1. RENOVACIÓN URBANA EN EL CORREDOR CENTRAL DEL VALLE DE ABURRÁ
Programa reconquista del centro
Transferencia metodológica entre las ciudades de Quito y Medellín
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO - EDU
GERENCIA AUXILIAR DE GESTION URBANA E INMOBILIARIA
Arq. Carlos Montoya

2. EDU – OPERADOR URBANO PÚBLICO
ALCALDÍA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Dirigir MEDELLÍN PLANES PARCIALES
PLAN ESTRATÉGICO HABITACIONAL
TRANSFORMACIÓN URBANA Medellín
un hogar para la vida
Operar a través de
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE CIUDAD convenios
PROYECTOS URBANOS INTEGRALES
interadminstrativos
PROYECTOS HABITACIONALES INTEGRALES EMPRESA DE
DESARROLLO URBANO
LÍNEAS DE TRABAJO DE LA EDU
Ejecución de obras públicas
Desarrollos inmobiliarios en Alianzas público privadas
Internacionalización y réplica de modelos de gestión

3. EQUIDAD EN EL DESARROLLO DE MEDELLÍN
4.500
VISRU – VIC
VIP – VIS FNA - EDU
Ministerio 26.000 VIP – VIS
ISVIMED Ministerio-ISVIMED
RECONQUISTA DEL VALLE
CINTURÓN VERDE CINTURÓN VERDE

4. TRIADA DE LA PLANIFICACIÓN
COMUNIDAD Protección a moradores
Participación comunitaria para Asociación de propietarios
concertación de la permanencia Grupos metas por vulnerabilidades
Ofertas preferenciales
Reactivación de pequeños negocios
Áreas
Actores
Racionalidad
Integralidad Acciones
en las inversiones
TERRITORIO Equilibrio en la ecuación financiera
Estándares adecuados ESTADO
Planes parciales y UAU coordinación interinstitucional
Ámbitos y usos vocacionales
Operador Urbano Público
Proyectos de dinamización urbanística
Fondo prefinanciación para la renovación urbana
Proyectos sociales
Alianza estratégica con actor vocacional
Edificaciones verdes
Concursos inmobiliarios

5. Clase de Suelo Extensión En Consolidación Consolidado
EDU – OPERADOR URBANO yPÚBLICO
Localización Incorporación al P. U. de Zona
rural
Bordes sectores en formación
de barrios
Centro y zonas de influencia
Tratamiento urbano Expansión urbana Mejoramiento de barrios Renovación urbana
Datos estadísticos Diagnóstico participativo Estudios de mercado
PARTICIPACIÓN Perfiles de población objetivo Pactos comunitarios Estudios de factibilidad
COMUNITARIA Reasentamiento Mejoramiento voluntario Expropiación de minorías
Crecimiento demográfico Protección a moradores
grupos meta por vulnerabilidades
Coordinación Municipal Municipio ejecuta Municipio facilita
COORDINACIÓN Subsidios gubernamentales de vivienda Fondo Municipal de vivienda Operador urbano
INTERINSTITUCIONAL Recursos mixtos Recursos públicos Recursos privados
Constructores ONG viviendistas Promotores inmobiliarios
Estándares normalizados (Lotes, Estándares básicos (unidades bi, tri y Altos estándares (Tecnología,
Vías, Redes, Servicios sociales, en altura, legalización, vivienda usada, modernización vial y del Espacio público)
ESTANDARES ADECUADOS Viviendas típicas) autoconstrucción dirigida) Edificaciones Construcciones mixtas de
Construcción industrial en altura autosostenibles multifamiliares
Densidad normativa Densidad conservada Aumento de la densidad
Valor nominal de la tierra Valor residual del terreno Alto valor del suelo
Inversión en suelo estable Costos de estabilización Rentabilidad comercial Valorización y
RACIONALIDAD EN LAS
Bolsa de subsidios Subsidios, habitacionales Componente plusvalía
INVERSIONES
Patrimonio familiar ambiental Rentabilidad privada
INTEGRALIDAD Vivienda y equipamientos básicos Arraigo territorial Proyectos mixtos (Comercio, producción,
Integración económica y social empleo, cultura)
TRATAMIENTOS URBANOS

6. NOCIÓN DE LA RENOVACIÓN URBANA
Generación de mayor valor por transformaciones en los atributos urbanos en áreas céntricas en
deterioro físico, socioeconómico y ambiental, para mejorar el nivel de vida de los moradores mediante
un incremento en el aprovechamiento de la infraestructura establecida.

