La sortie du « nuage rose » : la notion de secteur à l’étude des transactions entre coopérant.es, agronomes et salarié.es de l’industrie agroalimentaire dans le contexte de Madagascar

1. DISCUTER LES APPORTS DES NOTIONS SECTEUR
ET DE CHAMP À L’ÉCONOMIE POLITIQUE DES
CAPITALISMES
LA SORTIE DU « NUAGE ROSE » : LA NOTION DE SECTEUR À L’ÉTUDE DES TRANSACTIONS
ENTRE COOPÉRANT.ES, AGRONOMES ET SALARIÉ.ES DE L’INDUSTRIE AGROALIMENTAIRE
DANS LE CONTEXTE DE MADAGASCAR (1994 – 2018)
Zoé Tinturier (LAM- Science po Bordeaux) – Séminaire économie politique des
capitalismes, 12/02/2021

2. Repères chronologiques : une rencontre autour d’un programme de lutte
contre la malnutrition et son évolution en entreprise
Statut Zone
d’instal
lation
Modalités/type de
dispositif
Acteurs
opérationnels
Bailleurs Partenariat Capitaux investis
1994 –
1997
Programme
d’aide
Zones
rurales
Transfert de
recettes aux
ménages  une
solution
marchande
ONG ESSOR,
ORSTOM
Entreprise
Sanofi (fililale
Bio-Industrie);
ORSTOM
UNICEF
Sanofi
(fililale Bio-
Industrie)
1997-
2013
Programme
d’aide
Antana
narivo,
Programme d’aide
3 réseaux de
vente (ONG,
commercial,
hotely-zazakely)
ONG ESSOR
ORSTOM
Entreprise Taf
UNICEF
MAE
Région île de
France
UE
-Entreprise
Danone
(2007-2008)
-Université
Antananarivo
, laboratoire
LABASAN
2013-
/
Entreprise AFD
UE
Entreprise Taf, ONG
ESSOR, Fond
d’investissement,
institut de micro-
finance, association

3. ONG ESSOR, MAE, Région
île de France, UE, Fond
d’investissement
E &P
Institut de micro-finance
Université
d’Antananarivo,
Laboratoire Labasan
Bio-industrie (filiale de
Sanofi), Taf, Danone
ORSTOM-IRD
Coopération
Scientifique
Economie capitaliste - agroalimentaire
UNICEF
Humanitaire
Représentation idéal-typique de logiques sectorielles-
schéma

4. Comment ces acteurs s’entendent-ils et
quels types de rapports sociaux
entretiennent-ils alors mêmes qu’ils sont
pris dans des logiques sectorielles
différentes?

5. Avec ou sans les acteurs capitalistes?
Deux moments, deux types de rapports
■ 1994 – Madagascar : Entretien Christelle, responsable marketing de la filiale Bio-Industrie de l’entreprise Sanofi,
future coopérant.e:
« C’est un peu comme quand on a un coup de foudre et qu’on se marie avec quelqu’un… euh… Et là en l’occurrence c’est
pas faux. Pourquoi on s’entend, pourquoi on a envie des mêmes choses, pourquoi on fonctionne pareil, pourquoi on se fait
confiance, pourquoi il y a une empathie, une sympathie qui se met en place, ou pas quand on se rencontre, c’est difficile à
expliquer hein. C’est euh… Est-ce que c’est… Euh, que dire ? Pour ce qui est de Pierre M. ça je peux vous dire que c’est
parce qu’on se… on avait vraiment les mêmes euh, les mêmes envies dans la vie [rire] et qu’on voyait la vie de la même
façon, on avait les mêmes valeurs, on avait les mêmes ambitions d’être utiles et pas de… enfin pas de travailler pour soi
mais de travailler pour les autres » (Entretien Christelle)
■ 2008 - Madagascar : Entretien Mélanie, stagiaire au département marketing de l’entreprise Danone.
« Ca a été très simple, c'était transitif. L’ONG ESSOR collabore avec Danone, Danone a dans son sein une entreprise qui
s'appelle Blédina, entreprise qui fait de l'alimentation infantile, donc, l’ONG ESSOR collabore avec Blédina, ce qui était vrai,
et surtout, UNICEF finance l’ONG ESSOR, sur ce projet mais aussi sur d'autres, donc ca sous-entendrait très vite, dans les
journaux et ailleurs, que l'UNICEF finance Blédina. Donc voilà, le chemin a été très rapidement parcouru, et certainement
que, médiatiquement c'est ce qui se serait passé. Et évidemment c'était la principale crainte de l'UNICEF. Tout le reste, les
argumentations de fond, n'ont pas eu de place, aucune place. Ca a été, dans l'objet social même de l'UNICEF, c'est à dire
sa raison d'être, la raison pour laquelle les gens donnent à l'UNICEF, c'est justement cette idée que l'UNICEF est le dernier
rempart derrière les groupes euh... capitalistes, disons le, qui veulent mettre la main sur l'alimentation infantile mondiale.
Donc pour l'UNICEF c'était non négociable, absolument non négociable, c'est son fond de commerce. » (Entretien Mélanie)

