3. INTRODUCERE
Scopul acestei broşuri este acela de a face cunoscut potenţialilor aplicanţi, precum şi beneficiarilor
care au deja proiecte în implementare, erori ce trebuie evitate la elaborarea şi/ sau depunerea
cererii de finanţare şi erori ce trebuie evitate la implementarea proiectelor.
Sperăm că, enumerând mare parte dintre acestea, vom reuşi să venim în sprijinul celor ce vor depune
proiecte în viitor, precum şi al celor care implementează deja proiecte. Urmărim, prin această
broşură, ca erorile ce pot fi evitate să nu mai fie motiv de solicitare de clarificări, pierzând, astfel,
timp în efectuarea evaluării din punct de vedere al conformităţii administrative şi eligibilităţii, sau
chiar de respingere a proiectului. Pe de altă parte, dorim să sprijinim şi beneficiarii care au proiecte
în implementare, astfel încât să reducem neclarităţile şi discordanţele care apar pe parcursul
implementării unui proiect.
Lista greşelilor menţionate în continuare nu este exhaustivă, iar consecinţele lor sunt diferite, de
la solicitarea de clarificari - care prelungesc perioada de evaluare, până la excluderea proiectului
din procesul de evaluare şi selecţie.
1
4. Erori care trebuie evitate la elaborarea şi depunerea cererii
de finanţare
1. Informaţii privind solicitantul 2. Proiectul
Reprezentantul legal al Solicitantului Localizarea proiectului
• Lipsa semnăturilor reprezentantului • Lipsa adresei complete şi exacte
legal/ persoanelor împuternicite (prin de implementare a proiectului (ex. se
act autentificat) de către acesta pe cer- precizează doar localitatea).
tificarea aplicaţiei şi pe declaraţii;
Descrierea proiectului
• Neincluderea împuternicirii pentru
cel care semnează cererea de finanţare • Justificarea necesităţii implementării
în exemplarul original al cererii de proiectului – nu sunt descrise nevoile
finanţare; în detaliu şi nici nu sunt fundamentate
cu date concrete (ex. date statistice,
• Discrepanţe în ceea ce priveşte nu- informaţii existente la solicitantul de
mele reprezentantului legal în cadrul finanţare etc.);
documentaţiei (în caz de schimbare de
nume prin căsătorie, se impune anexarea • Potenţialii beneficiari ai proiectului -
unui certificat doveditor). nu sunt estimaţi pe baza unor informaţii
concrete;
2
5. • Activităţile proiectului - nu sunt de- corespunzătoare axei şi domeniului ma-
taliate: responsabilul, resursele alocate jor de intervenţie respective;
şi termenele aferente;
• Planificarea nerealistă a activităţilor
• Lipsa corelării informaţiilor din Ca- - nu se ţine cont de perioadele de iarnă
lendarul activităţilor cu a celor din capi- pentru lucrări de construcţii; solicitanţii
tolul Achiziţii Publice şi din capitolul îşi propun termene prea scurte pentru
Bugetul proiectului, prin prisma sumelor îndeplinirea activităţilor;
implicate;
• Pentru domeniul major de intervenţie
• Discrepanţe între cererea de finanţare 4.3, sunt discrepanţe între descrierea
şi calendarul activităţilor, în ceea ce proiectului, unde sunt enumerate liste
priveşte durata de implementare; de utilaje/ echipamente ce urmează a fi
achiziţionate prin proiect, şi bugetul pro-
• Nespecificarea şi lipsa detalierii iectului, care nu mai cuprinde aceleaşi
resurselor materiale şi umane implicate achiziţii.
