K návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o odpade

1. Ing. Drahomíra FRANZENOVÁ, Ing. Ladislav PASTOREK,
Bieloruská 16, 821 06 BRATISLAVA, SLOVENSKÁ REPUBLIKA
TEL/FAX: 02 45 243 796
E-MAIL: vodoprojekt@stonline.sk
Bratislava 01.03.2007
Európsky parlament:
pán Carlo MULLER
Európsky parlament, GR 7 („Publikačná činnosť“)
E-mail: idea@europarl.europa.eu
K návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o odpade
Medziinštitucionálny spis: 2005/0281 (COD)
Dovoľujeme si informovať Vás o princípe technického riešenia skládky odpadu podľa
PATENTU 281 981 UDELENÉHO NA VYNÁLEZ
„ZOSTAVA SKLÁDKY ODPADU“,
ktorý sme ako jeho autori prihlásili k ochrane na ÚPV SR ešte v roku 1996.
Vynález bol jej autormi prvýkrát vysvetlený a následne rozpracovaný ešte v roku 1999 pre
skládku na lokalite Jablonica v okrese Senica.
Ďalšia aplikácia bola prezentovaná aţ v roku 2005 pri riešení odpadového hospodárstva
širšieho regiónu v okrese Rimavská Sobota na lokalite Jesenské.
V súvislosti s uvedeným patentom sme sa rozhodli informovať Vás o aktuálnom stave
vedy a techniky v oblasti odpadového hospodárstva, ktorý je formou práve spomínaného
patentu 281 981 v Slovenskej republike chránený.
Pre správne pochopenie sme spracovali grafické schémy, na ktorých veľmi jednoducho
ilustrujeme legislatívne riešenie skládok odpadov v porovnaní s riešením podľa uvedeného
patentu. Prikladáme tieţ kópiu patentovej listiny.
Tieţ predkladáme faktograficky spracované prínosy obidvoch aplikácií patentu, kaţdú
s fotografickou prílohou príslušnej lokality.
Ku spracovaniu tohto príspevku nás inšpirovala pripravovaná novela smernice
Európskeho parlamentu o odpade, konkrétne článok 35 Prispôsobenie technickému
pokroku, ktorý citujeme:
„KOMISIA V SÚLADE S POSTUPOM UVEDENÝM V ČLÁNKU 36 ODS. 2 PRIJME
OPATRENIA POTREBNÉ NA PRIJATIE ZMIEN A DOPLNENÍ POTREBNÝCH NA
PRISPÔSOBENIE PRÍLOH VEDECKÉMU A TECHNICKÉMU POKROKU“.

2. Dôvodom našej iniciatívy je odborné zameranie, skúsenosti z výskumu, z praxe
a z podnikania v oblasti vodného a odpadového hospodárstva.
Ing. Ladislav Pastorek, spoluautor patentu 281 981 „Zostava skládky odpadu“, je mojím
otcom a súčasne aj mojím najbliţším spolupracovníkom.
Moţno trochu netradične si dovolím predstaviť sa:
WHO IS WHO V SLOVENSKEJ REPUBLIKE 2006
P.: projektant, súdny znalec; F.: Vodoprojekt; AF.: 821 06 Bratislava, Bieloruská 16; N.:
Zlaté Moravce, 10.12.1956; MM.: RNDr. Jozef; D.: Dorota (1989), Jozef (1990); R.:
Ing. Ladislav Pastorek a Helena; V.: 1972-76 Gymn. A. Markuša Bratislava, 1976-82
Stavebná fakulta SVŠT Bratislava, 1998 súdny znalec v odbore Ochrana ŢP, odvetvie:
čistota vôd, v odbore: Priemyselné vlastníctvo, odvetvie: patenty a vynálezy, v
špecializácii: ochrana ŢP, 2000 zápis do zoznamu odborne spôsobilých osôb MŢP SR
na posudzovanie vplyvov činnosti na ŢP podľa § 42 zákona NR SR č. 127/1994, odbor
činnosti: vod. hospodárstvo, odpad. hospodárstvo, technológie; K.: 1982-89 Výskumný
ústav vodného hospodárstva Bratislava, samostatný výskumný pracovník, 1989-95
VOSKO D., výstavba organizovaných skládok komunálneho odpadu, BA, projektant,
1995-2004 Vodoprojekt Bratislava, súdny znalec v oblasti: ochrany ţivotného prostredia
a priemyselného vlastníctva a projektant v oblasti vodohospodárskych stavieb a
skládkovania odpadov; ZZ.: 5 patentov: Patent č. 281 529 Skládka odpadov v terénnej
