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De la guerre à la paix




PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                     1
De la guerre à la paix
 En 70 ans, la France a connu 3 invasions allemandes et 2 guerres
  mondiales. A la Libération en 1945, les ennemis séculaires
  sortent affaiblis de 6 ans de guerre. Même si elle fait partie des
  vainqueurs grâce à l’action du général de Gaulle, La France est
  détruite et marquée par la collaboration alors que l’Allemagne
  qui capitule le 8 mai 1945 n’existe plus en tant qu’Etat.
 Les accords de Yalta et de Potsdam imposent en effet une
  occupation militaire et les 4 D : dénazification, démilitarisation,
  décentralisation et démocratisation
 La France qui « arrache » une zone d’occupation militaire se
  montre particulièrement intransigeante avec l’Allemagne (la
  France exerce un protectorat sur la Sarre jusqu’en 1955 où l’
  occupation militaire devient rapidement impopulaire). La France
  demande également des réparations très lourdes. L’heure n’est
  pas à la réconciliation. « Malheur aux vaincus. »

                  PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)          2
L’avancée des troupes de la
                                                               Grande alliance au moment
                                                               de la conférence de Yalta en
                                                               février 1945




Les chefs d’Etat participant       à la
conférence de Yalta et fixant le sort de
l’Allemagne nazie après le conflit : à
gauche Churchill, au centre Roosevelt à
droite Staline
                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                             3
Une Allemagne réduite, divisée et occupée militairement lors
     des décisions de la conférence de Potsdam (été 45)




               PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)    4
L’heure de la diplomatie
     antiallemande (1945-1947)
 Les Français autour du général De gaulle marqués par
  l’invasion et l’occupation entre 1940 et 1945 se
  montrent particulièrement hostiles envers la reprise
  des relations avec l’Allemagne.
 De Gaulle aurait voulu par exemple démanteler
  l’industrie allemande et la sidérurgie de la Ruhr
  (internationalisation de l’acier allemand privant le
  pays d’une « renaissance militaire ») afin d’assurer la
  reconstruction de ce secteur français ravagé par les
  destructions et les prélèvements des Nazis.

              PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   5
Le général De Gaulle, chef du GPRF, le
                              gouvernement        provisoire    de     la
                              république      française,    se   montre
                              particulièrement dur envers l’Allemagne.
                              La France demande des réparations
                              énormes à l’Allemagne alors que le pays
                              est plongé dans une détresse sociale. La
                              France pour des raisons sécuritaires et
                              économiques                      demande
                              l’internationalisation de la propriété des
                              mines et de la sidérurgie. Pour
                              l’Allemagne, 1945 est l’ « année zéro »,
                              il faut tout reconstruire.
                              De plus , les Anglais et les Américains se
                              montrent plus ouverts sur une
                              reconstruction rapide de l’Etat allemand
                              et entendent ménager les populations
                              civiles    malgré     les    mesures    de
                              dénazification qui touchent surtout le
                              secteur américain .


PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                           6
« Allemagne, année zéro »
                                                               Photo prise après
                                                               les
                                                               bombardements
                                                               de la ville de
                                                               Dresde en 1945




La une de l’Union quotidien français le
8 mai 1945, c’est la capitulation
allemande, c’est la fin du nazisme et
d’un totalitarisme qui a bouleversé
l’Allemagne et le monde

                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                       7
L’entrée dans la guerre froide
           change la donne
 En 1947, c’est la fin de la Grande Alliance. La déclaration
  sur l’Europe libérée n’est pas respectée par Staline dans les
  pays de l’Est occupés par l’Armée rouge. Dès 1946,
  Churchill devant le Président américain Harry Truman,
  parle d’un rideau de fer qui s’abat sur l’Europe divisant
  également l’Allemagne (discours de Fulton).
 Ce pays qui se libère peu à peu du nazisme avec les procès
  de Nuremberg va devenir un enjeu majeur pour les 2
  superpuissances : les Etats-Unis et l’URSS. Il faut désormais
  ménager et « démocratiser » l’Allemagne dans un contexte
  où se forment les blocs de l’Ouest et de l’Est .

                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)      8
L’Allemagne, enjeu de la guerre
             froide
 Les Anglo-américains afin de contrer la menace
  soviétique décide de reconstruire rapidement un Etat
  allemand. Il constitue en 1947 une bizone prémice
  d’un nouvel Etat ; une nouvelle monnaie le Deutsch
  Mark est également créée.
 La France après le départ du général de Gaulle s’aligne
  sur cette nouvelle diplomatie pro-allemande lorsque
  les évènements de Prague en Tchécoslovaquie en mars
  1948 et le début du blocus de Berlin-Ouest par Staline
  témoignent du danger communiste en Europe

              PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   9
La crise du blocus de Berlin (1948-1949) : la première crise de la
guerre froide

                                                                 Carte de la ville de
                                                                 Berlin qui montre
                                                                 l’isolement { l’Ouest
                                                                 de la ville des
                                                                 secteurs américains,
                                                                 anglais et français
                                                                 face au blocus
                                                                 soviétique. La
                                                                 délimitation va servir
                                                                 à édifier en 1961 le
                                                                 Mur de Berlin




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Berlin-Ouest victime du blocus
                                               Berlin Ouest est « asphyxiée »
                                               par le blocus terrestre organisé
                                               par les Communistes. C’est
                                               grâce aux aérodromes que les
                                               américains vont organiser un
                                               gigantesque pont aérien
                                               permettant le ravitaillement
                                               de la population pendant plus
                                               de onze mois du 23 juin 1948
                                               au 12 mai 1949




       PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                               11
L’Allemagne, une nation, 2 Etats, symbole
     de la division de la Guerre froide
                                        Après l’échec du blocus grâce à la
                                        mobilisation         de      l’aviation
                                        américaine en juin 1949, les 2
                                        superpuissances       accélèrent      le
                                        processus      d’intégration          et
                                        formation de 2 Etats indépendants
                                        et divisés par le rideau de fer ;
                                        LA RFA, République fédérale
                                        allemande , correspond à la fusion
                                        des       secteurs      britanniques,
                                        américains et français. En 1949, la
                                        loi fondamentale crée la RFA et
                                        adopte         une       constitution
                                        démocratique et fédéraliste. Le
                                        premier chancelier          de cette
                                        nouvelle démocratie est le Konrad
                                        Adenauer

          PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                             12
Qui est Konrad Adenauer ?
                       Le plus jeune maire de Cologne élu en 1917
                       va devenir le plus vieux chancelier de
                       l’Allemagne en septembre 1949. Issu du parti
                       chrétien du Zentrum , écarté de son poste de
                       maire sous les nazis, fondateur du CDU, il
                       devient le premier chancelier de la RFA
                       conservant son poste jusqu’en 1964.
                       Considéré comme l’un des Pères de l’Europe,
                       sa préoccupation centrale fut de redonner à
                       l’Allemagne une place dans le concert des
                       nations après la terrible expérience nazie.
                       Présent et actif lors de tous les grands
                       évènements européens (CECA en 1951, CEE
                       en 1957), c’est également un Atlantiste
                       convaincu de la nécessité de la protection
                       américaine pour l’Europe.



     PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                     13
La RFA intégrée dans l’Europe de
              l’Ouest
 L’activité diplomatique d’Adenauer pour rétablir la
  place de l’Allemagne en Europe est essentielle. Elle se
  déroule sous la bénédiction des américains qui font de
  l’Allemagne de l’ouest un élément central (idéologique
  et stratégique) dans leur lutte contre le communisme.
 La RFA intègre donc l’Autorité internationale de la
  Ruhr. Les démantèlement d’usines diminuent. En
  octobre 1949, elle rentre dans l’OECE la même année.


              PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   14
Les débuts de la collaboration franco-
   allemande. Du plan Marshall à l’OECE
                   (1948)
La guerre froide relance une coopération entre les Etats
  d’Europe. Elle est le fruit d’une volonté américaine qui vise
  à affaiblir l’influence communiste en Europe de l’ouest. Le
  Secrétaire d’Etat américain Marshall propose ainsi dans la
  lignée de la doctrine Truman une aide financière et « en
  nature » de 13 milliards de dollars sur un plan de 4 ans afin
  de reconstruire les économies européennes.
Une institution internationale est alors créée afin d’assurer
  une répartition équitable des fonds : l’organisation
  européenne de coopération économique. C’est la première
  fois depuis la guerre que les Français et les Allemands
  participent à un plan de coopération ; L’OECE va influencer
  fortement les projets de construction européenne.
                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   15
L’Europe des petits pas en avant…

 A partir des années 50, les Européens vont creuser cette
  coopération née au début de la Guerre froide. Le
  réarmement allemand semble inévitable alors que les
  américains s’engagent dans la guerre de Corée. Le
  problème de la défense de l’Europe se pose.
 En 1950, le ministre des affaires étrangères MR Schuman
  prend de cours toute la classe politique française en
  proposant une coopération internationale sur la
  production du charbon et de l’acier. Afin d’éviter tout
  retour du militarisme allemand, il propose qu’une
  institution supranationale s’occupe de l’extraction du
  charbon et du fer et de la production de l’acier de la France
  et de l’Allemagne voire d’autres pays partenaires

                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   16
Mr Schuman faisant sa Déclaration le 9 mai 1950 au salon de l’Horloge du
quai d’Orsay. Devant le faible nombre de journalistes, il a dû répéter sa
déclaration le lendemain afin de montrer l’importance historique de son
geste envers l’Allemagne

                  PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)              17
PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   18
Jean Monnet, l’inspirateur de ce
rapprochement                                  Le     directeur du Commissariat
                                               général du plan de reconstruction
                                               de la France a lancé ce projet de la
                                               CECA créée en 1951. Il s’agissait de
                                               pouvoir par le jeu d’une Haute
                                               Autorité supranationale intégrer
                                               l’industrie lourde outre-Rhin dans
                                               un ensemble économique plus
                                               large et efficace sans caractère
                                               vexatoire pour le pays qui veut y
                                               adhérer car il s’agit d’un abandon
                                               de souveraineté          hautement
                                               stratégique. Pour les Allemands
                                               c’est une bonne nouvelle car avec la
                                               CECA disparaît la gestion de l’AIR
                                               (Agence internationale de la Ruhr)
                                               dirigée par les « vainqueurs » de la
                                               Seconde Guerre mondiale .
         PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                           19
L’Europe des petits pas… en
               arrière
 Le succès inattendu de la CECA pousse les pro-
 européens à développer d’autres formes de coopération
 surtout que les Américains pressent les européens
 d’organiser leur propre défense. Adenauer réclame la
 levée d’une armée allemande face à la menace
 communiste. Les membres de l’Otan, à l’exception de
 la Belgique et de la France, sont également favorables à
 ce réarmement. L’opinion publique française y est
 hostile en raison des souvenirs douloureux laissés par
 la Seconde Guerre mondiale.

              PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   20
Le projet de la CED (1952-1954)
 En 1950, le Président du Conseil français René Pleven
  propose la constitution d’une armée européenne
  regroupant 100 000 hommes dont des bataillons français et
  allemands sous la direction d’un ministre commun de la
  Défense européen, ce dernier étant placé sous l’autorité de
  l’OTAN. Les 6 pays intéressés sont ceux qui participent à la
  CECA
 A partir de 1952 ce projet devient la Communauté
  européenne de défense qui pour être adopté doit être ratifié
  par toutes les instances parlementaires des pays de la
  CECA. C’est un projet ambitieux qui vise une véritable
  intégration politique et fait donc la part belle aux
  fédéralistes européens. Mais des résistances se font jour sur
  ces abandons trop importants de souveraineté .
                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   21
Affiche française favorable à la
                                           Communauté européenne de
                                           Défense.
                                           La Ced est symbolisée par un
                                           bouclier où l’on reconnaît les
                                           drapeaux français,
                                           luxembourgeois, belge,
                                           hollandais, allemand (de la
                                           RFA) et l’Italie. Soit les pays
                                           participant depuis 1951 à la
                                           CECA. En face , 2 oiseaux de
                                           proie, les « tyrannies
                                           totalitaires ». L’oiseau du haut
                                           c’est l’URSS (faucille et
                                           marteau) celui de dessus
                                           représente le nazisme qui
                                           pourrait toujours resurgir.
                                           LA CED symbolise l’alliance
                                           des démocraties et de la liberté
                                           contre toutes les formes de
                                           totalitarisme.
PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                              22
Mais l’opinion publique est
                                               divisée en France.
                                               Pour le Parti communiste
                                               français, la Ced réveillerait le
                                               militarisme allemand (ne sont-
                                               ils pas opposés plutôt à toute
                                               forme d’alliance militaire contre
                                               l’URSS ?), ce militarisme
                                               allemand est symbolisé par le
                                               profil d’un soldat de la
                                               Wehrmacht menaçant avec les
                                               troupes. A l’arrière plan les
                                               ruines d’Oradour-sur-Glane
                                               symbole de la barbarie nazie est
                                               réactivée . L’Allemagne est
                                               encore associée 10 ans après la
                                               guerre au nazisme, { l’ennemi
                                               héréditaire.
                                               Les débats parlementaires en
                                               France sont donc houleux , Le
                                               Parlement français fait
                                               échouer la ratification .
PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                                 23
1957, une bifurcation majeure
           pour l’Europe
 Avec l’échec de la CED en 1954, la construction européenne
  va abandonner pendant des décennies les projets
  d’intégration politique.
 La coopération va être essentiellement économique, c’est
  tout l’esprit du traité de Rome signé par les 6 pays
  européens de la CECA.
 Le traité institue un marché commun               généralisé
  caractérisé par une union douanière qui repose à la fois sur
  la libre circulation des marchandises, des personnes et des
  services et sur l’élaboration de politique commune dans le
  domaine agricole et dans les transports.
 Le traité de l’Euratom signale lui l’importance du nucléaire
  civil et vise un marché commun du nucléaire

                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   24
Le Chancelier
                                               Adenauer signe le
                                               Traité de Rome le 25
                                               mars 1957 instituant la
                                               CEE et l’Euratom




PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                             25
Le couple « fondateur »
 Le rapprochement Adenauer – De Gaulle

 Entre 1958 et 1962, l’Europe assiste à un véritable retournement
  diplomatique. La France et la RFA vont mener une diplomatie
  qui doit mener à une coopération étroite entre les 2 pays.
 Le monde issu de la bipolarisation de la guerre froide est en train
  de changer. L’Europe avec la CEE notamment remet en cause
  cette division avec le développement économique de cette zone,
  la logique des blocs s’effrite. Et c’est sans compter sur la politique
  étrangère de de Gaulle qui vise à rétablir la grandeur nationale de
  la France après la décolonisation. De Gaulle parle alors d’Europe
  politique. Mais de quelle Europe s’agit-il ? Et pourquoi estime-t-
  il capital la coopération avec l’Allemagne ?


                   PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)        26
De Gaulle, une certaine idée de l’Europe :
     une Europe d’Etat, une Europe
              continentale
 De Gaulle revient au pouvoir en 1958 en pleine crise algérienne.
  Pour l’Europe, il témoigne de sa méfiance envers les instances
  supranationales communautaires. Il veut une France forte dans
  une Europe où collaborent librement des Etats souverains.
 Dans son projet d’Europe politique des Etats (plans Fouchet) la
  collaboration gouvernementale doit être renforcée autour du
  pôle franco-allemand. De Gaulle rejette en effet l’entrée dans la
  CEE du Royaume –Uni considéré comme le « cheval de Troie »
  des intérêts américains en Europe.
 Le premier Président de la Vème République décide alors un
  rapprochement inédit avec la RFA d’Adenauer : le couple franco-
  allemand exercerait un leadership sur le continent afin de
  contrebalancer l’influence des 2 superpuissances les États-Unis
  et l’URSS.

                 PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)     27
Le rapprochement a
                                               été progressif , les 2
                                               chefs d’Etat n’ont
                                               cessé de multiplier
                                               les visites privées et
                                               officielles    depuis
                                               l’arrivée au pouvoir
                                               de De Gaulle, ces
                                               relations privilégiées
                                               vont favoriser le
                                               Traité de l’Elysée en
                                               1963




PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                     28
Moment solennel. Le 8 juillet 1962, les 2 chefs d’Etat assistent à une messe dans
la cathédrale de Reims. Le lieu est symbolique, car cet édifice avait été
sciemment bombardé par l’armée allemande pendant la Première Guerre
mondiale. C’est donc un événement-clé qui lance le processus de réconciliation
                     PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                   29
entre les 2 pays .
L’opinion publique allemande y a vu un moment fort. Les caricaturistes allemands y
voient une nouvelle ère de paix après les guerres séculaires. De gauche à droite « au
ciel », Frédéric 1er, Napoléon 1er, Bismarck autrement dit les « bellicistes » regardent
l’accolade de De Gaulle et d’Adenauer. A l’arrière-plan , la cathédrale de Reims.
                        PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                 30
Ce rapprochement entre ces
                                           Etats inquiètent les autres pays
                                           de la CEE ou tout simplement
                                           les fédéralistes européens. Ils
                                           craignent que le couple exerce
                                           une sorte de condominium et
                                           que          les        intérêts
                                           communautaires ne soient
                                           plus garantis. L’amitié franco-
                                           allemande ne doit pas passer
                                           outre le projet commun
                                           européen symbolisé par la
                                           belle Europe qui fut enlevée
                                           par le dieu Zeus transformé en
                                           taureau.

PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                              31
Le 22 janvier 1963, salon Murat du palais présidentiel de l’Elysée. Les 2
chefs d’Etats signent le traité de coopération franco-allemande
                 PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)               32
Le contenu du traité de l’Elysée
            (1963)
                                            Un document de 19 articles qui
                                            renforce la coopération entre les 2
                                            pays dans les domaines :
                                            - des affaires étrangères
                                            -de la défense
                                            -de l’éducation
                                            -de la jeunesse

                                            Le traité définit une méthode de
                                            coopération intergouvernementale
                                            avec des rencontres régulières entre
                                            les chefs d’Etat et les membres des
                                            2 gouvernements. Cependant il n’y
                                            a aucun engagement contraignant
                                            en ce qui concerne l’harmonisation
                                            de leurs politiques étrangères. Le
                                            « pré carré » est préservé.
       PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                           33
La portée limitée du traité
 Le 5 juillet 1963 est signé à Bonn capitale de RFA,
  l’Office franco-allemand pour la jeunesse.
 Le traité va être modifié également par 2 protocoles
  signés par Mitterrand et Kohl le 22 janvier 1988 (qui
  commémore les 25 ans du traité) créant 2 nouvelles
  structures : le Conseil franco-allemand de défense et
  de sécurité et le Conseil franco-allemand économique
  et financier.
Mais…


              PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   34
Un traité « affaibli » par
         l’atlantisme de la RFA ?
 Mais , le projet de créer un axe fort autour d’une Europe
  indépendante est un échec. La portée du traité est limitée
  par le vote au Bundestag (l’Assemblée parlementaire de la
  RFA) d’un préambule interprétatif qui insiste sur
  l’intégration militaire atlantique – l’Allemagne de l’Ouest
  rappelle son adhésion à l’OTAN seul « bouclier valable
  contre le communisme », sur la coopération avec les Etats-
  Unis, sur le respect des communautés européennes - et
  donc de la supranationalité et la nécessité d’y admettre le
  Royaume-Uni et les autres candidats. Au grand dam de De
  Gaulle, la RFA rappelle son Atlantisme alors que la France
  voulait se démarquer des Américains

               PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   35
… ou par les intransigeances de De
              Gaulle?
 Les années qui suivent le Traité de l’Elysée ont été difficiles pour le jeune couple
  franco-allemand et la construction européenne.
 La discorde éclate entre les 2 pays sur les politiques de la PAC la Politique
  agricole commune financée majoritairement par les Allemands mais qui profite
  surtout aux agriculteurs français.
 La progression des institutions communautaires butent en France sur le refus
  de la supranationalité. La perte de souveraineté est inadmissible pour de Gaulle
  qui lance la politique de la Chaise vide. La France boude les réunion de la CEE.
  L’Europe est bloquée. Les Allemands et les autres pays européens critiquent les
  positions françaises qui instrumentalisent l’Europe pour le profit de la France.
  Le départ d’Adenauer en 1964 ne facilite pas les choses . Les chanceliers de la
  RFA, L. Erhard (1963-1966) et Kurt Kiesinger (1966-1969) doivent gérer avec
  cette diplomatie française très rigide. De plus la détente montre ses effets en
  Europe. La diplomatie allemande est très active avec le Chancelier Willy Brandt
  (1969-1974), le premier chancelier issu du SPD: l’O TPOLITIK favorise
  l’ouverture vers les pays de l’Est et remet en cause pour la première fois le
  rideau de fer. La RFA n’est pas tournée uniquement vers l’Ouest elle regarde
  déjà vers une réunification future; après la normalisation des rapports avec la
  Rda en 1972, les 2 Etats allemands rentrent à l’ONU en 1973
 La diplomatie allemande n’est pas seulement atlantiste et européenne ; elle
  réactive une vieille influence en Europe centrale. La Rfa est décidément rentrée
  dans le concert des nations
                      PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                   36
Le couple Schmidt- Valéry Giscard
      d’Estaing (1974-1981)
 La vision strictement gaullienne de l’Europe ne survit pas
  après 1969. Sous le mandat de Pompidou (1969-1974), le
  Royaume-Uni fait son entrée en 1973 (avec l’Irlande et le
  Danemark) dans la CEE. C’est sous cette présidence que
  sont lancées les coopérations renforcées notamment le
  programme Airbus promis à un grand succès.
 Mais c’est sous l’ère Schmidt (1974-1982) et celle de Valéry
  Giscard d’Estaing (1974-1981) que le couple franco-
  allemand est relancé. Ce sont 2 libéraux qui n’ont jamais
  caché leurs opinions favorables pour la construction
  européenne.

                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   37
Ces 2 chefs d’Etat vont mener une politique européenne subtile dans les années 70
entre supranationalité et la coopération libre entre les gouvernements. Ces années
restent difficiles pour la CEE avec les crises pétrolières et les récessions
économiques. VGE lance en 1974, le Conseil européen qui réunit les chefs d’Etats de
la CEE afin d’orienter les politiques européennes. La Commission européenne à
Bruxelles devra traduirePEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)
                         cette volonté politique en directives.                   38
Même cette coopération
                                       gouvernementale doit être
                                       contrebalancée par le
                                       renforcement des institutions
                                       communautaires. Le couple
                                       travaille de concert pour permettre
                                       la création du Parlement européen
                                       de Strasbourg , la grande instance
                                       démocratique de la CEE dont la
                                       première présidente fut la
                                       Française Simone Veil.
                                       Pour ces 2 hommes partisans
                                       d’une démocratie moderne et qui
                                       veulent rapprocher l’action
                                       européenne des citoyens : l’action
                                       régionale de la CEE est mise en
                                       place avec notamment le FEDER
                                       en 1974 le fond européen de
                                       développement économique
                                       régional .


PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                           39
Un grand succès pour VGE et Schmidt :
 le SME (1979) le système monétaire européen
 Face à la crise, à l’inflation et à la guerre des devises consécutive
  à la fin du système de Bretton Woods en 1971 (dévaluation du
  dollar) ; les monnaies européennes flottent et sont soumises à
  des attaques spéculatives (le Deutschmark fort contre un franc
  faible). Les 2 chefs d’Etat élaborent un plan de stabilisation
  économique et financier. Le SME établit un système de change
  dans lequel les fluctuations des monnaies ne doivent pas
  dépasser 2,25% par rapport au cours pivot de chacune des
  devises.
 Mais la stabilisation d’une monnaie nécessite le contrôle
  économique afin d ’éviter l’inflation c’est pourquoi la France
  adopte des plans de rigueur (1976-1981 plan Barre) avec
  diminution des dépenses publiques et maîtrise du budget.
  L’heure n’est plus au plan de relance keynésien mais au
  néolibéralisme et aux théories monétaristes de Friedman.

                  PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)        40
Les incertitudes du couple avec l’arrivée de
        François Mitterrand en 1981
                            En mai 1981, F. Mitterrand devient le premier
                            Président de gauche de la Vème République.
                            Cette arrivée au pouvoir n’est pas placée sous le
                            signe de l’Europe et surtout les décisions
                            économiques du pays tranchent avec les
                            engagements européens de son prédécesseur.
                            En effet le gouvernement de son premier Ministre
                            P. Mauroy mène en plein « Etat de grâce » une
                            politique de relance économique avec une très
                            forte intervention de l’Etat (nationalisations
                            d’entreprises, aides, législation sociale du
                            travail…) entre 1981 et 1983.        Les résultats
                            économiques et sociaux sont décevants : pas de
                            reprise industrielle, forte montée du chômage. Le
                            franc est attaqué, sa valeur se déprécie, la balance
                            des paiements est déficitaire. La question du
                            maintien de la France dans le SME (le Système
                            monétaire européen) se pose…
           PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                       41
La solidarité
                                                                      franco-
                                                                      allemande
                                                                      pendant la
                                                                      guerre
                                                                      « fraîche »
                                                                      1983-1987




20 janvier 1983, visite historique du Président français au Bundestag (RFA), celui-ci
malgré la mobilisation des pacifistes européens, apporte son soutien au « jeune »
Chancelier Helmut Kohl lors de la crise des euromissiles. Les pays d’Europe de
l’Ouest doivent être protégés par les missiles Pershing américains en raison de
l’installation de missiles tactiques soviétiques dans les pays de l’Est
                       PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                   42
1983, le virage libéral et européen
            de la Gauche
 Conseillé par J. Delors, H. Védrine, F. Mitterrand
  décide de maintenir la France dans le SME mais c’est
  également à la politique de relance « ruineuse » pour
  l’Etat. Pour le Président, la politique autarcique de la
  France n’est plus possible
 En 1984, alors que la France a la présidence tournante
  de la Communauté européenne, F. Mitterrand opère le
  virage libéral et européen.
 Le rapprochement avec le Chancelier H. Kohl élu en
  1982 et qui succède à Helmut Schmidt peut avoir lieu.

               PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   43
PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   44
 A l’instar du couple Adenauer-De
                Gaulle, le Chancelier Kohl et le
                Président Mitterrand multiplient
                les gestes symboliques.
               Le 22 septembre 1984, la fraternité
                des 2 hommes, réunis devant la
                tombe du cimetière de Verdun,
                main dans la main, devant le
                cénotaphe d’un          combattant
                franco-allemand symbolise cette
                communauté de destin.
               Verdun, l’une des plus grandes
                batailles de La Première Guerre
                mondiale avait fait entre février et
                décembre 1916 plus d’un million de
                victimes.


PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)       45
Quelle Europe pour Kohl et Mitterrand ?
 Les 2 hommes maintiennent toujours cet équilibre de la double
    gouvernance de l’Europe (entre la Commission de Bruxelles et le
    Conseil européen regroupant les gouvernements) tout en favorisant
    une Europe de l’excellence (projet Erasmus 1987).
   Le pragmatisme demeure avec le concept d’Europe à géométrie variable
    qui favorise les coopérations renforcées. En juin 1985, la France et la
    Rfa ainsi que les 3 pays du Benelux signent les accords de Schengen qui
    suppriment graduellement les contrôles des personnes et des biens aux
    frontières.
   La coopération militaire se renforce avec la création de la brigade
    franco-allemande en 1989, embryon d’une force européenne autonome
   Le couple défend une Europe de la culture et des hautes technologies
    capable de concurrencer les Américains (projet Eurêka de 1986, la
    chaîne ARTE franco-allemande en 1991).
   Mitterrand accepte         également l’idée d’une banque centrale
    européenne      visant à créer une monnaie commune. Mais les
    évènements de 1989 vont retarder l’approfondissement européen.

                    PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)          46
La nouvelle question allemande
            (1989-1990)
 L’effondrement du mur de Berlin en novembre 1989 a pris
  de cours la France. Quelle attitude adoptée ? Est-ce la fin
  du communisme en Europe ?
 Alors que les démocraties populaires s’effondrent les unes
  après les autres et que l’URSS de Gorbatchev laisse faire,
  Mitterrand perçoit mal la fin de la Guerre froide en Europe.
  Il rend d’ailleurs visite à son homologue d’Allemagne de
  l’Est en pleine crise en 1989 ce que lui reprochera Kohl.
 En fait le processus de réunification allemande réveille de
  vieilles hantises en France. La première puissance
  économique et politique d’Europe ne risque-t-elle pas de
  dicter ses volontés à une Europe qui sort de la Guerre
  froide ? Pour la France il s’agit de prévenir toute
  renaissance de la puissance allemande
                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   47
La réunification allemande…
 La pugnacité du Chancelier Helmut Kohl et la
 conférence 2+4 du 12 septembre 1990 c’est-à-dire
 regroupant les chefs de la RDA, RFA et les 4 puissances
 victorieuses de la Seconde Guerre mondiale ( URSS,
 Etats-Unis, Royaume-Uni, France)         permettent la
 réunification allemande. Mais l’Allemagne doit
 s’engager avec force dans la voie européenne, les
 Français y voyant une garantie de paix pour l’Europe.



              PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   48
L’importance de Maastricht en 1991, l’Europe ne doit plus être une Europe
économique elle doit vraiment créer une communauté de destin. Deuxième à
partir de la droite, le Président de la Commission européenne MR Jacques
Delors




                  PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)              49
Le couple franco-allemand et le traité de
Maastricht : la création de l’Union européenne
 Français et Allemands ont préparé conjointement cette conférence qui se tient
    en Hollande les 9 et 10 décembres 1991. Les douze pays membres de la CEE
    fondent l’UE (Union européenne)
   Le traité annonce la création d’une monnaie commune pour le 1er janvier 1999 :
    c’est l’acte de naissance de l’Euro qui est la monnaie de 17 pays européens. La
    BCE de Francfort (banque centrale européenne) va gérer cette monnaie.
   Aux traités existants comme la CEE s’ajoute l’Union économique et monétaire
    avec ces fameux critères de convergences. Les Etats candidats à la monnaie
    unique doivent avoir un déficit budgétaire inférieur à 3% du PIB et la dette
    publique limitée à 60% du PIB .
   Enfin la sécurité de l’Europe doit être assurée par la PESC : la politique
    étrangère et de sécurité commune ce qui suppose à terme une armée commune
   Maastricht reconnait également les pays d’Europe de l’Est qui se sont libérés du
    communisme ouvrant la voie à des élargissements futurs.
   Mais en 1992, la fin du communisme en Europe ne signifie pas la « fin de
    l’histoire ». De nouvelles divisions entre Français et Allemands se font jour
    sur la question de l’ex-Yougoslavie.


                      PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                 50
Le couple à l’épreuve du nouveau désordre
     mondial et de la mondialisation
 A partir de 1991, une nouvelle ère commence.
 L’effondrement du communisme en Europe laisse
 l’espoir d’une reconstruction démocratique. La victoire
 américaine et de son modèle laissent la voie au
 développement d’un capitalisme libéral qui bénéficie
 de la diffusion des nouvelles technologies comme celle
 d’internet qui commence sa conquête mondiale à
 partir de 1996 : le monde devenait pour certains
 théoriciens le village global. Allions-nous connaître
 également la fin de l’histoire et de la démocratie
 libérale ?

             PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   51
 Si la dislocation de l’Union soviétique s’est déroulée de façon relativement pacifique,
  l’effondrement de la République fédérale de Yougoslavie entraine des années d’une
  guerre civile qui ne prend fin qu’avec l’intervention des puissances occidentales. En
  1989, la République de Serbie, sur les restes de Yougoslavie du communiste Tito,
  affirme sa volonté de réaliser une ≪Grande Serbie≫ qui s’étend aux minorités serbes
  de Croatie, de Bosnie et de Macédoine. En 1991, la Croatie et la Slovénie proclament
  leur indépendance que l’armée fédérale yougoslave, essentiellement serbe, réprime
  dans le sang.
 Dans un premier temps, la Communauté européenne fait connaitre sa préférence pour
  le maintien de la Fédération yougoslave, liée a la Communauté économique
  européenne (CEE) par un accord de coopération depuis 1980. Cependant l’Allemagne
  se montre complaisante -contre l’avis de ses partenaires européens dont la France -
  envers les Croates et les Slovènes qui se déclarent indépendants favorisant
  l’implosion du pays
 Divisées, les Douze doivent faire appel aux Nations unies et aux Etats-Unis qui jouent
  le rôle principal dans la crise yougoslave. L’Union européenne retrouve cependant une
  certaine cohésion avec l’adoption, en novembre 1993, a l’initiative franco allemande,
  d’un plan d’action pour l’ex-Yougoslavie. La guerre en ex-Yougoslavie met à l’épreuve la
  Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) prévue par le traite sur l’Union
  européenne. Elle met aussi en lumière les insuffisances d’une capacité militaire
  autonome tandis que c’est l’Union européenne qui fournit l’essentiel de l’aide
  humanitaire.

                       PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                    52
Le couple Schröder-Chirac : une
   vision claire de L’Europe ?
                                                      En 1995 prend fin les 2
                                                      septennats de F. Mitterrand,
                                                      la droite revient au pouvoir
                                                      en France avec l’élection de
                                                      Jacques Chirac. L’homme de
                                                      l’appel de Cochin en 1978
                                                      violemment anti européen
                                                      va pourtant poursuivre la
                                                      construction européenne
                                                      avec son homologue
                                                      allemand Gerhard Schröder.
                                                      En 1999, l’euro devient la
                                                      monnaie unique. Mais
                                                      d’autres défis attendent les
                                                      chefs d’Etat.
       PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                             53
Les symboles restent
                                               toujours importants. Le
                                               30 novembre 1999,
                                               Gerhard Schröder est le
                                               premier Chancelier
                                               allemand à rendre
                                               visite { l’Assemblée
                                               nationale au Palais
                                               Bourbon (Paris). A
                                               noter, en 1999, la
                                               France vit sa troisième
                                               cohabitation avec un
                                               gouvernement de
                                               gauche. Au premier
                                               rang à droite se trouve
                                               le Premier Ministre PS
                                               Lionel Jospin . A
                                               gauche, l’ancien
                                               Premier ministre Alain
                                               Juppé.
PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                       54
En juin 2000, c’est le pendant de la visite officielle de Mr Schröder en France. Mr
Chirac prononce un discours favorable à l’entrée de l’Allemagne dans le conseil de
sécurité de l’Onu . Une véritable révolution diplomatique car depuis 1945, les sièges
de la plus haute instance de l’Onu étaient détenus par les pays « vainqueurs de la
Seconde Guerre mondiale » : la France, le Royaume-Uni, les États-Unis, la Russie et
la Chine
                      PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                  55
Dominique de Villepin ministre des
                                     Affaires étrangères de Jacques Chirac,
                                     dans son discours de mars 2003 à
                                     l’ONU, annonce que la France ne
                                     participera pas à une guerre préventive
                                     contre l’Irak de Saddam Hussein accusé
                                     de posséder des ADM (armes de
                                     destruction massives) . Cette menace
                                     pour l’Occident ne doit pas faire oublier
                                     le droit international ; les enquêtes de
                                     l’Onu doivent continuer sur le sol irakien
                                     avant l’utilisation de la force. Ce discours
                                     connaît un énorme impact dans le
                                     monde et au Moyen-Orient alors en
                                     pleine ébullition. Cependant cet
                                     évènement divise les européens sur la
                                     question du soutien et de la
                                     solidarité envers les américains qui
                                     ont étendu l’Otan au pays de l’Est
                                     après la fin du communisme.



PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                                 56
La division de l’UE sur la guerre en
              Irak (2003)
 Si l’UE s’est montrée solidaire avec les Américains après les attentats
  islamistes (Al Qaïda) perpétrés le 11 septembre 2001 notamment en envoyant
  des forces armées en Afghanistan haut lieu du terrorisme, il n’en va pas de
  même lorsque l’administration Bush veut lancer la guerre contre l’Irak de
  Saddam Hussein. Le discours du ministre français des Affaires étrangères à
  l’Onu Dominique de Villepin s’oppose à une intervention armée. C’est une
  véritable crise diplomatique entre la France et les Etats-Unis. Chirac reçoit le
  soutien de Schröder, geste fort qui souligne le poids de l’axe Paris-Berlin mais
  cette crise témoigne de la division des Européens. Aucune diplomatie n’arrive
  à émerger sur la scène internationale. Bons nombres des PECO (les pays
  d’Europe centrale et orientale) qui allaient rentrer dans l’UE en 2004
  soutiennent les Etats-Unis alors qu’ils rentraient également au sein de
  l’Otan. C’est ainsi que la Pologne rejoint par exemple la coalition américaine
  avec les Anglais, les Italiens et les Espagnols. Le couple franco-allemand reste
  donc relativement isolé sur la scène internationale même si l’opinion
  publique sait gré à Chirac d’avoir respecté le droit international.


                      PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)               57
Le 6 juin 1944, le plan Overlord, la plus grande opération de l’Histoire est lancée
sur les côtes normandes. Les Alliés américains, anglais, français, canadiens
débarquent par milliers et doivent lutter contre les Allemands qui occupent la
France depuis 1940. le 6 juin est donc une date-clef de la Seconde Guerre
mondiale. 6 juin 2004, invitation des Allemands - Nombreux sont les Français
qui refusent la présence allemande lors des cérémonies. Ce geste de Chirac est
bien révélateur de ses mandats : réconcilier les Français avec l’Histoire et les
Européens avec leur histoire .
                     PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                 58
Du difficile Traité de Nice au fiasco de la
              Constitution européenne
            (le référendum de mai 2005)
 Entre 2001 et 2005, l’Europe subit une crise de croissance sans précédent. En
  effet la conférence de Nice de 2001 prépare l’entrée inédite de 10 pays dans l’UE
  dont 8 pays qui furent d’anciennes démocraties populaires. Cet élargissement
  qui semble confirmer la puissance de l’UE pose en fait des problèmes
  institutionnels importants. Quel équilibre va-t-on trouver entre efficacité
  politique et représentation des pays? Quels rôles doivent jouer la Commission
  européenne? Le Parlement ? Le Conseil européen ? Quel équilibre entre
  institutions supranationales et coopération intergouvernementale ? En 2003,
  l’ancien Président Valéry Giscard d’Estaing est chargé avec un groupe de sages
  de préparer une Constitution européenne. Le texte est très ambitieux avec
  l’élection d’un Président de l’Europe par exemple. Le projet est soumis en
  France au vote des Français par référendum. Coup de théâtre, le refus l’emporte
  (les Danois font de même). Ce projet soutenu par le couple Schröder-Chirac
  provoque une terrible onde de choc en Europe et montre le profond
  scepticisme (voire l’hostilité) que l’opinion publique témoigne envers le
  projet européen.
                     PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                 59
Le temps du « Merkozisme »
(2007-2012): un couple de raison ?




         PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   60
Le couple Merkel-Sarkozy à
         l’épreuve des crises
 Lorsque N. Sarkozy est élu en 2007, ses idées sur l’UE sont
  loin d’être claires. Au contraire, le Président agace ses
  homologues européens avec son projet d’Union pour la
  Méditerranée.       Cette Union serait-elle la base d’une
  nouvelle sphère d’influence française en Méditerranée
  selon Angela Merkel ? Mais les Allemands n’investissent
  pas massivement dans les PECO. A chacun sa sphère d’
  influence. L’heure est à l’indifférence même si le traité de
  Lisbonne sauve l’affront du non à la constitution de 2005.
  Mais rapidement le contexte international se dégrade. La
  première grande crise financière systémique du XXIème
  siècle allait réactiver l’axe Paris-Berlin.
                PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   61
D’une crise à l’autre (2008-2011)
 En 2008, la crise des subprimes qui éclatent aux Etats-Unis finit
  par toucher l’UE, les banques européennes menacent de faire
  faillite. Le système financier international est au bord du chaos.
  Si les Etats européens ont réinjecter des liquidités importantes,
  rien n’est réglé sur la lutte contre la spéculation financière. Si
  Sarkozy est présenté comme le Mr Europe, il n’a pu faire accepter
  à Merkel une gouvernance économique de la zone euro.
  Tempérer le néolibéralisme en revenant à une régulation
  économique reste donc utopique en Europe. Mais l’opposition
  entre la France et l’Allemagne doit être relativiser. Le Président
  derrière l’opportunisme (« il faut réguler les marches, lutter
  contre les paradis fiscaux »), Sarkozy reste un libéral qui veut
  laisser libre les forces du marché. Mais si la crise bancaire semble
  circonscrite fin 2008, un autre drame allait frapper l’Eurozone.


                  PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)       62
La crise grecque, la crise des
             dettes souveraines
 Le 19 octobre 2009, l e gouvernement grec annonce que ses comptes publics sont truqués
  et que le déficit de son budget dépasse les 10% ; les critères de convergence n’étaient plus
  respectés depuis des années. La crise devient européenne: le Portugal, l’Italie et l’Espagne
  sont touchés à leur tour en raison de leur déficit public et la stagnation économique; Les
  gouvernements en place vacillent.
 Le couple franco-allemand, la Commission et la BCE imposent le Mécanisme européen
  de stabilité qui impose une cure d’austérité pour ces pays (gel des salaires, réduction des
  dépenses publiques, recul du départ à la retraite) pour bénéficier des aides européennes;
  les populations acceptent difficilement ces mesures alors que la gauche européenne que
  la politique de relance et de croissance est la grande oubliée dans cette crise des dettes
  souveraines. Le budget grec est mis sous tutelle de la Banque Centrale européenne.
 Sarkozy et Merkel cherchent à imposer aux pays une règle d’or dans leurs constitutions
  afin d’éviter les déficits publics qui fragilisent les Etats sur les marchés internationaux.
  En décembre 2011, le pacte budgétaire européen (appelé également TSCG traité sur la
  stabilité, la coordination et la gouvernance) est adopté par 25 pays de l’UE . Ce traité qui
  insiste sur la discipline budgétaire et crée une union budgétaire européenne est un
  succès pour les Allemands. En France , ce pacte divise en pleine campagne présidentielle,
  F. Hollande réclame une renégociation afin de lancer un pacte pour la croissance et
  l’emploi. Son élection en mai 2012 remet-elle en question les outils de lutte anti-crise
  élaborés par le couple Merkel-Sarkozy ?

                          PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                       63
L’arrivée de F. Hollande bouscule-t-elle
       le couple franco-allemand ?
                          La couverture du journal Libération, inspirée du
                          film Men in black insiste sur les visions
                          différentes de la gestion de la crise européenne
                          entre le socialiste F. Hollande et la chrétienne
                          démocrate Merkel.
                          Si pendant la campagne présidentielle, Hollande
                          s’est montré très offensif et a critiqué le pacte de
                          stabilité, que ressort-il du sommet de décembre
                          2012 ? LA BCE va désormais surveiller les activités
                          des 200 premières banques européennes. Un
                          nouveau plan d’aide de la Grèce a été adopté ; sa
                          dette est désormais « acceptable ». Mais Merkel
                          refuse toujours le principe de la mutualisation des
                          dettes et ne manifeste aucun enthousiasme pour
                          une politique de relance. Tout semble bloqué
                          jusqu’aux législatives prévues en Allemagne en
                          septembre 2013.
          PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)                     64
Travail réalisé par les élèves de PEI Terminales du LGT Baimbridge
             (Pointe-à-Pitre, Les Abymes, Guadeloupe) :
Anne-Laure ADELAIDE, Nadja EUGENE, Henrick, Roxanne POITOU,
           Sarah RIPON, Senshi ROSS et Vincent VERGER,
     sous la direction de Béatrix IBING, professeur d’Allemand
 et Olivier REGNOUF de VAINS, professeur d’Histoire-Géographie
                            (janvier 2013)




                 PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013)   65

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L'histoire des relations franco allemandes