6. L’idée de conjoncture (Michel Dobry)
Réalisation: Maylis Ferry

7. Bio-industrie
(filiale de Sanofi)
ORSTOM-IRD
Coopération
Scientifique
Capitaliste
UNICEF
Humanitaire
1994 – 1997 La rencontre entre trois personnes
ONG ESSOR
Christelle,
François et Pierre

8. 1994 – 1997
Importance des affinités, l’expression des
affects et la reconnaissance de qualités
personnelles
-> "On était sur un petit nuage rose à trois organismes très différents, qui avaient
réussi à trouver un terrain efficace pour construire, et on nous regardait passer sur
notre petit nuage rose. Voilà c’était un peu ça [rire]." (Entretien Christelle)
-> "C'est un peu compliqué de refaire l'histoire, parce que c'est facile d'enjoliver les
choses d'une certaine manière, mais... Je dirais, pour moi cette histoire là, c'est un
peu... Il y a quelqu'un qui commence la phrase, il y en a un autre qui continue, et le
troisième qui la termine" (Entretien Pierre)

9. Une rencontre dans une conjoncture de crises
■ Madagascar
1972-1975 : Régime socialiste
->1975 : fin des accords de coopération – départ de l’ORSTOM
 1991 : crise du régime socialiste
-> l’échec de la politique de collectivisation agraire, une situation qualifiée de "jungle économique" (Raison
Jourde, 1991)
-> Mobilisations politiques aux lendemains des élections avec des mouvements peu organisés
■ Coopération:
 Effondrement du budget: passage de 47 milliards de francs en 1994 à 35,2 milliards de francs en
1999.
 Crises institutionnelles : démission du Ministre de la coopération en 1981, suppression du Ministère de la
coopération en 1998 et fusion au sein du Ministère des affaires étrangères
30.72 32.558 33.362 34.845 36.706 32.085 29.438 27.877 24.686 26.643 23.667
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

10. MAE, Région île de
France, UE, ONG ESSOR
Taf, Danone
Christelle,
François,
Pierre
Coopération
Scientifique
Capitaliste
UNICEF
Humanitaire
1997-2013 « La sortie du nuage rose »: du groupe aux
dynamiques sectorielles
Université d’Antananarivo,
Laboratoire Labasan,
Université de Montpellier,
ORSTOM-IRD

11. 1997-2013 « La sortie du nuage rose »: du groupe aux
dynamiques sectorielles
■ A Madagascar : institutionnalisation de la question de la nutrition
 2004 : Plan d’Action National de Nutrition est approuvé et l'Office National de Nutrition est créé la même année pour le mettre en
œuvre.
 2009, le gouvernement inscrit la nutrition comme l'un des enjeux du Madagascar Action Plan (MAP), document lié au Document
de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (MAP 2007-2012)
■ Dynamique de re-sectorialisation de la coopération française
 Réforme de 1998 : rationalisation et re-légitimation de l’aide autour du »mythe de l’efficacité » (Dimier)
 Un nouvel acteur : la Commission Europénne et de nouveaux gagnants: l’Agence Française de Développement
 A l’échelle micro :
 mise en place de procédures visant à contrôler le budget des coopérant.es
 Les premières frictions : routinisation des rapports entre coopérant.es et bailleurs et retour de la casquette institutionnelle
■ Transactions entre secteurs: l’institutionnalisation (imbrication) des rapports avec les acteurs capitalistes
Partenariat ONG ESSOR-Danone : des affinités aux prémisses d’une institutionnalisation?
 Le développement d’intermédiaires financiers : micro-finance et fonds d’investissements

12. Des « transactions collusives »? Résurgence de la controverse
du lait maternel et « survivances du passé »
■ Des transactions illégitimes
 Co-financement du programme UNICEF + Sanofi (1994-1997)
 Intervention lors du partenariat avec l’entreprise Danone
 Code de commercialisation des substituts à l’allaitement
maternel signé par le gouvernement malgache
■ L’UNICEF, un acteur dont la réputation repose sur des actions anti-
capitalistes
 Scandale du lait en poudre, 1972
UNICEF, OMS, Code de commercialisation des substituts à
l’allaitement maternel, 1981)
voir Guilbaud, 2017
Logique d’endiguement de l’UNICEF lors des crises de famine au Sahel
Rachat massif des produits nutritionnels à l’entreprise Nutriset
pour garantir une redistribution gratuite
Voir Carémel, 2014, 2015

13. MAE, Région île de France,
UE
Université d’Antananarivo,
Laboratoire Labasan
Taf, Danone
ORSTOM-IRD
ONG ESSOR
Fond
d’investissement
E &P
Institut de micro-
finance
Coopération
Scientifique
Capitaliste
UNICEF
Humanitaire
La poursuite de la dynamique

14. Ouverture : questionner l’autonomie
des secteurs
■ Autre caractéristique du secteur : un produit historique, à la trajectoire
potentiellement « chaotique » (Dobry)
■ Délimiter les frontières et le degré d’autonomie d’un secteur est déjà un résultat
en soi (Ambrosetti, 2015)
■ L’histoire, un passage obligé?
Période coloniale et mise en
valeur des colonies : une imbrication étroite
du politique avec l’économique et
le scientifique
img-1.png (Image PNG, 1471 × 989 pixels) - Redimensionnée ... https://journals.openedition.org/poldev/docannexe/image/114/im..

15. Merci