-
cesidades del contexto socio-cultural;
asegurar canales de formación perma-
nente a los docentes ante la multiplicidad
de nuevas situaciones educativas; atri-
buil mayor protagonismo a las APA's.
con especial incidencia en la creación
de escuelas de padres; eslablecer, en de-
finitiva, mecanismos suficientes de par-
tic ipación socio-educativa.
Consideraciones que no deberían
trazar un panorama utópico, sino guiar
los empeños y la adecuación a conjetu-
ras -{omo la drogodependencia- que re-
claman una actualización de las inter-
venciones educativas.
Antonio Montero Alcaide
Profesor de EGB. Pedagogo.
Socio de la Asoc" "Vida". Carm.ona
El abordaje escolar de la drogodependencia debe normalizarse
rnetodológica y didócticamente.

10.
Agradezco por anücipado la pu-
blicación de este artículo, que srrrge ex-
clusivamente de mi opinión, sin que ne-
cesariamente los demás miembros de la
asociación a la que pertenezco la com-
partan, aunque los hay que sí.
También aprovecho para felicitar
a todos los participantes en las "II Jor-
nadas Andaluzas de Asociaciones con-
ha la Droga" por el importante y decisi-
vo paso que allí se dió al constituirse la
F. A. D.
Es precisamente a partir de estas
jornadas cuando me decido a sacar a la
luz algunas consideraciones relativas a
ciefos aspectos de la política contra las
drogas seguidas por las asociaciones de
Barbate.
Espero ser objetivo, a pesar de
no con(rcer exaciamente la realidad del
pueblo, las ideas que quiero expresar
parten de la reflexión, el estudio y la
consulta, por lo cual me arriesgaré a
hacerlas públicas, exclusivamente como
una crítica constructiva que desearía no
molestase a nadie, nada miás lejos de mi
interés.
En primer lugar, no he enconffa-
do ninguna publicación, ningún libro,
ninguna opinión especializada, en la que
se refleje como actividad de una asocia-
ción o cualquier otro tipo de entidad de
cuárcter ciudadano, la lucha directa con-
tra los traficantes como solución al pro-
blema de las drogodependencias, ya sea
en un barrio, en un pueblo, en una ciu-
dad o en una región determinada. Ni si
quiera si a esta medida se le añaden oüas
de carácter preventivo, rehabilitador o
reinsertor.
¿Por que creo que no se deben
llevar a cabo este tipo de prácticas?.
- Aún cuando hipotéticamente
UNA OPINION
acabaramos con la presencia de un de-
terminado tóxico en el entorno, los
drogodependientes no desaparecerían,
estos buscarían refugio en oúas sustan-
cias y llegaría el caso en que habría que
actuar sobre los bares de seguir en esta
política utópica.
Y es que la figura del toxicóma-
no, no surge araiz de que en el "merca-
do" exisúan determinadas drogas, sino
además, de una serie de condicionantes
sociales, culturales, personales, que son
innumerables y que impiden simpüficar
el problema a tal exúemo y en los que
por nuestra parte debemos incidir sin
desperdiciar fuerzas.
- Por ofra parte esta situación de
represión ciudadana, repercute directa-
mente en quien debe ser principal objeto
de nuestra atención, el toxicómano. Por
ejemplo: la policía se ve presionada y
actua indistintamente contra los que se
benefician y también sobre los chavales
que, no son medidas policiales las que
esten necesitando. Otro ejemplo: un tra-
ficante vé como se cierra el cerco en
torno suyo y no se le ocure mejor alter-
nativa de escape que poner a dos o fres
jóvenes a vender papelinas, que estarán
aún más adulteradas y que definitiva-
mente hunde a estos intermediarios en el
submundo de la droga.
Podría seguir señalando efectos
desastrosos, pero baste con estos dos, que
para aquellos a quien atañen resultan de-
vastadores, y que se han dado en la rea-
lidad.
- Nueshas asociaciones, inmersas
en el tejido social, deben ser ejemplo de
civismo, de justicia social y de otros
muchos valores que se verían supedita-
dos a un segundo plano si lo que se hace
es propiciar la violencia, ya sea del co-
lor que sea, las amenaz§, las tensiones
y otras situaciones por el estilo que se-
gún mi información se están dando en
Ba¡bate.
