Documento informativo sobre el Sistema de Información Territorial de la Región Central de Santa Fe, Argentina. Para mayor información ir al sitio oficial del programa:

1. Sistema de Información
Territorial (SIT)
Región Central de Santa Fe
www.acdicar.com.ar/sit Mayo de 2011

2. Objetivo General del SIT
Brindar información estratégica
de carácter socioeconómico y
geográfico, vinculada a las
Región Central
principales cadenas productivas, de Santa Fe
construida y actualizada por
actores públicos y privados
locales
Pcia. de Santa Fe
www.acdicar.com.ar/sit

3. Objetivos específicos del proyecto
1. Diseñar, junto a instituciones de la Región, un sistema de captación,
procesamiento y mantenimiento de la información que ayude a la toma de
decisiones y que contribuya a construir la identidad de la Región.
2. Construir, identificar, recopilar y ordenar información útil sobre las cadenas
láctea y metalmecánica.
3. Diseñar y poner en funcionamiento un soporte en el sistema informático y en
internet para presentación de la información geo-referenciada.
4. Promover la circulación de la información relevante y fomentar la utilización
de información en los procesos de toma de decisiones a nivel local
5. Construir identidad territorial.

4. El punto de partida: Algunas reflexiones
“El sistema debe someterse al análisis permanente, y responder a las
preguntas: quién lo pide, con qué objetivos, para qué le sirve. Un sistema no
debe ser solamente bonito sino debe ser útil, para las empresas, para el
gobierno, para las instituciones, y debe tener alguien que lo actualice.” Héctor
Castello. Especialista FOMIN, Argentina
“El Sistema contribuye al marketing territorial. En el proceso es importante
sumar socios, como las Universidades, Empresas y el Sector Financiero.
También debe ayudar a impulsar y/o fortalecer las bases de estadísticas
municipales y trabajar una herramienta potente que es el GIS, que se debe
aprovechar al máximo, en especial para contribuir en la construcción de las
cadenas productivas”. Francisco Alburquerque. Consultor Internacional,
España

5. El punto de partida: ¿De dónde partimos?
Coexisten al interior de la región grandes asimetrías informativas, esto
es, localidades que cuentan con información socioeconómica construida
junto a otras que carecen de información relevante.
El Municipio de Rafaela viene trabajando desde hace más de una
década en la generación de información para la toma de decisiones a
nivel local, a través de la creación del Instituto de Capacitación y
Estudios para el Desarrollo Local (ICEDeL) en el año 1997.
Se aprecia una debilidad manifiesta en el territorio de reconocer a los
temas de información como espacios de construcción de
competitividad. Esto se encuentra influido en gran parte por una
marcada debilidad en los procesos de planificación, de cualquier
orden.

6. ¿Qué es un Sistema de Información Territorial?
Sistema de
 Población local.
arquitectura
 Características de los RRHH y mercados de trabajo local.
hardware,
 Perfil productivo, cadenas productivas principales.
software y
procedimientos  Oferta territorial de servicios de desarrollo empresarial.
definidos que  Infraestructuras y equipamientos básicos en el territorio.
captura, procesa,  Recursos económicos, financieros, ambientales y culturales.
sistematiza  Actores socioeconómicos locales y contexto institucional.
y difunde  Marco jurídico y políticas de desarrollo territorial.
información  Entre otros…
sobre:

7. ¿Por qué un SIT para la Región Central de Santa Fe?
SITUACIÓN INICIAL
Niveles limitados de conocimiento sobre la Visiones fragmentadas y
información existente y las nuevas tecnologías. desactualizadas.
Existencia de información dispersa entre un
gran número de instituciones, situación que
restringe su utilización.
Toma de decisiones bajo
Limitada utilización de las herramientas de incertidumbre y con bajos
información geográfica (GIS) niveles de eficiencia
Escasa sensibilización hacia el uso de
información para la toma de decisiones
Experiencia del ICEDeL como institución que Es necesario trabajar
construye información local desde hace más de sobre la demanda….
10 años

8. Propuesta Metodológica: Estructura del SIT
SISTEMA DE INFORMACIÓN
TERRITORIAL
SECCIÓN SECCIÓN SECCIÓN REGIÓN
MAPAS RECURSOS EN CIFRAS
Consiste en un Sistema de Esta sección del GeoPortal Esta sección del GeoPortal
Información Geográfica (GIS) permite acceder a permite acceder a
que posibilita a los usuarios información cualitativa sobre información estadística de la
realizar consultas las diferentes cadenas Región. Consiste en un
interactivas, analizar productivas de la región. conjunto de variables
información espacial, editar Posee un motor de búsqueda estadísticas a nivel regional,
datos y cruzar diferentes para facilitar el acceso. departamental y para las
mapas para obtener nueva principales ciudades
información.

