3. REPORTE COFOPRI 2011-2016 3Al obtener un título de propiedad, los ciudadanos acceden a una serie de beneficios que les permite mejorar su calidad de vida.
4. FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
RICARDO VIDAL NÚÑEZ
Viceministro de Vivienda y Urbanismo
JUAN DEL CARMEN HARO MUÑOZ
Viceministro de Construcción y Saneamiento
ANA DOMINGUEZ DEL AGUILA
Secretaria General
MARTHA FERREYROS PAREDES
Directora de COFOPRI
Edición general
Ana Vera Palomino
Edición de textos
Karen Espejo Eguiguren
Diseño y diagramación
Jenny La Fuente
Fotografía
Oficina de Comunicaciones
1a
ed., julio de 2016
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2016-XXX
Impreso en Comunica2
Calle Omicrón 218, Callao - Lima
julio de 2016
5.
6.
7. REPORTE COFOPRI 2011-2016 7
13 Presentación
15 Más que un título de propiedad
21 Logros y resultados
47 Fortalecimiento de capacidades
53 Acciones por la pacificación
59 Historias de la comunidad
63 Siglas y acrónimos
CONTENIDO
8. 8 REPORTE COFOPRI 2011-2016
Presidente de la República, Ollanta Humala, junto al entonces Ministro de Vivienda, Milton von Hesse (2014-2015), en entrega de títulos de propiedad, en Tarma, Junín.
9. REPORTE COFOPRI 2011-2016 9
“UN TÍTULO
DE PROPIEDAD
CAMBIA
LA VIDA”.
Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso.
10. 10 REPORTE COFOPRI 2011-2016
“COFOPRI, CONVIRTIENDO
CADA DÍA A MÁS PERUANOS
EN PROPIETARIOS”.
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI)
11. REPORTE COFOPRI 2011-2016 11
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Francisco Dumler, rodeado por familias beneficiarias del Programa de Formalización de la Propiedad Predial de COFOPRI.
13. REPORTE COFOPRI 2011-2016 13
PRESENTACIÓN
E
l Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
(COFOPRI) -adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento (MVCS)- busca reducir la brecha de infor-
malidad de la propiedad predial urbana en el país, teniendo
como misión ejecutar el proceso de formalización predial urba-
na, otorgando derecho de propiedad sostenible en el tiempo
a posesionarios informales.
COFOPRI cumplió en este periodo gubernamental 20 años de
existencia, formalizando terrenos de un tercio de la población de
las principales ciudades del país. Su principal encargo es titular
y registrar sectores urbano-marginales y centros poblados, con
el objetivo de hacer realidad la titulación individual y registro
de los programas de vivienda del Estado.
La actuación de COFOPRI brinda seguridad jurídica sobre los
predios, generando base de activos personales transferibles
mediante compra-venta, herencias y similares. Así contribuye
a eliminar conflictos sobre la tenencia de los predios, permite la
inversión en servicios públicos y mejora las condiciones de habi-
tabilidad, facilitando el acceso a diversos programas del Sector.
En este periodo de gobierno (agosto 2011-julio 2016) se pro-
yecta alcanzar los 400,000 lotes formalizados, de los cuales
-a la fecha de cierre de este reporte (marzo 2016)- hemos
otorgado más de 355,000 títulos individuales de propiedad,
beneficiando a más de 1,316,300 personas.
Un componente fundamental de la reciente gestión, en el marco
del proceso de descentralización, es la realización de eventos
orientados a capacitar y sensibilizar sobre los beneficios de la
formalización de la propiedad, tanto a autoridades como a
población potencialmente beneficiaria.
Conmemorando los 20 años de COFOPRI, del 13 al 15 de
abril de 2016, realizamos el IV Encuentro Sur - Sur: “Fortale-
cimiento de la Administración de tierras “, evento que aportó
interesantes experiencias internacionales para salir del modelo
tradicional reactivo de formalización.
Como parte de medidas transitorias hacia un modelo proactivo,
se emitió el Decreto Legislativo N.°1202, dando un marco inicial
a la generación de suelo urbano formal para los habitantes
de menores recursos.
Finalmente, en alianza estratégica con el Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI) se inició hace unos meses
el primer Diagnóstico Oficial de la Informalidad del Suelo en
el Perú, que permita generar una Línea de Base, actualizada
permanentemente, a fin de evaluar los avances en el cierre
de la brecha-saldo de la informalidad. Ello permite orientar
los procesos de formalización, mejorando procedimientos e
implementando mecanismos para focalizar territorialmente la
intervención del Estado, haciendo más asertiva la actuación
de COFOPRI.
Martha Ferreyros Paredes
Directora Ejecutiva de COFOPRI
14. 14 REPORTE COFOPRI 2011-2016
FOTO
COFOPRI ha cambiado la vida de miles de peruanos en extrema pobreza. Con la formalización construimos un Perú para todos.
16. 16 REPORTE COFOPRI 2011-2016
¿CUÁL ES NUESTRO PROPÓSITO?
