1. MAPA - SEP - INTELIGÊNCIA E
CONTRAINTELIGÊNCIA APLICADA - 53/2023
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QUESTÃO 1
Olá, acadêmico(a) de Tecnologia em Gestão de Segurança Pública. A atividade proposta
corresponde ao M.A.P.A., Material de Avaliação Prática da Aprendizagem.
O objetivo desta atividade é que você se sinta imersivo na atividade de Inteligência e
Contrainteligência de Segurança Pública.
INTELIGÊNCIA E CONTRAINTELIGÊNCIA DE SEGURANÇA PÚBLICA.
O tema de inteligência e a contrainteligência vem ganhando cada vez mais destaque em todo
mundo, especialmente por conta dos recentes conflitos internacionais, os quais fizeram
ressurgir a necessidade de acompanhamento de ações de espionagem. você sabe o quão
importante é esse tema? Com o passar dos anos os serviços de inteligência foram ganhando
espaço em todo o cenário mundial, sendo utilizado não apenas por militares, mas também por
grandes organizações privadas e principalmente no setor público de segurança. Qual a grande
importância da inteligência e contrainteligência nas organizações de segurança pública?
Como ela pode auxiliar na detecção de ameaças de mitigação de riscos de uma organização?
Muitas são as ameaças que uma organização de segurança pública enfrenta diariamente, que
por sua vez podem derivar de agentes espiões, sabotagem, fake News e também terrorismo,
deste modo a atividade de inteligência e contrainteligência são vitais para uma organização.
Um grande exemplo que podemos utilizar é a ABIN (Agencia Brasileira de Inteligência) um
órgão da Presidência da República, vinculada à Casa Civil, responsável por fornecer ao
presidente da República e a seus ministros informações e análises estratégicas, oportunas e

2. confiáveis, necessárias ao processo de decisão. Os profissionais de inteligência produzem
conhecimentos estratégicos para a instituição, por meio da análise de fatos, eventos ou
situações. Isso permite a identificação de oportunidades e ameaças relacionadas à proteção
das fronteiras nacionais, à segurança de infraestruturas críticas, à contraespionagem, ao
terrorismo, à proliferação de armas de destruição de massa, e às políticas estabelecidas com
outros países ou regiões.
Fonte: MELO, Felipe. P. de; BLANCHET, L. R. Inteligência e Contrainteligência
Aplicada. Maringá: Unicesumar, 2023.
Você já se deparou em seu dia a dia, com situações em que houve emprego de técnicas
operacionais de inteligência em seu meio social? Já necessitou utilizar mecanismo de coleta e
análise de dados, para gerar algum tipo de informação ou conhecimento? Conhece casos de
profissionais de inteligência que atuam diretamente análise de riscos em setores de segurança
pública? Você procura se inteirar de notícias a respeito de atividades de inteligência nacionais
e internacionais?
Vejamos a informação abaixo:
Como Brasil se tornou 'berçário' de espiões russos
Investigadores e membros da comunidade de inteligência avaliam que a facilidade para
emissão de documentos no Brasil tenha atraído supostos espiões russos. De acordo com a
polícia, a fachada promovida por uma identidade brasileira falsa e uma vida paralela no
Brasil seria ideal para que esses agentes circulassem por espaços de poder não só no país,
mas em todo mundo, sem despertar desconfiança nos serviços de inteligência da Europa e dos
Estados Unidos, por exemplo.
Tanto os documentos produzidos pelo FBI, a polícia federal americana, quanto pela Polícia
Federal brasileira aos quais a BBC News Brasil teve acesso apontam que eles usaram o país
e suas identidades brasileiras como ponto de partida para suas atuações em países como
os Estados Unidos, Irlanda e Noruega.
O primeiro suposto espião "brasileiro" a vir à tona foi Sergey Vladimirovich Cherkasov, que
usava identidade brasileira de Victor Muller Ferreira, em abril de 2022, ele foi detido em
Amsterdã quando tentava entrar no país e mandado de volta ao Brasil, ele havia sido
aprovado em um programa de estágio no Tribunal Penal Internacional, em Haia. As
investigações conduzidas por holandeses, americanos e brasileiros apontam que Cherkasov
era um agente do GRU, um dos serviços de inteligência das Forças Armadas russas, ele
foi condenado a 15 anos de prisão no Brasil por uso de documento falso, no processo, ele
admite ter se passado por brasileiro, mas nega ser um espião, em uma audiência no Supremo
Tribunal Federal (STF), ele se recusou a responder quando foi perguntado sobre o tema,
Contra Cherkasov pesa ainda um inquérito por lavagem de dinheiro.
Poucos meses depois, em novembro, foi a vez de outro "brasileiro", José de Assis
Giammaria, ser preso em Tromso, na Noruega, as autoridades dos países afirmam que ele
se chama, na verdade, Mikhail Mikushin, e seria um coronel russo que fingia ser brasileiro
e atuava como pesquisador na Universidade do Ártico da Noruega, país com quem
a Rússia faz fronteira.

