1 ‫اﻟﻌدد‬ ، 14 ‫اﻟﻣﺟﻠد‬
‫م‬ 2017 ‫ﯾوﻧﯾو‬ / ‫ھـ‬ 1438 ‫رﻣﺿﺎن‬
2320-1996 ‫ﻟﻠدورﯾﺎت‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺎري‬ ‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗرﻗﯾم‬
‫ﻟﻠــﻌــﻠـﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
1 ‫اﻟﻌدد‬ ،17 ‫اﻟﻣﺟﻠد‬
‫0202م‬ ‫ﯾوﻧﯾو‬ / ‫ھـ‬ 1441 ‫ﺷوال‬
2616-6526 ‫ﻟﻠدورﯾﺎت‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺎري‬ ‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗرﻗﯾم‬
‫ﻤــﺤﻛﻤـــﺔ‬ ‫ﻋـــﻠــــﻤﯿﺔ‬ ‫ﻤﺠـــﻠــــﺔ‬

617 1 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
‫السودان‬ ‫في‬ ‫اإللكترونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬
‫الحسن‬ ‫عيل‬ ‫عزة‬
‫القصيم‬ ‫جامعة‬ - ‫اإلسالمية‬ ‫والدراسات‬ ‫الشريعة‬ ‫كلية‬
‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ - ‫بريدة‬
2019-03-25 :‫القبول‬ ‫تاريخ‬ 2019-01-17 :‫االستالم‬ ‫تاريخ‬
:‫البحث‬ ‫ملخص‬
‫لدعــم‬ ‫القائمــة‬ ‫الســودانية‬ ‫القوانيــن‬ ‫مالءمــة‬ ‫مــدى‬ ‫علــى‬ ‫الوقــوف‬ ‫إلــى‬ ‫الدراســة‬ ‫هــذه‬ ‫تهــدف‬
‫واألنــواع‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫مفهــوم‬ ‫بيــان‬ ‫إلــى‬ ‫باإلضافــة‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫تطبيقــات‬
‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وخلص‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫الوصف‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫المنه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدراس‬ ‫ـتخدمت‬‫ـ‬‫اس‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للمعام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المختلف‬
‫ـدور‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫ومن‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدراس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إليه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫خلص‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النتائ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫أه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ .‫ـات‬‫ـ‬‫والتوصي‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النتائ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬
‫كقانونيــن‬ )‫(7002م‬ ‫العــام‬ ‫فــي‬ ‫المعلوماتيــة‬ ‫الجرائــم‬ ‫وقانــون‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫المعامــات‬ ‫قانــون‬
‫ـوف‬‫ـ‬‫للوق‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـاملة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مراجع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للحكوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫إطاريي‬
‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫يولي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫إال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫لدع‬ ‫ـارية‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مالءم‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
)‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـروع‬‫ـ‬‫مش‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫تنفي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لمتابع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫العلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اللجن‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫(رئي‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬ ‫إذ‬ ‫(8102م)؛‬ ‫ـاري‬‫ـ‬‫الج‬
‫ـات‬‫ـ‬‫تطبيق‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫لتتماش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المطلوب‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لتحدي‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مراجع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫فري‬
‫تقدمهــا‬ ‫التــي‬ ‫التوصيــات‬ ‫أهــم‬ ‫مــن‬ .‫تعديــات‬ ‫إلــى‬ ‫تحتــاج‬ ‫التــي‬ ‫وتلــك‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬
‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫باإلضاف‬ ،‫ـكليه‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫فري‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مهم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫بإكم‬ ‫ـراع‬‫ـ‬‫اإلس‬ ‫ـرورة‬‫ـ‬‫ض‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الدراس‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫بمفه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواطني‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الوع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫رف‬
‫المســتند‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكوميــة‬ ‫المعامــات‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ :‫الدالــة‬ ‫الكلمــات‬
.‫اإللكترونــي‬ ‫التوقيــع‬ ،‫اإللكترونــي‬ ‫اإلداري‬ ‫العقــد‬ ،‫اإللكترونــي‬

) 645-617 ( ‫السودان‬ ‫يف‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوين‬ ‫النظام‬
6181 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
:‫المقدمة‬
‫ملمــوس‬ ‫تطــور‬ ‫إحــداث‬ ‫إلــى‬ ‫واالتصــاالت‬ ‫المعلومــات‬ ‫تكنولوجيــا‬ ‫مجــال‬ ‫فــي‬ ‫التطــور‬ ‫أدى‬
‫وظهــر‬ ،‫كافــة‬ ‫بمجاالتــه‬ ‫للدولــة‬ ‫العــام‬ ‫النشــاط‬ ‫فــي‬ ‫ــا‬ ً‫أيض‬ ‫أثــر‬ ‫كمــا‬ ،‫الحيــاة‬ ‫مناحــي‬ ‫جميــع‬ ‫فــي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫واإلج‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـكار‬‫ـ‬‫ابت‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫إع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يقص‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫وال‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«الحكوم‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫مفه‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتفادة‬‫ـ‬‫واالس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إليه‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الوص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وإمكاني‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫وتكامله‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫إلدم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حديث‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫بواس‬
‫ـل‬‫ـ‬‫المقاب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫دع‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ ،‫ـت‬‫ـ‬‫اإلنترن‬ ‫ـبكة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫االفتراضي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫المواق‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫خدماته‬
‫يفرضهــا‬ ‫التــي‬ ‫المتطلبــات‬ ‫تلبيــة‬ ‫لهــا‬ ‫يتثنــى‬ ‫حتــى‬ (((
‫القائمــة‬ ‫القوانيــن‬ ‫فــي‬ ‫تطــور‬ ‫إحــداث‬ ‫إلــى‬
‫ـات‬‫ـ‬‫وقطاع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«الحكوم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أطراف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تواص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وآلي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫طبيعت‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫المختل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫المعاص‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الواق‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
‫ـة‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫اهتم‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـاؤل‬‫ـ‬‫التس‬ ‫ـرز‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫هن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ »‫ـتفيدين‬‫ـ‬‫المس‬
.‫ـرع‬‫ـ‬َ‫المش‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ِ‫ق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـتجابة‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـدود‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـور‬‫ـ‬‫التط‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـريعية‬‫ـ‬‫التش‬
:‫وأسئلتها‬ ‫الدراسة‬ ‫مشكلة‬
‫القائــم‬ ‫القانونــي‬ ‫النظــام‬ ‫يحتــاج‬ ‫هــل‬ :‫التاليــة‬ ‫األســئلة‬ ‫فــي‬ ‫الرئيســة‬ ‫الدراســة‬ ‫مشــكلة‬ ‫تتمثــل‬