COFOPRI es el rector encargado de diseñar y ejecutar de
manera integral el Programa de Formalización de la Propiedad
y de su mantenimiento a nivel nacional.
Su creación obedeció a la necesidad de poseer un sistema único
de formalización de la propiedad, que permita la incorporación
de la mayoría de peruanos a una economía social de mercado.
De esta manera, los propietarios pueden ser identificados y
ubicados, además de acceder al sistema financiero para la
compra o venta de sus inmuebles, entre otros beneficios.
Hasta finales de los años noventa, la mayoría de peruanos no
contaba con un acceso legal efectivo a la propiedad predial.
Muchas familias recurrían al acceso extralegal, como las inva-
siones, atentando así contra la seguridad de los propietarios
formales y fomentando la aprobación ilícita de los servicios
básicos, especialmente luz y agua. Esta institución trabaja a
diario para revertir esa situación.
Por ello, COFOPRI se constituye como el ente encargado de
efectuar el saneamiento físico legal de posesiones informales,
predios urbanos, terrenos eriazos y propiedades de entidades
públicas y privadas a nivel nacional. De esta manera, promueve
una mejor calidad de vida para más peruanos.
FORMALIZACIÓN PARA
EL BIENESTAR
COFOPRI
REALIZA EL
SANEAMIENTO
FÍSICO Y LEGAL
DE POSESIONES
INFORMALES,
PREDIOS
URBANOS,
TERRENOS
ERIAZOS Y
PROPIEDAD
DE ENTIDADES
PÚBLICAS Y
PRIVADAS A
NIVEL NACIONAL.
A través de la ejecución del Programa de Formali-
zación de la Propiedad a nivel nacional, COFOPRI
busca lograr los siguientes objetivos:
• Definir la titularidad de los predios ocupados por
posesiones informales, realizando su saneamien-
to físico y legal.
• Otorgar derechos de propiedad de los lotes y
promover su inscripción registral.
AL FINAL
DEL CAMINO
18. 18 REPORTE COFOPRI 2011-2016
Un título de propiedad otorga seguridad jurídica y facilita el acceso a servicios básicos.
19. REPORTE COFOPRI 2011-2016 19
SOMOS UN AGENTE
DE CAMBIO
Otorga seguridad
jurídica sobre los
predios
Facilita el
acceso a créditos
financieros
Elimina
potenciales
conflictos limítrofes
El predio se
convierte en
un activo para la
herencia familiar
Posibilita el
acceso a servicios
básicos.
Incentiva la
inversión para
la mejora del
predio
BENEFICIOS
La formalización de la propiedad
predial cambia la vida de las familias
a través de una serie de beneficios.
Estos constituyen la razón de
ser de COFOPRI.
20. 20 REPORTE COFOPRI 2011-2016
FOTO
En los últimos cinco años, COFOPRI ha invertido más de 184 millones de soles en el proceso de formalización de predios urbanos a nivel nacional.
22. 22 REPORTE COFOPRI 2011-2016
RESULTADOS
Entre agosto de 2011 y marzo de 2016, COFOPRI ha bene-
ficiado a más de 1,316,386 pobladores. Durante ese perio-
do, se logró un total de 355,780 predios urbanos inscritos
(títulos de propiedad), a través de una inversión directa de
S/ 184,703,555.
ESTAMOS EN
TODO EL PERÚ
TÍTULOS URBANOS ENTREGADOS A NIVEL NACIONAL
5,708 7,530
26,760
68,808
22,843
17,784
2,155 4,426
17,914
14,598
3,330
6,424
9,875
17,597
14,8018
TUMBES CAJAMARCA
PIURA
17,453LA LIBERTAD
LIMA
ICA
AREQUIPA
MOQUEGUA TACNA
PUNO
CUSCO
APURÍMAC
16,916
ÁNCASH
UCAYALI
LORETO
AYACUCHO
LAMBAYEQUE
HUANCAVELICA
8,309
9,411
Total Perú:
355,780
6,457
AMAZONAS
19,546
SAN MARTÍN
12,961
HUÁNUCO
14,160
JUNÍN
5,097
PASCO
Títulos inscritos y entregados
0-10,000
10,000-20,000
20,000-30,000
Más de 30,000
MADRE DE DIOS
(AGOSTO 2011-MARZO 2016)
TÍTULOS DE PROPIEDAD ENTREGADOS EN EL PERÚ
8,534
27,237
64,603
81,173
82,534
91,699
201620152014201320122011* **
FUENTE: OFICINA DE COORDINACIÓN DESCENTRALIZADA DE COFOPRI
* Agosto - diciembre
** Enero - marzo
24. 24 REPORTE COFOPRI 2011-2016
COFOPRI está presente en todo el Perú, a través de sus 24 oficinas zonales.
