5 bce da-2020-3611-m da-cgaf

Memorando Nro. BCE-DA-2020-3611-M
Quito, D.M., 09 de octubre de 2020
PARA: Sra. Ing. Irma Elizabeth Mosquera Rosero
Coordinadora General Administrativa Financiera
ASUNTO: Solicitud de autorización de inicio de remate de bienes muebles y equipos
en desuso a nivel nacional, de propiedad del Banco Central del Ecuador.
De mi consideración:
Con Memorando BCE-DA-2020-3583-M de 08 de octubre de 2020, el Coordinador
Administrativo de la Gestión de Servicios Institucionales, informa lo siguiente con
respecto al remate de bienes muebles y equipos en desuso a nivel nacional, programado
para el presente año:
“1. ANTECEDENTES
Mediante Memorando BCE-CGAF-2020-0415-M de 8 de mayo de 2020, la Coordinadora
General Administrativa Financiera emitió disposiciones en relación al informe de
constatación física 2019 de los bienes propiedad del Banco Central del Ecuador, y con
respecto a los bienes detallados como en desuso que se encuentran para remate dispuso:
“En relación a los bienes en mal estado, en desuso, obsoletos proceder de conformidad
con el Reglamento General sustitutivo para la administración, utilización, manejo y
control de los bienes e inventarios del Sector Público.”
La Dirección Administrativa suscribió los siguientes memorandos con fecha 14 de mayo
de 2020, con la finalidad de solicitar a las áreas respectivas, informes técnicos con
respecto a los bienes y equipos que se encontraban en bodegas de la Institución en mal
estado, en desuso y obsoletos:
BCE-DA-2020-1570-M, dirigido a la Dirección de Soporte Informático, para
revisión de equipos de cómputo. En respuesta mediante Memorando Nro.
BCE-DSI-2020-0106-M de 25 de junio de 2020, se indicó que se delegó al técnico
Edison Álvarez, para dicha revisión.
BCE-DA-2020-1571-M, dirigido a la Dirección Nacional de Protección de Especies
Valoradas, para revisión de equipos de seguridad. En respuesta mediante
Memorando Nro. BCE-DNPEV-2020-0483-M de 01de julio de 2020, se indicó que
se delegó al Técnico de Consola Francisco Aguirre, para dicha revisión.
BCE-DA-2020-1572-M, dirigido a la Gestión de Bienes Inmuebles y Mantenimiento,
para revisión de equipos eléctricos y electrónicos.
BCE-DA-2020-1573-M, dirigido a la Guardalmacén General, para revisión de
bienes muebles.
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* Documento firmado electrónicamente por Quipux

2. BASE LEGAL
REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN,
UTILIZACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL
SECTOR PÚBLICO
“Artículo 79." Procedimientos que podrán realizarse para el egreso y baja de bienes o
inventarios inservibles, obsoletos o que hubieran dejado de usarse. – Las entidades u
organismos señalados en el artículo 1 del presente Reglamento podrán utilizar los
siguientes procedimientos para el egreso y baja de bienes o inventarios inservibles,
obsoletos o que hubieran dejado de usarse:
a) Remate
1. De bienes muebles en sobre cerrado;
2. De Inmuebles;
3. De instalaciones industriales
4. De bienes muebles en línea o por medios electrónicos
b) Venta de Bienes Muebles
1. Venta una vez agotado el procedimiento de remate
2. Venta directa sin procedimiento previo de remate
c) Permuta
d) Transferencia Gratuita
e) Chatarrización
f) Reciclaje de Residuos
g) Destrucción
h) Baja”.
Artículo 80.- Inspección técnica de verificación de estado. - Sobre la base de los
resultados de la constatación física efectuada, en cuyas conclusiones se determine la
existencia de bienes o inventarios inservibles, obsoletos o que hubieren dejado de usarse,
se informará al titular de la entidad u organismo, o su delegado, para que autorice el
correspondiente proceso de egreso o baja. Cuando se trate de equipos informáticos,
eléctricos, electrónicos, maquinaria y/o vehículos, se adjuntará el respectivo informe
técnico, elaborado por la unidad correspondiente considerando la naturaleza del bien. /
Si en el informe técnico se determina que los bienes o inventarios todavía son necesarios
para la entidad u organismo, concluirá el trámite para aquellos bienes y se archivará el
expediente. Caso contrario, se procederá de conformidad con las normas señaladas para
los procesos de remate, venta, permuta, transferencia gratuita, traspaso, chatarrización,
reciclaje, destrucción, según corresponda, observando para el efecto, las características
de registros señaladas en la normativa pertinente. (…)”
“Artículo 81.- Procedencia del remate. - Si del informe al que se refiere el artículo 80
del presente Reglamento se desprende que los bienes son inservibles u obsoletos, o si se
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hubieren dejado de usar, pero son susceptibles de enajenación, se procederá a su remate,
previa resolución de la máxima autoridad de la entidad u organismo, o su delegado.”
