El documento analiza las políticas de ordenación territorial de 6 comunidades autónomas españolas (Murcia, Castilla-La Mancha, Cantabria, Cataluña, Andalucía y Aragón). Se describen los objetivos, instrumentos y dimensión ambiental de la ordenación del territorio en cada región. Se concluye que el traspaso de competencias a las comunidades autónomas podría generar más desigualdades territoriales y que existen pocos mecanismos de coordinación y evaluación de los planes entre las diferentes regiones.

1. ANÁLISIS DE LA POLÍTICA DE
ORDENACIÓN TERRITORIAL
EDÉN RUBIO MONTEJANO
DAVI MENDONÇA FAGUNDES

2. • La historia y lo heterogéneo del territorio
español incentiva el conocimiento de
como se creo la división territorial actual.
• Como estudiantes del master en
Crecimiento y desarrollo sostenible,
aprender sobre como son las políticas
territoriales en las CCAAs.
MOTIVACIÓN
• Analizar las Políticas de ordenación
territorial para 6 CCAAs.
• Verificar su desarrollo en cada una de
ella.
• Analizar si hay instrumentos, la diferencia
entre regiones, medidas de desarrollo y
su dimensión ambientales. Además si las
desigualdades regionales son reducidas
con dicha política.
OBJETIVO

3. Las políticas de ordenación
territorial en España

4. Jerarquía de
la
ordenación
territorial
Que abarca
toda la
comunidad
Los que
buscan
objetivos
especiales
Lo que
centran en
una parte de
la comunidad

5. ESPAÑA
CCAA
INTERNAS
CASTILLA
LA MANCHA
ARAGÓN
CCAA CON
MAR
ANDALUCÍA
MURCIA
CANTABRIA
CATALUÑA
NORTE
COSTERO
DE ESPAÑA
• CANTABRIA
NORESTE
• CATALUÑA
SUBMESETA
CENTRAL Y
NORTE:
• ARAGÓN
• CASTILLA LA
MANCHA
SUR
• ANDALUCÍA

6. MURCIA:
LA ELECCIÓN DE MURCIA PARA DESCRIBIR SUS
POLÍTICAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL ESTA
FUNDAMENTADA EN SUS EFECTOS EN CASTILLA –
LA MANCHA, PUESTO QUE EL TRASVASE TAJO –
SEGURA APORTA CADA AÑO UNA GRANDE
TRANSFERENCIA DE RECURSOS HIDRICOS,
DESTINADOS SOBRE TODO AL SECTOR
TURÍSTICO.

7. • El objetivo de promover una utilización racional del suelo
que facilite un desarrollo equilibrado y sostenible.
• Dirige su política hacia la cohesión social y económica, la
conservación y gestión de los recursos y del patrimonio
cultural y a la mejora de la competitividad del territorio.
• Se articula desde Fomento y Infraestructura, traspasa los
proyectos de urbanismo a los municipios.
ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO
Decreto legislativo 1/2005, de
10 de junio por el
que se aprueba el texto
refundido de la Ley del
Suelo de la Región de Murcia
• Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral
de la Región de Murcia.
• Actuación de Interés Regional del Aeropuerto
Internacional de La Región de Murcia
• Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo
Industrial de La Región de Murcia
• Actuación de Interés Regional Marina de Cope
• LA dimensión ambiental se incorpora a través del
Portal Paisaje que es un instrumento
complementario.
INSTRUMENTOS
Ley 13/2015, de 30 de marzo, de
Ordenación Territorial y Urbanística de
la Región de Murcia regula el Sistema
Territorial de Referencia como
instrumento complementario de
ordenación territorial dando continuidad
a la legislación anterior en la materia.
• Disponible desde el año 2003 de un sistema de información
territorial denominado sitmurcia, accesible a través del geoportal
www.sitmurcia.es
COORDINACIÓN

8. CASTILLA LA MANCHA:
EL MOTIVO PRINCIPAL PARA LA ELÉCCIÓN DE LA CCAA ES LA
NECESIDAD AL SER RESIDENTE DE CONOCER LAS NORMAS Y
EVOLUCIÓN DE LAS LEYES DE ORDENACIÓN DEL SUELO, CON EL FIN
DE PODER SABER INTERPRETARLAS, SU IMPACTO EN EL
DESARROLLO DE SU REGIÓN.