25. EN LA COSTA,
SIERRA Y SELVA
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Bagua 1,536 812,126 5,683
Bongara 376 198,872 1,391
Chachapoyas 487 251,945 1,802
Condorcanqui 640 326,969 2,368
Luya 674 362,577 2,494
Rodríguez de Mendoza 361 185,228 1,335
Uctubamba 2,383 1,307,879 8,817
TOTAL 6,457 3,445,596 23,890
AMAZONAS
Zarumilla
Tumbes
Contralmirante
Villar
Condorcanqui
Bagua
Bongara
Utcubamba
Rodríguez de
Mendoza
Chachapoyas
Luya
Amazonas
Tumbes
Chincheros
arequipa
6,457
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
COFOPRI ha entregado títulos de propiedad a peruanos en
todo el territorio nacional. A continuación presentamos el
balance de los logros obtenidos entre agosto de 2011 y mar-
zo del 2016, en las 25 regiones del país.
26. 26 REPORTE COFOPRI 2011-2016
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Aija 689 355,404 2,549
Antonio Raymondi 741 441,020 2,742
Asunción 81 41,055 300
Bolognesi 1,067 562,962 3,948
Carhuaz 526 265,177 1,946
Carlos Fermín Fitzcarrald 140 72,177 518
Casma 989 510,194 3,659
Corongo 375 200,964 1,388
Huaraz 1,058 540,438 3,915
Huari 1,689 885,167 6,249
Huarmey 508 271,079 1,880
Huaylas 842 429,794 3,115
Mariscal Luzuriaga 170 86,553 629
Ocros 715 398,159 2,645
Pallasca 757 426,363 2,801
Pomabamba 873 435,663 3,230
Recuay 863 448,262 3,193
Santa 3,622 1,849,746 13,401
Sihuas 667 354,646 2,468
Yungay 544 271,879 2,013
TOTAL 16,916 8,846,702 62,589
ÁNCASH
Zarumilla
Tumbes
Contralmirante
Villar
Condorcanqui
Bagua
Bongara
Utcubamba
Rodríguez de
Mendoza
Chachapoyas
Luya
Pallasca
Sihuas
Pomabamba
Corongo
Huaylas
Yungay
Huaraz
Aija
Asunción
Carhuaz
Ocros
Recuay
Huari
A. Raymondi
C.R. Fitzcarrald
M. Luzuriaga
Casma
Huarmey
Bolognesi
Santa
Àncash
Amazonas
Tumbes
os
Andahuaylas Abancay
Cotabambas
Grau Caravelí Condesuyos
La Unión
Castilla
Caylloma
arequipa
Huanta
La Mar
Huamanga
Cangallo
VilcashuamánVíctor Fajardo
Huanca Sancos
Sucre
16,916
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
27. REPORTE COFOPRI 2011-2016 27
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Abancay 1,065 566,797 3,940
Andahuaylas 4,302 2,308,606 15,921
Antabamba 262 131,402 969
Aymaraes 690 369,094 2,553
Chincheros 702 380,336 2,597
Cotabambas 1,768 934,977 6,541
Grau 622 326,514 2,301
TOTAL 9,411 5,017,726 34,822
Tumbes
Contralmirante
Villar
U
Apurimac
Chincheros
Andahuaylas Abancay
Cotabambas
Grau
AntabambaAymaraes
C
9, 411
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
APURÍMAC
28. 28 REPORTE COFOPRI 2011-2016
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Arequipa 12,264 6,407,350 45,377
Camaná 1,044 519,935 3,863
Caravelí 1,167 592,691 4,318
Castilla 448 223,786 1,658
Caylloma 1,049 536,181 3,881
Condesuyos 463 232,030 1,713
Islay 706 364,288 2,612
La Unión 643 322,042 2,379
TOTAL 17,784 9’198,303 65,801
Tumbes
Contralmirante
Villar
Bagua
Bongara
Utcubamba
Rodríguez de
Mendoza
Chachapoyas
Luya
Ca
H
Sa
Apurimac
Chincheros
Andahuaylas Abancay
Cotabambas
Grau
AntabambaAymaraes
Caravelí
Camaná
Islay
Arequipa
Condesuyos
La Unión
Castilla
Caylloma
arequipa
Cangall
Víctor Fajar
Huan
17,784
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
AREQUIPA
29. REPORTE COFOPRI 2011-2016 29
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Cangallo 858 485,661 3,175
Huamanaga 2,668 1,398,101 9,871
Huanca Sancos 883 528,827 3,267
Huanta 1,677 876,900 6,205
La Mar 1,482 749,974 5,483
Lucanas 2,079 1,058,591 7,692
Parinacochas 3,184 1,601,471 11,781
Paucar del Sara Sara 1,104 552,211 4,085
Sucre 589 303,150 2,179
Víctor Fajardo 1,290 711,671 4,773
Vilcashuamán 1,783 1,058,287 6,597
TOTAL 17,597 9,324,844 65,108
AYACUCHO
Tumbes
Contralmirante
Villar
Bagua
Bongara
Utcubamba
Rodríguez de
Mendoza
Chachapoyas
Luya
Huaylas
Yungay
Huaraz
Aija
Asunción
Carhuaz
Ocros
Recuay
Huari
A. Raymondi
C.R. Fitzcarrald
M. Luzuriaga
Casma
Huarmey
Bolognesi
Santa
Apurimac
ncheros
Andahuaylas Abancay
Cotabambas
Grau
AntabambaAymaraes
Caravelí
Camaná
Islay
Arequipa
Condesuyos
La Unión
Castilla
Caylloma
arequipa
ayacucho
Huanta
La Mar
Huamanga
Cangallo
VilcashuamánVíctor Fajardo
Huanca Sancos
Lucanas
Sucre
Páucar del
Sara Sara
Parinacochas
17,597
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