în implementarea proiectului;
• Lipsa menţionării atribuţiilor mem-
brilor echipei de proiect şi/ sau necore-
larea acestora cu activităţile propuse
pentru implementarea proiectului;
• Activităţile propuse de către solici-
tant spre finanţare nu sunt eligibile, nu
se încadrează în categoriile de operaţiuni
3
6. Managementul proiectului • Interpretarea eronată a noţiunii de
indicatori. Astfel, activităţi ce urmează
• Atribuţiile membrilor echipei de pro- a se derula în perioada de implementare
iect nu acoperă în totalitate activităţile a proiectului sunt incluse în secţiunea In-
prevăzute pentru managementul şi im- dicatori din cererea de finanţare şi, ulte-
plementarea proiectului; rior, se preiau în contractul de finanţare,
fiind asimilate în mod eronat indicato-
• Necorelarea secţiunii Managementul rilor.
proiectului cu CV-urile/ fişele de post
anexate;
Proiect generator de venit
• Necorelarea responsabilităţilor
membrilor echipei de management cu • Necorelarea surselor de finanţare
activităţile proiectului. cu estimările de intrări din analiza cost-
beneficiu pentru proiectele generatoare
de venituri;
Indicatori
• Valoarea pentru autofinanţare
• Includerea în cererea de finanţare a calculată incorect şi nefundamentată
unor indicatori necuantificabili, nerealişti prin valorile din analiza cost – beneficiu.
şi/ sau a unor indicatori nefundamentaţi/
insuficient fundamentaţi;
Sustenabilitatea proiectului
• Lipsa unei liste cu indicatori de re-
alizare tangibili, specifici, măsurabili, în • Nejustificarea/ justificarea insufici-
completarea secţiunii Indicatori; entă a sustenabilităţii proiectelor.
4
7. Concordanţa cu politicile şi temele ori- la domeniul de activitate identificat în
zontale cadrul acestei secţiuni, în cazul cererilor
pe domeniul major de intervenţie 4.3;
• Nefundamentarea/ fundamentarea
insuficientă a modului în care se respectă • Achiziţiile nu sunt preconizate a fi
temele orizontale (dezvoltarea durabilă, efectuate în conformitate cu prevederile
egalitatea de şanse, protecţia mediului) Anexei 5 – Instrucţiuni privind atribui-
prin proiect; rea contractelor de lucrări, de furnizare
şi de servicii (sunt menţionate valori cu
• Superficialitate, din partea unor TVA la achiziţii, iar instrucţiunea prevede
solicitanţi, în tratarea temelor orizon- completarea valorilor fără TVA);
tale.
• Realizarea achiziţiilor pentru echipa-
mente, în sume (cumulative) mai mari
Achiziţiile publice decât ceea ce există alocat pe linia
bugetară aferentă (ref. la linia 1.2. Echipa-
• Neincluderea în cadrul calendarului
achiziţiilor publice a tuturor procedurilor
de achiziţie necesare derulării proiectu-
lui;
• Lipsa corelării dintre obiectivele pro-
iectului şi achiziţiile propuse şi domeniul
de activitate economică menţionat în
secţiunea 2.2. a cererii de finanţare, fi-
ind eligibile doar investiţiile referitoare
5
8. mente şi utilaje tehnologice (DMI 4.3.); gibile. Astfel, în bugetul proiectului se
menţionează la coloana de Cheltuieli eli-
• Durata de începere/ finalizare a gibile şi cheltuieli neeligibile (ex. cheltu-
achiziţiei este confundată cu cea a în- ieli cu dotări ce reprezintă obiecte de in-
ceperii/ finalizării serviciului/ lucrării ventar sau cu achiziţionarea de mijloace
achiziţionate. de transport, cheltuieli ce ar trebui în-
cadrate la coloana de cheltuieli neeligi-
bile);
3. Finanţarea proiectului
• Depăşirea valorii maxime stabilite
prin Ghidul Solicitantului la completarea
Bugetul proiectului valorii totale a proiectului;
• În Bugetul proiectului sunt preluate, • Necompletarea bugetului proiectului