9. • Establecer un modelo territorial definitorio de la organización
racional y equilibrada del suelo y de los recursos naturales
que procure la articulación, integración y cohesión de la
Comunidad Autónoma, tanto interna como con el resto de
España, y singularmente, con las Comunidades Autónomas
limítrofes. Asimismo, debe disponer las actividades y usos de
manera que se optimicen las condiciones de vida en
colectividad y se armonice el desarrollo económico social con
el medio ambiente en general, la preservación de la naturaleza
y la protección de los patrimonios arquitectónico, histórico y
cultural.
ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO
Decreto Legislativo 1/2004
por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de
Ordenación del Territorio y
de la Actividad Urbanística.
Ley 12/2005 del 27 de
Diciembre modificación del
1/2004
• Plan de ordenación del Territorio
• Proyectos singulares de interés (Transporte, medio
ambiente, infraestructuras)
INSTRUMENTOS
Decreto Legislativo 1/2010, de 18
de mayo, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de
Ordenación del Territorio y de la
Actividad Urbanística, y su
Reglamento.

11. Dimensión ambiental CLM

12. Cantabria:
HEMOS ELEGIDO POR SU LOCALIZACIÓN EN EL NORTE DE
ESPAÑA Y SU DIFERENTE GEOGRAFIA CON LA PRESENCIA DE
COSTA, MONTAÑA Y CAMPOS. ADEMÁS DE SER UNA
UNIPROVINCIAL.

13. • El objetivo de promover una utilización racional del
suelo que facilite un desarrollo equilibrado y sostenible.
Con la peculiaridad de tener una ley especifica para la
zona costera con la finalidad de protección efectiva e
integral de la misma.
ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO
Ley 2/2001, de 25 de junio de
Ordenación Territorial y Régimen
Urbanístico de Suelo en Cantabria
Ley de Cantabria 2/2004, de 27 de
septiembre, del Plan de Ordenación
del Litoral
• Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT)
• Plan de Ordenación del Litoral (POL)
• Proyectos Singulares de Interés Regional (PSIR)
• Normas Urbanísticas Regionales (NUR)
• Planes Especiales
• Otros Planes e Iniciativas
INSTRUMENTOS

14. EN SU DIMENSIÓN AMBIENTAL, CANTABRIA DESTACA POR
LA CREACIÓN DE PARQUES NATURALES CON LA
EXPERIENCIA DE GESTIÓN COMPARTIDA CON CCAAs QUE
COLINDAN CON SU TERRITORIO.

15. CATALUÑA:
SU ELECCIÓN SE DEBE A SU IMPORTANCIA PARA EL
CONJUNTO DE COMUNIDADES AUTONOMAS ESPAÑOLAS Y SU
EXPERIENCIA HISTORICA EN LA AUTOGESTIÓN.

16. • CATALUÑA ES UNA REFERENCIA PARA LAS DEMÁS
COMUNIDADES DADO SU EXPERIENCIA EN LA
GESTIÓN DE SU PROPIO TERRITORIO.
• ADEMÁS COMO REGIÓN MÁS DESARROLLADA
HISTORICAMENTE, Y POLO DE ATRACCIÓN DE
POBLACIÓN E INVERSIÓN, LE DIO LA POSIBILIDAD
TENER UNA MEJOR DESARROLLO EN ESTE TIPO DE
GESTIÓN.
ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO
• PLANES TERRITORIALES GENERALES
• PLANES TERRITORIALES PARCIALES Y
SECTORIALES
• PLANES DIRECTORES TERRITORIALES
• CATÁLOGOS DEL PAISAJE
• DIRECTRICES DEL PAISAJE
INSTRUMENTOS
http://www.magrama.gob.es/es/desa
rrollo-rural/planes-y-
estrategias/informacion-
territorial/09047122800d250b_tcm7-
25287.pdf
• ESTA MUY INTEGRADO EN SUS PROYECTOS, DEBIDO A
QUE TIENE UN FUERTE ATRACTIVO TURISTICO PARA LA
COMUNIDAD.
DIMENSIÓN
AMBIENTAL

17. PARQUE NATURALES Y ZONAS PROTEJIDAS DE CATALUÑA

18. ANDALUCIA:
SU EXTENSION, CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS E INFLUENCIA
CULTURAL, NOS ATRAJO PARA ELIGIRLA PARA ESTE TRABAJO.
ADEMÁS COLINDA CON OTRAS DOS COMUNIDADES AQUÍ
MENCIONADAS.

