Presentation of the impact of integrated investments in the Sierra Madre ecosystem, Chiapas, Mexico.

1. Valoración de Servicios
Ecosistémicos en Áreas
Naturales Protegidas de México
Estudio de caso
Sierra Madre de Chiapas
Guillermo Velasco
Gustavo Garduño
Celia Pigueron
Integración de Instrumentos para la Generación de
Servicios Ecosistémicos en la Agricultura
FAO Bogotá 7-8 julio 2015

2. • Grupo Sierra Madre
– Gobierno del Estado
– Corredor Biológico Mesoamericano /
CONABIO
– Pronatura
– TNC
– Fondo El Triunfo
– EcoValor Mx: Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas y la
Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ

3. Uso de recursos naturales en la región
En la Sierra Madre de Chiapas se ubican 9,458
comunidades y más de 790,000 personas que
dependen directamente del uso de sus
recursos naturales
Ejemplos de SE
Provisión de agua hacia
cuenca prioritaria = 30%
agua dulce país
Provisión de agua a
hidroeléctricas que generan
más del 40% de la energía
Agricultores de
Subsistencia (1-10h)
Subsistencia que ahorran
(10-20h)
Incorporados al mercado
(>20h).

4. ¿Cuáles son los servicios
ecosistémicos?
• Disponibilidad de agua en calidad y
cantidad (menos fertilizantes, menos
sedimentos para presas, agua para
hidroeléctricas )
• Nutrientes para pesquerías en costa
del Pacífico
• Provisión de alimentos
• Captura de carbono
• Belleza escénica, valores culturales
• Conservación y formación de suelos
• Polinización
• Resiliencia y prevención de eventos
extremos
• Reducción de riesgos fitosanitarios.
• Reducción de riesgo por eventos
extremos
¿Qué sucede si se degradan los SE
de la Sierra Madre de Chiapas?
• Perdida en generación eléctrica por
sedimentos 24% = 2,500 millones de pesos
en 2011 y a 2028 33% =3,500 millones
• Perdida entre $50-110 dólares por hectárea
por erosión de suelos usando el caso del
maíz
• Costo de inacción (BAU) por erosión en la
zona equivale a $ 29 millones de dólares
en pérdida de producción agropecuaria
• Pérdida de cultivos por eventos
hidrometeorológicos extremos (café,
plátano, maíz, papaya)= 2,600 millones de
pesos

5. Barreras para la implementación de
políticas agroambientales
Institucionales:
Falta de flexibilidad en
los incentivos (5 años
con un pago fijo para
el PSA)
Falta de incentivos y
garantías para
incorporar al sector
privado
Falta de alineación y
coordinaciónen
programas
Costos elevados de
transacción para
acceder a programas
(requisitos,
financiamiento)
Visión de corto plazo
Territoriales:
Aislamiento
territorial
Topografía del
territorio tipos
de actividades …
Falta de visión
ecosistémica,
fragmentación
del territorio
Técnicas:
Carencia en el
conocimiento de
las funciones
ecosistémicas, pago
y demanda por
estos servicios
Falta de
visualización de los
beneficios de
nuevas prácticas
agroambientales
Capacidad de
gestión:
Falta de capacidades
de organizaciones
para obtención de
recursos
Falta de capacidades
para administrar
recursos
Falta de capacidad
para monitoreo y
evaluación de
desempeño e
impactos
Falta de
sustentabilidad de
financiamiento

6. Recomendaciones para la implementación
de políticas agroambientales
Institucionales:
Gobernanza nacional
Establecer Mesa de
Trabajo interinstituciona
federal y estatal para la
Sierra Madre de Chiapas
con gob y sector privado
Revisar los esquemas de
apoyo y programas para
reducir los costos de
transacción
Diseñar paquete de
incentivos para la
implementación de
políticas
agroambientales
Alineación de
presupuestos federales y
estatales
Territoriales:
Consulta y diseño
de estrategia para
el acceso,
permanencia de
apoyo técnico en
las comunidades
Técnicas:
Capacitación sobre
aplicación de
nuevas prácticas
Capacitación sobre
servicios
ecosistémicos ,
como proveedores
y como
beneficiarios
Capacidad de
gestión:Gobernanza
local
Creación de la Agencia
para el Desarrollo
Local / Juntas
Intermunicipales
Capacitación al equipo
técnico
Elaboración del
Programa de Trabajo
con visión a largo plazo
y establecer diálogo
con Mesa de Trabajo

