Carta fedegan147

147
Marzo-Abrilde2015N.o
147-ISSN0123-2312
Marzo-Abrilde2015N.o147FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
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88
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Informe especial
La gestión del Fondo Nacional del Ganado:
Nuestros aliados
Separata
Jurídica
Contraloría fenece
cuentas del Fondo
Nacional del Ganado
A
FEDEGAN

Periódico virtual de
Ganaderos para Ganaderos,
para el campo y para el país

3
EDITORIAL
PRESIDENTE EJECUTIVO DE Fedegán
L
aLeydelPlanNacionaldeDesarrolloterminó,comoeradeesperarse,convertida
en colcha de retazos, como bien señala la caricatura de esta edición de CARTA
FEDEGÁN, lo cual, además, no es pecado exclusivo de este Gobierno, sino de
todoslosqueenColombiahansidodesdequelaConstituciónestableciólaque,se
esperaba,fueraunavaliosaherramientadeplaneaciónparalagestióndelEstado,ynola
arenadonde,literalmente,sebaten-quenosedebaten-ysedefinentodotipodeintereses.
Así lo reconocen analistas políticos y económicos, que ya advierten sobre denuncias
de inconstitucionalidad por doquier, incluido el exministro de Agricultura, Juan Camilo
Restrepo, de ingrata recordación para el sector agropecuario y para la ganadería en
particular, por su implacable e insólita persecución contra FEDEGÁN, la cual también
terminó con representación en la Ley del Plan, a través de un artículo mediante el cual el
Gobierno queda investido de total e inconveniente discrecionalidad para decidir sobre
la administración de los fondos parafiscales. Es decir, sin querer queriendo, Restrepo
terminó metiéndole también la mano, por la puerta de atrás por supuesto, a la Ley que
hoy está criticando públicamente en los medios, precisamente por haber sido puesta al
servicio de intereses que poco o nada tienen que ver o, peor aún, que van francamente en
contra del desarrollo nacional.
Pero ese -hay que reconocerlo- fue un ataque por la puerta de atrás, pero anunciado,
contra la parafiscalidad agropecuaria y pesquera, reglamentada exhaustivamente en los
capítulosVyVIdelaLey101de1993.Setrata,además,deunamodificaciónquenopodrá
otorgar discrecionalidad sumaria al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sino
que deberá desarrollar sus instancias y recursos dentro del debido proceso y el derecho
constitucionalalalegítimadefensa,loscuales,apropósito,fueronvioladosconflagrancia
contra FEDEGÁN por el exministro de marras.
Por eso y, principalmente, por la tranquilidad del manejo transparente que ha tenido
el Fondo Nacional del Ganado, la modificación a la Ley 101 de 1993, para decirlo en tér-
minos coloquiales, no nos trasnocha. A propósito de este tema, releía por estos días una
entrevistadeElEspectadoraltambiénexministrodeAgriculturaJoséAntonioOcampo
-durantesugestiónsereglamentóelFNGconeldecreto696de1994-yactualDirectorde
laMisiónRural,quien,preguntadoconalgodemaliciaporelmanejodeFEDEGÁNalos
parafiscales, no dudó en referirse a uno de los principales cuestionamientos de Restrepo
a dicho manejo, afirmando que, aunque a su juicio la inversión en frigoríficos no debió
efectuarse, “Eso es a futuro, porque hacia atrás no me queda duda de que Fedegán actuó
bien,yaqueasífueacordadoconelGobierno”.Amítampocomequedadudadelacorrecta
actuación de FEDEGÁN, en este y en todos los frentes de una gestión de veinte años con
muchas dificultades, pero con un balance neto muy positivo.
PerovolviendoalaLeydelPlan,tambiénporlapuertadeatrás,peroestavezdeforma
anónima,soterradayclaramentemalintencionada,seintentómeterun“orangután”con-
traFEDEGÁN,enlamismadireccióndequererarrebatarlelaadministraciónparafiscal,
a toda costa y sin reparar en los medios. En efecto, enredado en la lista de derogaciones,
particularmenteprofusaenestaLey,quisieroncolarladerogaciónexpresadelartículo7º
delaLey89de1993,elcualestableceque“ElGobiernoNacional,atravésdelMinisterio
deAgricultura,contrataráconlaFederaciónColombianadeGanaderos-FEDEGAN-,la
administración y recaudo final de las Cuotas de Fomento Ganadero y Lechero”.
La pelota bailó de un lado a otro, pero ninguna persona o instancia estatal asumió
la responsabilidad de este ataque artero, que fue conjurado gracias a la actitud atenta
y la acción diligente del grupo directivo de FEDEGÁN y de muchos funcionarios en
Bogotá y todas las regiones, y a la actitud de orgullosa responsabilidad de los miembros
de la Junta Directiva de la Federación. A todos nuestra gratitud. Soldado advertido no
muere en guerra, y FEDEGÁN continuará defendiendo, con altivez y con el respeto que,
infortunadamente, no advertimos en nuestros contradictores, no solo su gestión, sino la
parafiscalidad misma, un patrimonio sin par de la ganadería colombiana.
Porlapuertadeatrás

4
BITÁCORA DE GESTIÓN
Revisión de la fórmula del precio pagado al productor
Un fuerte pronunciamiento realizó
la Cámara de la Leche respecto a la
política de precios pagados al productor.
Y razones les sobra. No habrá incremento
de precios durante el año que empieza
ahora–marzo–yterminaenabrildel2016,
por obra y gracia de una fórmula que en
su momento sirvió de base para acercar
a regañadientes a productores e indus-
triales, y que ahora literalmente castiga
a los primeros y los coloca al borde de
una crisis de rentabilidad, en tanto que
dio mayor peso a unos factores que le
son propicios a los fines comerciales de
los segundos.
Lo grave de este escenario es que marca
premonitoriamenteelreordenamientodel
sector con mayores secuelas sociales que
de producción.
Fedegán ha advertido hasta la saciedad,
sobre los impactos negativos de unos
TLC firmados en desventaja para los pro-
ductores colombianos, y ha puesto como
ejemploloocurridoenotraslatitudescomo
en México, en donde, como consecuencia
del TLC firmado con Estados Unidos, el
número de productores se redujo de 180
mil productores a tan sólo 30 mil.
Además, las condiciones de la economía
ganadera han cambiado sustancialmente
desde la entrada en vigencia de dicha
fórmula hace tres años, y que el mismo
MinisteriodeAgriculturareconocequees
necesarioadelantarlasrevisionesquesean
necesariasalsistemadepagoalproductor
plasmado en dicha Resolución, hoy en
un escenario de reducción importante de
márgenes de rentabilidad
Lascondicionesdelaeconomíaganaderahancambiado
sustancialmente desde la entrada en vigencia hace
tres años de la fórmula del pago por litro de leche al
productor.
Líder en producción de información y trasferencia de conocimiento
Fedegán, con recursos del Fondo
Nacional del Ganado y del Sena, se
ha aproximado a tener información de
costos de producción de la ganadería
bovina con un alto grado de certeza
y en tiempo relativamente corto, con
actualizaciones trimestrales.
Así lo señaló el presidente de Fedegán,
José Félix Lafaurie Rivera, a la vez
que indicó que “este gremio proyecta
la creación de comunidades virtuales
para la transferencia de conocimiento,
basado en metodologías probadas. Por
tanto, se ha convertido en líder en la
trasferencia de conocimiento”.
De esta manera el gremio se conecta
con la visión que tienen las empresas y
gruposdeinvestigaciónanivelmundial,
en la búsqueda de alternativas para
reinventar la producción de alimentos,
yconello,responderalasdemandasdel
mercado mundial, y simultáneamente,
contrarrestar los grandes niveles de
subalimentación y desnutrición.
Esevidentequetalcomolohaplanteado
Fedegán-FNG en el Plan de Desarrollo
Ganadero esas tendencias mundiales
se deben enmarcar en una política de
produccióndealimentos,eigualmente,
Ahora la transferencia de conocimiento ganadero también se hará por la vía virtual.
en el aumento de la transparencia
de las cadenas de suministro, y en
la organización de la producción.

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
carta fedegÁn Nº. 147
5
Hablar de contrabando es como
hablar de corrupción. Ambas pro-
ducen desasosiego y desesperanza; es
hablardemafiasydeunEstadoincapaz;
deunasociedadquelointeriorizóyque
resquebrajó sus fundamentales éticos
al hacerlo parte de su cultura. De una
sociedad que de una u otra manera
es usada para convertir en exitoso un
modelo de comercio soportado en
políticas económicas públicas débiles,
que distorsionan los mercados y abre
oportunidades a negocios turbios.
Elcomúndenominadordelosinformes
de prensa es señalar que detrás de éste
delito se esconden poderosas mafias.
Lo grave es que ya no es “de moda”.
Hace mucho tiempo se hablaba del
contrabando de cigarrillos y licores,
luego de textiles, calzado, y así paulati-
namentefueronentrandootrossectores
como, la gasolina, los narcóticos y, por
supuesto, el de armas, para llegar al de
medicamentos tanto para humanos
Rompe el alma ver cómo la guerrilla
continua reclutando niños. Las Farc
le hacen el quite a la petición que hacen
los colombianos sobre este tema. Apenas
transcurridos un par de meses desde el
anuncio de su compromiso, el pasado 12
de febrero, de dejar de reclutar menores
de edad y desvincular a menores de 17
añosensusfilas,lasinstitucionesoficiales
muestranqueellonohaocurrido,ylasimá-
genes de los noticieros lo corroboran con
escenasescalofriantesdeniñosarmadosy
en entrenamiento para la guerra.
El emplazamiento que hiciera la directora
del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), Cristina Plazas Michel-
sen, de que los “anuncios se conviertan en
hechos(“Enmicalidadderepresentantede
los niños, niñas y adolescentes de nuestro
país, exijo a las Farc la entrega inmediata
delosmenoresdeedadquehacenpartede
susfilasyquedetenganelreclutamientoen
todoelpaís”),nohantenidouncomentario
¿Y de la niñez rural, qué?
Los niños del sector rural no tienen futuro si están en la
guerra y no tienen acceso a la educación
de los negociadores tanto de la parte del
Gobierno como de la narcoguerrilla.
El ICBF señala que entre 1999 y enero
de 2015, ha atendido a 5.708 menores
provenientes de guerrillas, paramilitares
y bandas criminales, y estima que con el
posconflicto pueden venir otros 2.000
segúninformacionesdeprensa.Cifrasque
dancertezadelosengañosdelasFarcpues
en el programa radial Hora 20, alias ‘Iván
Márquez’ dijo que en las filas de las Farc
sólohabía13niñosmenoresde15años.De
esetenoresladimensióndelaasimetríade
la negociación.
YalodemandabaelPresidentedeFedegán,
en su columna editorial “Educación rural:
el futuro”, del pasado 12 de abril, cuando
preguntaba al Gobierno por los planes
para disminuir el analfabetismo rural y
universalizar el acceso a la educación bá-
sica, pues el futuro de cualquier sociedad
son los niños, y por lo que se observa, el
sector rural no tiene futuro. Encuestas
piloto de Fedegán señalan que la edad
promedio del campesino es de 56 años,
y no hay población de reemplazo porque
encuentran pocas oportunidades para
quedarse allí. Es casi anecdótico que
un niño debe desplazarse a pie tres o
cuatro horas para llegar a una escuela
que ni siquiera tiene asientos y que ha
sidoagujereadaporlasbalasdelasFarc.
Esa es la realidad.
Contrabando y Paz
Lascifrasdecontrabandosobrepasandelejoselvalor
de la producción de carne y leche de un año.
como para animales, y prácticamente,
toda la canasta familiar.
Tanto así que, según declaraciones de
exministros de agricultura, el contra-
bandodearroz–pordecirunproducto-,
hace parte del cálculo para satisfacer la
demanda interna. Más aún Colombia
tieneunaUnidaddeInformaciónyAná-
lisis Financiero, UIAF, que tiene una
interesante publicación en la que com-
pila las tipologías de lavado de activos
y financiamiento del terrorismo (2004
– 2013). Eso hace parte de la estrategia
de inteligencia sobre la cual debe con-
centrar el Gobierno sus esfuerzos.
Cifraspuestassobrelamesaporfuncio-
narios públicos en diferentes fechas, y
registradasporlosmedios,señalanque
el lavado puede sobrepasar la suma de
“38 BILLONES DE PESOS AL AÑO”.
Eso, en cifras comparadas, equivale a
cerca del 7% del consumo de los hoga-
res.Másaún,sobrepasadelejoselvalor
de la producción de carne y leche de un
año. Eso demuestra la magnitud del
daño que causa a la economía en su
conjunto.
En la Mesa de Negociaciones de La
Habana, poco se ha hablado de estos
puntos. Son negocios tan lucrativos
que no son fáciles de desmontar.
Sería ingenuo pensar que esos ríos
de dinero dejarán de correr por entre
lasFarcolasbacrim.Elpaísrequiere
una respuesta oficial del Gobierno
sobre estos temas.