30. 30 REPORTE COFOPRI 2011-2016
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Cajabamba 867 435,274 3,208
Cajamarca 500 253,606 1,850
Celendín 198 100,860 733
Chota 582 299,888 2,153
Contumazá 548 275,288 2,028
Cutervo 762 385,431 2,819
Hualgayoc 695 349,788 2,572
Jaén 1,095 592,373 4,052
San Ignacio 1,186 681,325 4,388
San Marcos 283 145,911 1,047
San Miguel 324 162,555 1,199
San Pablo 74 37,776 273
Santa Cruz 416 208,279 1,539
TOTAL 7,530 3,928,354 27,861
7,530
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
CAJAMARCA
36. 36 REPORTE COFOPRI 2011-2016
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Ascope 1,678 912,049 6,209
Bolívar 40 219,988 148
Chepén 756 406,271 2,797
Gran Chimú 115 58,416 426
Julcán 9 4,459 33
Otuzco 812 411,270 3,004
Pacasmayo 1,100 578,990 4,070
Pataz 886 509,971 3,278
Sánchez Carrión 1,327 670,794 4,910
Santiago de Chuco 820 434,788 3,034
Trujillo 8,899 4,601,524 32,926
Virú 1,011 510,102 3,741
TOTAL 17,453 9,318,622 64,576
la libertad
Ventanilla
Chepén
Pacasmayo
Ascope
Gran Chimú
Trujillo
Virú
Santiago
de Chuco
Pataz
Bolívar
Sánchez
CarriónOtuzco
Julcán
17,453
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
LA LIBERTAD
37. REPORTE COFOPRI 2011-2016 37
LIMA
lambayeque lima
Olmos
Cajatambo
Barranca
Huaura
Oyón
Huaral
Canta
Lima
Huarochirí
Yauyos
Cañete
ú
Santiago
de Chuco
Pataz
Bolívar
Sánchez
Carrión
Lambayeque Ferreñafe
Chiclayo
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Barranca 975 489,581 3,608
Cajatambo 141 70,921 521
Canta 398 226,010 1,473
Cañete 7,969 4,008,952 29,485
Huaral 2,469 1,239,897 9,135
Huarochirí 1,671 851,937 6,183
Huaura 1,173 585,071 4,340
Lima 50,046 25,658,936 185,170
Oyón 221 119,249 817
Yauyos 3,745 1,880,006 13,857
TOTAL 68,808 35,130,560 254,589
68,808
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
LAMBAYEQUE
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Chiclayo 9,679 4,934,496 35,812
Ferreñafe 999 550,255 3,696
Lambayeque 4,140 2,120,360 15,318
TOTAL 14,818 7,605,111 54,826
la libertad lambayeque
Olmos
Ventanilla
Callao
Carmen de
la Legua
Bellavista
La Perla
La Punta
Isla San Lorenzo
Isla El Frontón
Mariscal
Ramón Castilla
Loreto
Requena
Ucayali
Alto
Amazonas
Chepén
Pacasmayo
Ascope
Gran Chimú
Trujillo
Virú
Santiago
de Chuco
Pataz
Bolívar
Sánchez
CarriónOtuzco
Julcán
Lambayeque Ferreñafe
Chiclayo
14,818
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
38. 38 REPORTE COFOPRI 2011-2016
LORETO
callao
loreto
Olmos
Ventanilla
Callao
Carmen de
la Legua
Bellavista
La Perla
La Punta
Isla San Lorenzo
Isla El Frontón
Mariscal
Ramón Castilla
Loreto
Requena
Ucayali
Alto
Amazonas
Chepén
Pacasmayo
Ascope
Gran Chimú
Trujillo
Virú
Santiago
de Chuco
Pataz
Bolívar
Sánchez
CarriónOtuzco
Julcán
Lambayeque Ferreñafe
Chiclayo
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Alto Amazonas 145 72,228 536
Loreto 887 471,447 3,281
Mariscal Ramón Castilla 1,762 931,016 6,545
Maynas 5,283 2,744,053 19,547
Putumayo 166 101,409 614
Requena 1,415 728,470 5,235
Ucayali 217 115,487 802
TOTAL 9,875 5,164,110 36,560
9,875
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
CALLAO
callao
Ventanilla
Callao
Carmen de
la Legua
Bellavista
La Perla
La Punta
Isla San Lorenzo
Isla El Frontón
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Callao 4,900 2,472,442 18,130
TOTAL 4,900 2,472,442 18,130
4,900
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
39. REPORTE COFOPRI 2011-2016 39
MOQUEGUA
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
General Sánchez Cerro 807 428,678 2,986
Ilo 210 104,457 777
Mariscal Nieto 1,138 596,269 4,210
TOTAL 2,155 1,129,404 7,973
moquegua
General
Sánchez Cerro
Mariscal Nieto
Ilo
Danie
Carr
2,155
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
MADRE DE DIOS
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Manu 585 336,970 2,165
Tahuamanu 1,120 579,796 4,144
Tambopata 1,625 823,573 6,012
TOTAL 3,330 1,740,339 12,321
loreto madre de dios
rmen de
a Legua
vista
a
Mariscal
Ramón Castilla
Loreto
Requena
Ucayali
Alto
Amazonas
Tahuamanu
Manu
Tambopata
3,330
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
40. PASCO
moquegua pasco
General
Sánchez Cerro
Mariscal Nieto
Ilo
Oxapampa
Pasco
Daniel A.