‫ـت‬‫ـ‬‫قام‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫أي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وإل‬ ‫ـة؟‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫مفه‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫دع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تطوي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫ـة؟‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وتطبيق‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫مفه‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫لدع‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جدي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫قواني‬ ‫ـتحداث‬‫ـ‬‫باس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المختص‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫الس‬
:‫ـة‬‫ـ‬‫التالي‬ ‫ـئلة‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫منهم‬ ‫ـرع‬‫ـ‬‫تتف‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬
11.‫اإللكترونية؟‬ ‫الحكومة‬ ‫بمصطلح‬ ‫المقصود‬ ‫ما‬
22.‫اإللكترونية؟‬ ‫الحكومية‬ ‫المعامالت‬ ‫أنواع‬ ‫ما‬
33.‫العامة؟‬ ‫القواعد‬ ‫عن‬ ‫منفصلة‬ ‫قانونية‬ ‫بقواعد‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تنظيم‬ ‫ضرورة‬ ‫ما‬
:‫الدراسة‬ ‫من‬ ‫الهدف‬
11..‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫بمفهوم‬ ‫التعريف‬
22..‫الحكومية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫المعامالت‬ ‫بأنواع‬ ‫التعريف‬
33.‫الحكومــة‬ ‫مفهــوم‬ ‫لدعــم‬ ‫كفايتهــا‬ ‫ومــدى‬ ‫قوانيــن‬ ‫مــن‬ ‫اســتحداثه‬ ‫تــم‬ ‫مــا‬ ‫علــى‬ ‫الوقــوف‬
.‫اإللكترونيــة‬
‫تشريعات‬ ‫أو‬ ‫قواعد‬ ‫أو‬ ‫لوائح‬ ‫وأي‬ ‫المؤقتة‬ ‫والمراسيم‬ ‫القوانين‬ ‫ويشمل‬ ‫الدستور‬ ‫بخالف‬ ‫تشريع‬ ‫أي‬ « ‫به‬ ‫يقصد‬ ‫قانون‬ (((
‫السوداني‬ ‫العامة‬ ‫والنصوص‬ ‫القوانين‬ ‫تفسير‬ ‫قانون‬ ‫من‬ )4( ‫المادة‬ – »‫القوانين‬ ‫بموجب‬ ‫صادرة‬ ‫أوامر‬ ‫أو‬ ‫فرعية‬
https://www.moj.gov.sd ‫الموقع‬ ‫على‬ - ‫4791م‬ ‫للعام‬

)645-617 ( ‫الحسن‬ ‫عيل‬ ‫عزة‬
619 1 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
:‫الدراسة‬ ‫منهج‬
‫األول‬ ‫المبحــث‬ ‫يتنــاول‬ ،‫مبحثيــن‬ ‫خــال‬ ‫مــن‬ ‫وذلــك‬ ،‫الوصفــي‬ ‫المنهــج‬ ‫الباحثــة‬ ‫اســتخدمت‬
‫المعامــات‬ ‫تحكــم‬ ‫التــي‬ ‫القواعــد‬ ‫فيتنــاول‬ ‫الثانــي‬ ‫المبحــث‬ ‫أمــا‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫مفهــوم‬
.‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكوميــة‬
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫مفهوم‬ :‫األول‬ ‫المبحث‬
‫تعريــف‬ ‫مــن‬ ‫البــدء‬ ‫فــي‬ ‫بــد‬ ‫ال‬ »‫اإللكترونيــة‬ ‫«الحكومــة‬ ‫مفهــوم‬ ‫علــى‬ ‫الوقــوف‬ ‫أجــل‬ ‫مــن‬
‫ـكله‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫التنظيم‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫«الكي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫تع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ،‫ـدي‬‫ـ‬‫التقلي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بمعناه‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫«الحكوم‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫مصطل‬
‫ـي‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـتقبل‬‫ـ‬‫بالمس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المتعلق‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـرارات‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـاذ‬‫ـ‬‫واتخ‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـؤون‬‫ـ‬‫ش‬ ‫إدارة‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬
‫االقتصادي‬ ‫ـتراتيجي‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫التخطي‬ ‫مجاالت‬ ‫اإلدارة‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تغط‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫واالجتماع‬ ‫ـادي‬‫ـ‬‫واالقتص‬
‫ـين‬‫ـ‬‫وتحس‬ ‫صحتهم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والمحافظ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواطني‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتعلي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القوم‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النات‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وتنمي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫واألمن‬ ‫ـكري‬‫ـ‬‫والعس‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـره‬‫ـ‬‫غي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫الخارج‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫العال‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫عالق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وتنمي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫األزم‬ ‫وإدارة‬ ‫ـتهم‬‫ـ‬‫معيش‬ ‫ـروف‬‫ـ‬‫ظ‬
.(((
‫ـرى‬‫ـ‬‫األخ‬ ‫ـددة‬‫ـ‬‫المتع‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫المه‬
‫الحكومية‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫واإلج‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـكار‬‫ـ‬‫ابت‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫«إع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫فيقص‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«للحكوم‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫بالنس‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتفادة‬‫ـ‬‫واالس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إليه‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الوص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وإمكاني‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫وتكامله‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫إلدم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حديث‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫بواس‬
Fang,( ‫ــا‬ ً‫أيض‬ ‫وتعــرف‬ .(((
»‫اإلنترنــت‬ ‫شــبكة‬ ‫علــى‬ ‫االفتراضيــة‬ ‫المواقــع‬ ‫خــال‬ ‫مــن‬ ‫خدماتهــا‬
،‫المواطنيــن‬ ،‫الحكومــة‬ ‫مســتوى‬ ‫علــى‬ ‫تجــري‬ ‫التــي‬ ‫الحكوميــة‬ ‫«األنشــطة‬ ‫)بأنهــا‬Zhiyuan
‫ـم‬‫ـ‬‫وتقدي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫توفي‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫الطلب‬ ‫ـلم‬‫ـ‬‫وتس‬ ‫ـتالم‬‫ـ‬‫اس‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫والخدم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المنتج‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫طلب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وتتضم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫واألعم‬
.(((
‫ـة‬‫ـ‬‫المالي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫وإكم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ )‫(0102م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫للع‬ ‫ـوداني‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للمعلوم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القوم‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫المرك‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـرف‬‫ـ‬َ‫ع‬‫ي‬
‫ـا‬‫ـ‬‫ومهامه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وظائفه‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫قض‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫نح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫ومصال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫المصال‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫«تح‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬
‫ـق‬‫ـ‬‫طري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بطريق‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫البع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وبعضه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بينه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيم‬ ‫أو‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫الجمه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بخدم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يتعل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيم‬
.»‫ـام‬‫ـ‬‫المه‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫أداء‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحديث‬ ‫ـاالت‬‫ـ‬‫االتص‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫ووس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫ـخير‬‫ـ‬‫تس‬
‫والنشر‬ ‫للدراسات‬ ‫العربية‬ ‫المؤسسة‬ :‫(بيروت‬ -‫التطبيق‬ ‫إلى‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫من‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ،‫عباس‬ ‫بدران‬ (((
.25 :‫ص‬ ،)‫4002م‬
.50 :‫ص‬ )‫والتوزيع1002م‬ ‫للنشر‬ ‫الثقافة‬ ‫دار‬ :‫(عمان‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التجارة‬ ‫عقود‬ ،‫الهيجاء‬ ‫أبو‬ ‫إبراهيم‬ ‫محمد‬ (((
(3) Zhiyuan Fang- E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development-
National Institute of Development Administration (NIDA), Thailand- http://unpan1.