19. • Estas estrategias se refieren a: el sistema de ciudades, el sistema
de articulación regional (con los subsistemas de transportes,
telecomunicaciones, energético y hidrológico-hidráulico).
• El sistema regional de protección del territorio (prevención de
riesgos, patrimonio natural, cultural y paisajístico) del territorio, y la
Integración exterior de Andalucía, tanto a escala nacional como
continental, a través de los ejes de desarrollo europeo y reforzando
la dimensión y el protagonismo euromediterráneo de Andalucía.
ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO
Ley 1/1994 de 11 de Enero de
Ordenación del Territorio de la
Comunidad Autónoma de Andalucía
• Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía
• Plan de Ordenación del Territorio de Ámbito subregional
• Planes con incidencia en la Ordenación del Territorio.
INSTRUMENTOS
Decreto 206/2006, de 28 de
noviembre y publicado en el
Boletín Oficial de la Junta de
Andalucía del día 29 de
diciembre de 2006.

20. UBICACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEJIDAS EN ANDALUCIA

21. ARAGÓN:
SU CARACTÉR HISTORICO Y POSICIÓN GEOGRAFICA
FRONTERIZA CON CASTILLA LA MANCHA Y CATALUÑA, NOS HIZO
ELIGIRLA PARA ESTE TRABAJO.

22. • El objetivo es establecer pautas de actuación
(estrategias y normas) para los agentes
territoriales, que promuevan el desarrollo
territorial de la Comunidad Autónoma de
Aragón de forma equilibrada y sostenible.
ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO
Ley 11/1992 de 24 de Noviembre de
Ordenación Del Territorio de la
Comunidad Autónoma de Aragón.
Proyecto de Ley de Ordenación
Territorial de
Aragón (LOTA).
Proyecto de Ley de Urbanismo de
Aragón (LUA).
• Ley 4/2009, de 22 de junio, de Ordenación
del Territorio de Aragón (LOTA) para
diseñar, desde una perspectiva estratégica
y en estrecha colaboración con los agentes
que actúan sobre el territorio, el modelo de
uso y transformación del territorio aragonés
a corto, medio y largo plazo (Aragón 2025)
INSTRUMENTOS
Directrices Generales de Ordenación Territorial
Directrices Parciales de Ordenación Territorial
Programas específicos de gestión o actuación de
ámbito territorial
Procedimientos de gestión coordinada
Estrategia Territorial de Aragón
Directrices Territoriales o Sectoriales
Plan General de Ordenación urbana
Planes Parciales
Planes Especiales
Normas Urbanísticas Comarcales
Proyectos de interés general

23. EN ARAGÓN SE PREOCUPÓ POR TENER Y MANTENER
PARQUES NATURALES Y ESPACIOS PROTEGIDOS

24. CONCLUSIONES

25. EL TRASPASO DE
COMPETENCIAS EN
MATERIA DE ORDENACIÓN
TERRITORIAL A LAS CCAA,
GENERARAN MAS
DESIQUILIBRIOS QUE
ACERCAMENTOS ENTRE
COMUNIDADES
LA CATEGORIA DE REGIÓN
EN TRANSICIÓN QUE
AHORA OCUPA CASTILLA LA
MANCHA Y ANDALUCIA,
IMPACTARÁ DIRECTAMENTE
EN LOS RECURSOS
DESTINATOS PARA APLICAR
PLANES DE DESARROLLO.
EXISTEN POCOS
MECANISMOS
COORDINADORES Y LOS
QUE EXISTEN ESTÁN
AGLUTINADOS BAJO
CONSEJOS
ADMINISTRATIVOS
MULTIFUNCIONALES
LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
ES TRATADADA A PARTE Y
NO COMO FACTOR CLAVE
EN EL PROCESO DE
ORDENACIÓN.
APENAS EXISTE
TRANSFERENCIA DE
EXPERIENCIAS ENTRE
COMUNIDADES QUE
LLEGARAN APLICAR
PLANES DE ORDENACIÓN Y
LAS QUE NO TENIAN
EXPERIENCIA
APENAS EXISTEN
MECANISMOS PARA
EVALUAR LA VIABILIDAD O
ÉXITO DE LOS PLANES Y NO
EXISTEN EXIGENCIA DE
RESPONSABILIDAD
CUANDO HAY MAL USO DE
LOS RECURSOS

26. GRACIAS