7. NOCIÓN DE LA RENOVACIÓN URBANA
PRINCIPIOS
Asociación con propietarios - Protección a moradores - Proyectos con
Operador urbano público: legitimador, dinamizador y
eficiencia financiera – Sostenibilidad ambiental - Hogares digitales -
organizador de la gestión urbana, social, inmobiliaria y Tipologías diversificadas - Arquitectura sin barreras - Vivienda para
financiera que coordina los principios de la renovación clase media
urbana

8. FASES PARA DESARROLLO DE PROYECTO INMOBILIARIO

9. MODELO DE GESTIÓN

10. GESTIÓN FINANCIERA
EDU:
Operador FIDUCIAS
Urbano
Administración de Administración de recursos
Público
predios públicos
Particulares representados por Fondo rotatorio de la renovación urbana para:
La EDU Coordinación, espacio público, vías y redes,
saneamiento de predios
REQUISITOS
Garantías por Gastos de
Patrones urbanísticos, preinversión
Arquitectónicos y Sector privado
ambientales PROPUESTAS DE DESARROLLO
INMOBILIARIO Ejecutor de
Estructura de costos Ante comité Fiduciario desarrollos inmobiliarios
de control
Propuesta económica

11. FONDO ROTATORIO PARA LA RENOVACIÓN URBANA
INSTRUMENTO DE PREFINANCIACIÓN PÚBLICA PARA
LA RENOVACIÓN URBANA, REDESARROLLO DE PREDIOS
Y CONSOLIDACIÓN URBANA

12. ANTECEDENTES NORMATIVOS
TIF - Tax Increment Financing
(Estados Unidos y Europa)
Facilita la recuperación de zonas deterioradas,
mediante la anticipación de los futuros prediales
como mecanismo de prefinanciación pública.
Ley 1450 de 2011, del Plan Nacional de Desarrollo
2011-2014, recomienda a los municipios el
establecimiento de fiducias mercantiles para el
desarrollo de proyectos de renovación urbana.
Acuerdo municipal 14 de 1963
Estableció los fondos de renovación urbana y las
empresas de desarrollo urbano para su operación
pero el Municipio no asignó los recursos ni constituyó
la empresa.

13. FONDO ROTATORIO PARA LA RENOVACIÓN URBANA
Es un instrumento de prefinanciación constituido por el
Municipio de Medellín (Secretaría de Hacienda) para la
dinamización urbanística de los componentes públicos de los
planes y proyectos específicos, los cuales son difícil inversión
por parte del sector privado.
Los componentes públicos son: la coordinación general a
través del operador urbano, ampliación de redes, adecuación
de vías y espacio público, gestión de proyectos sociales y
saneamiento de predios.

14. ESQUEMA DE CONFORMACIÓN DEL FRRU
Recursos Municipio de
Recursos Municipio de
Medellín
Medellín Fiducias específicas por
Fiducias específicas por
ámbitos de intervención
ámbitos de intervención
Fiducia general de
Fondo Rotatorio de Renovación Urbana
Fondo Rotatorio de Renovación Urbana administración de predios y
recursos por cada Plan Parcial
Ahorradores de sectores medios de la población
Ahorradores de sectores medios de la población
Ejecución de proyectos
Ejecución de proyectos
Recursos Fondo Nacional del
Recursos Fondo Nacional del según demanda
según demanda
Ahorro
Ahorro direccionada
direccionada

15. ESQUEMA FIDEICOMISO ADMINISTRACIÓN PREDIOS

16. ESQUEMA FIDEICOMISO ADMINISTRACIÓN DE
RECURSOS

17. MODELO DE OCUPACIÓN
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA DE NARANJAL Y ARRABAL

18. MODELO DE OCUPACIÓN
PLAN PARCIAL DE REDESARROLLO DE PREDIOS DE SEVILLA

19. TRANSFORMACIÓN INMOBILIARIA
CORREDOR DE AYACUCHO - CENTRALIDAD SAN IGNACIO
L
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EJE
T RAN
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SAN IGNACIO U de A I. E. JAVIERA
LONDOÑO

20. TRANSFORMACIÓN INMOBILIARIA
CORREDOR DE AYACUCHO - CENTRALIDAD SAN IGNACIO SIN INTEGRACIÓN PREDIAL
Área lote 10.011 m2
L Índice de Construcción 1.5%
TA
R IEN
AO Área construida 15.655 m2
ENID
AV
CON INTEGRACIÓN PREDIAL
Área lote 10.011 m2
Índice de Construcción 5.5%
EJE Área construida 55.062 m2
RD RA
T RAN
OT
VÍA
GI RRE
DE
AYA
CUC
RA
CA
HO
PLAZUELA PARANINFO
SAN IGNACIO U de A
I. E. JAVIERA
LONDOÑO

21. REFERENTE URBANOS: POLIGONO RED_10: Sector
Las Casitas Municipio de Envigado
POLIDEPORTI
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CENTRO LA POLICIA POLIDEPORTIVO SUR DE ENVIGADO
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2 Fase
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AV
HOSPITAL DE LA POLICIA
ESTACION ITAGUI DEL METRO CENTRO COMERCIAL MAYORCA COLEGIO E IGLESIA MARIA AUXILIADORA