La Gerente General del Banco Central del Ecuador, mediante Resolución Administrativa
No. BCE-GG-093-2019 de 07 de marzo de 2019, en su artículo 5 numeral 26 delegó a
el/la Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a, para: “Ejercer todas las
facultades establecidas para la máxima autoridad institucional que atañen al ámbito
administrativo de su competencia y que garanticen el adecuado funcionamiento del
Banco Central del Ecuador, con relación a la administración de los bienes muebles e
inmuebles institucionales, conforme lo dispuesto en el Reglamento Sustitutivo para la
Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector
Público. Las competencias no previstas de manera expresa en este artículo y que se
encuentren comprendidas en el ámbito señalado en este inciso podrán ser delegadas en
servidores del nivel jerárquico superior que se encuentren a su cargo."
Mediante Memorando Nro. BCE-BCE-2020-0095-M de 08 de mayo de 2020, la señora
Gerente General aclara el alcance de la delegación conferida en el numeral 26 del
artículo 5 de la Resolución Administrativa No. BCE-GG-093-2019, señalando en lo
principal: " (...) la cual incluye las siguientes atribuciones: “b) Autorizar y suscribir los
actos administrativos y documentos necesarios para los procesos de remate, compra
venta, permuta, chatarrización, traspaso, reciclaje, destrucción y baja de bienes muebles
e inventarios de la institución, al amparo de lo previsto en el Reglamento General
Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e
Inventarios del Sector Público."
3. ACCIONES REALIZADAS
3.1 REGIONAL QUITO
Mediante Memorando Nro. BCE-DA-2019-2308-M de 14 de junio de 2019, el Ingeniero
Christian Troya, Responsable de Administración de Vehículos Institucionales, puso en
conocimiento del Director Administrativo, el informe de revisión técnica de 5 vehículos
del Patio de Transportes considerados para el remate.
En el numeral 6 del antes citado informe comunicó que:
“6. De los 39 vehículos el 91% (39) se encuentran entre 6 y 20 años de uso, situación que
representa mayor gasto de recursos en el mantenimiento correctivo.
Del análisis del estado mecánico de los 39 vehículos se determinó que 5 presentan
desgaste en sistemas como eléctrico, electrónico, frenos, suspensión, pérdida de fuerza y
torque debido al desgaste de las piezas móviles internas del motor, los mismos que se
muestran a continuación, sería sujetos de remate:
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No.MARCA TIPO MODELOCOLORPLACA
AÑOS
VIDA
UTIL
ESTADO
1 SUZUKI JEEP 4X4 2009 GRIS PEQ-801 5 MALO
2 GRAND VITARA JEEP 4X4 2002 VINO PEQ-927 5 REGULAR
3 GRAND VITARA JEEP 4X4 2002 ROJO GXI-362 5 REGULAR
4 CHEVROLET JEEP 4X4 2002 PLOMOGXI-378 5 REGULAR
5 CHEVROLET JEEP 4X4 1998 VERDE PEM-03845 REGULAR
Por lotes quedarían distribuidos de la siguiente manera:
PLACA No. LOTECANT. BIENESVALOR LOTE
PEM-0384 2 1 4,000.00
PEQ-801 3 1 6,000.00
PEQ-927 4 1 6,500.00
GXI-378 5 1 6,000.00
GXI-362 6 1 6,800.00
Total general 5 29,300.00*
*Valor que no incluye IVA
En la parte pertinente a CONCLUSIÓN, informa que: “En base a las consideraciones
expuestas se concluye que de los 39 vehículos que permanecen a cargo del Patio de
Transportes, 5 vehículos deberían ser considerados para el remate, en razón de que
presentan altos costos de mantenimiento en algunos casos y defectos que no garantizan
la fiabilidad del vehículo, considerando que se encuentran al servicio del personal de la
Institución.”