un.org/intradoc/groups/public/documents/apcity/unpan016377.pdf‫للموقع‬ ‫الدخول‬ ‫تاريخ‬
‫9102/2/91م‬

) 645-617 ( ‫السودان‬ ‫يف‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوين‬ ‫النظام‬
6201 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
‫الحكوميــة‬ ‫اإلداريــة‬ ‫األعمــال‬ ‫«تقديــم‬ ‫بأنهــا‬ )‫المناعســة‬ ‫أحمــد‬ ‫أســامة‬ ‫(القاضــي‬ ‫رفهــا‬َ‫ع‬‫وي‬
‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتقدي‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بعضه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫إدارات‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫رب‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بصيغ‬
.‫(د‬ ‫ـا‬‫ـ‬ ً‫أيض‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ويعرفه‬ .(((
»‫ـة‬‫ـ‬‫للكاف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫متاح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫بط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫وإنج‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والمعلوم‬
‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ورقي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫معام‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫«تحوي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ )‫ـودي‬‫ـ‬‫العب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫عبي‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫زب‬ ‫ـاس‬‫ـ‬‫عب‬
‫ـا‬‫ـ‬‫فيم‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫وأجه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواطني‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـاالت‬‫ـ‬‫االتص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫باس‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫معام‬
‫ـن‬‫ـ‬‫المواط‬ ‫ـتطيع‬‫ـ‬‫فيس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫معين‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫دوائ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫للذه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حاج‬ ‫ودون‬ ،‫ـير‬‫ـ‬‫يس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫آل‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫وبش‬ ‫ـاتها‬‫ـ‬‫مؤسس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تقدمه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫أو‬ ‫ـفر‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـواز‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المدني‬ ‫ـوال‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هوي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الحص‬
‫ـير‬‫ـ‬‫يش‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حدي‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫«مصطل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للحكوم‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫تعريف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫البن‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ويق‬ .(((
‫ـن‬‫ـ‬‫للمواطني‬
‫وشــفافية‬ ‫وفعاليــة‬ ‫كفــاءة‬ ‫زيــادة‬ ‫أجــل‬ ‫مــن‬ ‫واالتصــاالت‬ ‫المعلومــات‬ ‫تكنولوجيــا‬ ‫اســتخدام‬ ‫إلــى‬
‫ـم‬‫ـ‬‫تمكينه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ومجتم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواط‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تقدم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـاءلة‬‫ـ‬‫ومس‬
.(((
»‫ـاد‬‫ـ‬‫الفس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ويقض‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للحكوم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإلجرائي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫النظ‬ ‫كل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يدع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫ـات‬‫ـ‬‫المؤسس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫العالق‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫وتحوي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تغي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«عملي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ ‫ـا‬‫ـ‬ ً‫أيض‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫وتع‬
‫ـل‬‫ـ‬‫أفض‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقدي‬ ‫ـدف‬‫ـ‬‫به‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تكنولوجي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ورج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫والمواطني‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواطني‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وتمكي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الصناع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ومجتم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫رج‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التعام‬ ‫ـين‬‫ـ‬‫وتحس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫للمواطني‬
‫ـر‬‫ـ‬‫أكث‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بطريق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المؤسس‬ ‫وإدارة‬ ،‫ـفافية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫مزي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫يوف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للمعلوم‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الوص‬
‫ـة‬‫ـ‬‫قناع‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫وزي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫النفق‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫تخفي‬ ‫أو‬ ‫ككل‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العائ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتنظي‬ ،‫ـفافية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫وزي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫الفس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتحجي‬ ،‫ـاءة‬‫ـ‬‫كف‬
.(((
»‫ـه‬‫ـ‬‫حيات‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المنظم‬ ‫ـدور‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواط‬
‫الحكوميــة‬ ‫«البوابــات‬ ‫خــال‬ ‫مــن‬ ‫للمســتفيدين‬ ‫خدماتهــا‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــات‬ ‫تقــدم‬
‫ـذ‬‫ـ‬‫وتنفي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫مبــادرات‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫لتنفي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫النموذج‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫المدخ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تعتب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬
‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫جه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫للدخ‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫واح‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫وص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫نقط‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫وخدماته‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الوص‬
‫الجهــات‬ ‫هــذه‬ ‫مــع‬ ‫وسالســة‬ ‫بســهولة‬ ‫للتفاعــل‬ ‫للمســتفيدين‬ ‫الفرصــة‬ ‫تعطــي‬ ‫بحيــث‬ ،‫متعــددة‬
‫الثقافة‬ ‫دار‬ :‫(عمان‬ ،‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بين‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ -‫الزعبي‬ ‫محمد‬ ‫وجالل‬ ‫المناعسة‬ ‫أحمد‬ ‫اسامة‬ (((
.22:‫-ص‬ 1‫ط‬ )‫3102م‬ ‫والتوزيع‬ ‫للنشر‬
‫جامعة‬ -‫السياسية‬ ‫والعلوم‬ ‫القانون‬ ‫مجلة‬ -‫اإللكترونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ -‫العبودي‬ ‫عبيد‬ ‫زبون‬ ‫د.عباس‬ (((
http://www.lawjur.uodiyala. ‫الجامعة‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ‫منشورة‬ - 6 :‫ص‬ -‫األول‬ ‫العدد‬ - ‫نشر‬ ‫سنة‬ ‫بدون‬ -‫ديالي‬
.‫8102/9/02م‬ ‫الزيارة‬ ‫تاريخ‬ edu.iq/uploads/pdf/Issue1%20 - %202012/3.pdf
‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ،‫المقارنة‬ ‫السياسية‬ ‫األنظمة‬ ‫في‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫ومكانة‬ ‫دور‬ ،‫اللطيف‬ ‫عبد‬ ‫باري‬ :‫عن‬ ‫نقال‬ (((
‫على‬ - 21 :‫ص‬ – ) ‫4102م‬ - 2013(‫الجزائر‬ -‫خيضر‬ ‫محمد‬ ‫جامعة‬ -‫السياسية‬ ‫والعلوم‬ ‫الحقوق‬ ‫كلية‬ ‫في‬
‫الموقع‬ ‫زيارة‬ ‫تاريخ‬ http://thesis.univ-biskra.dz/1659/1/Spolitique-d5 - 2014.pdf ‫الموقع‬
.‫8102/9/91م‬
.24 - 23 ‫ص‬ )‫0102م‬ ‫والتوزيع‬ ‫للنشر‬ ‫العلمية‬ ‫يافا‬ ‫دار‬ :‫(عمان‬ ،‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ،‫إبراهيم‬ ،‫سليمان‬ (((

)645-617 ( ‫الحسن‬ ‫عيل‬ ‫عزة‬
621 1 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
.(((
‫الحكوميــة‬
‫الســودان‬ ‫«حكومــة‬ ‫بوابــة‬ ‫خــال‬ ‫مــن‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫خدماتهــا‬ ‫الحكومــة‬ ‫تقــدم‬ ‫الســودان‬ ‫فــي‬
/‫الدكتــورة‬ ‫وأوضحــت‬ ،‫الســودان‬ ‫لحكومــة‬ ‫الرئيســة‬ ‫الواجهــة‬ ‫تعتبــر‬ ‫والتــي‬ (((
»‫اإللكترونيــة‬
‫المعبــر‬ ‫هــي‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫(بوابــة‬ ‫أن‬ ‫واالتصــاالت‬ ‫العلــوم‬ ‫وزيــرة‬ )‫عبــداهلل‬ ‫(تهانــي‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـارة‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المؤسس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تقدمه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫لجمي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األساس‬
‫كمــة‬ْ‫و‬َ‫الح‬ ‫فبوابــات‬ ،‫موحــدة‬ ‫بطريقــة‬ ‫دة‬ّ‫د‬‫متعــ‬ ‫مصــادر‬ ‫مــن‬ ‫المعلومــات‬ ‫يجمــع‬ ‫إلكترونــي‬ ‫موقــع‬
‫ـهيل‬‫ـ‬‫بتس‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫وتق‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫اإلنترن‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫لتقدي‬ ‫ـهرة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األكث‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫القن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـة‬‫ـ‬ّ‫ي‬‫اإللكترون‬
‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫األساس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وتتوف‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫والمؤسس‬ ‫ـركات‬‫ـ‬‫والش‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫األف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التعام‬
‫ـب‬‫ـ‬‫حس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مصنف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وخدم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫معلوم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫وقط‬ ‫ـزوار‬‫ـ‬‫وال‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫المواطن‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫يحتاج‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫وكل‬
‫ـد‬‫ـ‬‫ح‬َ‫و‬‫الم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الدف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منص‬ ‫ـطة‬‫ـ‬‫بواس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫رس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تحصي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وعبره‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫البواب‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫زائ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫احتياج‬
.(((
)‫ـداد‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫باس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المعروف‬
‫خــال‬ ‫مــن‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫المعامــات‬ ‫تقديــم‬ ‫يتــم‬ ‫الســعودية‬ ‫العربيــة‬ ‫المملكــة‬ ‫وفــي‬
‫خاللها‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتطيع‬‫ـ‬‫يس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بواب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬ )»‫ـعودي‬‫ـ‬‫«س‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للتعام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الوطني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫(البواب‬
‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكوميــة‬ ‫الخدمــات‬ ‫إلــى‬ ‫الوصــول‬ ‫والــزوار‬ ‫والشــركات‬ ‫والمقيمــون‬ ‫المواطنــون‬
‫عبــر‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫الخدمــات‬ ‫توفيــر‬ ‫طريــق‬ ‫عــن‬ ‫عاليــة‬ ‫وكفــاءة‬ ‫بســرعة‬ ‫بهــا‬ ‫التعامــات‬ ‫وتنفيــذ‬
‫روابــط‬ ‫توفيــر‬ ‫طريــق‬ ‫عــن‬ ‫أو‬ ‫أخــرى‬ ‫حكوميــة‬ ‫جهــات‬ ‫مــع‬ ‫التكامــل‬ ‫طريــق‬ ‫عــن‬ ‫إمــا‬ ،‫البوابــة‬
.(((
‫ـة‬‫ـ‬‫البواب‬ ‫علــى‬ ‫ولخدماتهــا‬ ‫الجهــات‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫لتل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫المواقــع‬
‫ـدي‬‫ـ‬‫التقلي‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫األساس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫لوظائفه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تأديته‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للدول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العام‬ ‫ـاإلدارة‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫التح‬ ‫إن‬
‫ـة‬‫ـ‬‫وقانوني‬ ،‫ـب‬‫ـ‬‫جان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫فني‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ال‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫أساس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫متطلب‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫يحت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬
.(((
‫ـرى‬‫ـ‬‫أخ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫جوان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـرية‬‫ـ‬‫البش‬ ‫ـوى‬‫ـ‬‫بالق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عالق‬ ‫وذات‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫آخ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫جان‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫ـة‬‫ـ‬‫القومي‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اإلع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وبع‬ )‫(1002م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫للع‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫يولي‬ 19 ‫ـخ‬‫ـ‬‫وبتاري‬ ،‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫ـدف‬‫ـ‬‫به‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للحكوم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫موجه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وضع‬ (((
‫ـة‬‫ـ‬‫المعلوماتي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صناع‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫لبن‬
‫فهد‬ ‫الملك‬ ‫مكتبة‬ ‫مجلة‬ ،‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫بوابات‬ ‫جودة‬ ‫مدى‬ ،‫الغانم‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫بنت‬ ‫هند‬ (((
https://kfnl.gov.sa/Ar/mediacenter/EMagazine/ ‫الموقع‬ ‫على‬ - - 2 ‫العدد‬ ‫3102م‬ ‫اكتوبر‬ -‫الوطنية‬
.‫8102/9/02م‬ ‫الموقع‬ ‫زيارة‬ ‫تاريخ‬ pdf.%204‫/التاسع02%عشر/هند02%الغانم‬DocLib
(2) http://esudan.gov.sd
.‫8102/9/02م‬ ‫الزيارة‬ ‫تاريخ‬ /https://www.mugrn.net -‫المقرن‬ ‫شبكة‬ -:‫المصدر‬ (((
(4) www.saudi.gov.sa
.42 :‫ص‬ -‫سابق‬ ‫مرجع‬ -‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بين‬ ‫االلكترونية‬ ‫الحكومة‬ -‫الزعبي‬ ‫محمد‬ ‫جالل‬ -‫المناعسة‬ ‫أحمد‬ ‫أسامة‬ (((
‫المعامالت‬ ‫قانون‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫السبراني‬ ‫الفضاء‬ ‫تشريعات‬ ‫في‬ ‫السودان‬ ‫تجربة‬ ‫استعراض‬ -‫الحاج‬ ‫أحمد‬ ‫محمد‬ ‫أكرم‬ (((

) 645-617 ( ‫السودان‬ ‫يف‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوين‬ ‫النظام‬
6221 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
،‫ـق‬‫ـ‬‫للتطبي‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫المناس‬ ‫ـاخ‬‫ـ‬‫المن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تهيئ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫ل‬ ِ‫المفص‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫البرام‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـتهدي‬‫ـ‬‫تس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫رس‬
‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـرات‬‫ـ‬‫المتغي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وغيره‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والتطبيق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المؤسس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫والتعاض‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التناس‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫وضم‬
‫الحكوميــة‬ ‫والمعلومــات‬ ‫الخدمــات‬ ‫وصــول‬ ‫لتســهيل‬ ‫واالتصــاالت‬ ‫المعلومــات‬ ‫تقنيــة‬ ‫تســخير‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الئح‬ ‫ـدرت‬‫ـ‬‫ص‬ ‫7102/21/91م‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫وبتاري‬ .(((
‫ـفافية‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـاءة‬‫ـ‬‫بكف‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫المناس‬ ‫ـوات‬‫ـ‬‫القن‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـتفيدين‬‫ـ‬‫للمس‬
‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ )7( ‫ـادة‬‫ـ‬‫الم‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫أح‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫بموج‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جمهوري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لحكوم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫البري‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬
‫الحكومــة‬ ‫أن‬ ‫علــى‬ ‫الثالثــة‬ ‫مادتهــا‬ ‫فــي‬ ‫ونصــت‬ )‫(0102م‬ ‫للعــام‬ ‫للمعلومــات‬ ‫القومــي‬ ‫المركــز‬
‫ـوبي‬‫ـ‬‫ولمنس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وغيره‬ ‫وإدارات‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫محلي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫المختلف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫لوحداته‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫البري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫تق‬
‫ـات‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫للح‬ ‫ـجيعية‬‫ـ‬‫وتش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ملزم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كخدم‬ ،‫ـذي‬‫ـ‬‫التنفي‬ ‫ـاز‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫أعض‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬
،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫منظومــة‬ ‫ضمــن‬ ،‫المعلومــات‬ ‫وتبــادل‬ ‫التواصــل‬ ‫فــي‬ ‫الحديثــة‬ ‫اإلنترنــت‬
‫اإللكترونــي‬ ‫البريــد‬ ‫طريــق‬ ‫عــن‬ ‫المرســلة‬ ‫الرســائل‬ ‫أن‬ ‫الالئحــة‬ ‫مــن‬ ‫السادســة‬ ‫المــادة‬ ‫وقــررت‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫لصاح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وممثل‬ ‫ـمية‬‫ـ‬‫رس‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـدي‬‫ـ‬‫التقلي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التعام‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫تح‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وحت‬
‫ـي‬‫ـ‬‫تبن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـراع‬‫ـ‬‫باإلس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـوزراء‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫مجل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وجه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫فق‬ ‫ـعودية‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المملك‬
‫ـائل‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫والتح‬ ،‫ـبية‬‫ـ‬‫والمحاس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المالي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫العملي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جمي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اآلل‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الحاس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أنظم‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬
،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫المالي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والبيان‬ ‫ـابات‬‫ـ‬‫الحس‬ ‫ـداد‬‫ـ‬‫وإع‬ ‫ـجالت‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التقليدي‬
‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وألح‬ (((
‫ـة‬‫ـ‬‫الورقي‬ ‫ـتندات‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ـدال‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مدمج‬ ‫ـراص‬‫ـ‬‫أق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للمراجع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بياناته‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫وتقدي‬
‫حيــث‬ ،»‫الحكوميــة‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫التعامــات‬ ‫تطبيــق‬ َ‫ضوابــط‬ ٍ‫مبيــن‬ ‫آخــر‬ ٍّ‫وزاري‬ ٍ‫بقــرار‬ ‫القــرار‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جمي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وطني‬ ‫ـروة‬‫ـ‬‫ث‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والبيان‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫أن‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫اعتب‬
‫ـة‬‫ـ‬‫وإتاح‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التابع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والبيان‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫قواع‬ ‫إدارة‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جه‬ ‫كل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫وأن‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫تنميته‬
‫تكامــل‬ ‫لتمكيــن‬ ،‫المســتفيدة‬ ‫األخــرى‬ ‫الحكوميــة‬ ‫للجهــات‬ ‫ًــا‬‫ي‬‫إلكترون‬ ‫منهــا‬ ‫المشــتركة‬ ‫البيانــات‬
.(((
‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫إلكترون‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقدي‬ ‫ـهيل‬‫ـ‬‫ولتس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫األجه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫البيان‬
– )‫ديسمبر‬ 16 - 15( -‫االسكوا‬ ‫في‬ ‫وتطبيقها‬ ‫السبرالية‬ ‫التشريعات‬ ‫عمل‬ ‫ورشة‬ -‫7002م‬ ‫اإللكترونية‬
https://www.unescwa.org/sites/www.unescwa.org/files/events/files/ ‫الموقع‬ ‫8002م-على‬
‫الموقع8102/8/22هـ‬ ‫زيارة‬ ‫تاريخ‬ event_detail_id_2036_d09a.pdf
‫مجلس‬ ‫رئاسة‬ ‫وزارة‬ -‫الديمقراطية‬ ‫السودان‬ ‫جمهورية‬ -‫اإللكترونية‬ ‫للحكومة‬ ‫الموجهة‬ ‫العامة‬ ‫الخطة‬ ‫مسودة‬ (((