6
CORREO DEL LECTOR
Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera,
escríbanos a:fedegan@fedegan.org.co
Ellectorcuenta
Fórmula del precio
de la leche
El gobierno y las empresas
procesadoras exigen perma-
nentemente una mayor cali-
dad de la leche que produci-
mos los ganaderos y al mismo
tiemponosdisminuyenelpre-
cio o, lo que es peor, nos dejan
de comprar nuestro producto
generando enormes pérdidas.
Esa mayor calidad y esa
mayor eficiencia no se obtie-
ne sino con mejor genética,
mejor alimentación y mayor
tecnología en la administra-
“El precio que le pagan al productor por cada litro de leche lo determinan los industriales de manera unilateral”,Argemiro López Pachón
ción de nuestros hatos, lo cual
requiere de grandes inversio-
nes y además, los costos de los
insumos continúan subiendo
demaneraexageradaporenci-
ma de la inflación y sin ningún
control por parte del Estado.
Ello es, doblemente lesivo
en el caso de algunas indus-
trias lecheras cooperativas
que ganan por punta y punta,
porque determinan de mane-
ra unilateral el precio que le
pagan al productor y le ponen
topes a los litros que le com-
pran, por un lado, y le venden
a ese mismo productor los
insumos y equipos de la finca
a precios de mercado cada vez
más altos, por el otro.
Poresonoesdefiarcuando
son los industriales los que
hablan de cambiar las reglas
dejuegodelospreciosdelale-
che. Ellos siempre buscan sa-
tisfacer primero sus intereses
y si algo queda, se lo dejan al
productor. No en vano hemos
llegado a tanto desequilibrio
cuando se desmenuza el pre-
cio de la leche al consumidor
final: cuánto le corresponde
al productor primario, cuánto
a la empresa procesadora y
cuánto a los comercializado-
res. En esa cadena el que más
invierte, el que más riesgos

7
carta fedegÁn N°. 147
www.fedegan.org.cowww.fedegan.org.co
Toda la información ganadera
a un click
asume y que menos gana,
proporcionalmente, es el ga-
nadero.
Lo único que nos queda a la
mano para que no nos termi-
nen de hundir en esa inequi-
dad de grandes industriales
lácteos que imponen los pre-
cios a cientos de miles de pe-
queñosganaderosregadospor
todoelpaís,esnuestrogremio
ganadero. Es FEDEGÁN la
que pone alguna contención
a la idea neoliberal de liberar
los precios al ganadero y que
nos acompaña buscando que
la fórmula del precio al pro-
ductor se mantenga vigente
por parte del Gobierno Nacio-
nal y que se mejore con unos
parámetros que de verdad
tengan en cuenta el esfuerzo
que hacemos los productores
primarios, nuestros riesgos,
las altas inversiones y el costo
siempre creciente y elevado
de los insumos de la canasta
ganadera.
Por favor no ahorre esfuer-
zos en que se corrija y mejore
la fórmula del precio de la le-
che al productor. Si lo logran,
miles de familias rurales que
subsistenconlaventadeleche
se lo agradecerán.
Atentamente,
Argemiro López Pachón
Tunja, Boyacá
Jornada de
fortalecimiento
institucional FFMM
En nombre de la Jefatura
deAcciónIntegraldelEjército
les doy mi saludo de agra-
decimiento por el apoyo re-
cibido y su entrega llevando
a nuestros soldados alegría y
ánimoenlaprimerajornadade
fortalecimiento institucional y
de esta manera, ellos puedan
continuarcumpliendolamisión
institucional que les ha sido
encomendada.
Su acercamiento con nues-
tros soldados, nos brinda no
solo la admiración por su la-
bor sino también respeto por
su actuar; el recuerdo de los
acontecimientos ocurridos
contribuyen diariamente a
fortalecer a nuestros hombres
Vestidos de Honor.
Siendo un deseo que el To-
dopoderoso les continúe pro-
digando sabiduría, los colme
de grandes triunfos, nuevas
experiencias y sobre todo de
mucho bienestar, para que en
unión de sus apreciadas fami-
lias continúen cristalizando
los retos que esperan alcanzar
en el futuro.
Brigadier General
Alberto Sepúlveda Riaño
Jefe de Acción Integral - Ejér-
cito Nacional
Alcaldía de Pereira
Un agradecimiento de par-
te de Alcaldía Pereira recibió
la Oficina de Investigaciones
Económicas de Fedegan-Fon-
do Nacional del Ganado-FNG
por el exitoso taller de costos
y gestión de conocimiento
que realizó a los productores
y técnicos adscritos al pro-
grama Fortalecimiento a la
Ganadería.
Acontinuacióneltextodela
carta enviada al gremio cúpu-
la de la ganadería colombiana.

8
CORREO DEL LECTOR
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escríbanos a:fedegan@fedegan.org.co
Ellectorcuenta
CONTENIDO
INFORME ESPECIAL
Nuestros aliados
Junta Directiva de la Federación
Colombiana de Ganaderos - Fedegán
Presidente: Gabriel de la Ossa Hernández
Vicepresidente: Mauricio Moreno Roa
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020 / Fax: 570 1075
Bogotá D. C. – Colombia
@fedegan.org.co / www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la
opinión de Fedegán
Marzo- Abril de 2015 Nº. 147
ISSN 0123-2312
Diseño gráfico: Enrique Martínez Ferreira.
Impresión: QuadGraphics
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
CarlosOsorio•GuillermoNaar
HéctorAnzola•IsmaelZuñiga•RobertoBruce
CarlosDíaz• CésarGarcía
AugustoBeltrandeFedegán-FEP• ManuelGómez
JuliánGutiérrez•OscarCubillos
Cipav-EnriqueMurgueitioR.• GloriaCarolinaOrjuela
Principales
Ricardo Rosales Zambrano
Gabriel José de la Ossa Hernández
Carlos Tomas Severini Caballero
Oscar Daza Laverde
Fernando Calderón González
Rafael Amaris Ariza
Miguel Torres Badín
Mauricio Moreno Roa
Pedro Jaller Dumar
Rafael Torrijos Rivera
Carlos Alfonso Luque Barriga
Suplentes
Yonency Amaya Becerra
Daniel Cadavid Londoño
Andrés Hernando Portilla Luna
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Meléndez Santofimio
Jorge Humberto Moreno Villegas
Luis Fernando Salcedo Jaramillo
José Ramón Molina Peláez
Francisco Felipe Calderón Junguito
Andrés Jaramillo Bernal
Javier Francisco Barbosa Rozo
EDITORIAL 3
Por la puerta de atrás
BITÁCORA DE GESTIÓN 4
CORREO DEL LECTOR 6
DE GREMIOS Y REGIONES
Feria ganadera de El Socorro 2014:
cien años de historia 10
Oliverio Lara Borrero 14
INTERNACIONAL
Los mercados quiere carne de bovino 18
FUNDAGAN
8.431 bovinos han sisdo robados en
los últimos 6 años 26
OPINIÓN
COLUMNISTA
Los que piensan los empresarios
Indalecio Dangond B. 30
DEL FONDO NACIONAL DEL
GANADO
Informe especial
Nuestros aliados 32
Ciencia y Tecnología
Colombia sede mundial del Global Forum
de agribenchmark 46
Ganaderías de la laguna Fuquene, en la
mira de los expertos 50
La campana en el cuello relaja a las
vacas 52
El plato medidor de forrajes 54
Desempeño de F1 de razas lecheras
europeas con brahmán 56

Agroexpo, su cita con el campo en la
ciudad 60
Ganadería y ambiente
FAO advierte sobre la escasez de agua
en el mundo 62
Siembre árboles y gane plata 64
El comercio de agua virtual y la huella
hídrica 66

9
9
Carne, leche y algo más 92

Cocina Ganadera 94
Crucigan 95
Caricatura 96
Gira técnica ganadera a La Orinoquía
147
Marzo-Abrilde2015N.o
147-ISSN0123-2312
Marzo-Abrilde2015N.o147FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
32
88
31
Informe especial
Nuestros aliados
Separata
Jurídica
Contraloría fenece
cuentas del Fondo
Nacional del Ganado FEDEGAN
El camino a la sostenibilidad ambiental 70
Análisis económico
Aprópiese del mejoramiento de su
rentabilidad 72
Encuesta de opinión ganadera: Alto costo de
insumos e inseguridad, lo
desfaborable 76
Producción de carne en el mundo aumentó
1,1% 78
Contrabando, norcotráfico & lavado 80
Indicadores de la ganadería 82
Jurídica
Carta al Ministro de Agricultura: CGR fenece
las cuentas del 2013 del Fondo Nacional del
Ganado 88
Vida ganadera 90

10
A
finales de 2014 se celebró en El So-
corro,Santander,laversiónnúmero
100 de su Feria Ganadera, la más
antigua del departamento y la segunda del
país, una efemérides de gran significado
en la historia de la ganadería nacional, en
la cual “las ferias” no han sido solamente
eventos dedicados a la comercialización
de animales, sino el germen de muchas or-
ganizacionesgremialesregionalesquehoy
sedestacanporsusolidez,comoelComité
deGanaderosdelaHoyadelRíoSuárezen
este caso, y también componente esencial
Cienañosdehistoria*
de la cultura ganadera que hace parte de
la vida y la idiosincrasia de las principales
regiones productoras.
Con esta reseña, CARTA FEDEGÁN
da inicio a una sección permanente, DE
GREMIOS Y REGIONES, orientada a
resaltar a las organizaciones gremiales
ganaderasquehacenpresenciaentodaslas
regionesdelpaís.Lasumadesushistorias,
suslogros,susdificultades,sugestión,sus
gentes y sus eventos, no es otra cosa que
la realidad condensada de la ganadería
colombiana.
El Socorro en la historia
libertadora
El municipio de Socorro, Santander,
como figura en la división político admi-
nistrativa del país, o “El Socorro”, como
parecen señalar la tradición, la costumbre
y la historia inclusive, toda vez que su fun-
daciónestáasociadaalacreación,en1683,
de la parroquia de “Nuestra Señora del
SocorrodelValledeChanchón”,haceparte
de lo que hoy es la Provincia comunera en
el departamento de Santander, llamada
Ganado en la feria de El Socorro,frente al atrio de la iglesia catedral (ángulo suroccidental).1942.
Feria ganadera de El Socorro 2014:

11
carta fedegÁn N.° 147
así en memoria de la “Revolución de los
Comuneros” de 1781, que fue, sin duda
alguna, el primer antecedente del también
llamadogritodeindependencia,quehabría
de esperar 29 años más, hasta 1810, cuan-
do Santa Fe de Bogotá crea una Junta que
reclamaautonomíaparagobernar,aunque
sin desconocer a la corona española, a la
cual jura fidelidad en cabeza de Fernando
VII,paraentoncescautivodelosfranceses.
Aunqueese20dejulioseríaproclamado
por la historia de Colombia como el día de
la independencia, no solo no lo fue tanto,
ni siquiera de intención, pues incluyó la
juradafidelidadalreydeEspaña,sinoque,
además,antesdeesaemancipaciónrelativa
deBogotáapartirdelacreacióndesuJunta
deGobierno,porlomenosdosprovinciasde
la Nueva Granada habían hecho lo propio,
asaber,ladeCartagenaenelmesdemayo,
y la de El Socorro, que se levantó a raíz de
graves disturbios el 9 de julio y firmó su
propiaActadeIndependenciael11dejulio
de1810,apenasnuevedíasantesdelsuceso
bogotano que pasó a la historia por tratar-
se de la capital del virreinato, aunque su
declaración de independencia haya tenido
tambiénunaintenciónmeramenteprovin-
cialenprincipio. Fuemuchomayorymuy
reconocido por la historia el aporte soco-
rrano a la emancipación colombiana, no
solo a partir de personajes como Manuela
BeltrányAntoniaSantos,sinodelBatallón
Socorro, que se batió en todas las luchas
libertarias bolivarianas; pero esta breve e
incompletareseñasolobuscarecabarenel
espírituprecursor,pioneroyprogresistade
susgentes.Noenvano,paralaépocade“los
comunes”,laprovinciadeElSocorroyaera,
sindiscusión,elprincipalcentromanufac-
turerodelaNuevaGranaday,precisamente
por ello, la mecha de la rebelión fueron los
decretosfiscalesdecomienzosde1781,que
amenazabanesasólidaposicióncomercial
ypreindustrial.
El Socorro y la Ganadería
A la par con la vocación artesanal y co-
mercialquelevalióunaposicióndepremi-
nenciadurantelaépocacolonial,ElSocorro
fue desarrollando una fuerte actividad
agropecuariayparticularmenteganadera.
Como bien señala el libro conmemorativo
publicado por el Comité de Ganaderos de
la Hoya del Río Suárez, “… en El Socorro,
durante todo el siglo XVIII se destinaron
tierras, pasturas e inversiones monetarias
paralaproduccióndeganadosvacunosque
servían para atender el creciente consumo
local, la demanda de animales gordos para
las carnicerías reguladas per los Cabildos
municipales, así como para abastecer
la creciente demanda de tasajo salado y
manufacturas de cuero requeridas por las
regionesmineras”.
Durante el siglo XIX, la ganadería
santandereana, incluida la de El Socorro,
por supuesto, no escapó a la devastación
rural que dejó no solamente la reconquista
españoladeMorilloylasposterioresluchas
libertadorashastalaverdaderaydefinitiva
independencia en 1819, sino a todas las
guerras civiles de esta centuria, que se su-
cedieron casi sin solución de continuidad.
No obstante, la misma publicación resalta
que para finales de siglo “…la ganadería
de El Socorro había alcanzado pate de las
metas proyectadas a mediados del siglo
XIX, al pasar de ser la carne y los cueros
bienes de consumo local para constituirse
en uno de los productos de exportación a
otros estados soberanos de Colombia, con
lospaíseslimítrofesyalosmercadoseuro-
peosatravésdelosinmigrantesysuscasas
comerciales”.
YaduranteelsigloXXlaganaderíasoco-
rrana se incorpora también a los procesos
de modernización que se fueron dando,
principalmente en el campo genético, a
partir de la segunda gran oleada de razas
europeas,quelaprimerahabíallegadocon
los conquistadores desde los umbrales del
siglo XVI y dio origen, a lo largo de siglos
de cruzamientos y procesos adaptativos,
a las hoy llamadas “razas criollas”. Sin
Eduardo Gast Puyana impulsor de la ganadería Beefmaster,y primer vicepresidente del comité de ganaderos (1971)
*Aunque no en su totalidad, esta reseña fue elabo-
rada a partir del libro conmemorativo “La Feria
del Socorro 1914 – 2014”, de Luis Rubén Pérez
Pinzón, publicación del Comité de Ganaderos
de la Hoya del Río Suárez y la Casa de la Cultura
del Socorro “Horacio Rodríguez Plata”. En
consecuencia, algunas citas se presentan entre
comillas, pero también hay segmentos tomados
casi integralmente, como en el caso de las refe-
rencias a la creación del Comité.