En Informe Nro. BCE-DA-GSI-198-2020, de 3 de septiembre de 2020, la Lic. María
Fernanda Castañeda Guardalmacén General, concluye que: “Una vez revisados los
bienes que constan en el listado adjunto, se observó que se encuentran físicamente en mal
estado, en desuso y ya no sirven para ser utilizados tomando en cuenta el estado de
deterioro en el que se encuentran.”
Con Memorando Nro. BCE-DSI-2020-0193-M de 11 de septiembre de 2020, el Director
de Soporte Informático, Encargado, remitió el Informe Técnico Nro. BCE-DSI-204-2020
de 26 de agosto de 2020, suscrito por el Asistente de Soporte Informático, Edison
Álvarez, en el que concluyó: “Inspección in situ, se evidenció que se encuentran bienes
tecnológicos inservibles. / Existe bines tecnológicos obsoletos y sin prestar ninguna
utilidad. / Se anexa el listado de bienes que se inspeccionó y que están obsoletos. / Se
anexa el listado de bienes que pueden ser reutilizados con el mantenimiento respectivo. /
Se da por terminada la inspección técnica de verificación del estado de los bienes. ”
4/9

Con Memorando Nro. BCE-DNPEV-2020-0774-M de 21 de septiembre de 2020, el
Director Nacional de Protección de Especies Valoradas remitió el informe No.
BCE-DNPEV-GPE-091-2020 de 21 de agosto de 2020 suscrito por el Ing. Francisco
Aguirre Acosta, Técnico Delegado de la Dirección Nacional de Protección de Especies
Valoradas, documento en el cual en la parte de conclusión indicó: “Los bienes muebles y
equipos del área de seguridad de la Dirección Nacional de Protección de Especies
Valoradas revisados físicamente en las bodegas de la institución, de acuerdo al listado
adjunto, se encuentran en mal estado, obsoletos y en desuso particular que se informa
para los fines pertinentes.”
Mediante Memorando Nro. BCE-DA-2020-3572-M de 07 de octubre de 2020, el
Responsable de la Gestión de Bienes Inmuebles y Mantenimiento, remitió el Informe
Nro. BCE-DA-GBIM-419-2020 de 15 de septiembre de 2020, en el que concluyó: “En
base al listado presentado y una vez revisados física y técnicamente, menciono que
dichos bienes se encuentran en desuso, mal estado y obsoletos. (…)”
Del análisis realizado a los informes de inspección técnica a los bienes y equipos de
propiedad del Banco Central del Ecuador, del Ing. Francisco Aguirre Acosta, técnico
delegado de la Dirección Nacional de Protección de Especies Valoradas, la Lic. María
Fernanda Castañeda, Guardalmacén General, el señor Edison Álvarez, Asistente de
Soporte Informático, el magister Wellington Barros de la Gestión de Bienes Inmuebles y
Mantenimiento; se puede concluir que 2.512 bienes presentan daños irreparables se
encuentran en mal estado, técnicamente son obsoletos, están en desuso e inservibles para
la institución.
A continuación se detalla la cantidad de bienes muebles y equipos de la Regional Quito
del Banco Central del Ecuador que se van a destinar para el de egreso y baja de bienes o
inventarios, estos son:
UBICACIÓN
No.
LOTES
CANT.
BIENES
VALOR
LOTES
BODEGAS (ONTANEDA, MATRIZ,
CHECA)
1 2.512 15,828.14
*Valor no incluye IVA
3.2 REGIONAL GUAYAQUIL
Mediante Memorando No. BCE-DZ8-2020-1644-M de 06 de septiembre de 2020, el
Economista Luis Javier Sánchez Cornejo, Director Zonal 8 Guayaquil, puso en
conocimiento el Informe No. Memorando Nro. BCE-DZ8-2020-1643-M, sobre el remate
de bienes muebles y equipos inservibles, obsoletos o que hubieren dejado de usarse en la
5/9

Dirección Zonal 8 Guayaquil (Bodegas en desuso).