greşit sau incomplet, datele din Devizul cu două zecimale;
General inclus în Studiul de Fezabili-
tate (SF)/ documentaţia pentru avizarea • Bugetul proiectului este incom-
lucrărilor de intervenţie (DALI); plet şi/ sau completat greşit; cheltu-
ielile sunt încadrate fără respectarea
• În cuprinsul bugetului proiectului Ordinului de cheltuieli eligibile pentru
există erori de calcul. Astfel, în privinţa fiecare domeniu major de intervenţie;
TVA se greşeşte la aplicarea cotei pro- supraestimări/ subestimări ale costurilor
centuale a TVA şi la însumarea coloanelor; pentru anumite linii bugetare;
• Încadrarea eronată a unor cheltuieli • Hotărârea de aprobare a proiectu-
neeligibile la secţiunea de cheltuieli eli- lui şi a cheltuielilor legate de proiect
6
9. nu conţine valori corelate cu cele din • Neconcordanţe între informaţiile
bugetul proiectului/ surse de finanţare; incluse în cererea de finanţare şi cele
incluse în documentele suport anexate
• Încadrarea incorectă a cheltuielilor la cererea de finanţare. Astfel, sumele
pe liniile bugetare; prevăzute prin Hotărârea Consiliului Lo-
cal/ Consiliului Judeţean de aprobare a
• Necorelarea datelor din cererea de proiectului şi a cheltuielilor legate de
finanţare cu cele prezentate în situaţiile proiect nu sunt în totalitate corelate cu
financiare. sumele din cadrul Cererii de finanţare;
Surse de finanţare a proiectului • Preluarea incorectă a unor sume din
cadrul devizului general al investiţiei, în
• Valoarea înscrisă la pct. 4.2 Surse de cadrul bugetului proiectului pe linii bu-
finanţare, Ia contribuţia solicitantului, getare;
nu acoperă procentul minim solicitat la
cheltuieli eligibile. • Nerespectarea prevederilor Ghidului
4. Greşeli apărute la completarea şi
depunerea anexelor
• Anexele depuse, în copie, la cererea
de finanţare nu au menţiunea «conform
cu originalul»;
7
10. Solicitantului în ceea ce priveşte ane- prietate/ modificare a documentelor de
xele care sunt obligatorii la cererea de proprietate nu este publicată în Moni-
finanţare, lipsa acestor documente sau torul Oficial;
prezentarea unor documente care nu
sunt valabile (ex. lipsa documentelor de • Cerinţele diferitelor avize nu sunt în-
proprietate, lipsa certificatului de acre- globate în soluţiile tehnice;
ditare pentru serviciul social furnizat,
documente care nu respectă termenele • Documentele justificative, care
de valabilitate din ghidul solicitantului însoţesc cererile de rambursare depuse
etc.); pe parcursul implementării unui proiect,
sunt insuficiente;
• Nerespectarea modelului din ghid în
ceea ce priveşte declaraţia de eligibili- • Lipsa acreditărilor pentru serviciile
tate (eliminare nejustificată de secţiuni); sociale care se doresc a fi realizate în
cadrul centrelor sociale ce vor fi reabili-
• Elaborarea superficială a planului tate prin proiecte;
de afaceri, a planului de marketing şi a
analizei cost–beneficiu, precum şi lipsa • Lipsa notelor explicative, la bilanţul
corelării informaţiilor din documente; contabil, care trebuie anexate obligato-
riu la cererea de finanţare;
• Analiza cost-beneficiu nu respectă
modelele recomandate sau nu recomandă • Lipsa unor documente solicitate prin
proiectul pentru finanţare, iar solicitan- Ghidul Solicitantului ca anexe la cererea
tul nu verifică acest fapt; de finanţare;
• Hotărârea Consiliului Local de pro- • Declaraţia de angajament nu conţine
8
11. valoarea contribuţiei proprii conform 5. Proiectul tehnic
bugetului proiectului/ surse de finanţare;