12
embargo, la oferta ambiental de El Soco-
rro fue más propicia para hacer parte de
la “invasión cebuina” que literalmente se
tomó al trópico medio y bajo colombiano,
que tuvo como empresarios pioneros
y promotores, como los califica la obra
mencionada, a “los miembros del primer
gremioyasociacióncebuistadeElSocorro
conformadaporGregorioRugeles,Enrique
Gast, Francisco Pinzón y los miembros de
sus respectivas familias”, quienes también
serían definitivos en la consolidación de lo
que fue inicialmente la “Feria Exhibición
deElSocorro”,entre1914y1931,yluegola
“FeriaExposiciónPecuariadeElSocorro”,
un evento que surgió desde comienzos de
siglo aparejado al proceso de crecimiento
ymodernizacióndelaganaderíalocal,que
empezó a demandar un espacio especiali-
zado de promoción y comercialización de
laactividadganadera.
La Feria Ganadera de El
Socorro
Aunque la celebración de los cincuenta
añosdelaFeriadeElSocorrosecelebraron
en la edición del evento realizada en 1967,
muy recordada por la presencia del en-
tonces presidente Carlos Lleras Restrepo,
“justificado por la Junta Organizadora de
ese año al recordar que en 1917 el Concejo
deElSocorrohabíacreadolaFeria(exposi-
ción)pormediodeunAcuerdoMunicipal”,
otras versiones apuntan a que el evento se
venía realizando desde 1914, año a partir
del cual se ha celebrado el centenario por
partedelactualComitédeGanaderosdela
HoyadelRíoSuárez.
Al margen de esta diferencia, lo impor-
tante es la importancia de la Feria, no solo
como espacio de promoción y comercia-
lización al servicio de las ganaderías de la
región, sino como un evento de alto calado
cultural y gran aceptación por parte de los
socorranosenparticularylossantanderea-
El Presidente de la República Carlos Lleras Restrepo en la feria de El Socorro (1967).

13
nos en general, amén de su prestigio bien
ganado en el entorno productivo y gremial
delaganaderíacolombiana.Aunquehayan
surgidoposteriormenteferiasmásgrandes
en número de animales o en volúmenes de
comercializaciónoasistenciadeganaderos,
la de El Socorro continúa siendo una feria
icónicaparalosproductoresdetodoelpaís
El Comité de Ganaderos de
la Hoya del Río Suárez
La transformación de la Feria en un
evento nacional tipo B (mediante Decreto
2365 de 1962 del Ministerio de Agricultu-
ra), y con ella el incremento en el número
y volumen de servicios de la exhibición
ganadera provincial, exigió adecuaciones
a la infraestructura existente y, también,
laconformacióndeungrupodeganaderos
que lideraran los procesos gremiales, ges-
tionaran los recursos, defendieran ante el
gobierno nacional y departamental los in-
teresesdelsectoryadministraranlanueva
infraestructuraferial.
Los ganaderos más importantes de la
ciudad, quienes habían servido como ge-
renteslocalesdelaCajaAgrariayelBanco
ganadero, se hicieron cargo de gestionar
y hacer efectiva la donación de un lote y
ochenta mil pesos para la construcción de
unnuevorecintoferialen1970porpartede
la Secretaría de Agricultura y ganadería,
durantelaGobernacióndeAlfonsoGómez
Gómez. Así mismo, gestionaron ante la
Alcaldía de El Socorro el decreto de mayo
de ese mismo año, mediante el cual se or-
denó el traslado definitivo del espacio y la
infraestructura ferial existentes al nuevo
ColiseoyPlazaFerias.
Las características del nuevo recinto
ferialeranparaentoncesinsuficientespara
celebrarse allí una feria exposición tipo B
acorde a las especificaciones nacionales.
Así mismo, los ganaderos más influyentes
yreconocidoseranparaentonceshombres
ancianos,enfermosyconmúltiplesocupa-
ciones que no podían asumir ya todas las
responsabilidades del gremio ganadero
deElSocorro nilagestióndeauxiliosante
las instancias gubernamentales. Razones
locales que aunadas a la existencia de or-
ganizacionesgremialesquerepresentaban
a los ganaderos de cada raza (Asocebú,
AsociaciónHolstein,etc.)ylaexistenciade
la Federación Colombiana de Ganaderos
(Fedegán,1963),conllevaronalacreación,
constitución y registro público de una or-
ganización regional de ganaderos que fue
reconocida como el COMITÉ DE GANA-
DEROSDELAHOYADELRÍOSUÁREZ.
Comité de ganaderos de la hoya del río Suárez directiva 2014.
De izquierda a derecha:Enrique Bermudez Cuevas - GermanVillarreal Collazos -Wilsón Peña González - MarioAlberto
SantosSolano-EduardoGastVillarreal-FabioFrancoUribe-HelmutSamuelParraOlarte-TuliaSalamancadeAponte-
JairoEduardoAguilarManosalva-NoraIsabelRodríguezCala-CarlosAndresPinillaGalvis-MauricioGómezSantander.
Premiaciones en el centenario de la feria de El Socorro
(2014).
El Comité fue conformado desde 1970,
pero reorganizado luego en 1971, en reu-
nión celebrada el 4 de agosto en el restau-
rante Fominaya, en la cual se eligieron por
unanimidad a Pablo Gómez Osorio como
Presidente, Eduardo Gast Puyana como
Vicepresidente y Enrique Gast Amaya
comoDirectorEjecutivo.Desdeentonces,
ypormásdecuatrodécadas,elComité,que
desdeuncomienzofueafiliadoaFedegán,
no solo se constituyó como líder y respon-
sable del proceso anual de organización
de las ferias (ganadera y de exposición) de
El Socorro, sino que ha desempeñado una
papel de gran importancia en el fomento y
desarrollodelaganaderíaregional.

14
C
ualquier ganadero conoce las venta-
jasqueofreceelbrete,calcetaoapre-
tadero, en el manejo cotidiano del
hato.Loshayenmadera,metálicos,enace-
ro,tubulares,yademás,conunsinnúmero
de aditamentos especiales para manejo
reproductivo,pesaje,quirúrgico,etológico,
einfinidaddeaplicacionesespecíficas.Pero
lo que pocos conocen de esta herramienta
hoy imprescindible en el manejo cotidiano
delosbovinos,esquefueafinalesde1941,
al regreso de su viaje a Argentina y Brasil,
cuandoDonOliverioLaraBorrero,trajolos
planosparalafabricaciónymontajedelpri-
merbreteganaderoenColombia.Todauna
OliverioLaraBorrero
Historia de un compromiso de vida por el progreso de la patria, hasta su último respiro.
Por: RafaelTorrijos Rivera 1
revolución en la ganadería nacional, con la
quesesustituyólaenlazada,tumbadayma-
neada de las reses. Y fueron precisamente
Caquetá y Huila las regiones desde donde
se irradió esta tecnología, mediante bretes
fabricadosycomercializadosporLeonidas
Lara e Hijos Ltda.
Noobstantesuincidencia,estehechose
diluyeentretodaslasimportantesacciones
paralaganaderíayparaColombia,logradas
por Don Oliverio Lara Borrero, sin duda
alguna, uno de los más grandes ganaderos
delpaís.
Don Oliverio nació en la hacienda “La-
boyos”enPitalito(Huila),recibiódesuspa-
dres Don Leonidas Lara y Doña Mercedes
Borrero la pasión por la tierra y su cultivo.
Asus16añossehizobachillerenlaEscuela
Militar Antonio Ricaurte, en donde dispu-
taba los premios de oratoria con Alberto
Lleras Camargo. Luego pasar por el Liceo
MercantildeBogotá,en1924yahacíaparte
activadelafirmaLeonidasLaraeHijosque
posibilitóeltráficodevaporesyChampanes
delaNavieraCundinamarquesa,alladodel
comercio de café, sal, ferretería, comesti-
bles y vehículos (Studebaker y Willyz). El
5 de Septiembre de 1931 se casó con Doña
Pepita Perdomo Serrano, e inició el paso
por algunas instituciones huilenses con el
ánimo de su organización y saneamiento;
fue diputado de 1934 a 1938, secretario de
haciendadelHuilaen1943,temporalmente
alcaldedeNeiva,yresponsabledelamoder-
nizacióndelacueductoyelalcantarillado.
Devoción por la ganadería
Pero la razón de su vida estaba en un
legado de su padre: la devoción por la ga-
nadería. En 1932 ya era propietario de El
RefugiosobreelríoBalsillasenelCaquetá,
y dos años después de Las Mercedes, en el
frioclimadelascabecerasdelmismorío,en
dondeiniciólasexitosascríasdelosovinos
Romney Marsh y los pastores escoceses
Border Collie. En 1939 inició la conforma-
ción de una obra sin igual en Colombia: la
Hacienda Larandia sobre el río Orteguaza
enelCaquetá.Para1944adquiriólamayor
parte de la Hacienda Trapichito en el Hui-
la, “el hogar del Cebú” a donde llegaron
hembrasyreproductoresdesdelosEstados
Unidos,conformandounpiedecríacarac-
terístico,cunadecampeonesnacionales;al
tiempoTrapichitofuelasededelaprimera
lecheríatropicaltecnificadahuilense,con
Se constituyó en el auditor del progreso vial y agropecuario nacional, mediante sus
respetados“informes patrióticos”.
1. Caqueteño, Médico Veterinario, Especialista y
Magister en Administración. Gerente del Comité
Departamental de Ganaderos del Caquetá y
miembro de la Junta Directiva de FEDEGAN.

15
Líder en Productos Lácteos!Líder en Productos Lácteos!

16
lotes de ganado Guernsey, importados
desdelaFlorida.
Desde la Hacienda Larandia exportó
ganadosaVenezuela,lasAntillasyalnorte
del Perú. En el Caquetá fue pionero de la
siembramecanizadadearrozagranescala,
montando en Florencia y Neiva molinos
paraimpulsarsucultivo.
Siempre preocupado por el desarrollo
y la tecnificación, Don Oliverio importó
ganados Aberdeen Angus (haciendo de
Balsillas el epicentro de esta raza) y Shor-
thorn desde el Canadá. De Francia trajo
numerosas partidas de ganados Charolais
parasuadaptaciónenclimacálidoyfrio.
Convencido del necesario respaldo a la
aclimatacióndelapaz,para1959conformó
un fondo para entregar al “partir de crías”
ganados a los amnistiados en la región del
Pato, y, mantuvo más de 300 compañías
para cría con finqueros en el Caquetá, du-
rantemásdecuatrodécadas.Parafacilitar
este proceso, montó las haciendas El Re-
creoenlosLlanosdelYarí(SanVicentedel
Caguán)yLasIlusionesenelmedioCaguán
(CartagenadelChairá).
Gestor del gremio ganadero
Don Oliverio fue promotor de la crea-
ción del Banco Ganadero, gestor de la
AsociaciónColombianadeGanaderos-hoy
FEDEGAN, de hecho la sala de juntas de
dicho gremio lleva su nombre y porta su
Don Oliverio en su Hacienda Trapichito (Neiva), Junio
de 1961.
DonOliveriodialogaconsuhijaGloriaLara,durantelavisitadeunacomisióndecriadoresnorteamericanosdeganado
Cebú,en las instalaciones de la Hacienda Larandia (Río Orteguaza/Caquetá)
Don Oliverio Lara y Don Oliverio Peña, durante la
premiación en una feria local de Florencia.
fotografía- de Unaga, de Corferias, Presi-
dentedelaSAC,deAsocebúyfundadorde
la Asociación de Cacaoteros de Colombia,
directivo del Banco Cafetero, de la Federa-
ciónNacionaldeArroceros,eimpulsordel
Instituto Zooprofiláctico de Colombia hoy
Laboratorios Vecol, y promotor de asocia-
ciones, ferias, coliseos de exposiciones y
fondosganaderosenvariosdepartamentos.
Auditor del progreso vial y
agropecuario
Fue promotor y veedor constante de la
inmensa mayoría de obras de infraestruc-
tura vial en el Huila y en el Caquetá, sin ex-
cluirotrasentodoelterritorionacional.Se
constituyó en el auditor del progreso vial y
agropecuarionacional,mediantesusrespe-
tados“informespatrióticos”aPresidentes,
Ministros, Gobernadores, Intendentes y
directores de proyectos. Fue obsesivo con
la construcción de la represa de Betania,
que la pensaba como hidroeléctrica pero
tambiéncomofuentedeirrigación.
Construyó más kilómetros de carrete-
ras, puentes, casas, aeropuertos, puertos
fluviales, corrales, establos, represas, y
bañaderasdeganado,delosquelamayoría
de ingenieros logran llevar a cabo en su
vida.SonpartedesuobraloshotelesPlaza
en Neiva y Florencia, los aeropuertos de
LarandiayElRecreo,larepresahidroeléc-
trica de Larandia, el puente sobre el río
Orteguazaquehoyposibilitaelaccesoa

