Presentación del Seminario y Taller "Realidad biotecnológica, comercial y jurídica relativa al acceso a los recursos genéticos"

1. Proyecto Global ABS PNUD-GEF
Fortalecimiento de recursos humanos, marcos legales y capacidades institucionales
para implementar el Protocolo de Nagoya
Seminario y Taller sobre la realidad biotecnológica, comercial y
jurídica relativa al acceso a los recursos genéticos
El Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos
genéticos y su implementación a nivel nacional y regional:
los retos de las nuevas tecnologías y el comercio
Alejandro Lago
Coordinador Proyecto Global ABS PNUD-GEF
Lima, 4 de junio 2019
Organizado por:
Ministerio del Ambiente del Perú (Minam)
Proyecto GEF-ABS-Nagoya
Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN)

2. Principal objetivo del Protocolo de Nagoya
“la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven
de la utilización de los recursos genéticos, incluso por medio del
acceso apropiado a los recursos genéticos y por medio de la
transferencia apropiada de tecnologías pertinentes, teniendo en
cuenta todos los derechos sobre dichos recursos y tecnologías y
por medio de la financiación apropiada, contribuyendo por ende a
la conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes.”s a sample text. Insert
¿Cómo articula la consecución
de dicho objetivo?

3. Principal objetivo del Protocolo de Nagoya
Precondición: Marcos nacionales de ABS:
• Establezcan con claridad el ámbito, las autoridades nacionales
competentes y los procedimientos de acceso
• Regulen el acceso a los recursos genéticos de forma ágil y
eficiente, con solicitud y tramitación de permisos en línea,
asegurando la trazabilidad de los mismos
• Regulen el acceso a los conocimientos tradicionales asociados a
los recursos genéticos, con pleno respeto de los derechos y
procedimientos de los pueblos indígenas y comunidades que los
detentan
• Notifiquen sus permisos de acceso al Centro de Intercambio de
Información sobre ABS (ABS-CH)
1

4. Principal objetivo del Protocolo de Nagoya
Precondición: Marcos nacionales de ABS:
• Establezcan con claridad el ámbito, las autoridades nacionales
competentes y los procedimientos de acceso
• Regulen el acceso a los recursos genéticos de forma ágil y
eficiente, con solicitud y tramitación de permisos en línea,
asegurando la trazabilidad de los mismos
• Regulen el acceso a los conocimientos tradicionales asociados a
los recursos genéticos, con pleno respeto de los derechos y
procedimientos de los pueblos indígenas y comunidades que los
detentan
• Notifiquen sus permisos de acceso al Centro de Intercambio de
Información sobre ABS (ABS-CH)
1
¿Cumple la legislación de ABS de
su país con esta precondición?
¿Son realmente efectivas dichas
medidas (cuantos permisos han
otorgado)?

5. Principal objetivo del Protocolo de Nagoya
Medidas de cumplimiento (todos los países):
• Establecimiento de, al menos, un punto de verificación (solicita y
recoge información del usuario sobre el recurso genético y lo
transmite al proveedor y al ABS-CH)
• Establecimiento de medidas de cumplimiento en caso de que se
produzca la utilización de un recurso genético obtenido de forma
ilegal en un tercer país Parte del Protocolo de Nagoya
2

6. Principal objetivo del Protocolo de Nagoya
Medidas de cumplimiento (todos los países):
• Establecimiento de, al menos, un punto de verificación (solicita y
recoge información del usuario sobre el recurso genético y lo
transmite al proveedor y al ABS-CH)
• Establecimiento de medidas de cumplimiento en caso de que se
produzca la utilización de un recurso genético obtenido de forma
ilegal en un tercer país Parte del Protocolo de Nagoya
2 ¿Ha establecido su país un
punto de verificación y medidas
de cumplimiento?
¿Son efectivas dichas medidas
(cuantos recursos genéticos han
sido utilizados?

7. Principal objetivo del Protocolo de Nagoya
La clave del éxito o el fracaso del
Protocolo de Nagoya es la
generación de información

8. Retos nuevas tecnologías y comercio
1
Tratados bilaterales (o regionales) de comercio:
• Utilizados para menoscabar o rebajar la normativa nacional de
ABS de muchos países (en particular en América Latina)
• Oportunidad para armonizar medidas de ABS, tanto de acceso
como de cumplimiento
Nuevas tecnologías (DSI, blockchain, …)
• Discusión internacional sobre el ámbito (DSI)
• Nada impide regulación DSI a nivel nacional
• Trazabilidad de los recursos genéticos: tecnología blockchain
(piloto con Alxerion biotechnology)

9. Proyecto Global ABS PNUD-GEF
Fortalecimiento de recursos humanos, marcos legales y capacidades institucionales
para implementar el Protocolo de Nagoya
Access and Benefit-Sharing (ABS) es Recursos Genéticos para el Desarrollo Sostenible

10. DATOS BASICOS DEL PROYECTO GLOBAL
ABS
Access and Benefit-Sharing (ABS) es
23 países a nivel mundial
(6 por región)

11. DATOS BASICOS DEL PROYECTO GLOBAL
ABS
Access and Benefit-Sharing (ABS) es
23 países a nivel mundial
(6 por región)
3 años (finalización
diciembre 2020)PRESUPUESTO GEF (por
país): USD 350.000
OBJETIVO DEL PROYECTO: Fortalecimiento de
recursos humanos, marcos legales y
capacidades institucionales para implementar
el Protocolo de Nagoya