depresii (2001), Patent č. 281 534 Zariadenie na prečisťovanie interných vôd skládky
(2001), Patent č. 281 981 Zostava skládky odpadu (2001), Patent č 282 741 Spôsob
sanácie kontaminovanej lokality, sorpčná zóna a stena na vykonanie tohto spôsobu
(2002), 1 prihlásený patent, 3 úţitkové vzory: Autorské osvedčenie č. 244992
Zariadenie na oddeľovanie povrchovej vrstvy vody znečistenej plávajúcimi kvapalinami
(1988), Úţitkový vzor č. 2340 Zostava skládky odpadu (1999), Úţitkový vzor č. 2254
Ochranný plášť skládky odpadov s hydrotech. ochranou lokality (1999); PC.: pribliţne
90 publikácií; RV.: patent 282 565: Skládka odpadov v svahovom teróne 2002,
Uţitkový vzor 2693: Pôdny substrát obsahujúci humus 2000, PP 311-2004 rovitalizačná
rozhoţ a jej uplatnenie vo vodnom hospodárstve; S.: Slovenské zdruţenie vynálezcov a
zlepšovateľov; H.: dovolenka pri mori, turistika, JZ: anglický jazyk aktívne, nemecký a
ruský jazyk pasívne; Email: vodoprojekt@stonline.sk; ■
Franzenová Drahomíra, Ing. < F >

3. ZÁKLADNÉ PRINCÍPY RIEŠENIA SKLÁDOK
ODPADU A ICH LEGISLATÍVNE VYJADRENIE
Aby sme čo najjednoduchšie vysvetlili princíp patentom chráneného riešenia a legislatívneho
riešenia skládky odpadu v EÚ a teda aj v SR, uvádzame nasledovné:
TELESO SKLÁDKY Z HĽADISKA JEHO DISPOZIČNÉHO RIEŠENIA:
Z legislatívy Európskej únie:
Smernica rady z 18. marca 1991, ktorou sa dopĺňa smernica č. 75/442/EHS o odpade
(91/156/EHS), kde sa v Prílohe II A Operácie zneškodňovania okrem iného uvádza:
D5 Ukladanie do špeciálne technicky uskutočnených skládok
(napr. ukladanie do separátnych uzavretých buniek so
špeciálnym obloţením stien, ktoré sú izolované od seba
navzájom aj od vonkajšieho prostredia, a pod.)
Aplikácia tohto ustanovenia smernice v legislatíve SR :
Zákon 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov vo svojej
Prílohe č.3 Zneškodňovanie odpadov okrem iného uvádza:
D5 Špeciálne vybudované skládky odpadov (napr.
umiestnenie do samostatných buniek s povrchovou úpravou
stien, ktoré sú zakryté a izolované jedna od druhej a od
ţivotného prostredia, atď.)
GRAFICKY MÔŢEME VYJADRIŤ UVEDENÉ LEGISLATÍVNE USMERNENIA
NASLEDOVNE:

5. TELESO SKLÁDKY Z HĽADISKA TOXICITY ZNEŠKODŇOVANÝCH ODPADOV:
Z legislatívy Európskej únie:
Smernica rady 1999/31/ES, Článok 4, Triedy skládok:
Kaţdá skládka sa zaradí do jednej z nasledujúcich tried:
- skládka nebezpečného odpadu
- skládka odpadu, ktorý nie je nebezpečný
- skládka inertného odpadu
Príloha I uvedenej smernice Všeobecné poţiadavky pre všetky triedy skládok
v odseku 3 Ochrana pôdy a vody, okrem iného uvádza poţiadavky na stavebné riešenie
kaţdej triedy skládky.
V Rozhodnutí rady zo dňa 19. decembra 2002 sú stanovené kritériá a postupy pre
prijímanie odpadov na skládkach podľa článku 16 Smernice rady 1999/31/ES a jej prílohy
II (2003/33/ES).
Aplikácia týchto ustanovení Smernice rady 1999/31/ES v legislatíve SR :
Vyhláška Ministerstva ţivotného prostredia SR č. 283/2001 o vykonaní niektorých
ustanovení zákona o odpadoch, § 25, Triedy skládok odpadov, ods. 1):
Skládky odpadov sa členia na tieto triedy:
a) skládky odpadov na inertný odpad
b) skládky odpadov na nie nebezpečný odpad
c) skládky odpadov na nebezpečný odpad
V § 26 uvedenej vyhlášky Poţiadavky na tesnenie skládky odpadov sa uvádzajú
kritériá pre stavebné riešenie kaţdej triedy skládky. Uvedené kritériá sú podobne ako
triedy skládok prevzaté zo Smernice rady 1999/31/ES.