17
unavastaregiónganaderaenFlorencia.
Fue pionero del transporte fluvial por los
ríos Pescado, Caquetá, Orteguaza, Bodo-
quero,GuayasyCaguáneneldepartamento
delCaquetá.
Lamentablemente, toda esta obra fue
vilmente truncada el 27 de abril de 1965,
cuando fue secuestrado en Larandia, y
asesinado un día después el 28 de abril
hace 50 años, precisamente el mismo día
que cumplía 60 años de vida. Una vida
entregadaporcompletoaldesarrollodesu
país, de su tierra natal, y especialmente, al
crecimientoproductivointegraldelterrito-
rioCaqueteño.
Máximos honores al más grande de los
ganaderoscolombianos.
Don Oliverio fue
promotor de la
creación del Banco
Ganadero y gestor de la
Asociación Colombiana
de Ganaderos -hoy
FEDEGAN
Junto con las Dantas que transportó hasta Bogotá,con
ocasión de una feria promocional del Caquetá y su
riqueza amazónica, llevada a cabo bajo su orientación
en Corferias. Retrato de Don Oliverio Lara Borrero

INTERNACIONAL
18
E
l campo colombiano se encuentra en
un momento crucial. Pocas veces en
la historia del país el desarrollo rural
ha estado en los ojos de las instituciones
públicas. La ruralidad se ha considerado
desde los más importantes estamentos
de nuestro espectro político, de manera
errónea, como un escenario de abandono
y pobreza, de atraso técnico y político, de
inseguridad y de carencias, de violencia y
vejación.Sinembargo,elcampoeinmersa
eneste,laganadería,hoyseencuentraenel
centrodeldebatepúblicomundialacuenta
de la preocupación creciente frente al au-
mentopoblacionalsinprecedentes,delque
sederivanmuchasotrasproblemáticas.La
principal sigue siendo la supervivencia de
la especie humana y el progreso del campo
tiene una participación fundamental.
El desarrollo sostenible trae a la escena
la importancia de mantener ciclos produc-
tivos, económicos y sociales sustentables
en sí mismos; es decir, cualquier actividad
económica, especialmente en el campo,
debe garantizar la supervivencia del eco-
sistematerrestre.Estaesunadelasmuchas
razones que hacen evidente
que cualquier decisión sobre
el sector rural, y el ganadero,
se vuelve de una importancia
estratégica para las futuras
generaciones.
Refiriéndonos al caso na-
cional, la ganadería en Co-
lombia es, pese a las nume-
rosas problemáticas que le
han acaecido a lo largo de las
décadas, uno de los sectores
más importantes del campo
colombiano,proveedordeempleoybienes-
tarsocialamilesdefamiliasycampesinosa
lolargoyanchodelpaís.
El sector ganadero colombiano tiene
una magnitud considerable en la produc-
ción nacional. La Ganadería Colombiana
Mercadosquierencarnedebovino
Panorama de exportación en 2015
equivale a: 2,5 veces el sector avícola, 3,3
veces el sector cafetero, 3,2 veces el sector
floricultor, 4,9 veces el sector porcícola,
5,7 veces el sector bananero, 9 veces el
sector palmicultor. Su importancia social
es significativa; genera 950.000 empleos
directos, lo que representa: 7% del total de
laPoblaciónEconómicamenteActivaymás
del20%deltotalagro(Gráfica1).
Gráfica 1. El mercado de la carne en
Colombia
Siendo un sector tan representativo de
la economía, cuenta con la magnitud sufi-
cienteparaproveeramásde45millonesde
compatriotasytienepotencialparaconsoli-
darsuposiciónendestinosinternacionales,
ymejoraún,lanecesidadde
alimentos a nivel global ya
estangibleycreciente.
En un entorno globa-
lizado, competir es una
condición inherente a la
supervivencia.Estonoestá
dado solamente al exami-
nar las buenas condiciones
productivas de la ganade-
ría nacional, sino porque
el proceso en el que están
inmersas las economías
nacionales contemporáneas, la globaliza-
ción, obliga a considerar a los mercados
como realidades dinámicas, donde los
competidores no sólo se encuentran in-
mersos en una frontera nacional, sino que
pueden provenir de cualquier país con una
estructura productiva y logística capaz
de traspasar fronteras. Así como el país
está integrando a los consumidores a la
economía mundial, el campo colombiano
y su agronegocio requiere una perspectiva
abierta a los millones de consumidores
que desafían la capacidad de la oferta, y la
continuarándesafiando.Deestamanera,la
mayortasadecrecimientodeestademanda
frente a la producción, mejora la rentabili-
dadtantodelproductorprimariocomodel
comercializador.
En este panorama, ¿Por qué considera-
mos que la ganadería colombiana puede
llegar con éxito a ser un jugador de impor-
tancia en los mercados internacionales de
lacarnebovina?Ademásdeconcebirquela
ganaderíadeexportacióncolombianahaga
imperativo competir afuera para sobrevi-
vir, las condiciones del sector productivo
colombiano y las características actuales
del mercado internacional de la carne lo
ameritan.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
3.300
3.500
3.700
3.900
4.100
4.300
4.500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
consumoaparente(kg/hab/año)
&Tasadeextracción
Sacriﬁciodeanimales
(milesdecabezas)
Sacriﬁcio (cabezas) Consumo Aparente (kg/hab/año) Tasa de Extracción
1.Sacrificiodebovinos,tasadeextrac-
ción yconsumoaparente
Fuente:CFGL.Fedegán FNG.Cálculos:Oficina de Planeación.Fedegán FNG
Colombia aumentaría en 22% su producción de carne
bovina en la próxima década; índice muy superior a lo
que se proyecta en EE.UU., Argentina, Brasil, Canadá
o México.
Colombia se ha
posicionado como
el cuarto productor
de carne de bovino,
superado sólo por
Brasil,Argentina y
México
Conozca las señales que muestran el potencial exportador de carne bovina colombiana
hacia los mercados internacionales

19
Fondo de Estabilizaci
óndePrecios
FondodeEsta
bilización de Precio
s
1. Un escenario favorable
para las exportaciones de
carne
El crecimiento económico y el aumento
delademandadelospaísesemergentes,así
comoelaumentopoblacionalalrededordel
mundo, son los grandes direccionadores
de la demanda a nivel mundial. Forman un
escenario proclive para la actividad expor-
tadora colombiana, y permiten conducir el
potencial
a. Oportunidades para el mercado de la
carne
En 2014, el aumento en la producción
será de 2,3%, principalmente en América
Latina, Caribe y Asia. Los países desarro-
llados reducirán su producción en 1,9%,
especialmenteenNorteaméricayOceanía.
De acuerdo con las proyecciones de
la FAO y la OCDE, en 2022 el consumo
mundial de carne bovina aumentará 14%
frente a 2013, a 76 millones de toneladas.
El consumo per cápita aumentará 3%, a
6,8kilosalaño.
b.Potencialparaincrementarelconsumo
LaFAOrecomiendaelconsumoanualde
33kgdecarnemagraalaño.Actualmente,
el promedio mundial es de 6,5 kilos/año.
Teniendoencuentaestacifra,el62%delos
habitantes del planeta aún tiene potencial
de incrementar su consumo de carne y en
términosderegiones,lasquetienenmayor
potencial de consumo son Asia y América
Latina, a raíz de su mejor ingreso moneta-
rio.Unfactormuyimportanteenlosmerca-
dos internacionales será el “efecto China”.
A pesar que este país basa su consumo de
proteínaencarnedecerdo,la“occidentali-
zación”desueconomíainfluiráparaquese
consumamáscarnedebovino.
c. El mundo está demandando más pro-
teínaanimal
En el mundo existen al menos 850 mi-
llones de personas carentes de una buena
alimentación.Estacifratiendealabaja.La
reducción en los niveles de desnutrición
mundialindicamayorconsumodeproteína
de origen animal, en donde la carne tiene
preferencia
d.Crecimientoeconómicoypoblacional
Países en desarrollo e ingreso mediano
registran mayor crecimiento en ingresos y
población,loquesignificaaccesoaproteína
animalymejornutrición.Enlasúltimasdos
décadaselingresomonetariodeChinaseha
incrementado.Estosignificaqueel20%de
lapoblaciónmundialhavenidomejorando
notablemente la capacidad de consumir
Es el momento crucial para consolidar el comercio
internacional de carne de bovino.

INTERNACIONAL
20
carnebovina.Suclasemedia,máspermea-
ble a los hábitos de consumo de occidente,
es la más grande del mundo (300 millones
depersonas)yestásiendoconscientedelas
bondadesdelacarnebovina.
Elmayorconsumodecarnedebovinoen
elmundo,lecolocamayorpresiónalospre-
cios. No se espera una baja en dichos pre-
ciosnienelcorto,nienelmedianoplazo.
e.Elmercadodelacarnenoparadecrecer
yseestáreconfigurando
El momento actual requiere de nuevos
exportadores en la escena que pueden
aprovechar los precios firmes. El 2014 se
caracterizó por una oferta muy limitada y
preciosrécorddelganadoenvariospaíses,
especialmenteenNorteySudamérica.Este
panorama continuará de aquí en adelante
porqueenel2015elaumentodelademanda
no va a ser compensado por el aumento en
laofertaexportadora.
El escenario actual y de corto plazo es-
tará caracterizado por un repoblamiento
poco significativo en casi todas las poten-
cias ganaderas. En este orden de ideas, se
pronosticaquelaproduccióndisminuiráen
0,7%anivelmundial,ademáslaproducción
enEstadosUnidosyenAustraliadisminui-
ránsustancialmente(Gráfica2).
Desde el lado de la demanda, esta será
creciente especialmente en Asia y especí-
ficamente en China; lo que mantendrá los
precios estables tendiendo a un alza de
magnitudsignificativa.
f.ProtagonismodeAméricaLatina
En 2014, el aumento es-
timado en la producción fue
de 2,3%, principalmente en
América Latina, Caribe y
Asia.Encontrastelospaíses
desarrollados reducirán su
producción en 1,9%, espe-
cialmenteenNorteaméricay
Oceanía.Deacuerdoconlas
proyecciones de la FAO y la
OCDE, en 2022 el consumo
mundialdecarnebovinaau-
mentará 14% frente a 2013,
a76millonesdetoneladas.
g.Alineacióndeloshorizontesdeexporta-
ciónhacialosmercadosatractivosAtender
la demanda requiere establecer los países
que dinamizan el mercado internacional
cárnico de aquí en adelante. Estos son los
protagonistas del presente y del futuro del
mercado internacional de la carne, en los
que Colombia y la Federación Colombiana
de Ganaderos-Fedegán, ya se encuentra
desarrollandoacercamientos.
i.China
El gigante asiático, como se ha eviden-
ciado en líneas anteriores, se está convir-
tiendoenunconsumidorasiduodecarnede
bovino. Las cifras actuales lo demuestran.
Mientrasproducealrededorde5,8millones
de toneladas, consume aproximadamente
7,2 millones (Gráfica 3). Esto muestra que
el volumen de mercado anual para impor-
tacionesdecarnedebovinosolamentepara
Chinaesinteresante.
Con respecto a la gráfica 3 es de anotar
que del total importado en los últimos
años,granparteprovienedelgreychannel
(importaciones no oficiales) provenientes
de puertos como Hong Kong y Vietnam y
elrestanteatravésdeaccesosautorizados.
ii.Rusia
Siendo un mercado importador neto de
tradición, pese a la coyuntura económica
porlaquepasaactualmente,seráunodelos
jugadoresclaveenelesce-
nariointernacionalcárni-
co. Su mercado requerirá
alrededor de 1’000.000
de toneladas anuales en
el corto plazo y seguirá
en aumento teniendo en
cuenta que la producción
doméstica bajará entre
2% y 2,5% este año (Grá-
fica4).
iii.MedioOrienteyNorte
deÁfrica-MENA
Estaregiónrepresenta
aproximadamente el 14% del comercio
mundial de ganado vivo y de carne; sus
importaciones representan el 42% del
consumo y es necesario anotar además
que tendrá un crecimiento poblacional
sin precedentes, manteniendo una fuerte
demandadealimentos(Gráfica5).
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
Series1
Series2
Fuente:FAO Fuente:DANE
Fuente:DANE
2.Producciónmundialdecarne1961-
2012(toneladas)
En el 2015 el aumento de la demanda mundial no va a ser compensado por el aumento en la oferta exportadora.
La FAO y la OCDE,
indican que entre
2013 y 2022 el
consumo mundial
de carne bovina
aumentará 14% y
llegará a 76 millones
de toneladas.
0
1000
2000
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4000
5000
6000
7000
8000
2010 2011 2012 2013 2014
'000tcwe
Producción ('000 cwe)
Consumo ('000 cwe)
Importaciones ('000 cwe)
Exportaciones ('000 cwe)
3.Sectorcárnicochino2010-2014