• Solicitantul nu demonstrează dreptul • Documentaţia proiectelor de
de proprietate asupra infrastructurii care execuţie este incompletă pe capitole
face obiectul investiţiei în totalitate; mari (ex. caietele de sarcini, proiectul
de post-utilizare a construcţiilor, organi-
• Documentaţia nu este pregătită în zarea de şantier, necorelarea părţii scri-
conformitate cu cerinţele din Ghidul So- se cu partea desenată, lipsa referatelor
licitantului – ex. copiile nu sunt identice evaluatorilor de proiecte etc.), necore-
cu originalul; în loc să fie anexate copii, larea proiectului de execuţie cu studiul
sunt anexate alte documente originale, de fezabilitate;
cu alt conţinut; studiile de fezabilitate şi
celelalte studii, analize şi documentaţii • La întocmirea proiectului tehnic nu
anexe la cererea de finanţare nu sunt se iau în considerare toate condiţiile
întocmite corespunzător şi nu oferă su- menţionate în avizele de specialitate
ficiente justificări pentru datele prezen-
tate în cererea de finanţare;
• Necompletarea în întregime a
declaraţiei privind încadrarea întreprin-
derii în categoria IMM (lipsesc date des-
pre firmă, lipseşte funcţia semnatarului,
lipseşte exerciţiul financiar de referinţă
etc.).
9
12. care vor sta la baza emiterii autorizaţiei • deşi prezintă documente, solicitantul
de construire; nu dovedeşte, prin acestea, dreptul de pro-
prietate/ concesiune/ construire;
• Netransmiterea formularelor confi-
denţiale (valorice), în cadrul Proiectului • Nerespectarea de către solicitanţi a
Tehnic. indicaţiilor de completare, la completarea
modelelor standard;
• Lipsa numerotării capitolelor/ punc-
6. Observaţii generale la completarea
telor cererii de finanţare sau numerotarea
şi depunerea cererii de finanţare
greşită;
• Nerespectarea legislaţiei din domeniul
• Neîncadrarea solicitantului în cate-
ajutorului de stat;
goria de solicitanţi eligibili. Astfel, fie:
• Documentele depuse în cadrul cererii de
• forma de constituire a solicitantului
finanţare sau transmise în urma clarificărilor
nu este eligibilă,
nu respectă formatul standard din Ghidul
Solicitantului (ex: se introduc linii buge-
• activitatea desfăşurată de solicitant
tare suplimentare, se elimină pasaje din
nu întruneşte condiţiile minime (ex. un
declaraţii);
an fiscal integral, profit),
• Solicitantul nu răspunde, în termen, la
• domeniul de activitate al solicitan-
scrisorile de clarificări primite din partea
tului nu include şi domeniul căruia i se
Organismului Intermediar;
adresează proiectul,
• Calculul greşit al activelor totale în
fie:
cadrul declaraţiei privind încadrarea în-
10
13. treprinderii în categoria IMM (ex. se omite 8. Semnarea contractelor
adăugarea poziţiei privind cheltuielile în
avans la suma activelor imobilizate şi circu-
lante); • Cereri de finanţare care conţin
activităţi şi calendare care nu sunt core-
• Pierderea din exploatare a clădirii/ te- late în totalitate;
renului pe care trebuie implementat pro-
iectul, în cadrul exerciţiului financiar de • Bugete care nu sunt corect calculate
referinţă; şi nu sunt corelate cu perioadele din ca-
lendarul achiziţiilor;
• Codul CAEN pentru care se doreşte
derularea unor activităţi este neeligibil sau • Hotărârile de asumare a cheltuie-
activităţile descrise în proiect nu se înscriu lilor proiectului nu mai sunt corelate
în codul CAEN specificat în cadrul formu- cu majorările bugetelor apărute în di-
larului cererii de finanţare; verse etape ale procesului de evaluare şi
selecţie.
• Solicitanţii se limitează la informaţiile
cuprinse în ghiduri, ignorând prevederile
legislative.