En informe presentado mediante Memorando Nro. BCE-DZ8-2020-1643-M, el Ingeniero
Pablo Edison Redrobán, Guardalmacén de la Zonal 8 Guayaquil, en Conclusión
comunicó:
“1.- Se ha elaborado la información de bienes muebles y equipos de la Dirección Zonal 8
Guayaquil del Banco Central del Ecuador que se van a destinar para el proceso de
remate, se tienen los siguientes resultados:
UBICACIÓN
No.
LOTES
CANT.
LOTES
CANT.
BIENES
VALOR
LOTES
BODEGA 2 1 1 15
1,570.73
BODEGA 3 2 AL 24 23 1062
19,944.06
BODEGA 4 25 AL 68 44 3211
37,464.88
BODEGA 5 69 AL 74 6 395
7,681.10
BODEGA 6 75 AL 102 28 889
20,784.55
PATIO BODEGA 103 AL 107 5 250
3,000.00
Total general 107 5822 90,445.32*
2.- De acuerdo a las actividades realizadas, se cumplió con la normativa vigente sobre la
verificación e informes técnicos de las Unidades Zonales de TICS, Seguridad
Electrónica, Infraestructura, especies Monetarias, Departamento Médico y Seguridad
Ocupacional de talento Humano, de los equipos tecnológicos, eléctricos y electrónicos
que se encuentren obsoletos, en desuso y mal estado.”
3.3 REGIONAL CUENCA
Con Memorando No. BCE-DZ6-2020-0606-M, de 23 de junio de 2020, el Ing. Segundo
Vicente Abril Abril, Guardalmacén Jefe de la Zonal 6 Cuenca, presentó el informe
Técnico consolidado y sugerencias de proceso de egreso y baja de bienes, en el que en su
parte pertinente a IV.- Conclusiones dice: “IV Conclusiones.- Se puede concluir que los
390 ( RESCIENTOS NOVENTA ) bienes detallados, al haber cumplido con su vida útil,
al no estar en condiciones para su uso y tratándose de bienes considerados técnicamente
obsoletos, que se han dejado de usar y podrían ser vendidos, estos bienes deben ser
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dados de baja.”
Mediante Memorando No. BCE-DZ6-2020-0608-M de 23 de junio 2020, la Economista
Ruth Susana Carrasco Tinoco, Directora Zonal 6, puso en conocimiento de la
Coordinadora General Administrativa Financiera que:
“III .- Análisis De acuerdo al Informe Con Memorando Nro. BCE-DZ6-2020-0606-M, 23
de junio de 2020, del Guardalmacén de esta Dirección 6 e informes técnicos pertinentes,
al tratarse de bienes en mal estado, que presentan daños irreparables y se considera
técnicamente obsoletos e inservibles para la institución, que se han dejado de usar.
IV.- Conclusión.- En base a lo analizado, se puede concluir que los bienes detallados al
haber cumplido con su vida útil, al no estar en condiciones para su uso y tratándose de
bienes considerado técnicamente obsoletos y que se han dejado de usar los cuales pueden
ser susceptibles para la venta, es necesario que estos bienes deben ser dados de baja.
V.- Por lo expuesto, al tratarse de bienes en mal estado, obsoletos inservibles, que se han
dejado de usar en la Institución pero susceptibles de enajenación, solicito de la manera
más comedida se inicie con el proceso de: “remate” de bienes, de acuerdo al
REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN,
UTILIZACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL
SECTOR PÚBLICO.”
UBICACIÓNNo. LOTECANT. BIENESVALOR LOTE
CUENCA 1 390 2,577.91
Total general 390 2,577.91*
Los bienes presentados en el presente informe corresponden aquellos que se encuentran
en las diferentes locaciones y de acuerdo a informes de las áreas correspondientes a su
naturaleza se determinaron como obsoletos, en mal estado y en desuso.
Se debe tomar en cuenta que en el detalle presentado se encuentran bienes considerados
como de larga duración y bienes que corresponden a control administrativo.