óndePrecios
FondodeEsta
s
21
2. Vocación natural
exportadora
Colombia cuenta con numerosas ven-
tajas comparativas para asumir las nuevas
demandas mundiales de carne durante la
próxima década. De hecho, la FAO pro-
nosticó que en 2020 el 80% de los bovinos
serían criados en países en desarrollo ubi-
cados en las franjas tropicales de la línea
ecuatorial,Colombiaentreellos.
a. Nuestra ubicación geográfica privile-
giada permite alimentar el ganado a pasto
durantetodoelaño,sinelusodehormonas
nipromotoresdecrecimientoyrespetando
el ciclo natural de desarrollo y engorde del
animal. Estas características permiten
producir carnes limpias, biológicas y or-
gánicas de gran demanda en los mercados
internacionales.Unaganaderíaalimentada
conbaseenpasturas,esajenaalatendencia
alcistaqueafectaalmaíz,elsorgoylasoya
debido al cada vez más acentuado auge
de los biocombustibles, que está desesti-
mulando la ganadería en los productores
tradicionales.
b.Colombiacuentaconungranpotencial
decrecimientodeinventarioganadero
El país ofrece un potencial de crecimiento
significativo y permanente del inventario
bovino alcanzando proyecciones de au-
mentodehasta22%paraelperiodo2008-
2017superandoaBrasil,ArgentinayNueva
Zelanda (Gráfica 6). Dentro de los princi-
palespaísesganaderoslasproyeccionesde
crecimientodelinventariobovinoubicanal
país en el primer lugar. Productores como
EE.UU.,laUniónEuropea,Japón,México
y Rusia, experimentarán descensos en sus
existencias.Loanteriorevidenciaqueenla
próximadécadalasganaderíasdeAmérica
del Sur liderarán la oferta mundial, dentro
de las cuáles Colombia ofrece el mayor po-
tencialdecrecimiento.
SegúnFAPRI,Colombiapodríaaumen-
tar su producción de carne bovina en un
22%durantelapróximadécada;porcentaje
muysuperioralpronosticadoparapaísesde
referenciacomoEE.UU.,Argentina,Brasil,
CanadáoMéxico.
c. Colombia es el cuarto productor de
carnedebovinoenAméricaLatina
Colombiasehaposicionadocomoelcuarto
productor de carne de bovino, superado
sólo por Brasil, Argentina y México. En
2014, la producción de carne en nuestro
país alcanzó un total de
977.000 t.e.c. Frente al
mundo,Colombiaestáen
laposición12encuantoal
tamañodelhatobovino.
d. La ubicación espacial
desuhatoganadero
Laganaderíacolombiana
se encuentra en práctica-
mente todo el país (Ver
mapa).Existenzonasque
se han especializado en la producción de
animalesparacarnecomoLaCostaCaribe,
El Magdalena Medio y Los Llanos Orien-
tales. Puede existir una especialización de
zonas para enviar producción al mercado
internoyalmercadoexterno.
e. Plataforma logística para el comercio
internacional
Colombia goza de la posibilidad de tener
acceso tanto a la cuenca del Pacífico como
del Mar Caribe; esto lo convierte en una
plataforma logística para la conquista de
losmercadosinternacionalesdelacarne.
f. Avances en la calidad sanitaria del hato
Colombiadesde2009tieneestatusdelibre
de aftosa con vacunación, gracias a la dili-
genciadetodoslosganaderosenColombia,
y la eficiente administración de la vacuna
en todo el territorio nacional. Este es un
requisito básico para la conquista de los
mercadosinternacionales(Cuadro1).
g.Precioscompetitivosanivelregional
Enelconosur,elganadogordocolombiano
compite a la par en precios, a pesar de la
revaluación del peso colombiano en los
últimosaños(Gráfica7).
4.SectorCárnicoRusiO2010-2014
Fuente:GIRA 2014
Fuente:GIRA 2014
5.SectorCárnicoMENA
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2010 2011 2012 2013 2014
'000tcwe
Producción ('000 cwe)
Consumo ('000 cwe)
Importaciones ('000
cwe)
Exportaciones ('000
cwe)
0
1000
2000
3000
4000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Consumption
Indigenous
Production
Extra meat
imports
Extra live
imports
Las proyecciones de la OECD también sitúan el precio
de la carne en Colombia por debajo de sus principales
competidores.
Mapa.ElhatoganaderoenColombia
Fuente:Subgerencia de Sanidad y BienestarAnimal - Elaborado por:Oficina
de Planeación - Federación Colombiana de Ganaderos – Fondo Nacional
del ganado 2013
Cuadro1.PanoramasanitarioenColombia
En Colombia aunque el precio del novillo gordo pagado
al ganadero baje,el precio al consumidor nunca lo hará
por la intermediación que existe.
Fiebre aftosa con vacunación
Situación actual de ColombiaRequisito Sanitario
OIE otorgó a Colombia la certificación
a nivel país en 2009
Algunas zonas (Chocó y parte de la costa Caribe)
Riesgo insignificante
Riesgo controlado
Algunas zonas
Algunas plantas
No disponible. Esperando normatividad
de países importadores.
Fiebre aftosa sin vacunación
EEB
Rabia bovina
Brucelosis*
HACCP
Bienestar animal

INTERNACIONAL
22
Las proyecciones de la OECD también
sitúanelpreciodelacarneenColombiapor
debajodesusprincipalescompetidores.
h. Respecto a las potencias ganaderas la
competitividadesaúnmayor
El precio del ganado gordo colombiano en
buena medida ha impedido que se tengan
grandes importaciones de carne vía TLC,
loqueesunasituacióncoyuntural,perono
permanente(Gráfica8)
i.Alimentaciónbasadaenpasturas
La privilegiada posición geográfica del
país permite alimentar el hato con pastu-
ras durante todo el año, evitando el uso de
hormonas de crecimiento y respetando el
ciclo natural de desarrollo y engorde del
animal. Estas características permitirían
laproduccióndecarneslimpias,orgánicas
y biológicas de alta demanda en mercados
internacionales.
j.Granpotencialparaganaderíasostenible
El país puede devolverle a la naturaleza 10
millones de hectáreas sin comprometer el
suministro de carne bovina, en la adecua-
ción de sistemas silvopastoriles. De esta
maneralosganaderospuedenincrementar
la productividad y la rentabilidad de los
sistemas de producción, generando bienes
yserviciosambientales,ademásdefacilitar
la liberación de zonas estratégicas para la
restauraciónecológica.
k.Predominioderazascebuinas:75%del
hatonacional
Se destaca por tener la genética de la
más alta calidad en el mundo. El trabajo
de selección y mejoramiento genético
sistemático, ha permitido el desarrollo de
unas mejores masas musculares y unas
condiciones excepcionales en materia de
adaptación, productividad y rentabilidad
paraelnegocioganadero.Colombiacuenta
con38millonesdehectáreasdedicadasala
ganadería,delascualesel60%seencuentra
enzonasdetrópicobajo,áreapropiciapara
eldesarrolloderazascebuinas.
l.Colombiaempiezaasercatalogadocomo
unpaísexportadordeimportancia
Esta breve exposición sumaria pretende
exponer los puntos principales que de-
terminan la vocación natural ganadera
de nuestro país. Caracterizar el potencial
exportador es un requisito indispensable
para que Colombia, como un jugador de
importancia, pueda aprovechar la coyun-
turainternacionaldelmercadocárnico.Se
evidencia que las condiciones especiales
del escenario internacional, que presen-
tan, para resaltar, un aumento fuerte de la
demanda (de países emergentes en su ma-
yoría)mientraslaofertaexportadora(delos
productorestradicionales)disminuye,que
favorecen un panorama firme de precios y
buenas perspectivas para que países como
Colombiapuedancompetir.
El sector ganadero colombiano tiene
las condiciones necesarias así como unos
aspectosdeoportunidad,quelepermitirán
convertirseenunexportadordetallamun-
dial. Estos puntos hacen parte del trabajo
del gremio con el fin de incentivar la com-
petitividaddelsector,paraqueseconsolide
tanto el mercado interno como una oferta
exportadora relevante para el comercio
internacional.
3. El mercado de carne
bovino y las oportunidades
que se deben aprovechar.
Retosqueseconvertiránenoportunidades
Dentro de la cadena cárnica nacional,
existen situaciones que de tratarse estra-
tégicamente representan oportunidades
para la competitividad y el mejoramiento
sustancial de las condiciones productivas,
industriales y comerciales de todos los
eslabones de la cadena. El trabajo en estos
puntos álgidos para el sector ganadero
nacional permitirá encausar el potencial
colombiano para conquistar los mercados
internacionales y dinamizar el mercado
doméstico.
1.Laprevalenciadelainformalidadatra-
vésdelacadenadevalor
A pesar que los animales vivos que pro-
ducen los ganaderos colombianos son de
excelente calidad, en los demás eslabones
delacadenaexisteunaaltaintermediación
que encarece el producto final y no agrega
ningún tipo de valor. De esta manera,
si se reduce la intermediación actual se
incrementarán los márgenes de ganancia
que hoy se encuentran fragmentados en
diferentesagentes.
2.Larentabilidadparaelganaderoesbaja
Aunque es el ganadero quien asume los
mayores riesgos en el negocio, es quien
menosgana.Portanto,Lamismaestrategia
anteriorpuedesermuyprovechosa.Lame-
nor intermediación también le permitiría
al ganadero mejorar su nivel de ingreso y
Colombiaalimentaelganadoconlospastosqueproduce
los 365 días del año,lo que le permite producir carnes
limpias, orgánicas y biológicas, muy apetecidas en los
mercados.
7.Preciosdeganadogordoen
Suramérica
Fuente:Oficina de Planeación FEDEGAN-FNG
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
ene-08
may-08
sep-08
ene-09
may-09
sep-09
ene-10
may-10
sep-10
ene-11
may-11
sep-11
ene-12
may-12
sep-12
ene-13
may-13
sep-13
ene-14
may-14
sep-14
ene-15
Colombia
Argentina
Brasil
Paraguay
Chile
Uruguay
8.Preciosdeganadogordoenlas
potenciasganadera
Fuente:Oficina de Planeación FEDEGAN-FNG
-0,2
0,3
0,8
1,3
1,8
2,3
2,8
3,3
3,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8
ene-08
mar-08
may-08
jul-08
sep-08
nov-08
ene-09
mar-09
may-09
jul-09
sep-09
nov-09
ene-10
mar-10
may-10
jul-10
sep-10
nov-10
ene-11
mar-11
may-11
jul-11
sep-11
nov-11
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
jul-13
sep-13
nov-13
ene-14
mar-14
may-14
jul-14
sep-14
nov-14
ene-15
Australia Canadá Colombia
U.S.A. México Costa Rica
1,0
1,2
1,0
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8 3,8
3,3
2,8
2,3
1,3
3,8
0,8
0,3
-0,2
ene-08
mar-08
may-08
jul-08
sep-08
nov-08
ene-09
mar-09
may-09
jul-09
sep-09
nov-09
ene-10
mar-10
may-10
jul-10
sep-10
nov-10
ene-11
mar-11
may-11
jul-11
sep-11
nov-11
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
jul-13
sep-13
nov-13
ene-14
mar-14
may-14
jul-14
sep-14
nov-14
ene-15
Colombia
Costa Rica
Canadá
México
Australia
U.S.A.
9.Relaciónprecioalproductor/precioal
consumido
Fuente:FEDEGAN – FNG Oficina de Planeación
56%
58%
60%
62%
64%
66%
68%
70%
72%
may-09
sep-09
ene-10
may-10
sep-10
ene-11
may-11
sep-11
ene-12
may-12
sep-12
ene-13
may-13
sep-13
ene-14
may-14
sep-14
ene-15

óndePrecios
FondodeEsta
s
23
contribuiría además a la transparencia de
lacadena(Gráfica9).
3.La necesidad de avanzar en admisibili-
dadsanitaria
Es necesario consolidar la situación sani-
taria y de inocuidad en el país, a través de
un trabajo coordinado con el ICA y con el
INVIMA.Ademáslanormativacolombiana
concerniente, como el Decreto 1500 debe
ser implementado a cabalidad como un
granavanceenlamodernizacióndelsector
ganadero nacional. Otro aspecto impor-
tanteconmirasamantenerelestatussani-
tarioeselcontrabandoconVenezuela,que
requiere de la implementación de medidas
efectivasparalaactualcoyunturayposibi-
litarelaccesoanuevosmercados.Decuidar
esteaspectoimprescindibleparaelmodelo
exportadorcolombiano,lasoportunidades
denegociotambiénestaránenlosmercados
internacionales.
4.Lacalidadenlacadenacárnicanacional
El83%delacarnequeseconsumeenelpaís
escomercializadaatravésdecanalesdedis-
tribuciónconbajosestándaresdecalidade
inocuidad (Gráfica 10). Los consumidores
sonpocoexigentesconloqueadquieren.El
trabajodeconcientizaciónalconsumidory
demejoracuantitativadelaindustria,debe
converger en aras de obtener un producto
convaloragregadoqueasegurelasaludde
lapoblación.
5.Consolidacióndelconsumodoméstico
Aunque por estrategias de comercializa-
ción, el consumo de pollo se ha incremen-
tado en los últimos años, y la de porcino
también ha repuntado, la carne de bovino
enColombiaeslademayortradiciónypre-
ferencia,porloqueaprovecharestaventaja
medianteestrategiasadecuadasenelcorto
plazo, se puede pasar de un consumo per
cápita de 20 kg a 24 kg, lo que significa
incrementarlaproducciónnacionalen188
miltoneladas,esdecir+19,2%.
El 75% del hato en Colombia es cebuino y el 60% se
encuentra en zonas de trópico bajo,área propicia para
el desarrollo de dichas razas.
10.Participacióndeloscanalesde
distribucióndecarne
83,2
14,1
2,7
Plazas y famas Supermercados Mercado Institucional
Participación de los canales en
la distribución de la carne
Fuente:DANE