- Las medidas que debemos
adoptar, necesariamente deben estar su-
jetas al análisis profundo, alarazóny a
la serenidad, si es que queremos que sean
efectivas a un largo plazo y que con ellas
no perjudiquemos al "in@ente", sino to-
do lo conffario.
Es aquí donde veo el inconve-
niente que a veces supone la actuación
de las madres afectadas, las cuales por
su condición se ven sujetas a fuertes
tensiones emocionales y que sin querer-
lo desvían sus conducüas, a menudo
viscerales, en perjuicio de sus hijos.
Vaya desde aquí mi respeto y ad-
miración a las madres de Barbate, pero
sinceramente creo que debían dirigir su
actividad a oEo tipo de lucha, centrarse
en la demanda de medidas sociales, y en
dos aspectos más propios de este colec-
tivo donde tendrán mayor efecüvidad y
no dejarse llevar por sus sentimientos,
arasfrando quiás a oEos y cometiendo
errores que serán difíciles de subsana¡
más adelante.
- Por último quisiera decir que
no todo el mundo comprende la pro-
blemática tan extensa de las drogas y
que quiás muchos de los que se adhie-
ren a este tipo de política, represora e
impositiva, lo que realmente buscan es
quitarse el muerto de encima como sea,
y tal vez a la hora de emplear a un ex-
toxicómano en periodo de reinserción no
esten tan dispuestos, porque en su men-
tálidad late la idea de que lo que hay
que hacer con esta gente es "echarlos
del pueblo".
Javier González
Durante la pasada Navidad y con
ocasión de un viaje familiar que realicé
a Sevilla, tuve ocasión de üvi¡ de cerca,
un lamentable acontecimiento. Un he-
cho penoso, aunque desafortunadamente
nada nuevo. Un hombre joven fue en-
contrado muerto en un frío amanecer,
solo, como un despojo, abandonado en-
tre basura.
La muerte por sobredosis y/o
adulteración de la droga es hoy en nues-
tro país algo que va alcanzando cotas de
LA FRIA MUERTE,
normalidad. Nos esüamos habituando, por
su frecuencia, al horror, a la angustia de
algo que no se entiende muy bien en
una sociedad civilizada, por mucho que
nos quieran hacer creer que es la propia
civilización quien nos aboca a ello.
No voy a descubri¡ ahora en esüa
breve reseña pergeñada sobre mi propia
confusión y sobre una rabia apenas con-
tenida, que cada día en este paÍs de
nuestras desdichas, en esta sociedad ver-
gonzante en que nos ha tocado estar
imbuídos, un buen número de personas,
en su mayoría jóvenes, pierden la vida
cada día por este hábito terrible.
Y es que esta sociedad nuestra,
llega tarde a todos los trenes. Cuando en
toda Europa, hace ya muchos años que
se combate, con tod¿s las fuerzas y po-
sibilidades legales y sanitarias el uso y
abuso de tabaco, alcohol y drogas, aquí
apenas si nos concienciamos de la gra-
vedad del problema y a lo más que lle-
gÍrmos es a molestar a los fumadores con

11.
la profusión de cartelitos conEa el con-
sumo de cigarrillos.
Los jóvenes universitarios y de
media formación académica norteameri-
canos y los europeos más progresistas,
hace largo tiempo que de sus reuniones,
fiestas y divertimentos, hicieron desapa-
recer tabaco y licores e incluso las be-
bidas refrescantes con algún contenido
de cafeína o similares. A lo más que se
llega es a beber alguna copa de vino de
baja graduación. Naturalmente conve-
nimos para confirmar la regla, en que
existen deshonrosas excepciones.
Ahora mismo, en España, está en
el más alto punto, la moda de tomar al-
cohol sin freno y las noches del fin de
semana es habitual que muchísimos jó-
venes llenen los locales corresponüen-
tes y se embriaguen hasta el amanecer.
No digamos nada sobre la riste
imagen del grupo que en la calle consu-
me las conocidas "liEonas". Por supues-
to que también aquí existen las excep-
ciones, ahora honrosas naturalmente.
Algo similar ocurre con todo lo
demás, y quiero indicar que en países
como Francia, donde no es dudoso el
nivel cultural de progreso, cultura y ta-
lante democrático, hace más de un lus-
Eo en que mediante fuertes campañas
publicitarias, se prima y premia el naci-
miento de bebes, tras la amarga expe-
riencia anterior, cuando se llevó a extre-
mos exagerados, el control de natalidad
y el aborto, que obviamente desembocó
en un acusado envejecimiento de la so-
ciedad.