Carrión
Candarave
Jorge Basadre
Tarata
Tacna
Talara
P
Rioja
Lamas
El Dorado
Huallaga
Mariscal
Cáceres Bellavista
Picota
Tocache
Moyobamba
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Daniel Alcides Carrión 2,340 1,203,520 8,658
Oxapampa 834 457,688 3,085
Pasco 1,923 1,065,335 7,115
TOTAL 5,097 2,726,543 18,858
5,097
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
PIURA
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Ayabaca 1,044 522,793 3,863
Huancabamba 174 97,203 644
Morropón 2,023 1,034,217 7,485
Paita 2,952 1,589,280 10,922
Piura 13,189 6,845,697 48,799
Sechura 570 293,949 2,109
Sullana 3,786 1,912,136 14,008
Talara 3,022 1,637,972 11,182
TOTAL 26,760 13,933,247 99,012
moquegua pasco piura
General
Sánchez Cerro
Mariscal Nieto
Ilo
Oxapampa
Pasco
Daniel A.
Carrión
Talara
Sullana
Ayabaca
Paita
Piura
Sechura
Morropón
Huancabamba
Ca
Melg
Az
San Romá
Lampa
26,760
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
41. PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Azángaro 2,566 1,296,600 9,494
Carabaya 2,457 1,256,295 9,091
Chucuito 1,263 690,712 4,673
El Collao 1,125 588,483 4,163
Huancané 747 383,456 2,764
Lampa 209 106,607 773
Melgar 1,649 835,943 6,101
Moho 2,164 1,093,525 8,007
Puno 1,017 528,491 3,763
San Antonio De Putina 646 383,194 2,390
San Román 813 477,381 3,008
Sandia 2,809 1,427,157 10,393
Yunguyo 449 244,573 1,661
TOTAL 17,914 9,312,417 66,281
PUNO
punopasco piura
Oxapampa
Pasco
iel A.
rrión
Talara
Sullana
Ayabaca
Paita
Piura
Sechura
Morropón
Huancabamba
Carabaya
Sandia
Melgar
Azángaro
San Antonio
de Putina
Huancané
Moho
Chucuito
El Collao
Puno
San Román
Lampa
Yunguyo
17,914
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
42. 42 REPORTE COFOPRI 2011-2016
TACNA
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Candarave 302 162,446 1,118
Jorge Basadre 212 111,865 784
Tacna 3,826 1,950,117 14,156
Tarata 86 47,760 318
TOTAL 4,426 2,272,188 16,376
san martin tacna
General
Sánchez Cerro
Mariscal Nieto
Ilo
Oxapampa
Pasco
Daniel A.
Carrión
Candarave
Jorge Basadre
Tarata
Tacna
Talara
Sullana
Ayab
Paita
Piura
Sechura
Morropón
Rioja
Lamas
El Dorado
Huallaga
Mariscal
Cáceres Bellavista
Picota
Tocache
Moyobamba
4,426
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
SAN MARTÍN
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Bellavista 4,254 2,149,361 15,739
El Dorado 1,615 968,638 5,976
Huallaga 609 305,683 2,253
Lamas 3,329 1,691,074 12,318
Mariscal Cáceres 2,280 1,261,812 8,436
Moyobamba 1,736 895,063 6,423
Picota 1,233 622,102 4,562
Rioja 19 9,500 70
San Martín 2,248 1,149,359 8,318
Tocache 2,223 1,151,155 8,225
TOTAL 19,546 10,203,747 72,320
san martin
Rioja
Lamas
El Dorado
Huallaga
Mariscal
Cáceres Bellavista
Picota
Tocache
Moyobamba
19,546
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
43. REPORTE COFOPRI 2011-2016 43
UCAYALI
TUMBES
Zarumilla
Tumbes
Contralmirante
Villar
U
Tumbes
Apurimac
Chincheros
Andahuaylas Abancay
Cotabambas
Grau
AntabambaAymaraes
CPROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Atalaya 990 556,244 3,663
Coronel Portillo 2,760 1,431,018 10,212
Padre Abad 2,532 1,322,118 9368
Purús 142 71,111 525
TOTAL 6,424 3,380,491 23,768
PROVINCIA TÍTULOS INVERSIÓN BENEFICIARIOS
Contralmirante Villar 318 162,951 1,176
Tumbes 3,369 1,749,925 12,465
Zarumilla 2,021 1,048,574 7,477
TOTAL 5,708 2,961,450 21,118
tacna Ucayali
Oxapampa
Pasco
Daniel A.