INTERNACIONAL
24
6. Aprovechar la preferencia por la carne
debovino
A pesar que el consumo de carne hoy en
Colombiaesde20kgporpersona,lejanode
los 57 kg de Uruguay o lo 52 de Argentina,
los consumidores colombianos prefieren
lacarnedebovinoporencimadesussusti-
tutos. La preferencia de los consumidores
puedeconsolidarel mercadointerno
7. Mercado de subproductos poco desa-
rrollado
El mayor desarrollo de productos cárnicos
enelpaíseseldelacarnedebovino. Enes-
tratosconbajoniveldeingreso,seconsume
hueso con carne, el cual tiene posibilidad
de crecimiento al igual que las vísceras.
El aprovechamiento de los subproductos
puede ofrecer una opción de rentabilidad
paralosganaderos.
8. Asimetrías en el traslado de precios al
consumidor
Aunqueelpreciodelnovillogordopagado
al ganadero baje, el precio al consumidor
nuncalohará.Laimperfeccióndelacadena
termina beneficiando a quien intermedia
y comercializa y no a quien produce. Un
mejor traslado de precios al consumidor
para ganar por volumen y nuevo mercado
ganado.
9.Ausenciadeunestructuradosistemade
trazabilidad
En busca de la modernización y la recon-
versióndelsectorganaderoyenatencióna
los lineamientos de la ganadería mundial,
esimportantecontarconunadecuadoSis-
temaNacionaldeIdentificacióneInforma-
ción del Ganado Bovino, y de trazabilidad
en los productos cárnicos y lácteos. Esto
permitiráaccederamercadosinternaciona-
lesdealtaexigencia(yporconsiguientealto
valor) y eliminar barreras no arancelarias
paraelcomercioganadero.
4. Los mercados que puede
aprovechar Colombia
Laagendadeexpansióninternacionalde
la ganadería colombiana, congruente con
un análisis de coyuntura pertinente y con
unapriorizacióndemercadosdeacuerdoa
nuestrasituacióndecompetitividad,desa-
rrollavariasdirectricesdetrabajoalrededor
de la inmersión internacional del sector
cárnicobovino.
a.Aprovechamiento de la política comer-
cial
ColombiahanegociadoTLCconlospaíses
que más importan carne en el mundo. El
mercadopotencialdetodosestospaísescon
los cuales tenemos acuerdos comerciales
vigentes (Estados Unidos, Japón, Chile,
Canadá,CoreadelSur,UniónEuropea,Mé-
xico,IsraelyPanamá),llegaa 3,5millones
detoneladasdecarnealaño.
En este orden de ideas se calcula que
Colombia podría exportar en 2015 más de
57 mil toneladas de carne a los países con
los que tiene Acuerdo Comercial (Gráfica
12). La capacidad exportadora del país es
de 72 mil toneladas aproximadamente, sin
generardistorsionesenelpreciointerno.
Fuente:FEDEGAN-FEP
Consolidación de mercados actuales.
Colombia actualmente puede llegar a
mercados que tienen una dinámica im-
portadora significativa en el comercio
internacional.
1. RUSIA: El segundo mayor importa-
dor de carne bovina a nivel mundial, con
fuertedependenciaenlasimportaciones.
2. EGIPTO: Principal importador de
la región del MENA. Para el año 2019 se
proyecta un incremento del 19% en sus
importaciones.
3. ANGOLA: Duplicó sus compras de
carnebovinaenlosúltimosdosaños
4. CURAZAO y ST MARTIN: Puerta
de entrada de la carne bovina colombiana
almercadodelCaribe.
5.PERÚ:Importacarnedealtacalidad.
6.VENEZUELA:Deficitarioencarne.
7. Jordania: este ha sido el más reciente
logro en admisibilidad sanitaria en Co-
lombia, gracias a la Gira Mena que realizó
FedegányelFEPenfebrerode2015.
Esfuerzos permanentes por consolidar
la actividad en estos mercados de exporta-
ciónserealizan,entantoelsectorexporta-
dorcolombianoseencuentraenunafasede
aprendizajeparavolverseunjugadorfuerte
en el comercio internacional, aprendiendo
de la importancia de la diversificación de
los destinos de las exportaciones y de la
búsqueda de la rentabilidad para el expor-
tadorganadero.
Existe un ejercicio de priorización de
mercados asertivo, que busca alcanzar los
mercados internacionales a partir de las
condiciones productivas colombianas y de
losrequerimientostécnicosysanitariosde
lospaísesimportadores.
Amaneradeconclusión…
1- El mundo demanda cada vez más
carne y existen grandes oportunidades
paraquienesseadaptenalascondiciones
queseexigen.
2- Colombia tiene las condiciones
y las oportunidades para avanzar y así
convertirse en un exportador de gran
importancia.
3- Colombia debe aprovechar las
condiciones que le brinda cada uno de
los Tratados de Libre Comercio que ha
firmado.
4-Losproblemasdeadmisibilidadque
enfrenta el país en diferentes mercados
debenserrápidamentesuperados.Sene-
cesitaelférreocompromisodel Gobierno
Nacionalysusautoridadessanitarias.
5- Colombia cuenta con una gran
cantidad de ventajas comparativas para
la producción cárnica que deben ser
convertidas en ventajas competitivas
quelepermitanserunnuevojugadordel
comercio internacional, manteniendo
una sólida relación entre un sector do-
mésticodinámicoyunsectorexportador
crecienteycompetitivo.
Fuente:Nielsen
41 40 38
42 44
25 26 26 25
33
78 77 77 79 79
86 85 85 86 86
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2008 2009 2010 2011 2012
Cerdo
Pescado
Pollo
Res
11.Preferenciaenloshogaresporel
consumodecarnes(noexcluyentes)
12.PotencialexportadordeColombiaa
travésdeacuerdoscomerciales(tonela-
das)
Fuente:FEDEGAN-FEP
16.394
12.472
9.900
5.600 5.513
3.993
1.250 1.000
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Chile Canadá Corea del
Sur
Unión
Europea
Estados
Unidos
México Israel Panamá

25
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
¡Único instrumento de los campesinos y ganaderos colombianos!
¡Lo natural¡Lo natural
FEDEGAN

26
Desarrollo Ganadero
Cadena lácteaCiencia y tecnología
C
on el fin de visibilizar la proble-
mática en materia de seguridad
queafrontaelsectorganadero,La
Fundación Colombia Ganadera,
Fundagán,hainstituidodesdehace3años
el observatorio permanente de delitos en
contra del sector ganadero. La Fundación,
apoyada en la Federación Colombiana de
Ganaderos, Fedegán, ha establecido una
constanterelaciónconlas14UnidadesRe-
gionalesdeDesarrolloGanaderopresentes
en toda la geografía nacional, permitiendo
Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario
8.431 bovinos han sido robados en
losúltimosseisaños
El 2014 es el año de mayor robo de animales ya que se registró el hurto de
3.798 bovinos.
forjar un canal de comunicación entre los
profesionalesadscritosalgremioquetienen
contactodirectoconlosganaderos,quienes
manifiestanycomunicanlasproblemáticas
expresadas en delitos como extorsión, ho-
micidio, secuestro y abigeato.
En cinco años se ha hecho visible la
problemáticaquevivenlosganaderosyque
afecta las cadenas de producción nacional
de leche y carne, trayendo a su vez graves
perjuicios a los pequeños y medianos pro-
ductores.
Elconstantemonitoreohamostradoque
las cifras no son alentadoras. Con preocu-
pación el sector ganadero ha reportado
142 casos de extorsión, 95 privaciones a la
libertadporpartedegruposalmargendela
ley,111homicidios y470casosdehurtode
ganado que han dejado la pérdida de 8.431
animales.
El gremio ganadero comparte con gran
inquietud,mediantelascifraspresentadasa
continuación,elacontecerdiarioenmateria
de seguridad que ha adelantado para hacer
un llamado a las autoridades y el Estado
colombiano.
El mayor número de extorsiones se re-
portóeneldepartamentodeBolívar,depar-
tamentoqueentansoloelmesdenoviembre
registró 24 casos de extorsión. Así mismo,
el número de secuestros se incrementó en
este mes. El mayor número de secuestros
se presentó en el departamento del Putu-
mayocon2casosy 2casosmásenelMeta.
Igualmente,fueronreportadosdoscasosde
homicidioocurridoseneldepartamentode
PutumayoySantander.
El mayor número de casos de hurto de
ganado, se presentó en los departamentos
deCesarcon4yBoyacácon3casos.Unto-
talde196animalesseperdieronen4meses.
EnlosmesesdeEnero,FebreroyAbrilse
dio el mayor número de extorsiones contra
elsectorganadero,siendoAntioquiayMeta
los más afectados, con 5 casos cada uno,
seguidos de los departamentos de Arauca
yCórdoba,con3casoscadauno.
Elprimersemestredeesteaño,elflagelo
del secuestro fue constante, los departa-
mentosquereportaronelmayornúmerode
secuestros duranteel2011, fueron: Arauca
El abigeato como en años anteriores, sigue siendo la constante en 18 casos y 114 bovinos reportados en el primer
trimestre de 2015.
FUNDAGÁN 26
26

27
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
con6casos,Nariñocon5casosyeldeparta-
mentodelMetaqueregistró4casos.
LosmesesdeMarzo,AbrilyJuniofueron
meses en que el sector ganadero fue some-
tido por el flagelo del homicidio, perdiendo
la vida 27 ganaderos. El mayor número de
homicidiossepresentóeneldepartamento
del Cesar y Córdoba, 10 ganaderos fueron
asesinados, reportándose en el Cesar 5
víctimas (3 en marzo y 2 en Junio), seguido
deCórdobaqueregistrólamismacantidad
en los mismos meses. En el mes de Junio
los departamentos más afectados fueron
Bolívarcon2homicidios,seguidodeCesar
condosmásyCórdobaconigualnúmero.
Delamismamanera,elHurtodeganado
fueunaconstanteduranteel2011, elmayor
número de casos fue denunciado por el
departamento del Meta con 15 reportes,
seguido de Tolima con 10 casos y los de-
partamentos de Cundinamarca y Boyacá,
quienes reportaron 13 casos en cada uno.
Esimportante destacarqueenunsolocaso
reportado en el mes de marzo, le fueron
hurtados 502 bovinos a un ganadero del
departamentodeBolívar.
El mayor número de extorsiones se
presentó en el mes de mayo, con el depar-
tamentodeAntioquiaafectadocon6casos
reportados.
En el mes de agosto hubo 7 casos de
secuestro y en este mismo mes, los depar-
tamentos del Cesar, Cundinamarca y La
Guajira reportaron cada uno dos casos de
secuestro. El departamento del Cesar, fue
el departamento con el mayor número de
secuestros,reportó4casos.
Soloenelmesdeenerosepresentaron 7
casos de homicidio en el departamento de
Boyacá,loquemarcóunfatídicocomienzo
para el sector ganadero. En lo corrido del
año, en el Caquetá y Antioquia fueron víc-
timas 3 ganaderos de homicidio por cada
departamento,seguidosdeSucreendonde
sereportóelhomicidiode2ganaderos.
El hurto de ganado se mantiene como el
flageloquemayorespérdidasleocasionaal
sector.EsasícomoenelmesdeEnerosere-
portaron22casosdeabigeo,siendoeneste
mesAntioquia(9casos)yBoyacá(7casos)
los más afectados. El panorama general de
este año que sufrió este flagelo fue así: Bo-
yacácon 21 casos,Antioquiacon13casos,
seguidodeCundinamarcacon 14registros
yfinalizaconMetaqueregistró8casos.
En el 2013 aparentemente y gradual-
mente el fenómeno de la extorsión dismi-
nuyó, el gremio ganadero considera que
el número de extorsiones bajó considera-
blemente y se debe a la poca denuncia de
los ganaderos por temor a retaliaciones
que pueden realizar los grupos al margen
delaley.
Año 2010
AÑO MES
Suma de
EXTORSIÓN
Suma de
SECUESTRO
Suma de
No. CASOS
ABIGEATO
Suma de
No.
Animales
robados
Suma de
Homicidios
2010
SEPTIEMBRE 1 0 0 0 0
OCTUBRE 5 3 4 66 1
NOVIEMBRE 26 9 4 42 0
DICIEMBRE 10 3 4 88 1
Total 2010 42 15 12 196 2
Año 2011
AÑO MES
Suma de
EXTORSIÓN
Suma de
SECUESTRO
Suma de
No. CASOS
ABIGEATO
Suma de
No.
Animales
robados
Suma de
Homicidios
2011
ENERO 15 6 16 114 1
FEBRERO 12 6 13 48 4
MARZO 7 5 9 502 10
ABRIL 11 4 5 48 9
MAYO 4 3 6 88 1
JUNIO 2 3 3 35 8
JULIO 0 4 17 96 4
AGOSTO 4 2 9 32 4
OCTUBRE 0 2 6 6 2
Total 2011 57 35 95 1012 48
Año 2012
AÑO MES
Suma de
EXTORSIÓN
Suma de
SECUESTRO
Suma de
No. CASOS
ABIGEATO
Suma de
No.
Animales
robados
Suma de
ASESINADOS
2012
ENERO 0 3 22 183 7
FEBRERO 0 3 5 171 2
MARZO 1 2 6 94 1
ABRIL 0 0 0 5 1
MAYO 8 1 12 166 0
JUNIO 1 1 6 190 1
JULIO 0 0 8 80 3
AGOSTO 3 7 7 176 4
OCTUBRE 0 3 0 0 3
Total 2012 17 22 87 1254 27
FUNDAG ÁN
27