4. RESUMEN DE DATOS
En base a la constatación física realizada en el año 2019 y a los informes técnicos de
revisiones presentados, las cantidades de bienes y equipos para Quito, Guayaquil y
Cuenca y que se encuentran en las diferentes bodegas de la Institución, se detallan en el
siguiente cuadro:
7/9

NOMBRE CUENTA
QUITO GUAYAQUIL CUENCA
CANT.VALOR REMATECANT.VALOR REMATECANT.VALOR REMATE
ARTICULOS PARA DECORACION DE OFICINA33 61,36 51 468,62 37 6,72
BIENES NO ACTVOS FIJOS DEL CCYR 2 1,51
CLUB Y OTROS SERVICIOS 69 857,76 251 6.110,58 22 20,42
EQUIPOS DE COMPUTACION 369 5.391,91 983 23.892,19 117 1.408,24
EQUIPOS DE COMUNICACION 169 1.764,28 552 6.567,28 48 453,63
EQUIPOS DE MANTENIMIENTO 8 5,88 51 561,73 8 18,69
EQUIPOS DE OFICINA 41 307,50 122 3.462,50 9 31,82
EQUIPOS DE SERVICIOS BASICOS 33 293,29 98 3.364,13 3 9,38
EQUIPOS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS 15 269,70 40 1.235,90 1 8,64
EQUIPOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD 352 805,99 296 3.332,28 95 338,21
IMPLEMENTOS DE OFICINA 239 94,85 177 489,23 24 4,12
MAQUINARIAS 7 454,68 23 6.021,38 6 233,72
MUEBLES 1.137 5.325,97 3.071 33.292,69 16 23,51
OTROS BIENES VARIOS 35 175,68 106 1.634,81
UNIDADES DE TRANSPORTE 8 17,78 1 12,00 4 20,81
TOTAL GENERAL 2.517 45.128,14 5.822 90.445,32 390 2.577,91
A continuación me permito señalar las direcciones en que se encuentran los lotes por
ciudad:
CUIDAD
Nro.
DE
LOTES
NOMBRE DE LA
BODEGA
DIRECCIÓN
Quito
1
Bodega Ontaneda Conocoto - Barrio Ontaneda - Calle transversal 5
Bodega de Tránsito Santa Prisca y Av. 10 de Agosto
Bodega Checa Parroquia Checa - Camino Real - Frente al Parque Ecológico
5 Casa Matriz Av. 10 de Agosto N11-409 y Briceño
Guayaquil107 Expocarga Km. 10 1/2 vía a Daule - junto a Toni Corp.
Cuenca 1 Bodega BCE Calle larga y Huaynacapac
5. CONCLUSIONES
De los resultados obtenidos se determina que el total de bienes muebles y equipos a ser
considerados para el proceso de egreso o baja son 8.729 a nivel nacional, de los cuales
el 29 % corresponden a Quito, el 67 % a Guayaquil y el 4 % a Cuenca.
En lo que corresponde a valor de bienes muebles y equipos en desuso, se considera en
USD 138.151,37 (Ciento treinta y ocho mil ciento cincuenta y uno con 37/100), en
consolidado de las tres locaciones, valor que no incluye el Impuesto al Valor Agregado
IVA.”
Ante los precedentes indicados, toda vez que se cuentan con informes técnicos de las
áreas respectivas, en los cuales se indica que los bienes y equipos se encuentran en
desuso, son obsoletos y se encuentran en mal estado, me permito solicitar su autorización
para dar inicio al proceso remate a nivel nacional de 8.729 bienes muebles y equipos, de
propiedad del Banco Central del Ecuador, en base a los artículos 79, 80 y 81 de
Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de
los Bienes e Inventarios del Sector Público.
8/9

De ser afirmativa su respuesta, la Dirección Administrativa procederá a la elaboración del
proyecto de resolución para el proceso mencionado.
Con sentimientos de distinguida consideración..
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Ing. Mónica Elizabeth Reyes Cruz
DIRECTORA ADMINISTRATIVA, ENCARGADA
Anexos:
- 1_BCE-CGAF-2020-0415-M
- 2_INFORME GAVI
- 2_INFORMES CGTIC
- 2_INFORMES CUENCA
- 2_INFORMES DNPEV
- 2_INFORMES GBIyM
- 2_INFORMES GSI
- 2_INFORMES GUAYAQUIL
- 3_INFORME BCE-DA-GSI-210-2020
- 3_INFORME BCE-DA-GSI-210-2020_1
- 3_INFORME BCE-DA-GSI-210-2020_2
- 4_BCE-DA-2020-3583-M GSI-DA
Copia:
Sr. Ing. Edwin Adalberto Calderón Defaz
Coordinador Administrativo
EC
9/9
Firmado electrónicamente por:
MONICA
ELIZABETH
REYES CRUZ

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