7. Esquema de gobernanza e implementación regional y local de
Resultados
Agencia de Desarrollo Local o
Junta Intermunicipal
Plani
-fica-
ción
Toma
decis
ión
Finan
ciami
ento
OET- Plan territorial
ADL
Plan Territorial
Implementación
Implementación en Campo
Medición
carbono
MFS
Agrosilvo
pastoril
Conserva
-ción
Monitoreo
Reportes
Medición
Impacto
Manejo
conocimiento
FinanciamientoPolíticas Públicas
- SEMARNAT
- SAGARPA
- Sedesol, etc
Rol
Institucional
Instrumento
de manejo
Monitoreo
Financiamiento
Política pública
Insumos
Estrategias de
campo

8. Alineación de incentivos para actividades
agroambientales en la Cuenca de Cuxtepeques
Parte alta de la cuenca
Parte media y baja de la cuenca
SEMARNAT: PSA hidrológicos/
Carbono / BiodiversidadReservas de agua: Solicitar
concesión para caudal ecológico
CONAFOR: REDD+/FIP
CONANP: PROCODES
BID: PIAPPEM (Asociaciones Público-
rivadas)
GOB: FOPREDEN
Fondo semillaAGARPA: PESA
SAGARPA: Mas agro
Fondos de la sociedad civil (ej. fondo
mexicano para la conservación)
SAGARPA: COUSSA
Secretaria de Económia:Fondo
PYME
Banca de desarrollo: FIRA

9. Recomendaciones
General
• Identificar, reconocer, comunicar el
valor de los servicios ecosistémicos
hacia sectores clave como
agricultura, turismo, salud
• Incentivar desde el gobierno la
asociación, coordinación entre
productores, municipios
(Organismos Públicos
Descentralizados definidos en Ley u
otros modelos)
• Fortalecer capacidades de gestión y
gobernanza local
• Reforzar esquemas de
transversalidad y alineación de
políticas públicas (CIDRS, SNACC)
Específica o ejemplo
• Estudio de valoración de servicios
ecosistémicos con proyecto EcoValor, Fondo
Semarnat – CONACYT
• Identificar proveedores y beneficiarios de
servicios ecosistémicos
• Crear una partida presupuestal para financiar
el diseño de los OPD y su programa de
trabajo
• Crear programa especial en SAGARPA para
capacitación técnica
• Crear mesas de trabajo para coordinación
interinstitucional en áreas prioritarias para
aplicar políticas agroambientales y nuevas
directrices voluntarias de la FAO
• Incorporar valoración en las cuentas
ambientales : INEGI Cuentas ecosistémicas

10. Gracias
celia.Pigueron@giz.de
gustavo.garduno@conabio.gob.mx
|

12. Planeación Territorial Comunitaria y
Alineamiento de Políticas y
Programas
CONAFOR
PROGAN
PROCAMPO
CDI
CBM
CDI
¿cómo llegamos
de A a B?
A
B

13. Esquema de gobernanza nacional
Marco Legal:
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Cambio Climático
Ley de Asociaciones Publico Privadas
Comisión Intersecretarial de Cambio Climático
Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable
Creación del Programa Especial para
la Sierra Madre de Chiapas
Creación del organismo público
descentralizado / Agencia de
Desarrollo Local
Coordinación con Fondos y
mecanismos de financiamiento
Programa Especial Concurrente para
el Desarrollo Rural Sustentable (300
mm pesos)
EcoValor Mx:
Valoración de SE en la Sierra Madre
de Chiapas

14. ¿Quiénes se benefician?
• Agricultores de pequeña y gran escala (regional y nacional).
• Cooperativas y pescadores Costa del Pacífico (regional y
nacional)
• CFE y consumidores de energía (regional y nacional)
• CONAGUA y consumidores de agua (regional y nacional).
• Consumidores turísticos (regional y nacional).
• Comunidades locales y regionales en prevención de
eventos extremos
• Comunidad global, nacional y regional por mitigación de
cambio climático
• Etc