28
Desarrollo Ganadero
Cadena lácteaCiencia y tecnología
Asimismo,elsecuestrosemantuvoenel
año2013,enelcualfueron12losganaderos
privados de su libertad. El departamento
delMetareportó3 delos12deesteaño.
Frentealoshomicidios,el2013cerrócon
la cifra de 16 ganaderos asesinados, siendo
el departamento del Meta el más afectado
con7casos.
Año 2013
AÑO MES
Suma de
EXTORSIÓN
Suma de
SECUESTRO
Suma de
No. CASOS
ABIGEATO
Suma de
No.
Animales
robados
Suma de
ASESINADOS
2013
ENERO 1 2 22 640 3
FEBRERO 0 0 6 769 3
MARZO 0 0 5 30 0
ABRIL 0 3 4 27 1
MAYO 1 1 8 17 0
JUNIO 3 0 3 39 3
JULIO 1 2 6 80 1
AGOSTO 0 1 10 42 1
OCTUBRE 0 1 3 54 0
Total 2013 7 12 94 2057 16
Año 2014
AÑO MES
Suma de
EXTORSIÓN
Suma de
SECUESTRO
Suma de
No. CASOS
ABIGEATO
Suma de
No.
Animales
robados
Suma de
ASESINADOS
2014
ENERO 0 1 10 117 3
FEBRERO 7 0 18 182 3
MARZO 1 0 15 263 1
ABRIL 3 0 6 300 1
MAYO 0 0 29 1567 1
JUNIO 0 0 13 126 0
JULIO 1 2 22 111 4
AGOSTO 1 1 18 128 0
OCTUBRE 3 1 8 288 1
Total 2014 19 10 164 3798 17
Para el 2013 el abigeato sigo siendo un
delito que los ganaderos han tenido que
soportar,losmesesdeEnero, AgostoyNo-
viembre,fueronlosmesesqueregistraronel
mayor número de casos. Aunque en el mes
de febrero no se presentó un alto número
de casos, si hizo la diferencia, porque en
tan sólo 6 casos se hurtaron 769 animales;
en un solo hecho de los seis registrados, se
hurtaron 680 animales a un ganadero de
SanVicentedelCaguán.
Para el 2014 el mes de mayor intensidad
del delito de Extorsión fue el mes de febre-
ro. Los departamentos afectados fueron
Tolima con 4 casos reportados y Guaviare
con 3 casos. La constante siguió siendo el
departamento del Meta, por sus 4 casos
duranteesteaño.
Elsecuestropodría parecer unacifrano
elevada,peroellonosignificaquenoocasio-
neunimpactotrascendental, paraelsector
esunimpactoensuproducciónenlamedida
enqueelsecuestrodeunganaderosignifica
una finca que debe estancar su producción
con afectación directa sobre el desarrollo
ganadero de la región y de una familia que
por tradición ha derivado su sustento de la
actividad ganadera. El mayor número de
secuestros,4delosdiezreportados,sepre-
sentóeneldepartamentodelCesar.
Duranteelprimersemestredelañohubo
9 homicidios, siendo los departamentos de
CórdobayAraucalosmásafectadosdurante
el primer semestre. Durante este año, fue-
ron asesinados 6 ganaderos en Córdoba y
4másenArauca
El abigeato cerró el año dejando una
pérdidademásde15milmillonesdepesos,
en el año fueron hurtadas 3.798 bovinos,
siendo el mes de mayo el mes con mayor
número de animales hurtados, en un solo
caso , en este mes, le fueron hurtados a un
ganadero del departamento de Arauca le
1.280bovinos.
Enelprimertrimestredelañoencursose
presentó un secuestro en el departamento
del Meta. Así mismo un homicidio en el
departamentodeSantander.
El abigeato como en años anteriores,
sigue siendo la constante con 18 casos
reportados en el primer trimestre del año,
114 bovinos se han perdido por cuenta de
este flagelo. El mayor número de animales
hurtado,34,fueronhurtadosaunganadero
deFacatativá.
Año 2015
AÑO MES
Suma de
EXTORSIÓN
Suma de
SECUESTRO
Suma de
No. CASOS
ABIGEATO
Suma de
No.
Animales
robados
Suma de
ASESINADOS
2015
ENERO 0 0 9 47 0
FEBRERO 0 1 8 48 1
MARZO 0 0 1 19 0
Total 2015 0 1 18 114 1
FUNDAGÁN 28
28

29
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
FUNDAG ÁN

OPINIÓN
Columnista
30
Por:
Indalecio Dangond B*
@indadagond
*Consultor en crédito de fomento
M
ecuentaunviejoamigoquees-
tuvoenlaIICumbreEmpresa-
rialdelasAméricas-celebrada
en días pasados en Panamá-,
que los líderes empresa-
riales de América Latina
yelCaribe-ALC-,estaban
hondamente preocupa-
dos por dos temas fun-
damentales: Educación
y seguridad alimentaria.
Al analizar el texto de
los documentos y delibe-
raciones, pareciera que
hubiesen tomado como
ejemplo la problemática
deColombia.Endichode-
bate, se reveló un estudio
de la Organización para
laCooperaciónyelDesarrolloEconómico-
OCDE donde se da a conocer que solo un 9
%delosalumnosuniversitariosprocededel
20 % de la población más pobre. Mientras
que el 20 % más pudiente aporta el 50 %
de los estudiantes. Tremenda desigualdad
ypobreza.
Para superar esta brecha, los empresa-
rios recomendaron a los gobiernos dejar
de lado las discusiones sobre los derechos
laboralesdelosprofesoresydedicarseapa-
garsalarioscompetitivos,paraasílograrel
reclutamientodelosmejoresprofesionales,
mejorarlosestándaresconlosquesemidea
Loquepiensanlosempresarios
El día en que un presidente de Colombia invierta por
lo menos el 4 % del PIB en carreteras rurales, vías
férreas, presas y canales de riego e infraestructura de
almacenamiento, se podrá elevar la competitividad.
Recomiendan incorporar a los pequeños y medianos productores en la cadena de valor
y fortalecer la política de financiamiento, pero el ministerio de Hacienda, decidió que
las utilidades del Banco Agrario las destinaran a financiar proyectos diferentes al sector
agropecuario.
En Colombia se hizo el
intento de desarrollar 4
millones de hectáreas
en la altillanura con
cultivos de cereales,
silvopastoreo y de
tardío rendimiento,
pero se impidió su
reactivación económica.
losmaestrosyestudiantes,actualizarelcon-
tenidocurricular,alinearlaofertaeducativa
con la demanda laboral y enseñar idiomas
y el uso de nuevas tecnologías. ¡Por ahí es
lacosa!
Con respecto a la
seguridad alimenta-
ria, los empresarios
que asistieron a la II
Cumbre Empresarial
de las Américas re-
comiendan a los go-
bernantes de ALC, lo
mismo que he veni-
do reclamando hace
cuatro años en mis
columnas editoriales.
En primer lugar, su-
gieren incrementar
las inversiones en infraestructura a niveles
equivalentes a por lo menos el 4 % del Pro-
ducto Interno Bruto-PIB. El día en que un
presidentedeColombiainviertaestemonto
en carreteras rurales, vías férreas, presas
y canales de riego e infraestructura de
almacenamiento,sepodráelevarlacompe-
titividad de los productores y asegurar una
producciónagrícola,ganaderayforestalde
formasostenible.Alrespectoesconveniente
decirqueinfortunadamente,enColombiase
cancelólaconstruccióndelavíaalVichada,
para construir la que une a Bogotá con
Anapoima,dondesolohayfincasderecreo.
gierentambiénestoslíderesempresaria-
les,seleccionarencadapaísloscultivosyzo-
nasendondesevayanadesarrollargrandes
proyectosproductivosparaimplementarun
adecuado manejo de los recursos hídricos.
EnColombiasehizoelintentodedesarrollar
4millonesdehectáreasenlaaltillanuracon
cultivos de cereales, silvopastoreo y de tar-
dío rendimiento, pero el club de socialistas
de “El Chicó” impuso su voluntad ante los
mediosyunosmagistradosqueimpidieron
la reactivación económica de esta zona
secuestrada por los cultivos ilícitos y el
abandonodelEstado.
Por último, recomiendan incorporar a
los pequeños y medianos productoresenla
cadena de valor, incrementar la inversión
en investigación y desarrollo, incorporar
serviciosdeextensiónapaquetesintegrados
de asistencia técnica para tener negocios
agrícolas rentables y fortalecer la política
de financiamiento para pequeños produc-
tores. Infortunadamente, el ministerio de
Hacienda y Crédito Público, decidió que
las utilidades del Banco Agrario debían ser
destinadasafinanciarproyectosdiferentes
alsectoragropecuario.¡Hágameelfavor!
Si en Colombia, pusiéramos en práctica
el 10 % de lo que están pensando los em-
presarios, otro seria el destino de nuestra
nación.

INFORME ESPECIAL
32
E
n 1963 se constituyó la Federación
ColombianadeGanaderos,Fedegán.
En 1993, se creó el Fondo Nacional
delGanado,conlaexpedicióndelaLey89.
En abril 15 de 1994 la Nación - Ministerio
de Agricultura, suscribió con Fedegán el
primer contrato decenal para su adminis-
tración.Contratoqueserenovóconsecuti-
vamente y por esos períodos hasta abril de
2014. De esa fecha para acá el MADR ha
NuestrosaliadosLos méritos de la gran gestión que ha realizado Fedegán a lo largo de 52 años y de los 21
años en la ejecución de programas del Fondo Nacional del Ganado, es también producto
delesfuerzodemuchosaliadosquehancomprendidoelvalordelaganaderíaparaelpaís.
Es una lista interminable.Aquí, algunos reconocimientos.
renovado el contrato por el término de tres
meses, siendo la prórroga vigente la más
larga, hasta diciembre de 2015.
Durante esos años, Fedegán-FNG, ha
cultivado y cosechado grandes proyectos,
empezando por el de haber llevado al país
ganadero al estatus de país libre de aftosa
convacunaciónquenologróelmismoEstado
despuésdemuchosintentos.Tambiénhasido
elpromotordevariosplanesdedesarrollode
laganaderíacolombiana.Esunodelospocos
sectores de la economía que se ha sentado
juiciosamente a planear el futuro, mediante
la imposición de metas y estrategias para
lograrlo, siempre teniendo como visión una
ganadería empresarial, más productiva,
moderna,sostenibleypróspera,conrespon-
sabilidadsocial.
Desde un comienzo tuvo un norte claro.
Alfinalizar1994,enelmarcodelXXIVCon-
Desde 1999 hasta la fecha,el SENA y Fedegan-FNG han capacitado 86.000 personas vinculadas a la actividad ganadera

33
carta fedegÁn Nº. 147
greso Nacional de Ganaderos, le entregó al
Ministro de Agricultura de ese entonces,
AntonioHernándezGamarra,elPlandeDe-
sarrollodelaGanaderíaColombiana,endon-
de se establecieron
las prioridades y se
definieronlaslíneas
de acción. De allí
surgieron los cinco
grandesprogramas
que conformaron
el presupuesto de
inversióndelFondo
Nacional del Gana-
do-FNG: Sanidad
Animal, Comercia-
lización, Ciencia y
Tecnología, Inves-
tigación, Capacita-
ción y Fomento al
Consumo.
El primero de ellos tuvo como visión, la
erradicación de la fiebre aftosa y la recon-
versióndelaestructuradesacrificio,bajolos
lineamientos de la proyección exportadora
queseteníaenesemomento.
La segunda, la comercialización, incluía
los dos productos: carne y leche. Para esta
última los objetivos se orientaron a apoyar
la modernización tecnológica de medianas
empresasregionales,tantoprivadascomode
economíasolidaria.Igualmentesepropendía
porlaintegracióndelascadenasproductivas
respectivas. Desde esa época se hablaba de
losAcuerdosdeCompetitividadylacreación
de otras instancias institucionales, como el
ConsejoNacionalLácteo.
El tercero y cuarto programa, Ciencia y
Tecnología –investigación y capacitación,
respondían a una visión de mediano y largo
plazo, cuyos objetivos se ciñen, de manera
integral, a las necesidades de innovación,
generando una oferta tecnológica para su-
perar las limitaciones en productividad, y,
capacitaralganadero.
El fomento al consumo ha estado muy
ligado a las necesidades sociales del país,
con donaciones de carne y leche a grupos
vulnerablesdelapoblaciónoalosafectados
portragediasclimáticasydeotraíndole.
Sonprogramasqueconelpasodeltiempo
se han venido ampliando y han cobijado un
sinnúmerodeproyectos,enloscualesnues-
tros aliados han sido de vital importancia y
trascendencia,ynoshanayudadoasuimple-
mentaciónydesarrollo,asícomoaconstruir
nuevasiniciativas.
Eneseordendeideas,presentaremosuna
brevereseñadequieneshansidonuestrosin-
condicionales aliados, empezando
porVecol,quenoshaacompañado
enlosciclosdevacunación.
Vecol
La Empresa Colombiana de
ProductosVeterinarios,Vecol,pre-
cisamenteestácumpliendo60años
de actividades y es la que abastece
a Fedegan-FNG la vacuna contra
la Fiebre Aftosa en las campañas
que se realizan para el control y
erradicación de esta enfermedad
entodoelpaís,portanto,hajugado
un papel de gran trascendencia en
la obtención de la certificación de
Colombiacomopaíslibredefiebre
aftosaconvacunación.
Vecol ofrece altos estándares de calidad
y bioseguridad, exigidos en Latinoamérica,
peroalavez,tieneunacreenciamuysimilar
aladeFedegan-FNG,enelsentidodeimple-
mentar modelos de sanidad animal preven-
tivayerradicarnosololaFiebreAftosa,sino
tambiénotrasenfermedadesinfecciosaspara
así, contribuir en el continuo mejoramiento
delaproducciónganadera.
Su papel es de tal compromiso que tal
comolocuentasupresidente,ElíasBorrero
Solano,“ya estánenejecuciónnuevedelos
16 Planes programados, que buscan identi-
ficaryerradicardelhatoganaderotodaslas
enfermedades que no son de control oficial,
peroseerigencomobarrerasanitariaqueno
permitelaadmisibilidaddenuestrosproduc-
tos cárnicos y lácteos en muchos mercados
internacionales”.
Con el SENA se han
capacitado 86.000 ganaderos
desde 1999
ConelServicioNacionaldeAprendizaje,
SENA, Fedegan-FNG trabaja desde 1999 y
esdedestacarquedesdeentoncesyhastael
año 2013, con recursos propios del Fondo
Nacional del Ganado y los obtenidos en
alianzas con el SENA, se han capacitado
a más de 86.000 personas vinculadas a la
actividadganadera.
Dicha cifra es muy importante para los
objetivos previstos en el Plan de Desarrollo
Ganadero de modernizar la ganadería
colombiana, de ahí, que sea indispensable
resaltar los convenios ejecutados con esta
entidad:
•Formacióndecapitalhumano
Fedegán-FNG ha desarrollado 11 con-
venios en alianza estratégica con el SENA,
donde la inversión en el componente de
formación de capital humano supera los
$27.900 millones, con lo que se ha logrado
capacitar a más de 41.000 ganaderos y tra-
bajadoresdelasempresasdelsector.
•Innovación
El gremio cúpula de la ganadería colom-
bianahatenidodosconveniosdeinnovación;
elprimeroen2010(elnúmero108)quetenía
lossiguientesobjetivos:
-Transferir e implementar tecnologías
dirigidasalmejoramientodelaalimentación
delosanimales.
-Lagestiónambientalmentesostenible.
-La implementación de las buenas prác-
ticasganaderas.
-Lamedicióndeparámetrosdecalidad.
“En todas las alianzas
realizadas con el
gremio existe un
gradual avance,pero
han permitido ir
demostrando que juntos
se puede hacer más”,
LuisAlberto Condines
Seoane,director del IICA
para Colombia.