Vo vyhláške Ministerstva ţivotného prostredia SR č. 283/2001 o vykonaní niektorých
ustanovení zákona o odpadoch a jej § 32 Prevádzkovanie skládky odpadov sú
stanovené kritériá a postupy pre prijímanie a ukladanie odpadov, formulované na základe
poţiadaviek smernice rady 1999/31/ES, resp. z Rozhodnutia rady z 19.decembra 2002.
Na základe uvedeného moţno konštatovať, ţe v štátoch EÚ, a teda aj v SR, existujú 3
triedy skládok, ktoré majú zákonom stanovené stavebné riešenie, a ktoré sú vyuţívané
na zneškodňovanie viacerých druhov odpadov, avšak zaradených rovnako z hľadiska
ich vplyvu na ţivotné prostredie.
GRAFICKY MÔŢEME VEĽMI JEDNODUCHO ZNÁZORNIŤ SCHÉMU SKLÁDKY
NIE NEBEZPEČNÉHO ODPADU A PRE POROVNANIE TIEŢ SCHÉMU
SKLÁDKY NEBEZPEČNÉHO ODPADU, OBIDVE PRE ZNEŠKODŇOVANIE
ODPADOV SPÔSOBOM D1 A D5 NASLEDOVNE:

7. RIEŠENIE SKLÁDKY PODĽA PATENTU 281 981 ZOSTAVA SKLÁDKY ODPADU:
V čase po prijatí novej právnej úpravy v odpadovom hospodárstve v zmysle
harmonizácie s legislatívou EÚ, zverejnilo Ministerstvo ţivotného prostredia SR na
svojich internetových stránkach nasledovnú informáciu:
„Problematika zosúladenia tried skládok odpadov s kategóriami odpadov, ktoré majú byť na
nich ukladané, je jednou z najdiskutovanejších v rámci novej právnej úpravy skládkovania
odpadov, pretoţe prevádzkovatelia skládok odpadov majú záujem ukladať na skládkach
odpadov vyššej triedy (lepšie technicky zabezpečených) aj odpady, ktoré sa majú ukladať na
skládky odpadov menej technicky zabezpečených. Z environmentálneho hľadiska by to bolo
moţné, ale smernica zdôrazňuje osobitné nakladanie s nebezpečným odpadom. MŢP SR
v tejto súvislosti poţiadalo o stanovisko Európsku komisiu, ktorá potvrdila oddelené
skládkovanie odpadov. Vo vyhláške sa to riešilo kompromisom – prechodné ustanovenie do
31.12.2003 – dovtedy sa môţe na skládky odpadov na nebezpečný odpad dané do prevádzky
pred účinnosťou nových právnych predpisov ukladať aj iný ako nebezpečný odpad“.
A práve tento problém, ktorý znamená značnú finančnú záťaţ pre kaţdého
prevádzkovateľa skládky komunálneho odpadu, pomerne jednoducho a v súlade
s poţiadavkami legislatívy EÚ moţno odstrániť aplikáciou patentu 281 981 Zostava
skládky odpadu. Patent 281 981 Zostava skládky odpadu bol prihlásený k ochrane na ÚPV
SR 5.12.1996 a zákon o odpadoch bol v SR prijatý v roku 2001.
Prečo hovoríme o kaţdom prevádzkovateľovi skládky komunálneho odpadu a akým
spôsobom rieši patent vzniknutý problém.
Skládka komunálneho odpadu bola skládkou zmesného odpadu, ktorý obsahoval v zmysle
priemerného zloţenia tohto odpadu okrem iného aj pribliţne 1 % problémových látok. Tieto
problémové látky boli a zostali zaradené v kategórii nebezpečný odpad. A nová právna úprava
„zdôrazňuje osobitné nakladanie s nebezpečným odpadom“, a Európska komisia
potvrdila oddelené skládkovanie odpadov.
V zmysle platných právnych predpisov v celej Európskej Únii poznáme len tri triedy
skládok odpadov: skládku na inertný odpad, skládku na nie nebezpečný odpad a skládku na
nebezpečný odpad. Toto členenie skládok vyţaduje všetky odpady separovať. Po
vyseparovaní je prevádzkovateľ skládky povinný jednotlivé frakcie odpadov zaradiť a odpady
nevhodné na skládkovanie v jeho triede skládky, odviezť na skládku určenú pre daný druh
odpadu.