En España andamos aún favore-
ciendo actitudes abortistas y planifica-
doras y asistimos perplejos a continuas
proclamas de diputadas "progresistas"
que nos dicen que para que la mujer sea
más libre, tiene que ir destruyendo cual-
quier raíz en su YienEe.
l¡ de la droga es úemendo. Sin
entrar en disquisiciones de tipo social,
laboral o económico que expliquen
-nunca quejustifiquen- su consumo, hay
que decir que tras consumarse la situa-
ción como una realidad, facilitada sin
duda por amplias y vergonzosas permi-
sividades legales. estos mismos respon-
sables habrán de dar solución a dos
enormes problemas concretos que des-
Euyen nada menos que a las generacio-
nes futuras: el tratamienúo y rehabiüta-
ción posterior del afect¿do y el narco-
¡:iáfico.
Un país serio, un estado de dere-
cho, no puede permitir que una enfer-
medad social del calibre de la drogadi-
ción, no tenga posibilidades de atención
digna y suficiente y sobre todo no puede
prestar oÍdos sordos, a este comercio de
la muerte.
He sido cercano testigo esta Na-
vidad de una muerte joven, por consu-
mo seguramente, de droga adulterada. No
satisfechos con mercantilaat la salud, la
felicidad, la dignidad, la familia... lo
hacen con la propia vida.
Una vida compensa cualquier es-
fuerzo. Háganse estos esfuerzos que en
la mente de todos eslán, para evitar más
muertes de toxicómanos. Para evitar más
horror.
Un barrio sevillano lloró estas
Naüdades a oho joven que murió en la
fría madrugada, y lo que más me llamó
la atención del hecho, fue que dentro del
inmenso dolor de quienes lo querían, se
apreciaba un escalofriante conformis-
mo...
Otro joven murió en la fría ma-
drugada. Uno más ¿Nada más? ¿Nada
menos?. E. J. Pinés
Mart¿ es drogadicta y no es que
lo vaya diciendo por ahí a todo el mun-
do sino que ya se le nota en la pinta que
lleva. Le gusta todo: LSD, anfetas, pas-
tillas, poros... Pero, miás que nada, tie-
ne su amor y su lucha paficular, su en-
ganche en la heroína. De un tiempo acá,
lo liga cuando puede con cocaína, pero
es la heroína la que le proporciona la
calma y algún bienestar. Marta se siente
esclava de la heroína y si está un día sin
probarla se vuelve loca, vomita líquido
verde, se convulsiona y le duele todo
como si la estuvieran torturando.
Marta ha eshopeado poco a poco
a sus amigos de tanto pedirles dinero, ha
roto lunas de escaparates para llevarse
ropa o joyas o jamones, ha escapado por
patas más de una vez y se ha visto tam-
bién en la comisaría y en la cárcel.
Mafa ha cobrado por su cuerpo,
ha tenido que acariciar y dejarse acari-
ciar por cientos de babosos. Ha recibido
palizas y una vez la dejaron medio
muerta en un camino. Ha perdido los
dientes a puñetazos y estiá llena de cica-
trices... Marta se hizo la arnliticapua
recibir tratámiento médico y se enteró
que, además del hígado y los pulmones
MARTA Y DOMINGO
hechos polvo, tenía también anticuerpos
del SIDA y cualquiera sabe el tiempo
que llevaba con ellos ni donde se conta-
gió.
Marta ha estado desenganchan-
dose en dos o hes ocasiones pero des-
pués ha vuelto a recaer y eslá todo el día
ocupada en conseguir dinero para su do-
sis: robando, traficando, prostituyéndo-
se... Pero a ella le quedan muy pocas
fuerzas y la calle cada día está más bra-
va.
Domingo es alcohólico aunque no
le gusta reconocerlo: dos o tres copitas
de aguardiente por las mañanas calien-
tan el cuerpo y dan buen tono para em-
pezu la faena. Al mediodía el tinto hace
buen paladar y abre el apetito. Antes to-
maba cerveza pero la tuvo que dejar
porque el estómago le devolvía la espu-
ma otra vez a la boca y se sentía lleno
de gases como una bombona de butano.