http//www. ictc.sd /index. htm -‫للمعلومات‬ ‫القومي‬ ‫المركز‬ -‫الوزراء‬
- - ‫5241/8/02هـ‬ ‫بتاريخ‬ - )235( ‫رقم‬ -‫اإللكترونية‬ ‫إلى‬ ‫التقليدية‬ ‫الوسائل‬ ‫من‬ ‫التحول‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫قرار‬ (((
https://www.yesser.gov.sa
-‫7241هـ‬ /2 /27 ‫بتاريخ‬ -)40( ‫)رقم‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ -‫الحكومية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التعامالت‬ ‫ضوابط.تطبيق‬ (((
https://www.yesser.gov.sa

)645-617 ( ‫الحسن‬ ‫عيل‬ ‫عزة‬
623 1 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
،‫ـعودية‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المملك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫للقض‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫األعل‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫المجل‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫أص‬ ‫9341/4/12ه‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫وبتاري‬
‫ـع‬‫ـ‬‫لجمي‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫م‬‫تعمي‬ ،‫ه‬ 1439 /25/3 ‫ـخ‬‫ـ‬‫بتاري‬ )14388( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الملك‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ً‫ء‬‫ـا‬‫ـ‬‫وبن‬
‫ـخص‬‫ـ‬‫لش‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫غ‬‫وتبلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫النظامي‬ ‫ـاره‬‫ـ‬‫آلث‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫منتج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـغ‬‫ـ‬‫التبلي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫«يعتب‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫المحاك‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫الموث‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫المحم‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫الهات‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫النصي‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫الرس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫إرس‬ :‫ـي‬‫ـ‬‫اآلت‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إلي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫المرس‬
‫ـال‬‫ـ‬‫مج‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫ـوي‬‫ـ‬‫والمعن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الطبيع‬ ‫ـخص‬‫ـ‬‫للش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫البري‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫واإلرس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫المتخصص‬
‫اإللكترونــي‬ ‫الموقــع‬ ‫فــي‬ ‫أو‬ ‫الدعــوى‬ ‫طرفــي‬ ‫بيــن‬ ‫عقــد‬ ‫فــي‬ ‫ــا‬ً‫ن‬‫مدو‬ ‫كان‬ ‫أو‬ ‫ُبلــغ‬‫م‬‫لل‬ ‫ا‬ً‫د‬‫عائــ‬ ‫البريــد‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـجلة‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـابات‬‫ـ‬‫الحس‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫اح‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫طري‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـغ‬‫ـ‬‫والتبلي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جه‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫موثق‬ ‫أو‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫الخ‬
.»‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اآللي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األنظم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ َ‫أي‬
:‫الحكومية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫المعامالت‬ ‫أنواع‬
‫اإللكترونيــة‬ ‫«المعامــات‬ ‫قانــون‬ ‫األولــى‬ ‫المــادة‬ ‫فــي‬ »‫اإللكترونيــة‬ ‫«المعامــات‬ ‫عــرف‬ُ‫ت‬
‫ـائر‬‫ـ‬‫وس‬ ‫ـخصية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـوال‬‫ـ‬‫واألح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المالي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والتصرف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫«العالق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ » )‫(7002م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫للع‬ ‫ـوداني‬‫ـ‬‫الس‬
‫أو‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إبرامه‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫العق‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الفردي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التصرف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الجنائي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫المس‬
‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التعام‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫نظ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ُعرفه‬‫ي‬‫و‬ .»(((
‫ـات‬‫ـ‬‫البيان‬ ‫ـالة‬‫ـ‬‫رس‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫طري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫جزئ‬ ‫أو‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫كل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تنفيذه‬
‫ـر‬‫ـ‬‫آخ‬ ‫ـراء‬‫ـ‬‫إج‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تعاق‬ ‫أو‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تراس‬ ‫أو‬ ‫ـادل‬‫ـ‬‫تب‬ ‫أي‬ « ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ )‫8241ه‬ ( ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـادر‬‫ـ‬‫الص‬ ‫ـعودي‬‫ـ‬‫الس‬
.(((
»‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫بوس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫جزئ‬ ‫أو‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫كل‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫ينف‬ ‫أو‬ ‫ـرم‬‫ـ‬‫يب‬
‫ـتخدام‬‫ـ‬‫باس‬ ‫يتم‬ ‫تعامل‬ ‫كل‬ ،‫ـمل‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مفهومه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫«ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬
‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫أو‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫غي‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫جه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫أو‬ ‫ـراد‬‫ـ‬‫أف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫أطراف‬ ‫كان‬ ‫ـا‬‫ـ‬ًّ‫ي‬‫أ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫إلكترون‬ ‫ـيط‬‫ـ‬‫وس‬
‫أمــا‬ .‫اآلخــر‬ ‫والبعــض‬ ‫المذكــورة‬ ‫الجهــات‬ ‫هــذه‬ ‫مــن‬ ‫بعــض‬ ‫بيــن‬ ‫أو‬ ،‫دوليــة‬ ‫مؤسســات‬ ‫أو‬ ‫دول‬
‫ـات‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫لجمي‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫الفع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫التكامل‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫«االس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫ع‬ُ‫فت‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫«المعام‬
‫الحكوميــة؛‬ ‫الجهــات‬ ‫داخــل‬ ‫عاليــة‬ ‫بدقــة‬ ‫التعامــات‬ ‫وتســريع‬ ‫لتســهيل‬ ‫واالتصــاالت‬ ‫المعلومــات‬
‫ـاط‬‫ـ‬‫أنم‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫تتع‬ ،‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬ (((
»‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وقطاع‬ ‫ـراد؛‬‫ـ‬‫باألف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تربطه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وبي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وبينه‬
:‫ـي‬‫ـ‬‫التال‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫النح‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـاول‬‫ـ‬‫نتن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫يل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وفيم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬
https://www. -‫العدل‬ ‫وزارة‬ ‫موقع‬ – ‫األولى‬ ‫المادة‬ – ‫7002م‬ ‫للعام‬ ‫السوداني‬ ‫اإللكترونية‬ ‫المعامالت‬ ‫قانون‬ (((
moj.gov.sd
-‫8241/30/80هـ‬ ‫بتاريخ‬ )18/‫(م‬ ‫رقم‬ ‫الكريم‬ ‫الملكي‬ ‫بالمرسوم‬ ‫الصادر‬ ‫السعودي‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التعامالت‬ ‫نظام‬ (((
https://www.yesser.gov.sa
https://www.yesser. ‫الموقع‬ ‫على‬ »‫«يسر‬ ‫السعودية‬ ‫الحكومية‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التعامالت‬ ‫برنامج‬ -:‫المصدر‬ (((
gov.sa/ar/ProgramDefinition/Pages/e-Government_Concept.aspx

) 645-617 ( ‫السودان‬ ‫يف‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوين‬ ‫النظام‬
6241 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
)G2G(‫الحكومة‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫تتم‬ ‫التي‬ ‫والخدمات‬ ‫المعامالت‬
‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫تق‬ ‫إذ‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫أجه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التعام‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يقص‬
‫ـة‬‫ـ‬‫إداري‬ ‫ـتويات‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫تتطل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫معام‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫لتنفي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للحكوم‬ ‫ـبكية‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البني‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫بتوظي‬
‫اإلنتاجیــة‬ ‫وتحســین‬ ‫الوظیفــي‬ ‫العمــل‬ ‫جــودة‬ ‫علــى‬ ‫ینعكــس‬ ‫ممــا‬ ،‫مختلفــة‬ ‫وزارات‬ ‫فــي‬ ‫مختلفــة‬
.(((
‫اإلداریة‬
)G2C( ‫والمواطنين‬ ‫الحكومة‬ ‫بين‬ ‫تتم‬ ‫التي‬ ‫المعامالت‬
‫ـن‬‫ـ‬‫المواط‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يمث‬ ‫إذ‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـداف‬‫ـ‬‫أه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫هدف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المواط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫رفاهي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحقي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يع‬
‫أن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫يج‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫للجمه‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫المتمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقدي‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ولذل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫مح‬
‫االهتمام‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـم‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫األفض‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫الوس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الحتياجاته‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ووفق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫منظوره‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫منطل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫تك‬
‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الحص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تمك‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ألنه‬ ‫ـة؛‬‫ـ‬‫اإلنتاجي‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫وزي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المتبع‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫اإلج‬ ‫ـين‬‫ـ‬‫بتحس‬