  • 1. De la guerre à la paix PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 1
  • 2. De la guerre à la paix  En 70 ans, la France a connu 3 invasions allemandes et 2 guerres mondiales. A la Libération en 1945, les ennemis séculaires sortent affaiblis de 6 ans de guerre. Même si elle fait partie des vainqueurs grâce à l’action du général de Gaulle, La France est détruite et marquée par la collaboration alors que l’Allemagne qui capitule le 8 mai 1945 n’existe plus en tant qu’Etat.  Les accords de Yalta et de Potsdam imposent en effet une occupation militaire et les 4 D : dénazification, démilitarisation, décentralisation et démocratisation  La France qui « arrache » une zone d’occupation militaire se montre particulièrement intransigeante avec l’Allemagne (la France exerce un protectorat sur la Sarre jusqu’en 1955 où l’ occupation militaire devient rapidement impopulaire). La France demande également des réparations très lourdes. L’heure n’est pas à la réconciliation. « Malheur aux vaincus. » PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 2
  • 3. L’avancée des troupes de la Grande alliance au moment de la conférence de Yalta en février 1945 Les chefs d’Etat participant à la conférence de Yalta et fixant le sort de l’Allemagne nazie après le conflit : à gauche Churchill, au centre Roosevelt à droite Staline PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 3
  • 4. Une Allemagne réduite, divisée et occupée militairement lors des décisions de la conférence de Potsdam (été 45) PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 4
  • 5. L’heure de la diplomatie antiallemande (1945-1947)  Les Français autour du général De gaulle marqués par l’invasion et l’occupation entre 1940 et 1945 se montrent particulièrement hostiles envers la reprise des relations avec l’Allemagne.  De Gaulle aurait voulu par exemple démanteler l’industrie allemande et la sidérurgie de la Ruhr (internationalisation de l’acier allemand privant le pays d’une « renaissance militaire ») afin d’assurer la reconstruction de ce secteur français ravagé par les destructions et les prélèvements des Nazis. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 5
  • 6. Le général De Gaulle, chef du GPRF, le gouvernement provisoire de la république française, se montre particulièrement dur envers l’Allemagne. La France demande des réparations énormes à l’Allemagne alors que le pays est plongé dans une détresse sociale. La France pour des raisons sécuritaires et économiques demande l’internationalisation de la propriété des mines et de la sidérurgie. Pour l’Allemagne, 1945 est l’ « année zéro », il faut tout reconstruire. De plus , les Anglais et les Américains se montrent plus ouverts sur une reconstruction rapide de l’Etat allemand et entendent ménager les populations civiles malgré les mesures de dénazification qui touchent surtout le secteur américain . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 6
  • 7. « Allemagne, année zéro » Photo prise après les bombardements de la ville de Dresde en 1945 La une de l’Union quotidien français le 8 mai 1945, c’est la capitulation allemande, c’est la fin du nazisme et d’un totalitarisme qui a bouleversé l’Allemagne et le monde PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 7
  • 8. L’entrée dans la guerre froide change la donne  En 1947, c’est la fin de la Grande Alliance. La déclaration sur l’Europe libérée n’est pas respectée par Staline dans les pays de l’Est occupés par l’Armée rouge. Dès 1946, Churchill devant le Président américain Harry Truman, parle d’un rideau de fer qui s’abat sur l’Europe divisant également l’Allemagne (discours de Fulton).  Ce pays qui se libère peu à peu du nazisme avec les procès de Nuremberg va devenir un enjeu majeur pour les 2 superpuissances : les Etats-Unis et l’URSS. Il faut désormais ménager et « démocratiser » l’Allemagne dans un contexte où se forment les blocs de l’Ouest et de l’Est . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 8
  • 9. L’Allemagne, enjeu de la guerre froide  Les Anglo-américains afin de contrer la menace soviétique décide de reconstruire rapidement un Etat allemand. Il constitue en 1947 une bizone prémice d’un nouvel Etat ; une nouvelle monnaie le Deutsch Mark est également créée.  La France après le départ du général de Gaulle s’aligne sur cette nouvelle diplomatie pro-allemande lorsque les évènements de Prague en Tchécoslovaquie en mars 1948 et le début du blocus de Berlin-Ouest par Staline témoignent du danger communiste en Europe PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 9
  • 10. La crise du blocus de Berlin (1948-1949) : la première crise de la guerre froide Carte de la ville de Berlin qui montre l’isolement { l’Ouest de la ville des secteurs américains, anglais et français face au blocus soviétique. La délimitation va servir à édifier en 1961 le Mur de Berlin PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 10
  • 11. Berlin-Ouest victime du blocus Berlin Ouest est « asphyxiée » par le blocus terrestre organisé par les Communistes. C’est grâce aux aérodromes que les américains vont organiser un gigantesque pont aérien permettant le ravitaillement de la population pendant plus de onze mois du 23 juin 1948 au 12 mai 1949 PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 11
  • 12. L’Allemagne, une nation, 2 Etats, symbole de la division de la Guerre froide Après l’échec du blocus grâce à la mobilisation de l’aviation américaine en juin 1949, les 2 superpuissances accélèrent le processus d’intégration et formation de 2 Etats indépendants et divisés par le rideau de fer ; LA RFA, République fédérale allemande , correspond à la fusion des secteurs britanniques, américains et français. En 1949, la loi fondamentale crée la RFA et adopte une constitution démocratique et fédéraliste. Le premier chancelier de cette nouvelle démocratie est le Konrad Adenauer PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 12
  • 13. Qui est Konrad Adenauer ? Le plus jeune maire de Cologne élu en 1917 va devenir le plus vieux chancelier de l’Allemagne en septembre 1949. Issu du parti chrétien du Zentrum , écarté de son poste de maire sous les nazis, fondateur du CDU, il devient le premier chancelier de la RFA conservant son poste jusqu’en 1964. Considéré comme l’un des Pères de l’Europe, sa préoccupation centrale fut de redonner à l’Allemagne une place dans le concert des nations après la terrible expérience nazie. Présent et actif lors de tous les grands évènements européens (CECA en 1951, CEE en 1957), c’est également un Atlantiste convaincu de la nécessité de la protection américaine pour l’Europe. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 13
  • 14. La RFA intégrée dans l’Europe de l’Ouest  L’activité diplomatique d’Adenauer pour rétablir la place de l’Allemagne en Europe est essentielle. Elle se déroule sous la bénédiction des américains qui font de l’Allemagne de l’ouest un élément central (idéologique et stratégique) dans leur lutte contre le communisme.  La RFA intègre donc l’Autorité internationale de la Ruhr. Les démantèlement d’usines diminuent. En octobre 1949, elle rentre dans l’OECE la même année. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 14
  • 15. Les débuts de la collaboration franco- allemande. Du plan Marshall à l’OECE (1948) La guerre froide relance une coopération entre les Etats d’Europe. Elle est le fruit d’une volonté américaine qui vise à affaiblir l’influence communiste en Europe de l’ouest. Le Secrétaire d’Etat américain Marshall propose ainsi dans la lignée de la doctrine Truman une aide financière et « en nature » de 13 milliards de dollars sur un plan de 4 ans afin de reconstruire les économies européennes. Une institution internationale est alors créée afin d’assurer une répartition équitable des fonds : l’organisation européenne de coopération économique. C’est la première fois depuis la guerre que les Français et les Allemands participent à un plan de coopération ; L’OECE va influencer fortement les projets de construction européenne. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 15
  • 16. L’Europe des petits pas en avant…  A partir des années 50, les Européens vont creuser cette coopération née au début de la Guerre froide. Le réarmement allemand semble inévitable alors que les américains s’engagent dans la guerre de Corée. Le problème de la défense de l’Europe se pose.  En 1950, le ministre des affaires étrangères MR Schuman prend de cours toute la classe politique française en proposant une coopération internationale sur la production du charbon et de l’acier. Afin d’éviter tout retour du militarisme allemand, il propose qu’une institution supranationale s’occupe de l’extraction du charbon et du fer et de la production de l’acier de la France et de l’Allemagne voire d’autres pays partenaires PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 16
  • 17. Mr Schuman faisant sa Déclaration le 9 mai 1950 au salon de l’Horloge du quai d’Orsay. Devant le faible nombre de journalistes, il a dû répéter sa déclaration le lendemain afin de montrer l’importance historique de son geste envers l’Allemagne PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 17
  • 18. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 18
  • 19. Jean Monnet, l’inspirateur de ce rapprochement Le directeur du Commissariat général du plan de reconstruction de la France a lancé ce projet de la CECA créée en 1951. Il s’agissait de pouvoir par le jeu d’une Haute Autorité supranationale intégrer l’industrie lourde outre-Rhin dans un ensemble économique plus large et efficace sans caractère vexatoire pour le pays qui veut y adhérer car il s’agit d’un abandon de souveraineté hautement stratégique. Pour les Allemands c’est une bonne nouvelle car avec la CECA disparaît la gestion de l’AIR (Agence internationale de la Ruhr) dirigée par les « vainqueurs » de la Seconde Guerre mondiale . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 19
  • 20. L’Europe des petits pas… en arrière  Le succès inattendu de la CECA pousse les pro- européens à développer d’autres formes de coopération surtout que les Américains pressent les européens d’organiser leur propre défense. Adenauer réclame la levée d’une armée allemande face à la menace communiste. Les membres de l’Otan, à l’exception de la Belgique et de la France, sont également favorables à ce réarmement. L’opinion publique française y est hostile en raison des souvenirs douloureux laissés par la Seconde Guerre mondiale. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 20
  • 21. Le projet de la CED (1952-1954)  En 1950, le Président du Conseil français René Pleven propose la constitution d’une armée européenne regroupant 100 000 hommes dont des bataillons français et allemands sous la direction d’un ministre commun de la Défense européen, ce dernier étant placé sous l’autorité de l’OTAN. Les 6 pays intéressés sont ceux qui participent à la CECA  A partir de 1952 ce projet devient la Communauté européenne de défense qui pour être adopté doit être ratifié par toutes les instances parlementaires des pays de la CECA. C’est un projet ambitieux qui vise une véritable intégration politique et fait donc la part belle aux fédéralistes européens. Mais des résistances se font jour sur ces abandons trop importants de souveraineté . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 21
  • 22. Affiche française favorable à la Communauté européenne de Défense. La Ced est symbolisée par un bouclier où l’on reconnaît les drapeaux français, luxembourgeois, belge, hollandais, allemand (de la RFA) et l’Italie. Soit les pays participant depuis 1951 à la CECA. En face , 2 oiseaux de proie, les « tyrannies totalitaires ». L’oiseau du haut c’est l’URSS (faucille et marteau) celui de dessus représente le nazisme qui pourrait toujours resurgir. LA CED symbolise l’alliance des démocraties et de la liberté contre toutes les formes de totalitarisme. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 22
  • 23. Mais l’opinion publique est divisée en France. Pour le Parti communiste français, la Ced réveillerait le militarisme allemand (ne sont- ils pas opposés plutôt à toute forme d’alliance militaire contre l’URSS ?), ce militarisme allemand est symbolisé par le profil d’un soldat de la Wehrmacht menaçant avec les troupes. A l’arrière plan les ruines d’Oradour-sur-Glane symbole de la barbarie nazie est réactivée . L’Allemagne est encore associée 10 ans après la guerre au nazisme, { l’ennemi héréditaire. Les débats parlementaires en France sont donc houleux , Le Parlement français fait échouer la ratification . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 23