Por la tarde y de noche ya, es cuando
bebe con más entusiasmo: unos tintos y
algún cubatilla.
Domingo toma sus cafés para
despabilar por las mañanas y después de
las comidas y se fuma un paquete y me-
dio de Ducados... Pero tiene familia, vida.
amigos, compañeros de frabajo. Va y
viene por la vida y nadie se mete con é1,
ni lo han echado de ningún sitio. Como
todo el mundo, tiene problemas ya enca-
llecidos y toros más recientes, y no sabe
si tiene problemas porque bebe o bebe
porque tiene problemas. O no hay por-
qué meter los problemas en el vaso y
bebe porque le gusta esa sensación en el
paladar, por el aturdimiento que le pro-
duce y porque se lo pide el cuerpo.
Y bien, qué esperan las autorida-
des sanitarias para proporcionar me-
tadona u otros medicamentos a Marta?
Acaso no ven que la están dejando mo-
rir peor que a un perro?.
La droga de Mart¿, al ser clan-
destina, le ha costado demasiado cara y
no solamente le ha robado la salud sino
también la dignidad. Pero con un trata-
miento de metadona o con dosis de he-
roína sanitariamente controlada aún po-
demos devolverle la dignidad a Marta.
Al menos, la dignidad que Domingo
siempre tuvo. Y estarán ambos en igual-
dad de condiciones para afrontar su
adicción, para cufirse alguna vez o para
seguir dependiendo lo que les quede de
Ramón Rico Jiménez

12.
A MODO DE, RESUMEI
En este número de ENLACE
no podía faltar una valoración hecha
desde nuestra Federación de las II
JORNADAS ANDALUZAS DE
ASOCIACIONES.
Ciñéndonos a los datos que,
en la mayorla de los casos, es 1o que
se considera más objetivo, podemos
damos por muy satisfechos ya que
tanto el número de Asociaciones
asistentes (60), como los participan-
tes por Asociación han superado
ampliamente nuestras previsiones.
Respecto a la dinámica que se
estableció en las Mesas de Trabajo,
asl como fuera de ellas, durante los
tres dlas que duraron las Jomadas
tenemos que señalar que, a pesar de
los fallos que se dieron debido a la
embergadura del trabajo previo y las
pocas personas que estuvimos en ello,
la buena disposición de todos y el
buen ánimo con que afrontamos esos
"pequeños" fallos han hecho de
nuestras Jomadas unas sesiones de
trabajo agradables y productivas. Las
Conclusiones a las que llegamos son
importantes, no sólo porque plasman
las ideas de nuestro trabajo, sino
porque fueron elaboradas entre to-
dos, porque llegamos a una línea de
trabajo común aunando posturas muy
distintas, y porque, en resumen, son
la constatación de que nuestro es-
fuerzo no sólo es útil sino que conti-
nuará siéndolo aún más si estamos
todos juntos.
Entre las conclusiones a las
que llegamos podemos destacar como
más importante la constatación de la
necesidad de la Federación Andalu-
za, y, como consecuencia, la cons-
titución de ésta y la aprobación de
los Estatutos. Ahora, a quince dfas
de su constitución, podemos decir
que ya ha dado su primer paso en-
trevistándose con la Consejera de
Asuntos Sociales.
Además de 1o anterior, en to-
das las mesas se manifestó la nece-
sidad de que las Asociaciones toma-
ran parte más activa en todos los
campos y a todos los niveles que in-
fluyen o forman parte del fenómeno
de las drogodependencias, y que, si
bien en los últimos años se ha avan-
zado mucho en nuestro terreno, de-
bemos ampliar nuestras actividades
tanto a nivel de prevención, como de
asistencia, reinserción y rehabilita-
ción.
Después de 1o anterior, poco
había que añadir que no esté reco-
gido en las Conclusiones de nuestras
II Jomadas Andaluzas, sólo decir que
en el ánimo de todos está el que el
año próximo el nivel de participa-
ción, tanto en número como en cali-
dad, vuelva a sorprendemos tan po-
sitivamente como éste.