22. ESTADO ACTUAL DEL TERRITORIO: POLIGONO RED_10: Sector Las Casitas Municipio de
Envigado
POLIDEPORTI
En
Vi da
VO SUR DE
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HOSPITAL DE SECTOR RESIDENCIAL DENTRO DE ZONA INDUSTRIAL
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CENTRO LA POLICIA
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MAYORCA
AD L
BL A E
2 Fase
O
ZONA INDUSTRIAL CONSOLIDADA
PO NID
E
AV
URBANIZACIONES ALEDAÑAS A LOS POLIGONOS DE
ESTUDIO – LOTE METROPLUS
ZONA RESIDENCIAL CONSOLIDADA DEL DESARROLLO ESPONTÁNEO DE USOS MIXTOS DE VIVIENDA Y
POLIGONO VIVIENDA COMERCIO

23. NORMATIVIDAD: POLIGONO RED_10: Sector Las Casitas
Municipio de Envigado
DEFINICION DE POLIGONO PLAN NORMATIVIDAD GENERAL
PARCIAL
S S
A A
G AL •Densidad: 300 Viviendas/Ha.
•Índice de Ocupación para Vivienda: 30%
VE I D
EN
AV
•Índice de Ocupación para otros Usos: 50%
•Altura Máxima permitida Vivienda: 16 Pisos
•Altura Máxima permitida otros Usos: 8 Pisos
CA
•Área Mínima de Vivienda Tipo VIP o VIS (deberá ser el 20% de la totalidad de las viviendas a
LL
E FUTURO PATIO formular): 55 m2
50 BLADO
A EL PO
SU METROPLUS AVENID
R •Área Mínima de Vivienda Tipo Comercial: 60 m2
•Posibilidad de Recaudo de Plusvalía.
•Obligaciones Urbanísticas: Serán establecidas con la formulación del Plan Parcial.
•Obligaciones Parqueaderos: Serán establecidas con la formulación del Plan Parcial y la demanda
poblacional calculada con el mismo.
•Aprovechamiento para Vivienda: 57.630 m2
APROVECHAMIENTOS GENERALES CON PLAN PARCIAL •Aprovechamiento para Otros Usos (A definir con la
Secretaría de Planeación de Envigado): 50.800 m2 (Área
•Área Bruta Plan Parcial: 24.612.17 m2
promedio con posibilidad de ajustarse al momento de
•Área Neta aproximada: 22.150.95 m2 formular el Plan Parcial).
•Número de Viviendas a desarrollar: 678 Viviendas •Viviendas a Reubicar según SISBEN de 2011: 209 Viviendas
•Área promedio de Apartamento: 85 m2 (Se podrán definir
diferentes áreas comerciales al momento del diseño de los
apartamentos).

24. ESTADO ACTUAL DEL TERRITORIO
•VIVIENDA
VIVIENDA
•DESARROLLO EXPONTÁNEO REPRESENTADO EN LA IRREGULARIDAD DE LAS EDIFICACIONES
EXISTENTES.

25. DESARROLLO DEL TERRITORIO SIN PLAN PARCIAL
•EL DESARROLLO A GENERARSE SIN PLAN PARCIAL NO RESPONDE A LAS NECESIDADES DEL
TERRITORIO: BAJA DENSIDAD, CARENCIA DE ESPACIO PUBLICO, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS.

26. DESARROLLO DEL TERRITORIO CON PLAN PARCIAL
•MAYOR APROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO
•GENERACIÓN DE CONECTIVIDAD URBANA (AV. POBLADO – AV. LAS VEGAS)
•DESARROLLO ORGANIZADO ACORDE A LAS NECESIDADES DEL LUGAR

27. PROPUESTA MODELO OCUPACIONAL DEL TERRITORIO
•ESQUEMA EN ALTURA
•COSTADO
ORIENTAL
•CONECTIVIDADES
LONGITUDINALES Y
TRASVERSALES
•COSTADO SUR
•GENERACIÓN DE ESPACIO
PUBLICO

28. IMAGEN URBANA
VISTA AEREA
COSTADO SURORIENTAL

29. IMAGEN URBANA
VISTA HACIA LA ESTACION DE METROPLUS
COSTADO SURORIENTAL

30. QUÉ SE REQUIERE PARA LA
FORMULACIÓN DE UN PLAN PARCIAL
Solicitud de determinantes como lo indica la ley 388 y el decreto 2181
Documento técnico de soporte:
Justificación en el marco del Plan de Ordenamiento Delimitación del área de planeamiento
Diagnóstico del área de planeamiento y sus áreas de influencia
Objetivos, políticas y estrategia territorial
Estructura urbana del espacio público
Estructura del espacio privado y formas de ocupación
Simulación urbanístico- financiero
Estrategias de gestión institucional, social, financiera y del suelo
propuestas
Cronograma de ejecución de las unidades de gestión y actuación urbanística
Programas y proyectos
Proyecto de decreto
“...instrumento de planificación intermedia mediante el cual se diseña la configuración de
espacios públicos y privados, que permitirán la aplicación de los instrumentos de gestión y
ejecución asociada...” 1, con el fin de desarrollar las disposiciones del Plan de Ordenamiento
Territorial en sectores específicos de la ciudad.