12. COMPONENTES DEL PROYECTO GLOBAL
Access and Benefit-Sharing (ABS) es
Fortalecimiento de
recursos humanos,
marcos legales y
capacidades
institucionales para
implementar el
Protocolo de Nagoya

13. COMPONENTES DEL PROYECTO GLOBAL
Access and Benefit-Sharing (ABS) es
Fortalecimiento de
recursos humanos,
marcos legales y
capacidades
institucionales para
implementar el
Protocolo de Nagoya
1. Reforzar las capacidades
legal, institucional y de
políticas para el diseño e
implementación de marcos
legales nacionales de ABS
2. Creación de confianza
entre proveedores y
usuarios de recursos
genéticos para facilitar la
identificación de esfuerzos
de bio-descubrimientos
3. Mejora de la capacidad
de las comunidades
indígenas y locales en la
implementación del
Protocolo de Nagoya
4. Creación de una
comunidad de
práctica y marco de
cooperación Sur-Sur
en ABS (UNV)

14. Actividades clave componente 1
ABS is genetic resources for
marcos nacionales de ABS desarrollados o revisados s a sample text.
Insert
interesados clave formados en normas y procedimientos de ABS
medidas de política nacional desarrolladas para la protección de los
Conocimientos Tradicionales de pueblos indígenas
20
1632
18
1
Reto principal: Compromiso e interés politico para completar los
procedimientos legales para la aprobación de leyes o reglamentos
de ABS

15. Actividades clave componente 2
ABS is genetic resources for
códigos éticos, códigos de conducta o directrices para la
investigación con conocimientos tradicionales y recursos genéticos
en 17 países
20
25
Acuerdos comerciales (1 en República Dominicana ya firmado):
• Limitado conocimiento de gobiernos y autoridades competentes
de los modelos de negocio de las industrias que utilizan recursos
genéticos (falta enfoque de negocios)
Proyectos de biodescubrimiento apoyados:
• Países cuentan con mayor capacidad técnica y científica
22

16. Resultados esperados componente 3
Protocolos Bioculturales y registros de Conocimientos tradicionales
en 22 países. Insert25
Países apoyados en el desarrollo, diseño e implementación de
campañas de aumento de la concienciación enfocada a pueblos
indígenas y comunidades locales basadas en las iniciativas pasadas
y presentes sample text. Insert
22

17. Actividades clave Componente 4 (UNV)
ABS is genetic resources for
Comunidad Global sobre ABS (comunidad de práctica sobre ABS
www.abs-sustainabledevelopment.net)
a sample text. Insert
Productos de conocimiento sobre ABS desarrollados a nivel regional
y global, incluida la publicación sobre ABS es recursos genéticos
para el Desarrollo Sostenible con casos de 27 países
1
20
Asistencias técnicas sobre ABS llevadas a cabo a nivel regional y global
sample text. Insert
15

18. Actividades y comunidad de práctica
Access and Benefit-Sharing (ABS) es
1. Webinars:
1. Webinar sobre DSI (tbc)
2. Webinar sobre ABS y biocomercio (3 de julio 2019)
3. Webinars ya grabados disponibles en la comunidad de práctica (blockchain, género y ABS)
2. Únanse a la comunidad de práctica global sobre ABS (www.abs-
sustainabledevelopment.net) y participen en los intercambios regionales:
• Taller regional para Asia de comunidad de práctica (China, Noviembre 2019)
• Valorización de recursos genéticos en África (Seychelles, 8-11 July 2019)
• Negociación de contratos de ABS en América Latina y el Caribe (Punta Cana, 1-3 Mayo 2019)
• Taller regional de comunidad de práctica para Europa, CIS y países árabes (Estambul, 9-12 Abril
2019)
• Taller regional para Asia de comunidad de práctica (Cambodia, Oct 2018)
• Taller regional para África (Kigali, 28-30 August 2019)
• Taller internacional sobre Conocimientos Tradicionales, Derechos de Propiedad Intelectual y ABS
en el contexto del Protocolo de Naogya (Quito, 5-7 Septiembre 2018)
• Intercambio de experiencias en el monitoreo de recursos genéticos (Panama, 4-5 June 2018)
• Intercambio de experiencias a nivel regional sobre los marcos legales de ABS (Panama, 31 Julio- 3
Agosto 2017)

19. Círculo virtuoso del ABS
• Consentimiento
Fundamentado Previo
• Protocolos Biocomunitarios
• Cumplimiento del sistema
• Puesta en valor de recursos del
país
• Genera y canaliza I+D
• Sistema simple de acceso
• Control de los usuarios
• Conservación biodiversidad
• Genera innovación y
productos
• Reparte beneficios con los
demás actores
Empresas Gobierno
Pueblos
Indígena
Comuni-
dad local
Investiga
dores
ABS es

20. Proyectos PNUD-GEF sobre ABS
Access and Benefit-Sharing (ABS) es

21. Generando CONFIANZA
Access and Benefit-Sharing (ABS) es Recursos Genéticos para el Desarrollo Sostenible
Dr. Alejandro Lago Candeira
Coordinador, Proyecto Global sobre ABS PNUD-GEF
Alejandro.lago@undp.org