Presentación de Jorge Torregroza, Director Nacional de Política Social, MDS, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile desde el 30 de septiembre hasta el 01 de octubre de 2010.

1. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES

2. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
En abril del 2006 se inició el Programa de Transferencia Monetaria
Condicionada (TMC) y; hasta diciembre de ese mismo año se
incluyeron 107 corregimientos.
Durante 2007 se expandió la cobertura a nivel nacional alcanzando
353 corregimientos completando la cobertura en todas la provincias
y comarcas; excepto en las ciudades de Panamá y Colón (área
urbana).
A inicios del 2009 se cubrieron los corregimientos restantes del país.

3. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
A la fecha se benefician 63,245 hogares que acceden a los servicios
de educación y salud.
592 corregimientos censados a nivel nacional en áreas rurales,
urbanas e indígenas de los cuales 583 reciben TMC. SENAPAN
atiende 36 mediante (BFA).
Más de 356,125 personas son beneficiadas mediante TMC en todo
el país, en los que se incluyen niños, niñas, adolescentes, personas
con discapacidad y adultos mayores

4. Provincia/Comarca Corregimientos Hogares
TOTALES… 583 63,245
Bocas del Toro 17 3,784
Coclé 42 7,985
Colón 40 2,700
Chiriquí 96 6,924
Darién 25 2,398
Herrera 48 1,642
Los Santos 77 913
Panamá 105 8,267
Veraguas 88 8,225
Kuna Yala 4 3,633
Embera Wounaan 5 1,399
Ngäbe Buglé 36 15,375
TOTAL DE HOGARES BENEFICIARIOS/AS POR PROVINCIA Y
CANTIDAD DE CORREGIMIENTOS
Fuente: SSPS-MIDES, Cifras a Marzo-Abril 2010, mediante pagos por BNP y Pagos
Móviles

5. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
Es un programa que promueve la
acumulación de capital humano entre los
niños, niñas y jóvenes, con miras a
quebrar el ciclo intergeneracional de la
pobreza, creando incentivos para que las
familias inviertan en capital humano
educacional, nutricional y de salud.

6. Beneficio familiar fijo dede B/. 50.00B/. 50.00
mensuales en una primera fase.mensuales en una primera fase.
Recibido por laRecibido por la mujermujer
Asociado a laAsociado a la utilización y
aprovechamiento sostenido de losaprovechamiento sostenido de los
servicios deservicios de salud, educacisalud, educacióón yn y
desarrollo de capacidadesdesarrollo de capacidades
Mediante unMediante un pago bimensualpago bimensual a trava travééss
del Banco Nacional de Panamdel Banco Nacional de Panamáá y Pagosy Pagos
MMóóvilesviles
Sujeto a laSujeto a la verificación de las
corresponsabilidadescorresponsabilidades condicionantescondicionantes

7. Censo: Una vez anual
Verificación: Una vez
anual
Corresponsabilidad: Cada
dos meses
Pago: Cada dos meses

8. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
MMéétodos de Seleccitodos de Seleccióónn
de Beneficiariosde Beneficiarios

9. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
Con los mapas de Pobreza se logró focalizar hasta
nivel de corregimientos, se hacía necesario entonces
buscar un método mediante el cual se identificaran los
hogares, para ello, con ayuda de Técnicos del
Ministerio de Economía y Finanzas, Banco Mundial y
Banco Interamericano de Desarrollo se desarrolló un
modelo para poder evaluar, de acuerdo a diferentes
variables socioeconómicas obtenidas a través del
Censo de Vulnerabilidad Social, la probabilidad de los
hogares de ser pobres extremos.

10. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
Incidencia de la Pobreza Extrema por Corregimiento
0.00 – 0.20
0.20 – 0.40
0.40 – 0.59
0.60 – 0.79
0.80 – 0.99
Nivel de
Pobreza
Ngäbe Buglé
Kuna Yala
Embera Wounnán
Comarcas
Indígenas

11. RED DE OPORTUNIDADESRED DE OPORTUNIDADES
Para ello se utilizó el Proxy Means Test que consiste
en usar los datos de la Encuesta de Vulnerabilidad
Social para estimar los coeficientes de varias variables
socioeconómicas en la determinación de la
Probabilidad de los hogares de ser Pobres Extremos, lo
cual se expresa en porcentajes.
En las áreas indígenas es de 0.20 %, rural 0.25 % y
urbana 0.35 %.

12. Programa de Transferencia Monetaria
Condicionada
MIDES, MEDUCA Y MINSA:
Responsables de las
corresponsabilidades para con las
familias beneficiarias
Banco Nacional de Panamá:
Responsable de los Pagos
MIDES MÓVIL

13. ¿Qué es y para qué sirve un proceso de
corresponsabilidad?
Corresponsabilidad:
cumplimiento de una
condición. El Estado
entrega la transferencia
monetaria y la familia
beneficiaria se
compromete a cumplir
con ciertas condiciones
para poder tener acceso
a los B/. 100 de manera
bimestral.
EducaciónEducación
SaludSalud
Desarrollo
de capacidades
Desarrollo
de capacidades

14. Matricular a los niños/as entre 4 y 17 años en
educación básica general (preescolar, primaria,
pre-media y media).
Asegurarse que los niños/as entre 4 y 17 años
asistan regularmente a clases (al menos el 90%
de días efectivos de clase).
Retirar cada dos meses el boletín de notas del
beneficiario/a del programa en las reuniones
programadas por el centro educativo.
FALTAS JUSTIFICADASFALTAS JUSTIFICADAS
• Enfermedades (Certificado médico)
• Abandono
• Duelo o muerte
• Inclemencias del tiempo
• Transferencia a otro centro educativo
Corresponsabilidad en EducaciCorresponsabilidad en Educacióónn

15. Grupo
Niños
• Menores de 1 año, controles en las Unidades Básicas
de Atención cada 2 meses.
• Niños entre 1 y 4 años a controles en las Unidades
Básicas de Atención cada 6 meses.
Embarazadas • Acudir a las unidades de atención básica para
controles prenatales cada 2 meses.
Corresponsabilidad en SaludCorresponsabilidad en Salud
Compromiso

16. Asistir a los talleres de capacitación programados todas
las mujeres entre 18 y 56 años y los hombres miembros
del hogar entre los 18 y 61 años de edad
Asistirán a las capacitaciones en las fechas señaladas en
la invitación que recibirán los hogares para las
capacitaciones.
Los períodos pueden ser bimestrales, cuatrimestrales,
semestrales o anuales. En ningún caso se asistirá más de
6 veces en un año
Excepciones de cumplimiento
• Hogares cuyas residencias estén muy alejadas al lugar
de la capacitación
• Hogares con miembros discapacitados, con
enfermedades terminales o infectocontagiosas y/o adultos
mayores que vivan solos.
Desarrollo de CapacidadesDesarrollo de Capacidades

17. GraciasGracias