Aunque las Conclusiones se
encuentren en todas las Asociacio-
nes, creemos interesante incluir un
pequeño estracto para que los lecto-
res de nuestra revista puedan cono-
cerlas:
MESA 1 "EXPERIENCIAS
ASOCIATIVAS":
Las Asociaciones surgen como
respuesta a una demanda social con-
siderada no cubierta por la Adminis-
tración, y se mantienen, con pocos
medios, gracias a un voluntariado que
necesita coordinarse con personas
que compartan sus mismas inquietu-
des. Los objetivos a plantear desde
las Asociaciones deben abarcar la
prevención, la asistencia, la reinser-
ción y la rehabilitación, pero tenien-
do como f,nes principales elevar la
conciencia ciudadana y reivindicar
ante la Administración la puesta en
marcha de los recursos necesarios.
Debemos conseguir la coordinación
entre todas las asociaciones a través
de la creación de 1a Federación An-
dahva, asl como la implicación de
todos los sectores de la sociedad.
MESA 2 "FBDERACION
ANDALUZL"..
Tras la constatación de la ne-
cesidad de la creación de la Federa-
ción Andaluza, se aprueban los Es-
tatutos y se elige su primera Junta
Directiva, que abordará como pri-
mera actividad una entrevista con la
Consejera de Asuntos Sociales.

13.
MESA 3 "PREVENCION
ESCOLAR, FAMILIAR Y
COMUNITARIA":
El papel preventivo de las
Asociaciones en estos tres campos
debe tener en cuenta tres factores
básicos que determinan la existencia
de drogodependencias: personalidad,
entomo social y sustancia. Partiendo
de un estudio y una planificación
realistas las actividades deben enca-
minarse a:
- potenciar el desanollo integral de
la persona individual y en grupo,
fomentando, entre otras cosas,las
altemativas de ocio.
atender a la formación de los
padres.
fomentar la integración de la es-
cuela en la comunidad, abrién-
dola a las necesidades del entomo
(talleres, grupos juveniles, etc.).
reducir tanto la oferta como la
demanda de drogas tanto legales
como ilegales.
MESA 4 ''PAPEL DE LAS
ASOCIACIONES EN
REHABILITACION Y
REINSERCION'':
La actuación de las asociacio-
nes en esta dos fases debe ser más
activa, y para ello el primer paso sería
contar con recursos económicos y
humanos estables para poder llegar a
un nivel de autonomía que permita
el seguimiento de los casos, la po-
sibilidad de exigir mayor agilidad en
los casos que requieran actuaciones
judiciales, y la búsqueda de solucio-
nes en el terreno laboral.
PRE,SE,ITACION II JORNADAS
ANDALUZAS
En la presentación de las II
Jomadas Andaluzas de Asociaciones
de lucha contra las Drogodependen-
cias, representantes de la Adminis-
tración dirigieron unas palabras de
saludo a los participantes.
En las intervenciones de los
representantes de la Junt¿ de Anda-
lucía, Diputación y Ayuntamiento de
Sevilla, hubo coincidencia en una
cosa; la importancia de los movi-
mientos ciudadanos asociativos.
Según el orden de interven-
ción, trataremos de hacer un breve
resumen de los matices aportados por
cada uno, sobre la importancia de las
Asociaciones en a lucha contra las
drogodependencias.
Asl, por ejemplo, el represen-
tante de la Junta de Andalucía, resaltó
la labor de presión social que algu-
nas asociaciones ejercen sobre los
Poderes hiblicos, reclamándoles una
mayor dedicación y efectividad en los
trabajos que realizan, y en la gestión
de los recursos. También animó a
continuar el camino emprendido y
tratar de mejorarlo.
Por su parte, el representante
de la Diputación Provincial de Sevi-
11a, además de suscribir todo 10 ante-
rior, destacó que la labor de los pro-
fesionales en drogodependencias que
trabajan para la Administración, es-
tarla incompleta sin el trabajo de las
Asociaciones, porque éstas están más
cerca de los colectivos que sufren
este problema.
Finalmente, y por ello menos
importante, el Concejal del Area de
Bienestar Social del Ayuntamiento de
Sevilla, hizo un llamamiento que las
Asociaciones debemos recoger: Las
drogodependencias son un problema
grave, y todos estarnos implicados en
e1lo. No se puede llegar a una solu-
ción si no hay "entendimiento y ar-
ticulación entre los Poderes RÍblicos
y la Sociedad Civil". Continuó ha-
blando sobre el ámbito de actuación
de cada una de las Fuerzas mencio-
nadas.