7. Etapa de pre-contractare
• La vizita pre-contractuală, nu sunt
prezentate toate documentele solicitate,
deşi lista acestora este transmisă anterior,
existând posibilitatea amânării datei vizitei.
11
14. Erori care trebuie evitate la implementarea proiectelor
• Nerespectarea de către beneficiar • Erori în aplicarea prevederilor din
a calendarului activităţilor, fapt ce duce cererile de finanţare, precum: termene
la întârzierea duratei de implementare a prevăzute pentru desfăşurarea de
proiectului; activităţi, pentru îndeplinirea indicato-
rilor asumaţi prin proiect, pentru măsurile
• Nerealizarea corespunzătoare a indi- de informare şi publicitate, întârzieri ne-
catorilor stabiliţi în cererea de finanţare; justificate în organizarea procedurilor de
achiziţii publice;
• Necunoaşterea prevederilor Contrac-
tului de finanţare şi a legislaţiei aplicabile; • Comiterea de greşeli în desfăşurarea
procedurilor de achiziţii publice: dosare
• Furnizarea unor răspunsuri evazive la de achiziţie incomplete, nerespectarea
solicitările de clarificări transmise odată tuturor termenelor impuse prin legislaţie,
cu depunerea cererilor de rambursare de întocmirea fişelor de date şi a caietelor
către beneficiari; de sarcini într-un mod neclar, în ceea
ce priveşte respectarea principiilor care
• Nerespectarea 100% a termenelor de reglementează procedurile de atribuire a
livrare, precum şi a termenelor de plată contractelor de achiziţie publică, a con-
prevăzute în contractele de lucrări/ furni- tractelor de concesiune de lucrări publice
zare/ servicii ataşate dosarelor de cereri şi a contractelor de concesiune de ser-
de rambursare; vicii;
12
15. • Neactualizarea datelor/ omite- • Nerespectarea prevederilor referi-
rea aplicării modificărilor legislative toare la modalităţile de efectuare a
(ex. omiterea unor instrucţiuni date de plăţilor, respectiv prin transfer bancar.
către MDRT), intervenite pe parcursul Aceasta duce la considerarea respec-
implementării; tivelor cheltuieli ca fiind neeligibile;
• Completarea eronată a anumitor for- • Lipsa ştampilei de conformitate cu
mulare (ex. Anexa III a – Grafic de depu- originalul, precum şi a specificaţiilor pe
nere a cererilor de rambursare); facturi cu privire la finanţarea proiec-
tului, în momentul întocmirii dosarului
• Nerespectarea prevederilor contrac- cererii de rambursare;
tului de finanţare în ceea ce priveşte
depunerea cererilor de rambursare şi • Depunerea cu întârziere a solicitării
a termenelor de modificare a Anexei III de act adiţional în termen, respectiv cu
a – Graficul de depunere a cererilor de minim 30 zile înainte de data de expi-
rambursare. Astfel, dacă un beneficiar rare a contractului (ex.: transmiterea cu
constată că nu poate depune cererea de
rambursare conform graficului, este obli-
gat să transmită, până în data de 15 a lunii
respective, un grafic revizuit. Este foarte
important, întrucât aceste grafice sunt
centralizate şi comunicate Autorităţii de
Management în vederea stabilirii plafonu-
lui necesar plăţilor respective;
13
16. întârziere a unei cereri de prelungire a o creştere a preţurilor la echipamente);
duratei de implementare, poate duce la
neaprobarea acesteia pe motiv că este • Confuzia dintre indicatorul de re-
tardivă şi poate prejudicia grav proiec- zultat imediat şi indicatorul de rezul-
tul, ducând la nefinalizarea acestuia); tat, astfel că, frecvent, este lăsată
necompletată rubrica rezervată indica-
• Nerespectarea prevederilor privind torului de “rezultat”;
evidenţa contabilă; beneficiarii sunt
obligaţi să ţină evidenţă contabilă strict • Omiterea transmiterii notificării