  • 24. 1957, une bifurcation majeure pour l’Europe  Avec l’échec de la CED en 1954, la construction européenne va abandonner pendant des décennies les projets d’intégration politique.  La coopération va être essentiellement économique, c’est tout l’esprit du traité de Rome signé par les 6 pays européens de la CECA.  Le traité institue un marché commun généralisé caractérisé par une union douanière qui repose à la fois sur la libre circulation des marchandises, des personnes et des services et sur l’élaboration de politique commune dans le domaine agricole et dans les transports.  Le traité de l’Euratom signale lui l’importance du nucléaire civil et vise un marché commun du nucléaire PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 24
  • 25. Le Chancelier Adenauer signe le Traité de Rome le 25 mars 1957 instituant la CEE et l’Euratom PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 25
  • 26. Le couple « fondateur »  Le rapprochement Adenauer – De Gaulle  Entre 1958 et 1962, l’Europe assiste à un véritable retournement diplomatique. La France et la RFA vont mener une diplomatie qui doit mener à une coopération étroite entre les 2 pays.  Le monde issu de la bipolarisation de la guerre froide est en train de changer. L’Europe avec la CEE notamment remet en cause cette division avec le développement économique de cette zone, la logique des blocs s’effrite. Et c’est sans compter sur la politique étrangère de de Gaulle qui vise à rétablir la grandeur nationale de la France après la décolonisation. De Gaulle parle alors d’Europe politique. Mais de quelle Europe s’agit-il ? Et pourquoi estime-t- il capital la coopération avec l’Allemagne ? PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 26
  • 27. De Gaulle, une certaine idée de l’Europe : une Europe d’Etat, une Europe continentale  De Gaulle revient au pouvoir en 1958 en pleine crise algérienne. Pour l’Europe, il témoigne de sa méfiance envers les instances supranationales communautaires. Il veut une France forte dans une Europe où collaborent librement des Etats souverains.  Dans son projet d’Europe politique des Etats (plans Fouchet) la collaboration gouvernementale doit être renforcée autour du pôle franco-allemand. De Gaulle rejette en effet l’entrée dans la CEE du Royaume –Uni considéré comme le « cheval de Troie » des intérêts américains en Europe.  Le premier Président de la Vème République décide alors un rapprochement inédit avec la RFA d’Adenauer : le couple franco- allemand exercerait un leadership sur le continent afin de contrebalancer l’influence des 2 superpuissances les États-Unis et l’URSS. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 27
  • 28. Le rapprochement a été progressif , les 2 chefs d’Etat n’ont cessé de multiplier les visites privées et officielles depuis l’arrivée au pouvoir de De Gaulle, ces relations privilégiées vont favoriser le Traité de l’Elysée en 1963 PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 28
  • 29. Moment solennel. Le 8 juillet 1962, les 2 chefs d’Etat assistent à une messe dans la cathédrale de Reims. Le lieu est symbolique, car cet édifice avait été sciemment bombardé par l’armée allemande pendant la Première Guerre mondiale. C’est donc un événement-clé qui lance le processus de réconciliation PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 29 entre les 2 pays .
  • 30. L’opinion publique allemande y a vu un moment fort. Les caricaturistes allemands y voient une nouvelle ère de paix après les guerres séculaires. De gauche à droite « au ciel », Frédéric 1er, Napoléon 1er, Bismarck autrement dit les « bellicistes » regardent l’accolade de De Gaulle et d’Adenauer. A l’arrière-plan , la cathédrale de Reims. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 30
  • 31. Ce rapprochement entre ces Etats inquiètent les autres pays de la CEE ou tout simplement les fédéralistes européens. Ils craignent que le couple exerce une sorte de condominium et que les intérêts communautaires ne soient plus garantis. L’amitié franco- allemande ne doit pas passer outre le projet commun européen symbolisé par la belle Europe qui fut enlevée par le dieu Zeus transformé en taureau. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 31
  • 32. Le 22 janvier 1963, salon Murat du palais présidentiel de l’Elysée. Les 2 chefs d’Etats signent le traité de coopération franco-allemande PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 32
  • 33. Le contenu du traité de l’Elysée (1963) Un document de 19 articles qui renforce la coopération entre les 2 pays dans les domaines : - des affaires étrangères -de la défense -de l’éducation -de la jeunesse Le traité définit une méthode de coopération intergouvernementale avec des rencontres régulières entre les chefs d’Etat et les membres des 2 gouvernements. Cependant il n’y a aucun engagement contraignant en ce qui concerne l’harmonisation de leurs politiques étrangères. Le « pré carré » est préservé. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 33
  • 34. La portée limitée du traité  Le 5 juillet 1963 est signé à Bonn capitale de RFA, l’Office franco-allemand pour la jeunesse.  Le traité va être modifié également par 2 protocoles signés par Mitterrand et Kohl le 22 janvier 1988 (qui commémore les 25 ans du traité) créant 2 nouvelles structures : le Conseil franco-allemand de défense et de sécurité et le Conseil franco-allemand économique et financier. Mais… PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 34
  • 35. Un traité « affaibli » par l’atlantisme de la RFA ?  Mais , le projet de créer un axe fort autour d’une Europe indépendante est un échec. La portée du traité est limitée par le vote au Bundestag (l’Assemblée parlementaire de la RFA) d’un préambule interprétatif qui insiste sur l’intégration militaire atlantique – l’Allemagne de l’Ouest rappelle son adhésion à l’OTAN seul « bouclier valable contre le communisme », sur la coopération avec les Etats- Unis, sur le respect des communautés européennes - et donc de la supranationalité et la nécessité d’y admettre le Royaume-Uni et les autres candidats. Au grand dam de De Gaulle, la RFA rappelle son Atlantisme alors que la France voulait se démarquer des Américains PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 35
  • 36. … ou par les intransigeances de De Gaulle?  Les années qui suivent le Traité de l’Elysée ont été difficiles pour le jeune couple franco-allemand et la construction européenne.  La discorde éclate entre les 2 pays sur les politiques de la PAC la Politique agricole commune financée majoritairement par les Allemands mais qui profite surtout aux agriculteurs français.  La progression des institutions communautaires butent en France sur le refus de la supranationalité. La perte de souveraineté est inadmissible pour de Gaulle qui lance la politique de la Chaise vide. La France boude les réunion de la CEE. L’Europe est bloquée. Les Allemands et les autres pays européens critiquent les positions françaises qui instrumentalisent l’Europe pour le profit de la France. Le départ d’Adenauer en 1964 ne facilite pas les choses . Les chanceliers de la RFA, L. Erhard (1963-1966) et Kurt Kiesinger (1966-1969) doivent gérer avec cette diplomatie française très rigide. De plus la détente montre ses effets en Europe. La diplomatie allemande est très active avec le Chancelier Willy Brandt (1969-1974), le premier chancelier issu du SPD: l’O TPOLITIK favorise l’ouverture vers les pays de l’Est et remet en cause pour la première fois le rideau de fer. La RFA n’est pas tournée uniquement vers l’Ouest elle regarde déjà vers une réunification future; après la normalisation des rapports avec la Rda en 1972, les 2 Etats allemands rentrent à l’ONU en 1973  La diplomatie allemande n’est pas seulement atlantiste et européenne ; elle réactive une vieille influence en Europe centrale. La Rfa est décidément rentrée dans le concert des nations PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 36
  • 37. Le couple Schmidt- Valéry Giscard d’Estaing (1974-1981)  La vision strictement gaullienne de l’Europe ne survit pas après 1969. Sous le mandat de Pompidou (1969-1974), le Royaume-Uni fait son entrée en 1973 (avec l’Irlande et le Danemark) dans la CEE. C’est sous cette présidence que sont lancées les coopérations renforcées notamment le programme Airbus promis à un grand succès.  Mais c’est sous l’ère Schmidt (1974-1982) et celle de Valéry Giscard d’Estaing (1974-1981) que le couple franco- allemand est relancé. Ce sont 2 libéraux qui n’ont jamais caché leurs opinions favorables pour la construction européenne. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 37
  • 38. Ces 2 chefs d’Etat vont mener une politique européenne subtile dans les années 70 entre supranationalité et la coopération libre entre les gouvernements. Ces années restent difficiles pour la CEE avec les crises pétrolières et les récessions économiques. VGE lance en 1974, le Conseil européen qui réunit les chefs d’Etats de la CEE afin d’orienter les politiques européennes. La Commission européenne à Bruxelles devra traduirePEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) cette volonté politique en directives. 38
  • 39. Même cette coopération gouvernementale doit être contrebalancée par le renforcement des institutions communautaires. Le couple travaille de concert pour permettre la création du Parlement européen de Strasbourg , la grande instance démocratique de la CEE dont la première présidente fut la Française Simone Veil. Pour ces 2 hommes partisans d’une démocratie moderne et qui veulent rapprocher l’action européenne des citoyens : l’action régionale de la CEE est mise en place avec notamment le FEDER en 1974 le fond européen de développement économique régional . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 39
  • 40. Un grand succès pour VGE et Schmidt : le SME (1979) le système monétaire européen  Face à la crise, à l’inflation et à la guerre des devises consécutive à la fin du système de Bretton Woods en 1971 (dévaluation du dollar) ; les monnaies européennes flottent et sont soumises à des attaques spéculatives (le Deutschmark fort contre un franc faible). Les 2 chefs d’Etat élaborent un plan de stabilisation économique et financier. Le SME établit un système de change dans lequel les fluctuations des monnaies ne doivent pas dépasser 2,25% par rapport au cours pivot de chacune des devises.  Mais la stabilisation d’une monnaie nécessite le contrôle économique afin d ’éviter l’inflation c’est pourquoi la France adopte des plans de rigueur (1976-1981 plan Barre) avec diminution des dépenses publiques et maîtrise du budget. L’heure n’est plus au plan de relance keynésien mais au néolibéralisme et aux théories monétaristes de Friedman. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 40
  • 41. Les incertitudes du couple avec l’arrivée de François Mitterrand en 1981 En mai 1981, F. Mitterrand devient le premier Président de gauche de la Vème République. Cette arrivée au pouvoir n’est pas placée sous le signe de l’Europe et surtout les décisions économiques du pays tranchent avec les engagements européens de son prédécesseur. En effet le gouvernement de son premier Ministre P. Mauroy mène en plein « Etat de grâce » une politique de relance économique avec une très forte intervention de l’Etat (nationalisations d’entreprises, aides, législation sociale du travail…) entre 1981 et 1983. Les résultats économiques et sociaux sont décevants : pas de reprise industrielle, forte montée du chômage. Le franc est attaqué, sa valeur se déprécie, la balance des paiements est déficitaire. La question du maintien de la France dans le SME (le Système monétaire européen) se pose… PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 41
  • 42. La solidarité franco- allemande pendant la guerre « fraîche » 1983-1987 20 janvier 1983, visite historique du Président français au Bundestag (RFA), celui-ci malgré la mobilisation des pacifistes européens, apporte son soutien au « jeune » Chancelier Helmut Kohl lors de la crise des euromissiles. Les pays d’Europe de l’Ouest doivent être protégés par les missiles Pershing américains en raison de l’installation de missiles tactiques soviétiques dans les pays de l’Est PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 42
  • 43. 1983, le virage libéral et européen de la Gauche  Conseillé par J. Delors, H. Védrine, F. Mitterrand décide de maintenir la France dans le SME mais c’est également à la politique de relance « ruineuse » pour l’Etat. Pour le Président, la politique autarcique de la France n’est plus possible  En 1984, alors que la France a la présidence tournante de la Communauté européenne, F. Mitterrand opère le virage libéral et européen.  Le rapprochement avec le Chancelier H. Kohl élu en 1982 et qui succède à Helmut Schmidt peut avoir lieu. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 43