El papel fundamental de los
Poderes Públicos es combatir la
oferta de drogas. Es necesario que
haya buenas leyes, buenos jueces y
buenos policfas, pero no puede lu-
charse contra la demanda sin la So-
ciedad Civil, porque a la hora de
sensibilizar, y concienciar a los de-
más ciudadanos, las asociaciones
tienen una mayor credibilidad. Ade-
más a la hora de gestionar los recur-
sos, son capaces de obtener una ma-
yor rentabilidad.
Respondamos pues al llama-
miento que a través de sus represen-
tantes nos hace la Administración.
Organizándonos en Movimientos
Ciudadanos que trabajen seriamente
por la erradicación de las drogode-
pendencias, podremos exigir de las
distintas Administraciones 1o que
ellas mismas nos piden, a través de
sus representanúes; presionar para que
se cumplan y se mejoren las leyes
existentes y, que se nos faciliten los
recursos necesarios para la lucha
contra las toxicomanfas.

14.
CARCELES Y TOXICOMANIA
Lejos de girar entomo a ente-
lequias, el señor Mappelli hace un
análisis, cuando menos, clarificador
y contundente de la realidad jurídico-
penal actual frente al problema de la
drogodependencia, marcada ésta por
la "restricción" y la "represión", tér-
minos no inteligibles desde le ámbito
terapéutico. Apunta también las po-
sibles salidas del marco de la legis-
lación vigente.
Se muestra partidario de la
despenalización de la droga y 1o fun-
damenta en los nefastos resultados
que están dando las pollticas penali-
zadoras. La privación de libertad no
resocializa y en especial en el caso
que nos ocupa, el 7l7o de la pobla-
ción reclusa está directa o indirecta-
mente relacionada con este problema
de las drogas (datos del 89). Se dan
pues, dentro de la prisión, las dos
caracterlsticas necesarias para este
tipo de mercado: clientela propensa
al consumo y altos precios del mis-
mo. Es en prisión donde se encuen-
tra menos problema para adquirir la
droga.
Por otra parte, estas polfticas,
apenas ofrecen posibilidades alter-
nativas a la pena de prisión o a cum-
plir la condena en centros de rehabi-
litación; son restrictivas y represivas.
Las posibilidades que tiene un
drogadicto de acceder a un trata-
miento deshabituador se limitan a tres
aspectos:
a) Remisión condicional: solo
tiene acceso a la remisión
aquel cuya pena sea menor a
dos año y no sea reincidente.
b) Sustitución de la pena de pri-
sión si conculren circunstan-
cias eximentes (trastorno
mental transitorio y enajena-
ción mental).
c) Tratamiento extra penitencia-
rio: esta posibilidad solo se
contempla para aquellos que
estando cumpliendo la pena,
obtengan la clasiflcación en 3.e
grado. El tercer grado solo se
puede obtener, y muy espe-
cialmente, cuando se lleva dos
meses en prisión.
No es frecuente que en el dro-
gadicto concurran algunos de los tres
aspectos.
Además de estas restricciones
las estrategias que marca para el tra-
tamiento son represivas; le da a este
un carácter "obügatorio" (para obte-
ner beneficios exige e1 sometimiento
al tratamiento), contradicción que
rompe cualquier proceso terapéutico
coherente. Larecaída se concibe co-
mo un acto de rebeldla que trae como
consecuencia la penalización de di-
cho acto.
Desde el punto de vista de la
comunidad penitenciaria, tampoco se
ven perspectivas de futuro. La enor-
me masiflcación que se ha produci-
do en los últimos tiempos en las pri-
siones conlleva un deterioro progre-
sivo del clima social (mas agresión,
si cabe, mayor índice de suicidios...)
así como un grave deterioro asisten-
cial y sanitario. Los porcentajes de
reclusos afectados por el SIDA, He-
patitis B etc. aumenta preocupante-
mente.
Desde el punto de vista social,
se ha constatado, por muestreos rea-
lizados en diferentes ocasiones que
"la población üene una mayor capa-
cidad de aceptación y de dialogo
respecto al problema de las drogas"
que las instituciones. Es cada vez
mayor el número de personas que
entiende que el problema de la dro-
godependencia debe ser tratado des-
de el ámbito teraffutico y asistencial.