‫ـدون‬‫ـ‬‫وب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المختلف‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫االتص‬ ‫ـبكات‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫إليه‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ذهاب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ً‫ـدال‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـتفيد‬‫ـ‬‫للمس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫ذه‬
‫المجــاالت‬ ‫مــن‬ ‫العديــد‬ ‫الخدمــات‬ ‫هــذه‬ ‫تتضمــن‬ .(((
‫عملــه‬ ‫موقــع‬ ‫أو‬ ‫منزلــه‬ ‫مــن‬ ‫المواطــن‬ ‫انتقــال‬
‫ـم‬‫ـ‬‫التقدي‬ :‫ـل‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫منه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العدي‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫إط‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫األخي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اآلون‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـهد‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وق‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫المواطني‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫ـم‬‫ـ‬‫التقدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وخدم‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫الط‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وتوزي‬ ‫ـوي‬‫ـ‬‫والثان‬ ‫ـاس‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـهادة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫نتائ‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫وإع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للجامع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ببواب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫توج‬ ‫ـاالت‬‫ـ‬‫المج‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫مختل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـرى‬‫ـ‬‫أخ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وخدم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫المدن‬ ‫ـجل‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـارك‬‫ـ‬‫الجم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وخدم‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫للح‬
.(((
‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حكوم‬
)G2B(‫األعمال‬ ‫ووحدة‬ ‫الحكومة‬ ‫بين‬ ‫تتم‬ ‫التي‬ ‫المعامالت‬
‫األعمــال‬ ‫ورجــال‬ ‫االقتصاديــة‬ ‫للمنشــآت‬ ‫الحكوميــة‬ ‫الخدمــات‬ ‫بتقديــم‬ ‫الجانــب‬ ‫هــذا‬ ‫يختــص‬
‫ويحتــل‬ .‫أرباحهــم‬ ‫زيــادة‬ ‫فــي‬ ‫وتســهم‬ ‫التكاليــف‬ ‫عليهــم‬ ‫توفــر‬ ‫التــي‬ ‫بالوســيلة‬ ،‫والمســتثمرين‬
‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتفيدة‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جه‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫لكون‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـزة‬‫ـ‬‫األجه‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫اهتم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ا‬ً‫ـر‬‫ـ‬‫كبي‬ ‫ا‬ً‫ـز‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫القط‬
‫ـاهمته‬‫ـ‬‫ومس‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫العص‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خاص‬ ،‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫لقط‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫المتزاي‬ ‫ـدور‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وينب‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬
‫ـدوره‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الواع‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫األعم‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫فقط‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫مواطنيه‬ ‫ـاه‬‫ـ‬‫تج‬ ‫ـؤولياتها‬‫ـ‬‫بمس‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫القي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـدرة‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫زي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫للبحوث‬ ‫ميالف‬ ‫مجلة‬ -‫الجزائرية‬ ‫المحاولة‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫إقامة‬ ‫استراتيجية‬ - ‫نسيمة‬ ‫مجاهد‬ ‫لعرج‬ .‫د‬ (((
http://www.centre-univ-mila.dz/jmrs/ . ‫الموقع‬ ‫على‬ ،209 :‫ص‬ ،‫الثالث‬ ‫العدد‬ ،‫6102م‬ ‫والدراسات‬
.‫8102/8/2م‬ ‫الزيارة‬ ‫تاريخ‬ - index.php/2017 - 07 - 11 - 12 - 27 - 32
‫آلراء‬ ‫استطالعية‬ ‫(دراسة‬ ‫العراقية‬ ‫المنظمات‬ ‫في‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫تطبيق‬ ‫متطلبات‬ -‫حسن‬ ‫مرعي‬ ‫إيمان‬ (((
،113 ‫العدد‬ ‫ملحق‬ ،35 ‫المجلد‬ ،‫3102م‬ ،‫الموصل‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ – )‫الموصل‬ ‫بلدية‬ ‫مدرية‬ ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫القيادات‬
‫تاريخ‬ – https://www.iasj.net/iasj?func=fulltext&aId=81800 ‫الموقع‬ ‫على‬ ‫منشورة‬ - 15 :‫ص‬
.‫8102/8/12م‬ ‫للموقع‬ ‫الدخول‬
http://esudan.gov.sd - (((

)645-617 ( ‫الحسن‬ ‫عيل‬ ‫عزة‬
625 1 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
‫البلــد‬ ‫يصلــح‬ ‫فيمــا‬ ‫اســتثماراته‬ ‫بتوجيــه‬ ‫العــام‬ ‫للقطــاع‬ ‫وســند‬ ‫معيــن‬ ‫خيــر‬ ‫يكــون‬ ،‫المجتمــع‬ ‫فــي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تقدي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـاص‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫القط‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وض‬ ‫ـاعد‬‫ـ‬‫ويس‬ .‫ـع‬‫ـ‬‫بالنف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫ويع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫والمجتم‬
‫ـات‬‫ـ‬‫التقني‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـتفادة‬‫ـ‬‫باالس‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫يتعل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫القط‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫يتق‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ِ‫ق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬
.(((
‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـارة‬‫ـ‬‫التج‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫مج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫وباألخ‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫المعلوماتي‬
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومية‬ ‫المعامالت‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫القواعد‬ :‫الثاني‬ ‫المبحث‬
‫فــي‬ ‫صــدر‬ ‫فقــد‬ ،‫الســودان‬ ‫فــي‬ ‫اإللكترونيــة‬ ‫للحكومــة‬ ‫التشــريعية‬ ‫البيئــة‬ ‫تهيئــة‬ ‫أجــل‬ ‫مــن‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ان‬َّ‫ـد‬‫ـ‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫ـذان‬‫ـ‬‫الل‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫المعلوماتي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الجرائ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫وقان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ )‫(7002م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬
‫علــى‬ ٍ‫جــار‬ ‫العمــل‬ ‫يــزال‬ ‫ومــا‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬ ‫لمفهــوم‬ ‫الداعمــة‬ ‫الجوهريــة‬ ‫التشــريعات‬
‫(رئيــس‬ ‫أصــدر‬ )‫(8102م‬ ‫الجــاري‬ ‫العــام‬ ‫مــن‬ ‫يوليــو‬ 22 ‫وفــي‬ .‫التشــريعات‬ ‫وســن‬ ‫مراجعــة‬
‫ـه‬‫ـ‬‫مهام‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫فري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بتكوي‬ ‫ا‬ً‫ـرار‬‫ـ‬‫ق‬ )‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـروع‬‫ـ‬‫مش‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫تنفي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لمتابع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫العلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اللجن‬
‫اإللكترونية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫مج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المطلوب‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لتحدي‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مراجع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫واختصاصات‬
‫ـة‬‫ـ‬‫باإلضاف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكوم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫تطبيق‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫لتتماش‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫تعدي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫تحت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫والتش‬
‫ـد‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إلصداره‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المختص‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـيق‬‫ـ‬‫والتنس‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫والسياس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المطلوب‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫اللوائ‬ ‫ـراح‬‫ـ‬‫اقت‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬
.‫ـا‬‫ـ‬‫العلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اللجن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫موافق‬
As_Saber, Srivastava & Hossain,(‫مــن‬ ‫كل‬ ‫دراســة‬ ‫أكــدت‬ ‫فقــد‬ ،‫الســياق‬ ‫هــذا‬ ‫فــي‬
‫ـطة‬‫ـ‬‫أنش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تكنولوجي‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ٌثيره‬‫ي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫الجوان‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أهمي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ )2006
‫علــى‬ ‫التعــرف‬ ‫أجــل‬ ‫مــن‬ ‫الجوانــب‬ ‫هــذه‬ ‫بعــض‬ ‫نتنــاول‬ ‫يلــي‬ ‫وفيمــا‬ ((((
(‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬
‫ـوف‬‫ـ‬‫والوق‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـادالت‬‫ـ‬‫والتب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بالمعام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المرتبط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األنظم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫طبيع‬
:‫ـي‬‫ـ‬‫التال‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫النح‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫كفايت‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫وم‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـداره‬‫ـ‬‫إص‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫في‬ ‫العاملين‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫من‬ ‫اإلداري‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫اإللكترونية‬ ‫التعامالت‬ ‫دور‬ ،‫الشمري‬ ‫نايف‬ ‫محمد‬ (((
‫العربية‬ ‫المملكة‬ -‫األمنية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬ -‫ماجستير‬ ‫رسالة‬ -‫الرياض‬ ‫في‬ ‫خالد‬ ‫الملك‬ ‫مطار‬ ‫جوازات‬
– https://repository.nauss.edu.sa/handle/123456789/65773.16 :‫ص‬ -‫9341هـ‬ ‫السعودية‬
.‫8102/8/22م‬ ‫للموقع‬ ‫الدخول‬ ‫تاريخ‬
(2) As_Saber, Srivastava & Hossain, 2006 Information technology law and e-govern-
ment: A developing country
perspective, JOAAG, Vol. 1. No. 1
https://www.researchgate.net/.../237329822_Information_Technology_Law_and_E-
gov...