Carrión
Candarave
Jorge Basadre
Tarata
Tacna
Talara
Sullana
Ayabaca
Paita
Piura
Sechura
Morropón
Huancabamba
Carabaya
Sandia
Melgar
Azángaro
San Antonio
de Putina
Huancané
Moho
Chucuito
El Collao
Puno
San Román
Lampa
Yunguyo
Padre
Abad
Coronel
Portillo
Atalaya Purús
5,708
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
6,424
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
44. 44 REPORTE COFOPRI 2011-2016
ORIENTAMOS A LA CIUDADANÍA
Consultas en línea
COFOPRI ha implementado una consulta en línea a través
del portal web institucional, para informar de manera rá-
pida y directa a la población beneficiaria que su título de
propiedad ya está a disposición de las municipalidades para
su entrega.
Atención personalizada
El 23 de febrero de 2015 se creó el Centro de Atención
Especializada Programada de Asociaciones, con el fin de
ofrecer atenciones personalizadas y orientación técnica a
representantes, directivos y vecinos de asociaciones de
Lima. Desde su creación, hasta el 31 de marzo de 2016,
se ha logrado atender a un total de 8048 personas de 16
asentamientos humanos de la capital.
MEJORANDO
LA GESTIÓN
DICTAMOS NORMAS PARA CRECER
Mayor alcance
A través del Decreto Legislativo N°. 1202 se encarga a
COFOPRI la formalización de predios en posesiones infor-
males comprendidas en el periodo 2005-2010. Con ello se
logra la formalización de una mayor cantidad de predios ur-
banos, toda vez que hasta antes de la entrada en vigencia de
la referida norma, se tenía como fecha límite la posesiones
informales comprendidas hasta el 31 de diciembre de 2004.
Menores costos
Con el Decreto Supremo N° 009-2015-VIVIENDA se exone-
ra a COFOPRI del pago de tasas registrales ante SUNARP.
De esta manera, el costo de la inscripción registral de los
predios urbanos no es asumido por los pobladores.
Más seguridad
Con el Decreto Supremo N° 020-2015-VIVIENDA, se pro-
híbe la formalización en lotes ubicados en zonas de ries-
go para la vida y la salud de los pobladores hasta que las
condiciones de peligro desaparezcan. Esta medida permite
garantizar la integridad física de las personas, así como la
seguridad jurídica y los beneficios relacionados al título de
propiedad.
EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS,
COFOPRI HA
IMPLEMENTADO
UNA SERIE DE
MEDIDAS PARA
FACILITAR LA
COMUNICACIÓN
CON LOS
BENEFICIARIOS
Y OPTIMIZAR
EL PROCESO DE
FORMALIZACIÓN.
45. REPORTE COFOPRI 2011-2016 45
Los servidores de COFOPRI son los únicos que le podrán brindar una correcta orientación.
46. FOTO
Funcionarios y servidores de los gobiernos regionales y locales son capacitados constantemente para optimizar el proceso de formalización predial.
48. 48 REPORTE COFOPRI 2011-2016
OPTIMIZAMOS NUESTRAS
FUNCIONES
COFOPRI fortalece las capacidades de los funcionarios y servi-
dores de los gobiernos regionales y locales a través de sesiones
de capacitación y asistencia técnica. El objetivo es lograr la me-
jor comprensión de los aspectos relacionados con el proceso
de formalización, a fin de desarrollar de manera eficiente las
funciones respectivas.
Entre agosto 2011 y marzo 2016, se han realizado un total de
227 capacitaciones y asistencias técnicas, dirigidas a un total
de 4,527 funcionarios y servidores de los gobiernos regionales
y locales.
EN BUSCA DE
LA EFICIENCIA
LOGROS DE LA CAPACITACIÓN
2011 2012 2013 2014 2015* 2016**
2011 2012 2013 2014 2015* 2016**
8
22 22 22 22
5
2220
322
482 471
569
20 2018 18
8
160
238
387
167
401 365
315
570
80
2011 2012 2013 2014 2015* 2016**
2011 2012 2013 2014 2015* 2016**
8
22 22 22 22
5
2220
322
482 471
569
20 2018 18
8
160
238
387
167
401 365
315
570
80
18 18
28
2011 2012 2013 2014 2015 2016***
15
42 42
22
6
64
*29 de julio-diciembre
**Enero-marzo
*29 de julio-diciembre
**Enero-marzo
* 29 julio-diciembre
** Enero - marzo
Regionales Locales (municipios)
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES CAPACITADOS
Capacitaciones
macrorregionales y regionales
Asistencia técnica en
formalización a gob. locales
Capacitaciones y/o asistencia
técnica a gobiernos locales en
actividades catastrales
Capacitación a gobiernos
locales con proyectos
catastrales a cargo de COFOPRI
TOTAL: 227
TOTAL: 4,527
CAPACITACIONES REALIZADAS
PERSONAS CAPACITADAS
49. REPORTE COFOPRI 2011-2016 49
COFOPRI ha realizado 227 capacitaciones y asistencias técnicas para optimizar el proceso de formalización.