En cuanto a las altemativas
dentro del marco legal vigente,
apunta Mappelli algo tan aparente-
mente sencillo como es el cumpli-
miento del art. 11 de la L.O.G.P. en
su totalidad. En el se deflnen los tipos
de centros penitenciarios que ha de
haber: Centros Penitenciarios, Hos-
pitales Psiquiátricos y Centros de
Rehabilitación Social. Desde 1.979
las inversiones han ido dirigidas a la
construcción de macro-centros de
máxima seguridad. No existe en la
actualidad ningún centro de rehabi-
litación social. Por tanto las alter-
nativas pasarlan por crear estos cen-
tros y "desarrollar un verdadero pro-
grama terapéutico que termine en
una fase asistencial extrapeniten-
ciaria".

15.
AITERACIOIE,S Y TRATAMIEITO
DE LA FAMILIA DEL TOXICOMANO
Ponenter D. José Martín. Psicólogo
situaciones que pueden facilitar una
disposición al consumo de drogas,
como 1a desestructuración familiar
por falta de una madre o padre, una
educación de los hijos excesivamente
rígida o bien al contrario muy con-
sentida, rasgos asumidos en la infan-
cia o también aprendidos desde pe-
queños por imitación de los padres,
entre otros argumentos psicológicos
que abogan por un punto de vista
sistémico familiar ante la drogode-
pendencia.
También habló D. José Martln
de la personalidad, destacando algu-
nos tipos que frecuentan su consulta
con problemas de drogodependen-
cias, chavales inquietos, difíciles,
rebeldes o por el contrario apáticos,
pasivos. Están en riesgo de caer en
la droga por falta de compresión,
entendimiento con los padres que les
tratan de manera autoritaria, por no
tener en la adolescencia grupos de
referencia sanos con quien identifl-
carse, por carecer de sentido de la
realidad hasta el punto que hay quien
dice que están todavfa en la edad del
"mamoneo". Hay ciertos rasgos de
personalidad que se dan entre los
afectados como la promiscuidad
afectiva que a veces esconde una
homosexualidad latenúe y otras veces
es sencillamente reflejo de falta de
cariño. Cariño, concluyó el ponente,
"cariño de magreo" como impres-
cindible para prevenir la cafda en la
droga, ser padres sanos que atenda-
mos sus necesidades, ser sinceros,
que podamos charlar con ellos,
aceptar a los hijos como son y ser
flexibles con ellos.
En la tarde del sábado de las
II.* Jomadas Andaluzas de Asocia-
ciones contra las Drogodependencias
escuchamos la interrrención del psi-
cólogo D. José Martfn, que tratando
de suplir la ausencia del esperado D.
Jesús Valverde, nos amenizó con sus
conocimientos profesionales adqui-
ridos como psicoterapeuta.
Comenzó el ponente con la
explicación de las ba¡reras más fre-
cuentes que se dan en los familiares
para afrontar el problema de tener
un hijo toxicómano. Miedo, senti-
mientos de culpa, hostiLidad son los
mecanismos de defensa que hay que
denibar previamente a empezar el
tratamiento. Tomar conciencia y mi-
rar de cara al problema con mucha
paciencia y cariño es la actitud ade-
cuada.
Continuó con la descripción de
II JORNADAS AIDALUZAS
Mesa redonda: Movilizaciones ciudadanas
Participaron en esüa mesa redon-
da, José Luis Segovia de la Coordinadora
de Barrios de lvfadrid, Antonio Rodríguez
de la Coordinadora Barbateña y Pepe
Sánchez de la Federación Provincial de
Sevilla, como moderador intervino Lucas
Tejera.
Las experiencias expuestas por
orden de intervención fueron las corres-
pondientes a la Coorünadora de Barros
de Madrid, la Federación de Sevilla y la
Coordinadora Barbateña. Si bien en to-
dos los casos el tema se centró en las
movilizaciones ciudadanas, hay aspec-
tos comunes y aspectos diferenciadores
ma¡cados por la similitud o diferencia
del contexto en el que se desarolla la
labor de las asociaciones.
Dentro de las similin¡des podemos
desiacar los rasgos expuestos al co-
mienzo de su intervención por J. L. Se-
govia, en el que comparaba al actual
movimiento conEa las drogodependen-
cias con otros movimientos populares
como el moümiento pacifista y el eco-
logista, estos rasgos son los siguientes:
Su trabajo afecta a intereses y
valores vitales para la sociedad y
las personas.