9. Visualización de la plataforma

10. Sección: Región en Cifras
AUTOADMINISTRABLE
Más de 200 indicadores sobre
territorio, población, educación,
empleo, sectores económicos,
finanzas públicas e infraestructura
Desagregados a nivel regional, por
departamentos y grandes ciudades

11. Sección: Recursos
AUTOADMINISTRABLE
El sistema lista los documentos por
medio de su título, fecha de
publicación, tópico, resumen, cadena,
categoría, autor, institución, fuente,
copyright, archivo (con la posibilidad de
descargarlo) y tamaño del archivo
Acceso a información de
las cadenas productivas
de la Región, informes
especializados,
reglamentaciones e
información orientada a
los negocios, centrados
en un solo lugar

12. Sección: Mapas
AUTOADMINISTRABLE
33 Capas de Información
en la Sección Mapas (GIS)
Desarrollado bajo herramientas
de software libre

13. Sección: Encuestas
AUTOADMINISTRABLE
Soporte técnico para la
realización de encuestas
virtuales desde la plataforma
Se realiza periódicamente la
encuesta de expectativas
empresariales de la región
que incluye a más de 110
empresas

14. ¿Qué hemos logrado?: Principales productos
El GeoPortal SIT en funcionamiento y autoadministrable, construido sobre
herramientas de última tecnología y utilizando software libre
Más de 100 documentos cargados en la Sección Recursos, construidos
mayormente por entidades del territorio sobre las principales cadenas
productivas de la región
33 capas de información en la Sección Mapas (GIS)
Soporte informático para la implementación de relevamientos virtuales:
Encuesta de expectativas empresariales, Universidades, otras.
40 técnicos capacitados para la administración de la plataforma
Convenios firmados con instituciones del territorio para la sostenibilidad:
Agencias de Desarrollo, Municipios, Cámaras empresariales, Universidades,
Cámara de Comercio Exterior, ICEDeL, INTA, otros.

15. Últimos avances y principales logros. Año 2011
Aportes metodológicos al GeoPortal y al proceso (construcción del
catálogo de metadatos, confección de nuevos mapas, mejoras en la
visualización, otros).
Nuevas ideas y aprendizajes de experiencias internacionales.
Últimos
avances Elaboración del manual de usuario técnico para administradores del
SIT y del manual de utilización para usuarios finales.
Desarrollo de talleres de reflexión con empresarios y referentes
institucionales de la región.
Acciones para la difusión de la información y de la herramienta.
El SIT comienza a visualizarse como referente regional en los
Principales temas de información
logros
El SIT como espacio de articulación de la información que se
construye en la región y su difusión.

16. Plan de Comunicación.
Tipo de usuario Metodología de acción
Usuario final y/o potencial del Formar e informar a través del SIT,
Sistema de Información
(Cadena láctea, apícola, frutilla,
reuniones, talleres, publicaciones,
metalmecánica, sector publico) presentaciones, eventos.
Administrador y colaboradores Difundir el SIT como herramienta de
directos del SIT gestión, construcción y difusión e
(ICEDeL, INTA, INTI, EPE, UTN, internalizar en los usuarios técnicos la
Municipios) importancia de su utilización
Incentivar el uso y la carga de
Usuarios técnicos o información. Proyectos innovadores y
proveedores del SIT docencia. Capacitar en la usabilidad
(INTA, INTI, Universidades, ITEC
del SIT para lograr el pleno
Camara de Comercio Exterior,
Agencias, municipios, EPE) aprovechamiento de esta nueva
herramienta de análisis y gestión.

17. Desafíos
Más acciones en la difusión de la información y de la herramienta.
Más capacitación hacia un mayor uso de la información para la toma
de decisiones.
Identificar nuevas demandas o vacíos de información existentes
entre los actores del territorio.
Aumentar el compromiso de los actores locales para la Sostenibilidad
del Sistema
Actualización tecnológica del sistema y de la información.
Diseño del GeoPortal hacia un formato más amigable.
Mayor vinculación con el mundo empresarial

18. Sostenibilidad Institucional
La propuesta para la realización del Sistema de Información Territorial
(SIT) en la Región Central de Santa Fe fue gestada e impulsada en el
marco del Programa de Competitividad Territorial BID-FOMIN/ACDICAR.
El Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo Local (ICEDeL),
por su trayectoria y el reconocimiento logrado entre los actores locales,
fue la entidad que progresivamente ha ido asumiendo el liderazgo en
este proceso, convirtiéndose en el referente que brinda apoyo técnico
para el desarrollo del SIT.
A medida que el proceso ha ido madurando y mostrando los primeros
resultados, otras instituciones se sumaron a la propuesta creando un
nuevo esquema de liderazgo interinstitucional que promueve la
sostenibilidad del SIT mediante el establecimiento de acuerdos de
cooperación. Entre ellas: INTA, UTN, Agencias de Desarrollo, otras.

19. Algunas lecciones aprendidas de la experiencia
Al no existir una cultura hacia el uso de información, no es habitual entre los
tomadores de decisión una demanda clara sobre información local. Esta situación
dificulta la lectura de las necesidades de información de los agentes del territorio,
haciéndose necesario trabajar sobre las metodologías de “diálogos”.
Algunos sectores han identificado el potencial de la herramienta con mayor
rapidez que otros. La creación de productos para estos usuarios puede fomentar
el manejo generalizado de la herramienta.
Se mejoran las actuaciones cuando las instituciones/actores involucrados
participan en todo el proceso, tanto en el momento de diseño,
identificación de objetivos y estrategia, así como en la implementación.
Todos los compromisos entre los actores participantes deben quedar
formalmente establecidos en convenios, para que cada uno asuma
responsablemente sus obligaciones.

20. Sistema de Información Territorial
Programa de Competitividad Territorial
BID-FOMIN/ACDICAR
Consultas: sit@acdicar.com.ar
www.acdicar.com.ar/sit