Naproti tomu patentované riešenie zostavy skládky odpadov umoţňuje zneškodňovať na
tej istej skládke všetky frakcie vyseparovaných komunálnych odpadov. Stavebné riešenie
chránenej zostavy skládky umoţňuje kombinovať všetky existujúce triedy skládok odpadov
na tej istej lokalite v jednom areáli. Patentové riešenie teda znamená ekologicky prijateľný
spôsob zneškodňovania odpadov rôznej toxicity vo funkčne samostatných rôzne izolovaných
priestoroch v areáli tej istej skládky. Jeho nespornou výhodou je aj ekonomický prínos pre
prevádzkovateľa takejto skládky.
VEĽMI JEDNODUCHO MÔŢEME RIEŠENIE SKLÁDKY PODĽA PATENTU
VYJADRIŤ KOMBINÁCIOU SKLÁDKY NIE NEBEZPEČNÉHO
A NEBEZPEČNÉHO ODPADU PRE ZNEŠKODŇOVANIE ODPADOV SPÔSOBOM
D5 NASEDOVNE:
Pre úplnosť prikladáme aj kópiu patentovej listiny 281 981 zostava skládky odpadu.

15. TECHNICKÉ VYUŽITIE PATENTU 281 981 ZOSTAVA SKLÁDKY ODPADU
dôraz na zneškodňovanie odpadu
Ekologické zneškodňovanie komunálneho odpadu do značnej miery ovplyvňuje jeho
separácia. Druhotné materiálové vyuţitie vyseparovaného papiera, kovov, plastov
a skla, spracovanie biologickej zloţky kompostovaním, spôsobujú percentuálne
zvyšovanie problémových látok zastúpených v priemernom zloţení komunálneho
odpadu. Prirodzeným dôsledkom tohto procesu je zvyšovanie toxicity zmesného
komunálneho odpadu.
Patent 281 981 Zostava skládky odpadu, ktorý bol prihlásený k priemyselnoprávnej
ochrane na Úrade priemyselného vlastníctva SR dňa 5.12.1996 uvedený problém pomerne
jednoduchým spôsobom účinne eliminuje. V podstate povaţujeme za ţiadúce zosúladiť
dovtedy ekonomicky neefektívnu separáciu s technickým riešením skládky. Preto v zmysle
patentu je výhodné vyseparovať z komunálneho odpadu jednotlivé zloţky odpadu podľa
kritéria ich rovnakého vplyvu na ţivotné prostredie, vrátane problémových látok. Logickým
dôsledkom takejto separácie je vytvorenie oddelených priestorov skládky pre všetky kategórie
vyseparovaných odpadov zaradených podľa ich toxicity. Odlišné poţiadavky na stupeň
ochrany takýchto oddelených priestorov skládky umoţňujú zneškodňovať rôzne kategórie
odpadov v areáli jednej skládky. Týmto spôsobom máme moţnosť ovplyvniť doterajší
systém budovania skládok odpadov, pretoţe vytvoríme spôsob oddeleného, navzájom sa
neovplyvňujúceho skládkovania odpadov s rôznou kvalitou výluhu, vo funkčne samostatných
priestoroch tej istej skládky.
Podľa pôvodne formulovaných patentových nárokov za najvýznamnejšie prínosy
takéhoto riešenia povaţujeme:
- zvýšenie ţivotnosti skládky dokonalejším vyuţívaním druhotných surovín,
- zvýšenie ochrany ţivotného prostredia lokality skládky,
- eliminovanie dopravných nákladov a ekologickej záťaţe väčšieho územia pri preprave
problémových látok z komunálneho odpadu a z produkcie lokality na lokalitu skládky
nebezpečného odpadu,
- oddelené zneškodňovanie jednotlivých zloţiek komunálneho odpadu v samostatných
priestoroch tej istej skládky, stavebne riešených na základe poţiadavky legislatívy pre
daný stupeň toxicity odpadu,
- toxicita zneškodňovaného odpadu v odlišných kazetách je určujúcou poţiadavkou
vytvorenia uzavretého vodného reţimu rovnako izolovaných priestorov, čím sa tieto
stávajú funkčne samostatnými celkami,
- separácia odpadu môţe byť vykonávaná v separačnom stredisku priamo v areáli
skládky, ale aj mimo tento areál,
- separačné stredisko je vyuţiteľné aj na úpravu toxických odpadov za účelom zníţenia
ich toxicity,
- navrhnuté riešenie skládky sa vyznačuje tým, ţe takto vybudovaný systém kaziet
jednej skládky umoţňuje oddelene zneškodňovať všetky kategórie odpadov
podľa potrieb producentov kaţdej spádovej oblasti bez ohľadu na stupeň ich
toxicity.
