1. INFORMATIEGESTUURDE HANDHAVING
Ervaringen bij de Regie-Unit Bestuurlijke Handhaving Amsterdam
Erik Fransen
Managing consultant
Centennium BI expertisehuis, Den Haag
06 159 444 76
e.fransen@centennium.nl
www.centennium.nl
“Wij helpen u tijdens de route van Data naar Inzicht...”

2. Informatiegestuurde handhaving*
IGH heeft als doel het slim aanpakken van problemen die
ontstaan door niet naleven van wetten en regels,
door via analyses van actuele en betrouwbare informatie:
• doelen te stellen met betrekking tot toezicht en
handhaving
• handhavingsactiviteiten te prioriteren
• mensen en middelen optimaal in te zetten
• sturings- en feedbackmechanismen in te zetten op
strategisch, tactisch en operationeel niveau
* Beccaria Instituut

3. Startpunt: Functioneel Model IGH
3
Strategisch niveau
· Beleid
· Programma
· Monitoren
Tactisch niveau
· Kiezen
· Plannen
· Monitoren
Opertioneel niveau
· Uitvoeren
· Verzamelen (operinfo)
· Vastleggen (operinfo)
Informatie
· Verzamelen
· Verwerken
· Verstrekken
Beleid
Plannen
Informatieverzoek
Informatieproduct
Informatieverzoek
Onformatieproduct
Rapporteren
Rapporteren
Informatieverzoek
Informatieproduct
Bron: TNO

4. Veel gemeenschappelijkheid in informatiebehoefte
Logisch model is “kapstok”
4
Tijdstip
controle
Overlastnorm
Omwonende
Overtredende
klant
Hotspots
Ondernemer
Structurele
overtreder
Horeca
Gebruiksfunctie
Gebruiksbesluit
Gebruiks-
vergunningen /
Meldingsplicht
Wettelijke kader,
bouwbesluit, deel WABO
(landelijk vastgesteld
Onderneming,
zorginstelling
Toetsing vooraf
Inspectie en advies
achteraf
Controle van lokaties
en installaties
Brand-
veiligheid
Inzamelpunten
Hotspots/
Snoeproutes
Burgers,
scholieren,
toeristen
Schoonheids-
graad
“Buiten in
beeld”
Handhavings-
piramide
Contract
ondernemer
O&S Zwerf-
vuilmeting
Afval
Tijd &
Locatie

5. Veel gemeenschappelijkheid in informatiebehoefte
Logisch model is “kapstok”
5
Verleende
vergunningen
Naleefgedrag
Wettelijke kaders Normeringen
Handhavings
Object
Rechts
Persoon
Natuurlijke
Persoon
Tijd &
Locatie

6. Informatie is (ver)bindende factor
• Niet-naleving gaat vaak om dezelfde personen,
doelgroepen, objecten, gebieden
• Er zijn nu teveel “witte vlekken” waar geen zicht op is
• Data is sterk versnipperd, ongestructureerd, gedupliceerd,
wisselend in kwaliteit en niet beschikbaar voor analyse of
tijdens operationele inzet
– Grootste belemmering voor IGH
– Dit is vooral een informatiemanagement probleem
6
“Samen weten we heel veel van een persoon/ondernemer”

7. Informatie beter organiseren
• Informatie verbinden en optimaal gebruiken
• Delen van mensen, kennis, middelen
(inclusief data en informatie)
• Kaders, doelen en normeringen toetsen op werkelijke
situaties (data), als startpunt voor tactisch en
operationele uitvoering
7
“ Verbinden van strategisch, tactisch en operationeel niveau,
over alle thema’s heen en met alle betrokken partijen is
noodzakelijk voor integrale IGH ”

8. Informatie beter organiseren
• Inzicht creëren door koppelen van informatie en
analyseren van historie van data;
• Data-analisten krijgen een gemeenschappelijke
gegevensbasis om analyses op uit te voeren;
• Minder tijd kwijt aan terugvinden van informatie,
“stagnatie” kan sterk bekort worden.
• Vinden in plaats van Zoeken.
8
“Flexibele inzet met de juiste handhaver, op de juiste plaats
op het juiste moment met de juiste informatie”

9. IGH concreet
9
Strategisch niveau
· Beleid
· Programma
· Monitoren
Tactisch niveau
· Kiezen
· Plannen
· Monitoren
Opertioneel niveau
· Uitvoeren
· Verzamelen (operinfo)
· Vastleggen (operinfo)
Informatie
· Verzamelen
· Verwerken
· Verstrekken
Beleid
Plannen
Informatieverzoek
Informatieproduct
Informatieverzoek
Onformatieproduct
Rapporteren
Rapporteren
Informatieverzoek
Informatieproduct
Ruwe Data
Indicatoren
Handhaving Thema X
Tactische Informatie
Prinsengracht xy
Asbest pand
Informatie uit
het veld

10. Aan de slag met IGH
• In kaart brengen van informatiebehoeften en -modellen van
handhavingsthema’s
• Een “Show Case” maakt tastbaar wat informatiegestuurde
handhaving betekent op strategisch, tactisch en operationeel
niveau
• Risico-analyses uitvoeren voor gerichte handhaving
• Organiseren van vastleggen, koppelen, hergebruik van data
(Informatiemanagement)
• Analyseresultaten vertalen naar uitvoeringstaken, vanuit
strategische behoefte!
• Klein beginnen, maar groot denken
• Centennium helpt u tijdens deze route van Data naar Inzicht...
10

11. Centennium BI expertisehuis
Regulusweg 5
2516 AC 's-Gravenhage
Telefoon 070 31 20 370
Fax070 31 20 371
URL www.centennium.nl
www.bi-opleidingen.nl
Twitter @CentenniumBI
@CentenniumEdu
Nader kennis maken met
Centennium BI expertisehuis?