separată pentru proiect; beneficiarului cu privire la luna în
care se estimează depunerea cererii
• Necorelarea dintre activităţile pro- de pre-finaţare, ceea ce duce la lipsa
puse şi bugetul estimat; previzionării din cash-flow-ul centralizat
al lunii care se transmite la AM POR şi,
• Necorelarea valorii estimate în stu- implicit, la lipsa disponibilului la nive-
diul de fezabilitate cu cea din Proiectul lul AM POR pentru a efectua plata pre-
Tehnic; finanţării;
• Lipsa capacităţii financiare a benefi- • Lipsa rapoartelor dirigintelui de
ciarului de a derula investiţia; şantier sau prezentarea lor neconformă
(ex.: nu sunt detaliate activităţile pre-
• Nesusţinerea, prin documente justi- state şi/ sau verificările efectuate);
ficative, a cererilor solicitanţilor (ex.: se
solicită modificarea valorii echipamente- • Lipsa unor/ tuturor documentelor
lor, dar nu se anexează un studiu de piaţă justificative pentru activităţile declarate
efectuat în acest sens şi oferte care reflectă în raportul de progres ca fiind îndepli-
14
17. nite; se consideră suficientă ataşarea • Nerespectarea calendarului activi-
documentelor justificative doar pentru tăţilor, planului de achiziţii şi a graficului
plăţile cerute spre decontare; cererilor de rambursare;
• Nedeschiderea unor conturi analiti- • Nerespectarea termenelor pentru
ce pentru furnizori şi a unor conturi în depunerea raportărilor trimestriale;
bancă, în ceea ce priveşte balanţa de
verificare; • Implicarea beneficiarilor în imple-
mentarea proiectelor, fără a deţine
• Neîncadrarea în perioada de imple- competenţele necesare.
mentare prevăzută;
• Nealocarea de resurse financiare sufi-
ciente în implementarea proiectului;
15
18. Statistică privind erori frecvent întâlnite în elaborarea
documentaţiei cererilor de finanţare
Prezentăm în continuare o statistică elaborată pe un eşantion de proiecte respinse (117 de proiecte
depuse în cadrul axelor prioritare 1-5, cu excepţia domeniului major de intervenţie 4.3., respectiv
340 de proiecte depuse în cadrul axei prioritare 4, domeniul major de intervenţie 4.3.) pentru a sub-
linia consecinţele erorilor în completarea documentaţiei cererilor de finanţare.
A. În cazul proiectelor depuse în ca- • Neprezentarea tuturor documentelor
drul axelor prioritare 1-5 cu excepţia anexă la cererea de finanţare (hotărâre
domeniului major de intervenţie 4.3 de aprobare a documentaţiei tehnico-eco-
„Sprijinirea Dezvoltării Microîntreprin- nomice sau a cheltuielilor legate de pro-
derilor” iect, studiu de trafic, acte constitutive ale
solicitantului de finanţare, acreditarea ca
Eşantion de proiecte analizate: furnizor de servicii sociale, declaraţia pri-
117 de proiecte respinse vind încadrarea în categoria întreprinde-
rilor mici şi mijlocii, lipsa certificatului de
Greşeli frecvente privind aspectele for- urbanism, a fişei tehnice privind condiţiile
male în etapa de conformitate de protecţie a mediului).
administrativă
66 de proiecte (56,41%): • Inexistenţa sau existenţa unor
documentaţii incomplete privind proprie-
• Nerespectarea formatelor standard tatea asupra imobilului obiect al cererii de
prezentate în ghidul solicitantului pentru finanţare.
declaraţia de eligibilitate, declaraţia de
angajament;
• Necompletarea tuturor punctelor din
cererea de finanţare;
16
19. Greşeli frecvente privind aspectele for- meniilor majore de intervenţie care intră
male în etapa de eligibilitate sub incidenţa acestei legislaţii, respectiv
24 de proiecte (20,51%) demararea lucrărilor la proiectul propus
spre finanţare înainte de semnarea unui
• Informaţiile şi documentele suport contract de finanţare.