50. 50 REPORTE COFOPRI 2011-2016
INTERCAMBIAMOS EXPERIENCIAS
Lima fue la sede del IV Encuentro Sur - Sur 2016 “Fortalecimiento
de la Administración de Tierras. Institucionalidad, Información
Catastral y Nuevos Enfoques en la Regularización”,
organizado COFOPRI, el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, y el Banco Mundial. Este evento reunió a
expertos de primer nivel en formalización de tierras de diversas
partes del mundo y promovió el intercambio de experiencias
a través de la exposición de nuevos conceptos que sin duda
revolucionarán el sector.
Durante tres días de capacitación intensiva, se desarrollaron
dinámicas para dar a conocer las distintas tecnologías,
metodologías para mejorar procesos de consolidación y
las labores de actualización de la formalización predial y
administración de tierras que se desarrollan en 15 países de
América Latina.
En la cita participaron como expositores el consultor del Banco
Interamericano de Desarrollo, Diego Erba; el Subdirector
de la Dirección Nacional de Catastro de Uruguay, Eduardo
Infantozzi; y el consultor independiente en temas de catastro
y administración de tierras de Guatemala, Mynor García Abal.
De igual modo, se presentaron el coordinador nacional del
Programa de Administración de tierras de Honduras (PATH II),
La agenda del evento estuvo estructurada en los
siguientes ejes temáticos:
• Institucionalidad de los sistemas de
administración de tierras
• Generación y aplicaciones de la Información
Catastral
• Enfoques en la regularización
• Monitoreo y evaluación de programas de
regularización
¿DE QUÉ TRATÓ
EL ENCUENTRO?
Román Álvarez Mejía; Ivonne Moreno, consultora de la FAO
y Banco Mundial en Administración de Tierras de Colombia;
Sherry Ordoñez, coordinadora de Monitoreo y Evaluación del
Programa de Administración de Tierras de Honduras (PATH II);
y representando al Perú, Martha Ferreyros, Directora Ejecutiva
de COFOPRI.
PARTICIPANTES,
ENTRE DIRECTORES,
COORDINADORES
DE PROYECTO,
ALCALDES,
PRODURADORES
Y TÉCNICOS,
CONGREGÓ EL
EVENTO.
150
51. REPORTE COFOPRI 2011-2016 51
Especialistas de 15 países reunidos en el IV Encuentro Sur-Sur 2016, realizado en Lima en abril.
52. FOTO
COFOPRI ha contribuido con la paz social en la zona del Huallaga y en el VRAEM, través de los beneficios que ofrece la titulación predial.
54. 54 REPORTE COFOPRI 2011-2016
PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL EN EL HUALLAGA
En virtud de lo dispuesto por el Decreto Supremo 030-
2013-PCM, que declaró de prioridad nacional el desarrollo
económico, social y la pacificación de la denominada Zona
del Huallaga, COFOPRI ha coadyuvado a los objetivos del
gobierno en la formulación y propuestas de políticas, pla-
nes y estrategias de desarrollo y paz social en dicha zona a
través del proceso de formalización.
Entre agosto de 2011 y marzo de 2016, COFOPRI ha en-
tregado un total de 12,124 títulos de propiedad en 22 dis-
tritos de la Zona del Huallaga. Este proceso ha permitido
beneficiar a 44,859 pobladores de las provincias de Dos
de Mayo, Huamalíes, Huánuco, Leoncio Prado, Marañón y
Pachitea (en el departamento de Huánuco); Mariscal Cáce-
res y Tocache (en la región San Martín); así como Coronel
Portillo y Padre Abad (en Ucayali).
LLEGAMOS A
LAS ZONAS
MÁS ÁLGIDAS
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL HUALLAGA
TÍTULOS ENTREGADOS (AGOSTO 2011-MARZO 2016)
6,474
572
958
233
413
350
3,948
HUÁNUCO
Dos de Mayo
Huamalíes
Huánuco
Leoncio Prado
Marañón
Pachitea
TOTAL
444
2,667
2,223
SAN MARTÍN
Mariscal Cáceres
Tocache
TOTAL
505
2,983
2,478
UCAYALI
Coronel Portillo
Padre Abad
TOTAL
Departamento de Huánuco
Departamento de San Martín
Departamento de Ucayali
TOTAL DE TÍTULOS
12,124
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
44,859
56. 56 REPORTE COFOPRI 2011-2016
Más de 32,000 peruanos han sido beneficiados en el VRAEM con la formalización predial.