Informe Especial
34
Nuestros aliados
-La generación de modelos integrales de
producción.
Paralograrloanteriorutilizófincaspiloto,
lacapacitaciónaprofesionalesylasocializa-
ciónaganaderosyoperariosdelcampo.
Elsegundoconveniosefirmóen2011(el
número 372) ejecutado hasta el 2013 cuyos
objetivosfueron:
-Validar,socializar,transferireimplemen-
tartecnologíasrelacionadasconlaaplicación
delanormatividadsanitaria.
-Laaplicacióndebuenasprácticasgana-
derasysanitarias.
-Laestructuracióndemodeloscompetiti-
vosdeproduccióndecarne.
-Elcálculodecostosdeproducción.
-La conformación de núcleos regionales
desistemassilvopastoriles.
Con este programa se ha atendido a más
de 26.000 personas involucradas en los
procesosdelaproducciónganaderaysehan
invertidomásde$10.400millones,loquese
havistoreflejadoenmejoresrendimientosy
rentabilidadparalosganaderos.
Durante el año 2014 fue aprobada una
nueva propuesta de Innovación presentada
al SENA la cual se ejecutará durante el año
2015.Susobjetivosson:
-Generar estrategias innovadoras de
transferenciadetecnologíaenelsectorpro-
ductivobovinoencomponentesrelacionados
con alimentación, reproducción, sanidad,
educación.
-Generar redes de intercambio de co-
nocimiento, para fomentar la adopción de
tecnologíaspertinentes.
-Incrementarlacapacidadtecnológicaen
losprediosbeneficiariosdelproyecto.
“Vital para construir política
pública”, IICA
ConelInstitutoInteramericanodeCoope-
ración para la Agricultura (IICA), Fedegan-
FNG, tiene una alianza estratégica que se
viene desarrollando desde el año 2007, en
el cual se han firmado y desarrollado di-
versas actividades en más de 30 contratos
tripartitos de investigación y transferencia
de tecnología. Es de resaltar que todos los
resultadosdelosmismos,enlosquehanin-
tervenidodiferentesuniversidadesycentros
deinvestigación,cumplieronconlaslabores
dedifusióndetecnología.
Para Luis Alberto Condines Seoane, di-
rector del IICA para Colombia, FEDEGAN
es un gremio clave para la promoción y eje-
cucióndeplanesdedesarrolloparaelsector
ganadero.“Suacciónesvitalparaconstruir
alrededor de la explotación ganadera polí-
ticas públicas que orienten y desarrollen la
producción y comercialización ganadera y
sus derivados tanto a nivel nacional como
internacional.Esunaagremiaciónprivadade
enormeinterésnacional”,dijoenentrevistaa
CARTAFEDEGAN.
“Por el momento no tenemos ningún
proyecto con Fedegan-FNG. Sólo existe co-
participación en una instancia que el IICA
ha venido fomentando desde hace un año:
La Mesa de Ganadería Sostenible. En esta
instanciaenplenoprocesodeformalización,
sereúnenvariosactorestantopúblicos,pri-
vados como la cooperación internacional”,
resaltó Condines, quien agregó que la faci-
lidaddelIICAdeestarpresenteen34países
de América Latina y el Caribe, le ha dado
la oportunidad de llevar a cabo proyectos
vinculadosconelsectorganaderoyquebien
podría ser compatible con la experiencia de
Fedegan-FNG.
EnelmismosentidoeldirectordelIICAen
Colombia concluyóque“entodaslasalianzas
realizadas con el gremio existe un gradual
avance,quizásenunasmásqueenotras,pero
en definitiva han permitido ir demostrando
quejuntossepuedehacermás”.
CIAT: Un ejemplo de
investigación
Otro de los grandes aliados de Fedegán-
FNG ha sido el Centro Internacional de la
AgriculturaTropical,CIAT.Sehaconvertido
así en la medida en que sus investigaciones
sobre diferentes tópicos relacionados con la
producciónpecuariabovina,lehanayudado
al gremio a mejorar los índices de producti-
vidad.
Precisamente este año CIAT cumple 128
años de existencia. Período en el cual se ha
caracterizado por producir investigaciones
innovadoras,simplificarlocomplejo,pensar
enlagenteyenlaeconomíadelpaís.
EntreestasinvestigacionesestáelProgra-
madeForrajesTropicalessobreelhíbridode
untipodepastoquereducelacontaminación
por nitratos y emite menos gases de efecto
invernadero.
La investigación de brachiaria
humidícola
La investigación sobre la brachiaria hu-
midícola, resulta de gran importancia para
Colombiatodavezqueestagramíneapuede
ayudaraenfrentarelcambioclimático.
Un artículo publicado en el diario El Es-
pectadordemarzo27de2015,alreferirseal
síndromede“bebéazul”,explicaelimpacto
de los fertilizantes basados en nitrógeno en
la población humana. Lo importante es que
científicos del CIAT, en Cali, identificaron
1. Tomado de El Espectador. “Soluciones de raíz”.
Especiales, 27 marzo 2015. Por: Daniela Franco
García.
2. Un padecimiento que lleva a tener graves afec-
ciones respiratorias, problemas de crecimiento e
incluso la muerte y que se da a causa, entre otras
cosas, de la contaminación del agua por nitratos
del suelo.
SanidadAnimal, Comercialización, Ciencia yTecnología, Investigación, Capacitación y Fomento al Consumo, son los
programas que conforman el presupuesto de inversión del Fondo Nacional del Ganado-FNG.

35
el mencionado híbrido que reduce la conta-
minación.
Es de recordar que en Colombia y en el
mundo entero, se utiliza en la agricultura el
nitrógeno como fertilizante para los suelos.
Las plantas, además de vitaminas o ami-
noácidos, necesitan elementos químicos y
el nitrógeno es uno de los más importantes.
Es por eso que muchos campesinos lo usan
ensustierras,yaseacomofertilizantesólido
y envasado, o de forma natural (estiércol,
desechosvegetalesoanimales,etc.).
Perolociertoesqueelnitrógeno,apesar
de ser un elemento esencial para cualquier
cultivo, también es una de las principales
fuentes de contaminación del agua, debido
a su gran solubilidad. Esto sumado a que es
unadelasprincipalesfuentesdelosgasesde
efectoinvernadero,queasuvezsonlaprime-
racausadelcalentamientoglobal.
Menos gases
Es por esto que, para los años 80, la ob-
servación de una microbióloga del Centro
InternacionaldeAgriculturaTropical(CIAT)
captólaatencióndemuchosinvestigadores.
Rosemery Sylvester-Bradley, identificó que
un tipo de pasto denominado ’brachiaria’
emitía menos gases de efecto invernadero
quelosotrossembradosendistintoscultivos.
Fue así como se inició una investigación de
varios años que, con colaboración del Cen-
tro Internacional de Investigación para las
Ciencias Agrícolas de Japón (Jircas), hoy se
sigueadelantandoenlasededelCIATenCali.
DesdelacapitaldelValledelCauca,Jaco-
bo Arango e Idupulapati M. Rao, investiga-
dores de dicho centro, explican que su labor
permitió dilucidar cuál era el híbrido que en
este tipo de pasto permite que haya menos
gases de efecto invernadero y, a su vez, que
exista una menor contaminación del agua
connitratos.
Estimula carbono
en el suelo
“La ‘gramínea bra-
chiaria’ tiene raíces más
profundas y una capacidad
para estimular carbono en
el suelo, algo que también
contribuye a reducir las
emisiones de gases efecto
invernadero.Sipudiésemos
identificar en este pasto to-
dos los genes responsables
de estas propiedades, sería
posible lograr, a través de
transformación genética,
queseintroduzcanenotros
cultivos. Por ende existiría
una menor contaminación
del agua”, explican Arango y Rao en el artí-
culodeElEspectador.
Es por esto que la gramínea brachiaria
es un pasto que reúne las características de
beneficioeconómicoyambiental,puesdesde
el CIAT se ha logrado que tenga una mayor
tolerancia a posibles inundaciones, que sea
más resistente a las temporadas de sequía,
queseatolerantealasplagas,alimentemejor
al ganado, y su “plus”, que emita menores
gasesdeefectoinvernadero.
Se trata de una investigación que si se
aplica en gran escala permitiría una mayor
producción en sistemas de rotación con
cultivoscomoelmaíz.Asuvez,suactividad
no afectaría de la misma forma al medio
ambiente, probablemente habría una con-
taminación menor de nitratos en el agua a
través de sistemas agrosilvopastoriles, se
evitaránfenómenoscomoeldel“bebéazul”
y se contribuirá en la lucha para reducir el
calentamiento global; el mismo fenómeno
quehoyderivaenladisminuciónderecursos
pesqueros,elderretimientodelosglaciares,
ladisminucióndelosmanglaresyporendeel
aumentodecasosdeenfermedadescomola
malaria y dengue, entre otras devastadoras
consecuencias.
Fedegán-CIPAV: Resultados
contundentes
El Centro para la Investigación en Sis-
temas Sostenibles de Producción Agrope-
cuaria (CIPAV), ha sido el aliado número
uno en la visión de implantar y desarrollar
la ganadería bajo sistemas de producción
silvopastoriles.
El papel de CIPAV es estratégico en
la construcción de nuevo
conocimiento para la in-
novación, soportado en
principiosfilosóficosyéti-
cos, con profundas raíces
en los valores culturales
y sociales de quienes han
luchado por generaciones
porelcampo.
El libro “Ganadería del
futuro–investigaciónpara
el desarrollo”, de CIPAV ,
recoge muy bien ese pro-
pósito. Pero son muchos
estudios que ha realizado
sobre este tema. Sus in-
vestigaciones e innova-
ciones han sido puestas
en marcha en muchos talleres y encuentros
realizadosporFedegán-FNGconganaderos,
ytambiénatravésdelarevistaCartaFedegán
que publica, desde 2006, y en forma conti-
nua,unaseccióndenominada “Ganadería y
Ambiente –Flora amiga del ganado”. Estos
artículos se reproducen en el diario digital
ContextoGanadero,enlawebdeFedegány
enlaPáginadelGanadero.
Es imposible darle algún orden o priori-
dadasusaportesparalaactividadproductiva
de la ganadería bovina, o para la protección
del ambiente, o de las aguas, y en fin, del
entorno.Poresoinvitamosatodosnuestros
lectores a echar un vistazo a este tesoro del
conocimientoparalosganaderosenlawww.
fedegan.org.co.
EnriqueMurgueitioR.directordeCIPAV,
ilustralasinergiayelavancequesehatenido
en el campo de los sistemas silvopastoriles
y destaca que este es hoy un producto de
exportación, observado por expertos inter-
nacionalescomounapromesadevalordeCo-
lombiaparaelmundoporsucaracterísticade
3. Murgueitio E., Cuartas C. y J. Naranjo (eds).
2008. Fundación CIPAV. Cali Colombia 490 p.
“Los ganaderos pasaron
de ser acusados de
depredadores del
bosque y los humedales
a ser líderes de la
restauración y el
buen manejo de los
agroecosistemas”,
Enrique Murgueitio R.
director de CIPAV.
“Se ejecutan nueve de 16 Planes programados para
identificar y erradicar las enfermedades que no son de
control oficial, pero se erigen como barrera sanitaria”,
Alías Borrero.

Carta fedegan147

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