existente la dosarul cererii de finanţare
nu clarifică aspecte privind proprietatea Greşeli frecvente privind aspectele
asupra imobilului, subiect al cererii de formale în etapa de evaluare tehnică şi
finanţare; financiară
27 de proiecte (23,08%)
• În cazul domeniilor majore de
intervenţie la care solicitanţi sunt atât • Documentaţii tehnico-economice
unităţi administrativ-teritoriale (UAT), superficiale, nefundamentate, necore-
cât şi mediul privat, UAT trebuie să late cu obiectivele şi activităţile pro-
facă dovada proprietăţii, iar autoritatea iectului descris în cererea de finanţare
publică locală să dovedească dreptul de – inconsistenţă a documentaţiei prezen-
exploatare a domeniului public (admi- tate;
nistrare, concesiune, folosinţa gratuită),
în timp ce mediul privat trebuie să facă • Criterii neîndeplinite: contribuţia la
dovada proprietăţii (nu s-au acceptat atingerea obiectivului DMI, prezentarea
dezmembrăminte ale dreptului de propri-
etate). Astfel, s-au respins proiecte la care
solicitantul a depus contracte de chirie,
superficie, locaţie de gestiune etc.;
• Neîncadrarea proiectelor într-una
dintre categoriile de operaţiuni eligibile
pentru respectivul domeniu major de
intervenţie;
• Nerespectarea prevederilor legislaţiei
în domeniul ajutorului de stat, în cazul do-
17
20. unor documentaţii fără studii de funda- B. În cazul proiectelor depuse în
mentare, necorelare între activităţile cadrul domeniului major de interven-
propuse şi bugetul proiectului, necore- ţie 4.3 „Sprijinirea Dezvoltării Micro-
lare între devizul general şi bugetul proi- întreprinderilor”
ectului, sustenabilitatea proiectului in-
suficient susţinută cu date, abordarea Eşantion de proiecte analizate: 340 de
temelor orizontale doar la nivel teoretic proiecte respinse în cadrul primului apel
fără corelare cu activităţile, necorelarea de proiecte (sesiunea iunie 2008)
informaţiilor furnizate prin diferite studii
anexate la cererea de finanţare cu soluţia Greşeli frecvente privind aspecte de
tehnică (ex. necorelare între datele din conformitate administrativă în etapa de
analiza cost–beneficiu şi studiul de trafic verificare a cererilor de finanţare (Con-
cu soluţia tehnică prezentată), necore- formitate administrativă şi eligibilitate)
larea activităţilor prevăzute cu bugetul 185 de proiecte (54,41%)
cererii de finanţare (nu se bugetează
lucrările de refacere a cadrului natural, • Cererea de finanţare este incompletă
lucrări absolut necesare pentru respecta- (în special, prin lipsa anexelor);
rea legislaţiei privind protecţia mediului);
• Solicitantul nu a semnat copii după
• Necorelarea activităţilor prevăzute anumite acte pentru conformitate cu
prin proiect cu activităţile din calen- originalul;
darul achiziţiilor publice: nu sunt
prevăzute achiziţiile publice pentru toate • Solicitantul prezintă un contract de
activităţile; concesiune care nu respectă prevede-
rile OUG nr. 54/2006 care reglementează
• Neidentificarea unor riscuri în imple- concesiunea bunurilor;
mentarea proiectelor sau a mecanisme-
lor de gestionare în cazul identificării unor • Solicitantul prezintă un contract de
riscuri; superficie sau de comodat, în locul unui
contract de concesiune;
• Analize financiare insuficient funda-
mentate şi greşit elaborate.
18
21. • Neconcordanţe între diferite punc- Greşeli frecvente privind aspecte de eli-
te din formularul cererii de finanţare şi gibilitate în etapa de evaluare tehnică
anexe (în special privind persoana re- şi financiară
prezentantului legal, lipsa actelor de îm- 155 de proiecte (45,59%)
puternicire). • Documentaţie (în special Planul de
afaceri) superficial elaborată;
Greşeli frecvente privind aspecte de
eligibilitate în etapa de verificare a • Proiecţii financiare nerealiste, nejus-
cererilor de finanţare (Conformitate tificate;
administrativă şi eligibilitate)
• Stabilirea unor ţinte nerealiste,
• Neconcordanţe între investiţia nefezabile în privinţa creării de noi lo-
propusă şi domeniile de activitate ale so- curi de muncă;
licitantului;
• Buget incorect întocmit, în special
• Aplicarea incorectă sau ignorarea în împărţirea cheltuielilor în eligibile şi
prevederilor Legii nr. 346/2004 (în ceea neeligibile.
ce priveşte încadrarea în categoria mi-
croîntreprinderilor);
• Solicitantul nu era proprietar/ conce-
sionar al imobilului care făcea obiectul
proiectului;
• Proiectul propunea achiziţionarea de
mijloace de transport.
19
22. Explicaţiile imaginilor prezentate:
pag. 3 - Proiect: „Modernizare centru de recuperare persoane cu handicap Cezieni”
Beneficiar: Consiliul Judeţean Olt.
pag. 5 - Proiect: „Modernizare prin extindere şi transformare Cabana Valea cu Peşti în com-
plex turistic şi de agrement, 4 stele”
Beneficiar: SC Valea cu Peşti SA.
pag. 7 - Proiect: „Dotarea cu utilaje a unei firme de prelucrări mecanice, Bocşa, judeţul
Caraş - Severin”
Beneficiar: SC Centrul de prelucrări mecanice Bocşa SRL.
pag. 9 - Proiect: “Circuitul Târgurilor Medievale din Transilvania de Nord-Castelul Karolyi
din Carei, Castelul (Cetatea) Karolyi din Ardud”
Beneficiar: Primăria Carei.
pag. 11 - Proiect: ”Reabilitare şi modernizare străzi urbane în Municipiul Botoşani”
Beneficiar: Primăria Municipiului Botoşani.
pag. 13 - Proiect: „Restaurare şi punere în valoare a Ansamblului Medieval al Fostei
Mănăstiri Vărbila”
Beneficiar: Parohia Vărbila,Com.Iordăcheanu, Sat Vărbila, jud.Prahova.
pag. 15 - Proiect: „Reabilitare Centru Istoric Traseul Estic, Traseul Sudic, Traseul Nordic
Fortificaţia de tip Vauban – Alba Iulia – căi de acces, iluminat şi mobilier urban specific”
Beneficiar: Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Alba Iulia.
pag. 17 - Proiect: „Creşterea eficienţei energetice la Căminul pentru persoane vârstnice
“Dr. Carl Wolff” din Sibiu prin izolarea termică parţială a clădirii şi modernizarea
instalaţiei de încălzire a apei menajere”
Beneficiar: Asociaţia “Dr. Carl Wolff” a Bisericii Evanghelice C.A. din România.
pag. 19 - Proiect: „Extindere Complex Hotelier Mariko Inn”
Beneficiar: SC NEMASE COMPROD SRL Roman.
20
23.
24. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului
REGIO - Programul Operaţional Regional
Str. Apolodor nr. 17, Bucureşti, Sector 5
Tel:(+40 37) 211 14 09
E-mail: info@mdrt.ro
Investim în viitorul tău!
Proiect selectat în cadrul Programului Operaţional Regional şi co-finanţat de Uniunea Europeană prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională
Sprijinirea activităţilor de informare şi publicitate pentru implementarea POR 2007-2013 pentru perioada 2009-2011
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului - Autoritatea de Management a Programului Operaţional Regional
septembrie 2010
Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României.