‫9102/2/02م‬ ‫للموقع‬ ‫الدخول‬ ‫تاريخ‬

) 645-617 ( ‫السودان‬ ‫يف‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫للحكومة‬ ‫القانوين‬ ‫النظام‬
6261 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
:‫الحكومية‬ ‫المعامالت‬ ‫في‬ ‫اإللكترونية‬ ‫بالمستندات‬ ‫القانوني‬ ‫االعتراف‬
،‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫وغي‬ ‫ـدات‬‫ـ‬‫وتعاق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وطلب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مراس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحكومي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫كان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫لم‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫كان‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫فق‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫التقليدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫التعام‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫عليه‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫تق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫جوهر‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫تختل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫آلي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫تق‬
‫المطلوب‬ ‫ـوص‬‫ـ‬‫والنص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القائم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـوص‬‫ـ‬‫النص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـاؤم‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـوع‬‫ـ‬‫ن‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫يظه‬ ‫أن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الطبيع‬
‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫لتنظي‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وضع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القائم‬ ‫ـوص‬‫ـ‬‫النص‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫إن‬ ‫إذ‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للمعام‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إقراره‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫التقليدي‬ ‫ـتندات‬‫ـ‬‫والمس‬ ‫األوراق‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬
‫ـام‬‫ـ‬‫للع‬ ‫ـوداني‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ج‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـجالت‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـتندات‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬
‫ـجل‬‫ـ‬‫والس‬ ‫ـند‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫مث‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫جدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قانوني‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ومفاهي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مصطلح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القانون‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الواق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫ليضي‬ )‫(7002م‬
‫أو‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تخزين‬ ‫أو‬ ‫ـاؤه‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـتند‬‫ـ‬‫«المس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ »‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـند‬‫ـ‬‫«الس‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬
‫أو‬ ‫ـوس‬‫ـ‬‫ملم‬ ‫ـيط‬‫ـ‬‫وس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫بوس‬ ‫ـتالمه‬‫ـ‬‫اس‬ ‫أو‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إبالغ‬ ‫أو‬ ‫ـاله‬‫ـ‬‫إرس‬ ‫أو‬ ‫ـخه‬‫ـ‬‫نس‬ ‫أو‬ ‫ـتخراجه‬‫ـ‬‫اس‬
‫ـجل‬‫ـ‬‫«الس‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫وع‬ .»‫ـه‬‫ـ‬‫فهم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـترجاع‬‫ـ‬‫لالس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫قاب‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ويك‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫آخ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫إلكترون‬ ‫ـيط‬‫ـ‬‫وس‬ ‫أي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫ـلمها‬‫ـ‬‫تس‬ ‫أو‬ ‫ـالها‬‫ـ‬‫إرس‬ ‫أو‬ ‫ـاؤها‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫البيان‬ ‫ـالة‬‫ـ‬‫رس‬ ‫أو‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العق‬ ‫أو‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫«القي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ »‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬
‫ـدي‬‫ـ‬‫التقلي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الورق‬ ‫ـتند‬‫ـ‬‫للمس‬ ً‫ـادال‬‫ـ‬‫مع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كليهم‬ ‫أن‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫واعتب‬ ،»‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫بوس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تخزينه‬ ‫أو‬
‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫حدده‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـروط‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فيهم‬ ‫ـرت‬‫ـ‬‫توف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫مت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المعامل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫مقام‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫ويق‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬
:‫اإللكتروني‬ ‫بالتوقيع‬ ‫القانوني‬ ‫االعتراف‬
‫كان‬ ‫ـإذا‬‫ـ‬‫ف‬ ،‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الطريق‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫بحس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـكال‬‫ـ‬‫أش‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫تختل‬
،‫ـع‬‫ـ‬‫األصب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بصم‬ ‫أو‬ ،‫ـم‬‫ـ‬‫الخت‬ ‫أو‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫باإلمض‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تتمث‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫عدي‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫بط‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـدي‬‫ـ‬‫التقلي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬
‫واإلنترنــت‬ ‫اآللــي‬ ‫الحاســب‬ ‫أجهــزة‬ ‫خــال‬ ‫مــن‬ ‫اإللكترونــي‬ ‫التوقيــع‬ ‫يتــم‬ ‫الحديــث‬ ‫العصــر‬ ‫ففــي‬
‫ـب‬‫ـ‬‫وبحس‬ ،‫ـان‬‫ـ‬‫الضم‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫ومس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الثق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫درج‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫حس‬ ‫ـورة‬‫ـ‬‫ص‬ ‫كل‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫تختل‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫عدي‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫وص‬ ‫ـكال‬‫ـ‬‫بأش‬
‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫التح‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫إط‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وف‬ .(((
‫ـا‬‫ـ‬‫تتبعه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والتقني‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وتأمينه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إصداره‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المتبع‬ ‫ـراءات‬‫ـ‬‫اإلج‬
‫حمايــة‬ ‫أجــل‬ ‫مــن‬ ‫اإللكترونــي‬ ‫التوقيــع‬ ‫اســتخدام‬ ‫إلــى‬ ‫الحكومــات‬ ‫تتجــه‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫الحكومــة‬
‫ـه‬‫ـ‬‫وموافقت‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫إلكترون‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الموقع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الوثيق‬ ‫ـرر‬‫ـ‬‫مح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هوي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫التأك‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬
‫ـواء‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحديث‬ ‫ـاليب‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يع‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫فيه‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫ـوداني‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫ع‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫اإلداري‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التجاري‬ ‫أو‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المدني‬ ‫ـائل‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫ـه‬‫ـ‬‫وتخزين‬ ‫ـتقباله‬‫ـ‬‫واس‬ ‫ـاله‬‫ـ‬‫وإرس‬ ‫ـاؤه‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ «‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ )‫(7002م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫للع‬
،‫ـرد‬‫ـ‬‫متف‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫طاب‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫يك‬ ‫ـارات‬‫ـ‬‫إش‬ ‫أو‬ ‫ـوز‬‫ـ‬‫رم‬ ‫أو‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫أرق‬ ‫أو‬ ‫ـروف‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫ويتخ‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫بوس‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الحجي‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إعط‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫وذه‬ .»‫ـره‬‫ـ‬‫غي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫الموق‬ ‫ـخصية‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫وتميي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هوي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بتحدي‬ ‫ـمح‬‫ـ‬‫ويس‬
‫الطبعة‬ – ‫البداية‬ ‫دار‬ -‫(عمان‬ -‫اإلثبات‬ ‫في‬ ‫حجيته‬ ‫ومدى‬ ‫اإلنترنت‬ ‫عبر‬ ‫اإللكتروني‬ ‫التوقيع‬ -‫البياتي‬ ‫ياس‬ ‫نادية‬ (((
.195 ‫ص‬ - )‫4102م‬ -‫األولى‬

)645-617 ( ‫الحسن‬ ‫عيل‬ ‫عزة‬
627 1 ‫العدد‬ 17 ‫املجلد‬ ‫لقانونية‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫الشارقة‬ ‫جامعة‬ ‫مجلة‬ ‫0202م‬ ‫يونيو‬
‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ )8/1/3( ‫ـادة‬‫ـ‬‫الم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـص‬‫ـ‬ُ‫ن‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـا‬‫ـ‬ً‫ي‬‫إلكترون‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ع‬‫توقي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫توقيعه‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـجالت‬‫ـ‬‫للس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬
‫ـرد‬‫ـ‬‫لمج‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بموجب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـكان‬‫ـ‬‫وإم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫صحت‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫للتوقي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القانون‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األث‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ينك‬ ‫«ال‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬
،‫قانونيــة‬ ‫إجــراءات‬ ‫أيــة‬ ‫بصــدد‬ ‫عــرض‬ ‫إذا‬ ‫وأنــه‬ ،‫إلكترونــي‬ ‫شــكل‬ ‫فــي‬ ‫ًــا‬‫ي‬‫جزئ‬ ‫أو‬ ‫ًــا‬‫ي‬‫كل‬ ‫وروده‬
‫ـدوي‬‫ـ‬‫الي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫لتوقيع‬ ً‫ـادال‬‫ـ‬‫مع‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫يك‬ ‫ـخص‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ألي‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫معتم‬ ‫ـهادة‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـرون‬‫ـ‬‫مق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫رقم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫توقي‬
‫ـواردة‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلومـ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫علـ‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫موافقتـ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫علـ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫والتدلي‬ ‫ـخص‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫هوي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لتحدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫آلي‬ ‫ـتخدمت‬‫ـ‬‫اس‬
‫ـرض‬‫ـ‬‫للغ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫المناس‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫بالق‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫علي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يعتم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫مم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اآللي‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وكان‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫البيان‬ ‫ـالة‬‫ـ‬‫رس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫ـاق‬‫ـ‬‫اتفـ‬ ‫أي‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بم‬ ‫ـروف‬‫ـ‬‫الظ‬ ‫ـوء‬‫ـ‬‫ض‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫البيان‬ ‫ـالة‬‫ـ‬‫رسـ‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أجل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـئت‬‫ـ‬‫أنش‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬
‫أوضح‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ،‫الرقمي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫للتوقي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحجي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحقي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ .»‫ـخص‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـذلك‬‫ـ‬‫بـ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫متصـ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫آخ‬
‫ـبته‬‫ـ‬‫نس‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫لتثب‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫معتم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫تص‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إلكتروني‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تصدي‬ ‫ـهادة‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫اقتران‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ال‬ ،‫ـون‬‫ـ‬‫القان‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫أن‬ )‫(5102م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تعدي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫قان‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫واعتب‬ .‫ـه‬‫ـ‬‫عن‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫ص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬
‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫العم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لمزاول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مؤهل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تراه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جه‬ ‫ألي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫أس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫بوض‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المعني‬
‫ـفير‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫تنظ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫والضواب‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫النظ‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ووض‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫ـهادات‬‫ـ‬‫الش‬ ‫ـدار‬‫ـ‬‫وإص‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫والتوقي‬
‫للمصادقــة‬ ‫القوميــة‬ ‫«الســلطة‬ ‫هــي‬ ،‫القانــون‬ ‫مــن‬ )15( ‫المــادة‬ ‫حددتهــا‬ ‫أخــرى‬ ‫لمهــام‬ ‫باإلضافــة‬
)‫(8102م‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـادرة‬‫ـ‬‫الص‬ )‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المصادق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫(الئح‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وعرف‬ .»‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬
‫ـات‬‫ـ‬‫إثب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«عملي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«المصادق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وتكنولوجي‬ ‫ـاالت‬‫ـ‬‫االتص‬ ‫وزارة‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫5102م‬ /26/10 ‫وبتاريــخ‬ .»‫بينهــم‬ ‫المعامــات‬ ‫ســامة‬ ‫وضمــان‬ ‫ًــا‬‫ي‬‫إلكترون‬ ‫المتعامليــن‬ ‫هويــة‬
‫ـة‬‫ـ‬‫المصادق‬ ‫ـلطة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـؤون‬‫ـ‬‫ش‬ ‫إدارة‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫«مجل‬ ‫ـكيل‬‫ـ‬‫بتش‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫القاض‬ )567( ‫ـم‬‫ـ‬‫رق‬ ‫ـوري‬‫ـ‬‫الجمه‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫ص‬
‫ووزارة‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫الدف‬ ‫وزارة‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ضمنه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫بوزرائه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ممثل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الجه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ا‬ً‫د‬‫ـد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ليض‬ »‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬
‫ـدرت‬‫ـ‬‫أص‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ،‫ـظ‬‫ـ‬‫المحاف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫يمثل‬ ‫ـزي‬‫ـ‬‫المرك‬ ‫ـودان‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وبن‬ ‫ـارة‬‫ـ‬‫التج‬ ‫ووزارة‬ ‫ـدل‬‫ـ‬‫الع‬ ‫ووزارة‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الداخلي‬
‫ـت‬‫ـ‬‫رف‬َ‫ع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ )‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـزودي‬‫ـ‬‫لم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫«تنظي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫(الئح‬ ‫ـا‬‫ـ‬ ً‫أيض‬ ‫ـوزارة‬‫ـ‬‫ال‬
‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫لخدم‬ ‫ـزود‬‫ـ‬‫كم‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫بالعم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫المرخ‬ ‫ـخص‬‫ـ‬‫«الش‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫بأن‬ »‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـزود‬‫ـ‬‫«م‬
‫ذات‬ ‫خدمــات‬ ‫وتقديــم‬ ‫التصديــق‬ ‫شــهادات‬ ‫وإصــدار‬ ‫العموميــة‬ ‫للمفاتيــح‬ ‫تحتيــة‬ ‫ببنيــة‬ ‫وباالحتفــاظ‬
‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫«الوثيق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بأنه‬ »‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـهادة‬‫ـ‬‫«ش‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫وعرف‬ ،»‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بالتوقيع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صل‬
‫ـخص‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫التوقي‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫نس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫إلثب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإللكترون‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫التصدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫خدم‬ ‫ـزود‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫تص‬
‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الحص‬ ‫ـدون‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـزود‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫أعم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـأي‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫القي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الالئح‬ ‫ـرت‬‫ـ‬‫وحظ‬ .»‫ـن‬‫ـ‬‫معي‬
‫عمــل‬ ‫أي‬ ‫مزاولــة‬ ‫«يحظــر‬ ‫أنــه‬ ‫إلــى‬ ‫منهــا‬ ‫الثالثــة‬ ‫المــادة‬ ‫أشــارت‬ ‫إذ‬ ‫العمــل؛‬ ‫لمزاولــة‬ ‫تصديــق‬
:‫الحــظ‬ ‫يشــمل‬ ‫ذلــك‬ ‫بعمــوم‬ ‫اإلخــال‬ ‫عــدم‬ ‫ومــع‬ ‫تصديــق‬ ‫دون‬ ،‫الخدمــات‬ ‫مــزودي‬ ‫اعمــال‬ ‫مــن‬
،‫اإللكترونيــة‬ ‫التصديــق‬ ‫شــهادات‬ ‫واصــدار‬ ،‫اإللكترونيــة‬ ‫بالتوقيعــات‬ ‫صلــة‬ ‫ذات‬ ‫خدمــات‬ ‫تقديــم‬
‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـزودي‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الالئح‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫الزم‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ .»‫ـة‬‫ـ‬‫العمومي‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫للمفاتي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫تحتي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ببني‬ ‫ـاظ‬‫ـ‬‫واالحتف‬
‫ـات‬‫ـ‬‫الخدم‬ ‫ـزودي‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫«يج‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫بالن‬ ،‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـرية‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـاظ‬‫ـ‬‫بالحف‬ )30( ‫ـادة‬‫ـ‬‫الم‬
‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المحافظ‬ ‫ـدف‬‫ـ‬‫به‬ ،‫ـرى‬‫ـ‬‫أخ‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫تقني‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ـفير‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإللكتروني‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ولحماي‬
‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـاط‬‫ـ‬‫التق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫الغي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ومن‬ ‫ـئ‬‫ـ‬‫المنش‬ ‫ـخصية‬‫ـ‬‫ش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫والتحق‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫والبيان‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫المعلوم‬ ‫ـرية‬‫ـ‬‫س‬