3. O terceiro caso surgiu em 2023 depois que uma brasileira reportou o desaparecimento de seu
namorado, o também "brasileiro" Gerhard Daniel Campos, autoridades gregas, no entanto,
alegam que Campos, na realidade, seria um espião russo cujo verdadeiro sobrenome é
Shmyrev e que adotava uma identidade e personalidade brasileiras.
Cherkasov, Mikhail Mikushin e Shmyrev são suspeitos de pertencer a um exemplo clássico
de agente secreto infiltrado amplamente adotado pela Rússia desde que o país ainda fazia
parte da União Soviética e celebrizado pela teledramaturgia, como no seriado The Americans,
nestas condições, os agentes não apenas mudam de nome: adotam nova nacionalidade,
profissão, personalidade, hobbies e interesses e até mesmo criam laços familiares e de
amizades ao longo de anos ou mesmo décadas.
Por que o Brasil?
Quando Cherkasov e Mikushin foram descobertos, ainda em 2022, uma pergunta começou a
intrigar investigadores do Brasil e dos Estados Unidos: por que a Rússia escolheu o Brasil
como “berçário” de alguns dos seus espiões?
Integrantes da comunidade de inteligência brasileira, investigadores e pessoas que conhecem
o sistema de registro cartorial no Brasil pontuam três principais motivos:
No caso de Cherkasov, sua certidão teria sido expedida em abril de 1989 em um cartório do
Rio de Janeiro.
Foi a partir dessa certidão, segundo as investigações, que teria conseguido obter a carteira de
identidade, carteira nacional de habilitação, passaporte e até o cartão do Sistema Único de
Saúde (SUS).
No caso de Mikushin, sua certidão de nascimento foi emitida em um cartório da cidade de
Padre Bernardo, no interior de Goiás, município com pouco mais de 35 mil habitantes.
Com o documento em mãos, ele teria conseguido se passar por um estudante universitário
brasileiro e concluído a graduação e o mestrado em duas universidades canadenses diferentes
antes de partir para sua última missão: atuar junto a um grupo de pesquisadores noruegueses
que estudam ameaças e guerras híbridas.
Segundo porque até 2017 as certidões de nascimento brasileiras eram muito facilmente
forjadas, não contavam sequer com marca d’água ou outros mecanismos de segurança.
A terceira fragilidade, é o fato de que, no Brasil, é possível que adultos obtenham certidões
de nascimento tardias, emitidas sem a chamada Declaração de Nascido Vivo, expedida pelos
hospitais sempre que um bebê nasce na unidade de saúde.
Para que esse tipo de certidão de nascimento seja emitido, basta que a pessoa vá ao cartório,
preencha alguns formulários e apresente duas testemunhas.
o registro tardio foi criado pensando nos brasileiros e brasileiras que, por questões sociais ou
geográficas, não tiveram acesso ao registro civil quando de seu nascimento. Um recurso de
cidadania, no entanto, pode ter se convertido em um dispositivo facilitador de crimes.
Outro fator que torna o sistema ainda mais vulnerável é não haver conexão entre as bases de
dados dos cartórios e os registros biométricos mantidas pelo governo federal ou estaduais,
como as do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) ou da Polícia Federal.
Os outros dois fatores que teriam feito a Rússia escolher o Brasil como um dos seus

4. “berçários” de espiões são o histórico de não envolvimento do Brasil em conflitos
internacionais e o fato de que a população miscigenada do país faz com que seja
relativamente fácil que um russo branco possa se passar por brasileiro, nas últimas décadas, a
diplomacia brasileira vem sendo marcada por uma tentativa de se manter distante de conflitos
entre as grandes potências mundiais.
Em 2022, por exemplo, quando a Rússia retomou sua invasão sobre o território ucraniano, o
Brasil condenou a ação militar russa em votações na Organização das Nações Unidas (ONU),
mas evitou se aproximar do conflito com o envio de armas à Ucrânia.
Fonte: PRAZERES, Leandro; CORERA, Gordon. Como Brasil se tornou 'berçário' de
espiões russos: G1. Publicado em 05 de maio de 2023. Disponível em: Como Brasil se tornou
'berçário' de espiões russos | Mundo | G1 (globo.com). Acesso em: 01 jun. 2023.
Com base no texto acima e no conteúdo estudado na primeira, segunda e terceira unidades do
livro de Gestão da Informação e do Conhecimento, verificamos a importância de dados,
informação e conhecimento das organizações.
A atividade MAPA consiste em um texto dissertativo em que você, na posição de um Gestor
de Segurança Pública, abordará a necessidade emergente de implementar um programa de
gestão do conhecimento em uma organização de segurança pública. Esse programa tem como
objetivo melhorar os serviços, considerando a segurança dos dados, informações e
conhecimentos gerados. Para isso você deverá:
a) Discorrer sobre o início das atividades de inteligência no Brasil destacando sua evolução
histórica com o passar dos anos.
b) Descrever a importância dos serviços de inteligência e contrainteligência no Brasil e como
ela auxilia na tomada de decisão dos líderes de organizações de segurança pública.
c) Considerando a notícia apresentada na reflexão desta atividade, discorra sobre o porquê
dos serviços de inteligência de outros países, utilizarem o Brasil como uma espécie de
“trampolim” para seus serviços de espionagem, realizando também uma análise
devulnerabilidades.
d) Após a análise de vulnerabilidades ter sido construída, determine as principais iniciativas a
serem tomadas do ponto de vista da contrainteligência para solucionar ou amenizar as
vulnerabilidades encontradas.
Orientações gerais:
- Para esta atividade, você deverá utilizar o formulário padrão que está disponível no ícone
“Material da Disciplina”.
- Considere as orientações para a atividade MAPA, acessando o link do vídeo explicativo.
- Não se esqueça de que este é um trabalho acadêmico, assim sendo, observe as Normas
ABNT.
- Atenção: se identificado plágio (cópia indevida de textos pesquisados, ou cópia textual entre
colegas) a atividade poderá ser zerada.
- Anexe o arquivo no campo de resposta da atividade MAPA, clicando sobre o botão
Selecionar arquivo.
- Após anexar o arquivo, certificar-se que se trata do arquivo correto, clique no botão
Responder e, posteriormente, em Finalizar Questionário (após "Finalizar o Questionário", não

5. será possível reenviar a atividade ou realizar qualquer modificação no arquivo enviado).
- Tendo dúvidas, não deixe de encaminhá-las por meio do "fale com o mediador".