Intervention de Ole Settergren, Directeur des études, de la recherche et de la prospective à l'agence nationale suédoise pour les retraites.
Plus d'infos dans notre dossier complet sur les retraites http://www.ugict.cgt.fr/dossiers/retraites
Le système de retraites suédois est-il vraiment un modèle ?
1. 1
1. La réforme et processus de la
réforme des retraites suédoises
2. Pourquoi changer de système?
3. Comment ça marche ?
4. L’actualité
Présentation « un peu de tous » du système des
retraites publiques Suédois en 20 minutes!
Sommaire
2. 2
... capitalisée, 2,5 % du
revenu
Le plafond
Indexation par « revenu»
Le mode de calcul de la pension a changé complètement, aussi l’indexation
La notion d’âge « normal » de la retraite n’existe plus dans le régime général
Le revenu
Lapension
Pension cotisée,
régime des comptes...
Toujours un même système public pour tous
Toujours des pensions complémentaires importantes
Pension garantie
Indexation par les prix
Financée par les impôts.
Sommaire de la réforme suédoise de 1994 (1998)
...notionnels, régime par répartition
16 % du revenu
- L’indexation des comptes; par revenu
- L’indexation des bénéfices; par revenu moins 1,6 %
3. 305/06/13Ole Settergren
Un processus longuement mûri
2003 versements des
pensions calculées selon le
nouveau régime
1990 1991 1994 1998 2001 2003
Gouvernement
Socialiste
Gouvernement
Centre-droit
Gouvernement
Socialiste
1991
Une
commission
de réflexion
est mise en
place
1992
Esquisse
d’un
nouveau
régime
1994
Vote du
Parlement
sur les
principes
de la
réforme
1998
Vote de
la loi du
nouveau
régime de
retraite
2001
Vote de
la loi du
mécanisme
d'équilibrage
automatique
Mais avec une courte période de transition entre l’ancien et le nouveau système
4. 4
1. La reforme et processus de la
réforme de retraite suédois
2. Pourquoi changer de système?
3. Comment ça marche ?
4. L’actualité
Disposition du présentation
5. 5
Pourquoi réformer ?
Selon les prévisions des experts, les fonds de réserves
devraient être épuisés vers environ 2015, ou bien les cotisations
devront augmenter à un niveau considéré comme insupportable.
Dans l’ancien système, où l’on tenait compte seulement des 15
meilleures années et 30 années pour une pension « complète »,
les hauts revenus étaient avantagés. « Redistribution inverse »
Pour des raisons économiques :
Pour des raisons d’équité intra générationnelle :
Le déficit dans l’ancien système, était payé par « les
Jeunes ».
Pour des raisons d’équité inter générationnelle :
6. Source: Human Mortality Database. University of California,
Berkeley (USA), and Max Planck Institute for Demographic
Research (Germany), SCB.
Âge
Nombre
Nombre de décès à différents âges, en Suède
1751-2011
11. 11
Age
25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Gains
hérités
0
L’évolution du compte notionnel et le calcul de la
retraite versée
Le solde du compte notionnel
en couronnes
Coefficient
de conversion
16,5
Le taux net
d’intérêt
La somme des
cotisations =
LA RETRAITE
L’espérance
de vie à 65 ans
=20
Le taux d’intérêt
1,6%
-Coûts de
gestion
Taux d’intérêt
En fonction de
l’évolution du salaire
moyen
12. 12
1930 1995 82 + 5 mois 65 ans 17 ans + 5 mois
1940 2005 84 + 0 65 + 2 18 + 10
1950 2015 85 + 3 66 + 4 19 + 3
1960 2025 86 + 3 67 + 5 19 + 5
1970 2035 87 + 3 68 + 1 19 + 10
1980 2045 88 + 1 68 + 8 20 + 2
1990 2055 88 + 3 69 + 2 20 + 5
Année de
naissance
…aura
65 ans
L’espérance
de vie
a 65
ans
Années prévues
comme retraité du
« nouvel âge
de retraite »
L’importance de l’évolution de l’espérance de vie
L’âge de
retraite pour
éviter
l’effet sur le
montant des
pensions
« nouvel âge de
retraite »
13. Pension
cotisée
+
pension,
garantie
en montant de base
(en couronnes)
Pension cotiséePension garantie
Marié
Célibataire
Pension cotisée
Le revenu moyen des actifs ≈ 6 montant de base, indexé par IPC
1 euro = 8,6 couronnes
La pension garantie
- Financée par des impôts
- Son montant dépend uniquement de la pension cotisée
14. 1406/05/13Ole Settergren
Cinq raisons permettent au nouveau système
d’assurer son équilibre économique :
Il n’y a pas de droit à la pension contributive sans cotisation et
il n’y a pas de cotisation sans droit à la pension.
1
L’indexation « des intérêts » sur les sommes cotisées
correspond à l’augmentation du salaire moyen.
2
L´augmentation de l’espérance de vie entraîne une
diminution des pensions pour chaque tranche d’âge sauf
si l’on accepte de prolonger sa vie professionnelle.
3
L’existence des fonds d’équilibrage permet aussi la
viabilité financière du système.
4
Le mécanisme d’équilibrage réduit automatiquement le
taux d’intérêt des comptes notionnels et des pensions
lorsque le passif du système est plus important que l’actif.
5
15. 15
Même dans une système contributif on
peut avoir de la redistribution …
La distribution est plus ou moins explicite, et payée par le gouvernement
quand la redistribution est effectuée, c’est –à-dire chaque année
76% 90%
La contribution moyenne
par et pour des femmes
en pourcentage de celle des
hommes
Le revenu moyen des
femmes en pourcentage
de celui des hommes
83%
Le revenu moyen des femmes qui
donne droit à une pension en
pourcentage de celui des hommes
16. 16
1. La reforme et processus de la
réforme de retraite suédois
2. Motifs pour changer system
3. Comment ça marche ?
4. L’actualité
Disposition du présentation
17. Nouvelle indexation comparée avec l’ancienne
L’ancienne indexation
Index des prix
L’effet d’équilibrage
Pour
cent
-1,7 -4,5 +0,2 +2,0 -1,6 +0,0 +2,1 +1,2
La nouvelle indexation
L’augmentation du salaire moyen
diminué par 1,6 pour cent + l’effet d’équilibrage
La pension garantie fait que les pensions les plus faibles suivent les prix
Projection
18. 18
Argument principal qui a rendu la
réforme suédoise possible
Dans un système de retraite qui couvre la majorité de la
population et est « assez généreux » l’évolution
démographique a fait qu’il est devenu trompeur pour un
gouvernement de donner des promesses définies de très
long terme.
Comme ces promesses seraient un déni de la réalité, en
répartition comme en capitalisation, il vaut mieux – pour
les travailleurs comme pour le gouvernement – intégrer
dans le pilotage du régime les circonstances
démographiques et économiques qui impactent
l’économie du système.