No son una altemativa de poder
político.
Reivindican una transformación
social que afer,te a las raíces de
los problemas.
Su trabajo político se centra en el
interés general frente a las pre-

16.
siones de grupos.
. Se basan en el compromiso per-
sonal directo. No en el Eabajo de
despacho.
Entrando ya en la cuestión de las
movilizaciones podemos detecta¡ en to-
das las experiencias t¡es momentos im-
portantes común a todas ellas, en primer
lugar un proceso de toma de conciencia
del problema, no solo por parte de las
familias afectadas, sino también por
personas de la comunidad con cierta
sensibilidad ante el problema, una preo-
cupación por el proceso de deterioro so-
cial acelerado que se vive en los ba¡rios
y pueblos que se manifiesta en unas
edades de inicio en el consumo cadavez
mas tempranas, aumento de la oferta de
drogas y connivencia o inhibición de
determinados elementos de la policía,
poder judicial y la administración. Es en
este momento cuando se dan los prime-
ros pasos para intentar el diálogo con
los poderes públicos, enconfándose es-
caso eco ante las reivindicaciones plan-
teadas.
En una segunda fase, y ante una
situación difícilmente soportable se re-
crure a la participación popular directa
en las movilizaciones, planteándose di-
versas reivindicaciones, aunque en los
medios de comunicación las referencias
se cenEan en el tema de la denuncia del
narcoháfico, es en este momento cuan-
do se consiguen mayores niveles de
concienciación ciudadana fuera del mar-
co de las asociaciones y cuando la ad-
ministración abre sus puertas, accedien-
do al diálogo negado hasia ese momen-
to.
En la tercera eüapa, el trabajo se
cenEa en la negociación de las revindi-
caciones, desgraciadamente lo normal es
que la administración ante le descenso
de la presión social se limita a aportár
medidas en muchos casos de lavado de
cara, üotalmente insuficientes, aunque no
esLán aun agotadas las vías de diálogo
para seguir atendiendo las necesidades
en este campo y seía injusto no desta-
car que denEo de la adminishación exis-
ten también excepciones de trabajo en
común bien desarrollado, aunque parece
lo que mas se percibe a nivel púbüco
son las operaciones policiales estaciona-
les (primavera, etc.) propiciadas por di-
niámicas electoralistas y de oportunis-
mo político.
r Dentro de las experiencias en-
contramos también diferencias notables
ante medios también cla¡amente dife-
rentes, en la Coordinadora de Barrios la
labor consiste en la denuncia de puesto
de venta estables, ante el Parlamento, por
entender que es este el que ostenta la
represenüación popular y ante la inefica-
cia de la policía y los jueces. La respuesta
inmeüata fue una mayor audiencia a
nivel de Delegación del Gobierno y del
Plan Nacional de Drogodependencias,
pero en la práctica solo se reflejó en un
aumento de la presión policial sobre los
pequeños Eaficantes y un desinterés total
por pafe de los magistrados.
En el caso de las asociaciones de
Sevilla, en un marco territorial mas
amplio se comienza mediante la presión
política institucional, proponiendo a to-
dos los Ayuntamientos de la provincia
la aprobación de una moción, después
se comenzó la campaña de movilización
con propuestas sobre aumento de recur-
sos públicos, descenüalización y la im-
plicación de un gran número de colecti-
vos sociales ajenos, en principio, a esta
problemática.
En el trabajo de la Coordinadora
Barbateña desüacar que el proceso de
movilizaciones es el que conduce a la
coordinación de las diferentes asocia-
ciones, como elemenúos originales de la
reivindicación destacan las peticiones
para que se investiguen las situaciones
fiscales de los presuntos traficantes y su
presencia como acusación particular en
los procedimientos abiertos.
Para concluir podemos destacar a
grandes rasgos los resultados de estas
actividades de movilización ciudadana
que han sido:
. Mayor coordinación de las aso-
ciaciones a nivel local y proün-
cial.
. Mejor contacto y presencia en los
meüos de comunicación.
. Sensibilización de la opinión pú-
büca y de los movimientos so-
ciales.
. Mas atención de la administración
hacia las demandas específicas de
los colectivos.
o
E
-
CAJA DE HUELVAY SEVILLA
ELMOM