Areál skládky podľa patentu 281 981 Zostava skládky odpadu bol rozpracovaný na
lokalite Jablonica v okrese Senica uţ v roku 1999 a proces posudzovania vplyvov na
ţivotné prostredie EIA bol na Ministerstve ţivotného prostredia Slovenskej republiky
pozitívne ukončený vydaním Záverečného stanoviska zn. 177/1999-4.2. dňa 14.7.2000.

17. TECHNOLOGICKÉ VYUŽITIE PATENTU 281 981 ZOSTAVA SKLÁDKY
ODPADU
dôraz na zhodnocovanie odpadu
Zhodnocovanie komunálneho odpadu rozhodujúcou mierou ovplyvňuje jeho separácia.
A práve proces separácie komunálneho odpadu, zaloţený na materiálovej a toxickej
odlišnosti jednotlivých jeho zloţiek, umoţňuje dokonalejšie vyuţitie odpadu. Vhodnou
formou jeho zhodnocovania sú nielen centrálne zariadenia na ich spracovanie, ale aj
zavedenie výroby z druhotných surovín v priemyselnom parku, ktorý sa stáva súčasťou
areálu skládky. Uvedené činnosti ešte môţu byť výhodne doplnené o mimoareálové
aktivity, ktoré rozširujú systém zhodnocovania vybraných druhov odpadu v širšom
regióne bez zvýšených nárokov na dopravu. Pod vplyvom tohto prístupu ku spracovaniu
odpadov sa pasívna kumulácia odpadov na lokalite skládky mení na aktívny proces
výroby z druhotných surovín a skládku pre zostatkovú zmes práve nevyuţiteľných
zloţiek komunálneho odpadu.
Patent 281 981 Zostava skládky odpadu, ktorý bol prihlásený k priemyselnoprávnej
ochrane na Úrade priemyselného vlastníctva SR dňa 5.12.1996, nám umoţňuje riešiť
problém zhodnocovania komunálneho odpadu ekonomicky efektívnym spojením
priemyselného parku a skládky odpadov do jedného polyfunkčného areálu. Výsledkom tohto
logického prepojenia separácie, spracovania druhotných surovín a skládky v jednom areáli, je
okrem iného výrazné zníţenie objemu zostatkovej zmesi komunálneho odpadu aţ na hodnotu
pribliţne 20 % z celkového objemu privezeného odpadu. Výkonnosť polyfunkčného areálu
priemyselného parku a skládky odpadu na rozlohe 3,5 ha pre spracovanie pribliţne 1 mil. m3
komunálneho odpadu, so zostatkovým objemom 200 tis. m3
nevyuţitej zmesi, je teda
porovnateľná s výkonnosťou veľkoobjemovej skládky s plošným záberom 15 ha pre
spracovanie 1 mil. m3
komunálneho odpadu so zostatkovým objemom pribliţne 1 mil. m3
komunálneho odpadu. Uvádzame porovnanie s veľkoobjemovou skládkou bez separácie.
Technologické vyuţitie patentu 281 981 Zostava skládky odpadu, uplatnené pri návrhu
polyfunkčného areálu priemyselného parku a skládky odpadov, má viacero prínosov,
z ktorých medzi dôleţitejšie zaraďujeme:
- výrazné zníţenie ekologického zaťaţenia lokality z dôvodu podstatného zníţenia
nárokov na záber pôdy pri dokonalejšom vyuţívaní druhotných surovín,
- spracovaním druhotných surovín získame viac druhov finálnych produktov prednostne
určených pre domáceho spotrebiteľa,
- vytvoríme viac pracovných miest v priemyselnom parku, pri skládke odpadov, ale aj
pri mimoareálových aktivitách,
- do značnej miery eliminujeme finančné náklady inak potrebné na prepravu veľkého
mnoţstva odpadov,
- zníţením mnoţstva zneškodňovaných odpadov na 20 % objemu ich dovozu výrazne
zníţime náklady na výstavbu skládky a jej uzatvorenie,
- výrazne zvýšime výkonnosť zariadenia pri nakladaní s odpadmi realizáciou
polyfunkčného areálu priemyselného parku a skládky odpadov
Polyfunkčný areál priemyselného parku a skládky odpadov podľa patentu 281 981
Zostava skládky odpadu bol rozpracovaný na konkrétnej lokalite Jesenské v okrese
Rimavská Sobota v roku 2004 a proces posudzovania vplyvov na ţivotné prostredie EIA
bol na Ministerstve ţivotného prostredia Slovenskej republiky pozitívne ukončený
Rozhodnutím č. 4144/04-1.6./hp zo dňa 21.2.2005.