57. REPORTE COFOPRI 2011-2016 57
FORMALIZACIÓN PREDIAL
EN EL VRAEM
Mediante el Decreto Supremo 077-2013-PCM fue apro-
bado el Programa de Intervención Multisectorial del Go-
bierno Central en los Valle de los ríos Apurímac, Ene y
Mantaro (VRAEM) 2013-2016, con el propósito de crear
mecanismos de implementación, ejecución y monitoreo de
programas sectoriales y multisectoriales en dichas zonas.
En ese sentido, COFOPRI viene realizando labores en ma-
teria de formalización de la propiedad informal según el
ámbito geográfico del VRAEM, a través de sus Oficinas
Zonales de Junín, Cusco, Ayacucho, Apurímac y Huanca-
velica. Desde agosto de ese año y hasta marzo de 2016, se
han entregado 8,903 títulos de propiedad para un total de
32,941 pobladores del VRAEM.
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL VRAEM
TÍTULOS ENTREGADOS (AGOSTO 2011-MARZO 2016)
303
122
425APURÍMAC
Andahuaylas
Chincheros
AYACUCHO
Huanta
La Mar
CUSCO
La Convención
HUANCAVELICA
Churcampa
Tayacaja
JUNÍN
Huancayo
Satipo
1599
1,368
31
391
1,482
2,726
3,081
1,368
2,757
1,272
881
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL DE TÍTULOS
8,903
TOTAL DE
BENEFICIARIOS
32,941
Departamento de Apurímac
Departamento de Ayacucho
Departamento de Cusco
Departamento de Huancavelica
Departamento de Junín
58. FOTO
Los nuevos propietarios acceden a una mejor calidad de vida, lo que posibilita su inclusión en los programas de saneamiento y vivienda que ofrece el MVCS.
60. 60 REPORTE COFOPRI 2011-2016
Con el título de propiedad, María Luisa Núñez podrá heredar su casa a sus hijos.
María Luisa Núñez
Beneficiaria de Matahuasi, Junín
“Mi esposo me dejó sola cuando nuestros hijos
eran aun pequeños. Son cuatro. Al momento, me
sentí sola pero ellos me dieron fuerza. Con mucho
trabajo salí adelante, ahora tengo mi tienda y man-
tengo a mi familia.
Antes que COFOPRI entrara a nuestro pueblo, yo
quería hacer los trámites de titulación por mi cuen-
ta, pero el costo era muy elevado y se necesitaba
mucho tiempo. Me quedé con pena y me resigné
a pensar que nunca obtendría el título de mi casa.
Felizmente COFOPRI entró a nuestro pueblo, en-
seguida alisté mis documentos y participé de las
charlas que nos dieron. Ahora con mi título de pro-
piedad, me siento contenta. Más adelante hereda-
ré esta casa a mis hijos, así cuando yo ya no esté,
ellos tendrán un lugar seguro para vivir”.
UN SUEÑO PARA
EL FUTURO
TESTIMONIOS
61. REPORTE COFOPRI 2011-2016 61
Melchora Lopez Jeri
Beneficiaria de Puente Piedra, Lima.
“Ahora que tengo el título de propiedad de mi
casa me siento muy alegre, esta es mi choza. El
titulo de propiedad es un primer paso para seguir
construyendo mi vivienda, para conseguir servi-
cios como agua potable y luz. Esos son los benefi-
cios que podemos alcanzar todos los vecinos a los
que les han entregado el título, como a nosotros.
Estoy bien agradecida”.
Gregoria Huamán
Beneficiaria de Azapampa, Huancavelica
“Con mi esposo nos venimos escapando del te-
rrorismo desde mi pueblo de Huanaspampa. Allá
mataron al alcalde, quemaron la municipalidad,
se llevaban a los niños para que formen parte.
Ya no había vida en mi pueblo, la gente andaba
como sonámbula. Ya no había interés por sem-
brar las tierras ni criar los animales, porque todo
nos quitaban. Por eso nos vinimos con mi esposo
a Azapampa. Aquí, como dirigente de la comu-
nidad, junto con algunos pobladores, decidimos
conseguir el título de propiedad de nuestra casa.
Ahora, gracias COFOPRI, nuestra casa tiene más
valor, podemos pedir préstamos y mejorar nues-
tras condiciones de vida”.
TENEMOS TODO
PARA CRECER
CAMBIAMOS
NUESTRO DESTINO
Ahora que ya tiene el título de su casa, Melchora podrá acceder a servicios básicos.
La vivienda de Gregoria y su familia ha incrementado su valor con el título de propiedad.
65. REPORTE COFOPRI 2011-2016 65
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
COFOPRI Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
DNC Dirección Nacional de Catastro (Uruguay)
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
PATH II Programa de Administración de tierras de Honduras
RPU Registro Predial Urbano
SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Públicos
VRAEM Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro