Flore TANGUAY-HÉBERT Université du Québec à Montréal Perspectives historiques : cas d’inondations – Saguenay, Richelieu et Calgary

1. INVESTISSEZ DANS LES COMMUNICATIONS
Flore
Tanguay-­‐Hébert,
Agente
de
recherche
pour
la
Chaire
de
rela:ons
publiques
et
communica:on
marke:ng,
UQÀM
Colloque
610
-­‐
La
communica:on
des
risques
météorologiques
et
clima:ques
Perspec(ves
historiques:
cas
d’inonda(ons
–
Saguenay,
Richelieu
et
Calgary

2. 1 / 16
LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Plan
de
la
présenta(on
1.
Pourquoi
communiquer
sur
les
risques
2.
Analyser
la
communica:on
des
risques
3.
Difficultés
sur
le
plan
méthodologique
4.
De
l’importance
de
communiquer
lors
d’inonda:ons
5.
Études
de
cas
et
matrice
d’indicateurs
• Inonda:ons
du
Saguenay
• Inonda:ons
du
bassin
du
lac
Champlain
et
de
la
rivière
Richelieu
• Inonda:ons
en
Alberta
(Calgary
et
les
environs)
6.
Conclusions
générales
et
ma:ère
à
réflexion

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
1.
Pourquoi
communiquer
sur
les
risques
• Aver:r
vs.
alarmer;
• Contribuer
à
la
résilience
vs.
banalisa:on
des
évènements;
• Rôles
cruciaux
à
toutes
les
étapes
du
processus
de
ges:on
des
risques
(tel
qu’indiqué
dans
la
Norme
31000):
• Préven:on;
• Mi:ga:on;
• Réponse;
• Comment
l’évaluer
pour
l’améliorer?

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
2.
Analyser
la
communica(on
des
risques
• Diverses
façons
de
l’analyser
et
divers
éléments
qui
peuvent
faire
l’objet
d’une
analyse:
• Indice
du
message
(forme,
informa:on
transmise,
vecteurs
de
transmission,
etc.);
• Ordre
du
message
(influence
sur
les
agissements
des
interlocuteurs);
• Aucun
indicateur
unique
n’est
parfait;
il
faut
une
combinaison;
• Importance
de
pondérer
les
indicateurs
selon
leur
importance
rela:ve
au
contexte
par:culier
de
chaque
évènement.

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
3.
Difficultés
sur
le
plan
méthodologique
• Généralement
peu
d’indica:ons
sur
la
planifica:on
des
communica:ons
ou
difficulté
à
obtenir
les
informa:ons
nécessaires;
• Difficulté
à
trouver
des
critères
quan:fiables,
mesurables
et
comparables;
• Problème
en
soi
avec
le
fait
d’évaluer
a
posteriori
la
communica:on;
• Une
analyse
des
dynamiques
permet
de
comprendre
les
interac:on,
mais
doit
toujours
être
contextualisée
pour
être
per:nente.

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
4.
De
l’importance
de
communiquer
lors
d’inonda(ons
• Nombreux
risques
associés
aux
inonda:ons
(santé
publique,
biens,
infrastructures,
environnement,
etc.)
• Situa:ons
qui
évoluent
dans
le
temps
à
cause
des
condi:ons
météorologiques
changeantes;
• Difficulté
des
prévisionnistes:
• Concours
de
circonstances;
• Manque
d’informa:on
sur
les
enjeux
à
risque.

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
5.
Études
de
cas
et
matrice
d’indicateurs
• Équipe
de
recherche
de
la
Chaire
en
rela:ons
publiques
et
communica:on
marke:ng,
dont
les
subven:ons
proviennent
notamment
d’Environnement
Canada;
• Développement
d’une
matrice
d’indicateurs
flexible
et
polyvalente;
• Trois
études
de
cas:
• Inonda:ons
du
Saguenay
• Inonda:ons
du
bassin
du
lac
Champlain
et
de
la
rivière
Richelieu
• Inonda:ons
en
Alberta

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
Saguenay

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
Saguenay
• 1996
• 10
morts,
plus
de
16
000
évacués
• Première
occurrence
de
désastre
causant
plus
d’un
milliard
de
dollars
de
dommages
au
Canada

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
Saguenay
• Analyse
rendue
difficile
par
la
non
accessibilité
ou
l’inexistence
des
documents
• Catastrophe
ayant
marqué
l’imaginaire
• U:lisa:on
de
vecteurs
de
communica:on
tradi:onnels
• Pas
ou
peu
d’interac:on
–
à
sens
unique
• Percep:on
trauma:que,
mais
difficile
à
évaluer
• Difficulté
à
rejoindre
les
gens

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
Saguenay
Quelle
est
l’importance
de
la
communica:on
des
risques
et
en
quoi
celle-­‐ci
pourrait-­‐elle
faire
une
différence
sur
l’impact
des
risques
météorologiques?

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
bassin
du
lac
Champlain
et
de
la
rivière
Richelieu

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
bassin
du
lac
Champlain
et
de
la
rivière
Richelieu
• 2011
• Catastrophe
ayant
duré
près
de
deux
mois
• Inonda:on
de
2
663
résidences
et
évacua:on
de
1
619
de
celles-­‐ci

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
bassin
du
lac
Champlain
et
de
la
rivière
Richelieu
• Couverture
informa:ve
perçue
comme
étant
inégale,
influençant
la
percep:on
face
à
l’interven:on
• Processus
itéra:f
et
con:nu
permekant
l’osmose
des
percep:ons,
mais
manque
de
coordina:on
quant
à
la
livraison
du
message
• Mise
en
lumière
de
plusieurs
problèmes
au
niveau
de
la
circula:on
des
informa:ons
entre
les
différents
intervenants

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
du
bassin
du
lac
Champlain
et
de
la
rivière
Richelieu
Comment
serait-­‐il
possible
de
mieux
intégrer
les
processus
de
communica:on
aux
ac:vités
courantes
des
organisa:ons
afin
de
roder
ceux-­‐ci
en
cas
de
survenance
de
crise?

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
en
Alberta
(Calgary
et
les
environs)

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
en
Alberta
(Calgary
et
les
environs)
• Juin
2013
• Plus
de
100
000
personnes
déplacées
dans
la
région
de
Calgary
• 27
états
d’urgence
locaux
déclarés
• 5
morts
et
entre
3
à
5
milliards
de
dollars
de
dommages

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
en
Alberta
(Calgary
et
les
environs)
• U:lisa:on
d’une
mul:tude
de
vecteurs
d’informa:on
• U:lisa:on
généralisée
des
réseaux
sociaux
• Rôle
informa:f
• Rôle
d’alloca:on
des
ressources
• Ou:l
de
communica:on
à
double
sens
permekant
les
interac:ons
• Rôle
social
renforçant
le
sen:ment
de
communauté
(hashtags
Nenshi)

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
Inonda(ons
en
Alberta
(Calgary
et
les
environs)
Avec
les
réseaux
sociaux
qui
sont
appelés
à
prendre
une
part
de
plus
en
plus
importante
dans
nos
vies
personnelles,
mais
aussi
dans
nos
interac:ons
avec
les
décideurs,
comment
est-­‐il
possible
d’u:liser
ceux-­‐ci
de
façon
per:nente
dans
le
cas
de
catastrophes
météorologiques?

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LES COMMUNICATIONS SUR LES RISQUES HYDROMÉTÉOROLOGIQUES
6.
Conclusions
générales
et
ma(ère
à
réflexion
• Difficulté
à
évaluer
une
campagne
de
communica:on
et
son
impact
si
celle-­‐ci
a
été
élaborée
au
fur
et
à
mesure
• Nécessité
d’établir
des
objec:fs
clairs
afin
de
permekre
une
évalua:on
de
l’akeinte
de
ces
objec:fs
• Communica:on
an:cipée
et
intégrée
au
processus
de
ges:on
des
risques