  • 44. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 44
  • 45.  A l’instar du couple Adenauer-De Gaulle, le Chancelier Kohl et le Président Mitterrand multiplient les gestes symboliques.  Le 22 septembre 1984, la fraternité des 2 hommes, réunis devant la tombe du cimetière de Verdun, main dans la main, devant le cénotaphe d’un combattant franco-allemand symbolise cette communauté de destin.  Verdun, l’une des plus grandes batailles de La Première Guerre mondiale avait fait entre février et décembre 1916 plus d’un million de victimes. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 45
  • 46. Quelle Europe pour Kohl et Mitterrand ?  Les 2 hommes maintiennent toujours cet équilibre de la double gouvernance de l’Europe (entre la Commission de Bruxelles et le Conseil européen regroupant les gouvernements) tout en favorisant une Europe de l’excellence (projet Erasmus 1987).  Le pragmatisme demeure avec le concept d’Europe à géométrie variable qui favorise les coopérations renforcées. En juin 1985, la France et la Rfa ainsi que les 3 pays du Benelux signent les accords de Schengen qui suppriment graduellement les contrôles des personnes et des biens aux frontières.  La coopération militaire se renforce avec la création de la brigade franco-allemande en 1989, embryon d’une force européenne autonome  Le couple défend une Europe de la culture et des hautes technologies capable de concurrencer les Américains (projet Eurêka de 1986, la chaîne ARTE franco-allemande en 1991).  Mitterrand accepte également l’idée d’une banque centrale européenne visant à créer une monnaie commune. Mais les évènements de 1989 vont retarder l’approfondissement européen. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 46
  • 47. La nouvelle question allemande (1989-1990)  L’effondrement du mur de Berlin en novembre 1989 a pris de cours la France. Quelle attitude adoptée ? Est-ce la fin du communisme en Europe ?  Alors que les démocraties populaires s’effondrent les unes après les autres et que l’URSS de Gorbatchev laisse faire, Mitterrand perçoit mal la fin de la Guerre froide en Europe. Il rend d’ailleurs visite à son homologue d’Allemagne de l’Est en pleine crise en 1989 ce que lui reprochera Kohl.  En fait le processus de réunification allemande réveille de vieilles hantises en France. La première puissance économique et politique d’Europe ne risque-t-elle pas de dicter ses volontés à une Europe qui sort de la Guerre froide ? Pour la France il s’agit de prévenir toute renaissance de la puissance allemande PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 47
  • 48. La réunification allemande…  La pugnacité du Chancelier Helmut Kohl et la conférence 2+4 du 12 septembre 1990 c’est-à-dire regroupant les chefs de la RDA, RFA et les 4 puissances victorieuses de la Seconde Guerre mondiale ( URSS, Etats-Unis, Royaume-Uni, France) permettent la réunification allemande. Mais l’Allemagne doit s’engager avec force dans la voie européenne, les Français y voyant une garantie de paix pour l’Europe. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 48
  • 49. L’importance de Maastricht en 1991, l’Europe ne doit plus être une Europe économique elle doit vraiment créer une communauté de destin. Deuxième à partir de la droite, le Président de la Commission européenne MR Jacques Delors PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 49
  • 50. Le couple franco-allemand et le traité de Maastricht : la création de l’Union européenne  Français et Allemands ont préparé conjointement cette conférence qui se tient en Hollande les 9 et 10 décembres 1991. Les douze pays membres de la CEE fondent l’UE (Union européenne)  Le traité annonce la création d’une monnaie commune pour le 1er janvier 1999 : c’est l’acte de naissance de l’Euro qui est la monnaie de 17 pays européens. La BCE de Francfort (banque centrale européenne) va gérer cette monnaie.  Aux traités existants comme la CEE s’ajoute l’Union économique et monétaire avec ces fameux critères de convergences. Les Etats candidats à la monnaie unique doivent avoir un déficit budgétaire inférieur à 3% du PIB et la dette publique limitée à 60% du PIB .  Enfin la sécurité de l’Europe doit être assurée par la PESC : la politique étrangère et de sécurité commune ce qui suppose à terme une armée commune  Maastricht reconnait également les pays d’Europe de l’Est qui se sont libérés du communisme ouvrant la voie à des élargissements futurs.  Mais en 1992, la fin du communisme en Europe ne signifie pas la « fin de l’histoire ». De nouvelles divisions entre Français et Allemands se font jour sur la question de l’ex-Yougoslavie. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 50
  • 51. Le couple à l’épreuve du nouveau désordre mondial et de la mondialisation  A partir de 1991, une nouvelle ère commence. L’effondrement du communisme en Europe laisse l’espoir d’une reconstruction démocratique. La victoire américaine et de son modèle laissent la voie au développement d’un capitalisme libéral qui bénéficie de la diffusion des nouvelles technologies comme celle d’internet qui commence sa conquête mondiale à partir de 1996 : le monde devenait pour certains théoriciens le village global. Allions-nous connaître également la fin de l’histoire et de la démocratie libérale ? PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 51
  • 52.  Si la dislocation de l’Union soviétique s’est déroulée de façon relativement pacifique, l’effondrement de la République fédérale de Yougoslavie entraine des années d’une guerre civile qui ne prend fin qu’avec l’intervention des puissances occidentales. En 1989, la République de Serbie, sur les restes de Yougoslavie du communiste Tito, affirme sa volonté de réaliser une ≪Grande Serbie≫ qui s’étend aux minorités serbes de Croatie, de Bosnie et de Macédoine. En 1991, la Croatie et la Slovénie proclament leur indépendance que l’armée fédérale yougoslave, essentiellement serbe, réprime dans le sang.  Dans un premier temps, la Communauté européenne fait connaitre sa préférence pour le maintien de la Fédération yougoslave, liée a la Communauté économique européenne (CEE) par un accord de coopération depuis 1980. Cependant l’Allemagne se montre complaisante -contre l’avis de ses partenaires européens dont la France - envers les Croates et les Slovènes qui se déclarent indépendants favorisant l’implosion du pays  Divisées, les Douze doivent faire appel aux Nations unies et aux Etats-Unis qui jouent le rôle principal dans la crise yougoslave. L’Union européenne retrouve cependant une certaine cohésion avec l’adoption, en novembre 1993, a l’initiative franco allemande, d’un plan d’action pour l’ex-Yougoslavie. La guerre en ex-Yougoslavie met à l’épreuve la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) prévue par le traite sur l’Union européenne. Elle met aussi en lumière les insuffisances d’une capacité militaire autonome tandis que c’est l’Union européenne qui fournit l’essentiel de l’aide humanitaire. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 52
  • 53. Le couple Schröder-Chirac : une vision claire de L’Europe ? En 1995 prend fin les 2 septennats de F. Mitterrand, la droite revient au pouvoir en France avec l’élection de Jacques Chirac. L’homme de l’appel de Cochin en 1978 violemment anti européen va pourtant poursuivre la construction européenne avec son homologue allemand Gerhard Schröder. En 1999, l’euro devient la monnaie unique. Mais d’autres défis attendent les chefs d’Etat. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 53
  • 54. Les symboles restent toujours importants. Le 30 novembre 1999, Gerhard Schröder est le premier Chancelier allemand à rendre visite { l’Assemblée nationale au Palais Bourbon (Paris). A noter, en 1999, la France vit sa troisième cohabitation avec un gouvernement de gauche. Au premier rang à droite se trouve le Premier Ministre PS Lionel Jospin . A gauche, l’ancien Premier ministre Alain Juppé. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 54
  • 55. En juin 2000, c’est le pendant de la visite officielle de Mr Schröder en France. Mr Chirac prononce un discours favorable à l’entrée de l’Allemagne dans le conseil de sécurité de l’Onu . Une véritable révolution diplomatique car depuis 1945, les sièges de la plus haute instance de l’Onu étaient détenus par les pays « vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale » : la France, le Royaume-Uni, les États-Unis, la Russie et la Chine PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 55
  • 56. Dominique de Villepin ministre des Affaires étrangères de Jacques Chirac, dans son discours de mars 2003 à l’ONU, annonce que la France ne participera pas à une guerre préventive contre l’Irak de Saddam Hussein accusé de posséder des ADM (armes de destruction massives) . Cette menace pour l’Occident ne doit pas faire oublier le droit international ; les enquêtes de l’Onu doivent continuer sur le sol irakien avant l’utilisation de la force. Ce discours connaît un énorme impact dans le monde et au Moyen-Orient alors en pleine ébullition. Cependant cet évènement divise les européens sur la question du soutien et de la solidarité envers les américains qui ont étendu l’Otan au pays de l’Est après la fin du communisme. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 56
  • 57. La division de l’UE sur la guerre en Irak (2003)  Si l’UE s’est montrée solidaire avec les Américains après les attentats islamistes (Al Qaïda) perpétrés le 11 septembre 2001 notamment en envoyant des forces armées en Afghanistan haut lieu du terrorisme, il n’en va pas de même lorsque l’administration Bush veut lancer la guerre contre l’Irak de Saddam Hussein. Le discours du ministre français des Affaires étrangères à l’Onu Dominique de Villepin s’oppose à une intervention armée. C’est une véritable crise diplomatique entre la France et les Etats-Unis. Chirac reçoit le soutien de Schröder, geste fort qui souligne le poids de l’axe Paris-Berlin mais cette crise témoigne de la division des Européens. Aucune diplomatie n’arrive à émerger sur la scène internationale. Bons nombres des PECO (les pays d’Europe centrale et orientale) qui allaient rentrer dans l’UE en 2004 soutiennent les Etats-Unis alors qu’ils rentraient également au sein de l’Otan. C’est ainsi que la Pologne rejoint par exemple la coalition américaine avec les Anglais, les Italiens et les Espagnols. Le couple franco-allemand reste donc relativement isolé sur la scène internationale même si l’opinion publique sait gré à Chirac d’avoir respecté le droit international. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 57
  • 58. Le 6 juin 1944, le plan Overlord, la plus grande opération de l’Histoire est lancée sur les côtes normandes. Les Alliés américains, anglais, français, canadiens débarquent par milliers et doivent lutter contre les Allemands qui occupent la France depuis 1940. le 6 juin est donc une date-clef de la Seconde Guerre mondiale. 6 juin 2004, invitation des Allemands - Nombreux sont les Français qui refusent la présence allemande lors des cérémonies. Ce geste de Chirac est bien révélateur de ses mandats : réconcilier les Français avec l’Histoire et les Européens avec leur histoire . PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 58
  • 59. Du difficile Traité de Nice au fiasco de la Constitution européenne (le référendum de mai 2005)  Entre 2001 et 2005, l’Europe subit une crise de croissance sans précédent. En effet la conférence de Nice de 2001 prépare l’entrée inédite de 10 pays dans l’UE dont 8 pays qui furent d’anciennes démocraties populaires. Cet élargissement qui semble confirmer la puissance de l’UE pose en fait des problèmes institutionnels importants. Quel équilibre va-t-on trouver entre efficacité politique et représentation des pays? Quels rôles doivent jouer la Commission européenne? Le Parlement ? Le Conseil européen ? Quel équilibre entre institutions supranationales et coopération intergouvernementale ? En 2003, l’ancien Président Valéry Giscard d’Estaing est chargé avec un groupe de sages de préparer une Constitution européenne. Le texte est très ambitieux avec l’élection d’un Président de l’Europe par exemple. Le projet est soumis en France au vote des Français par référendum. Coup de théâtre, le refus l’emporte (les Danois font de même). Ce projet soutenu par le couple Schröder-Chirac provoque une terrible onde de choc en Europe et montre le profond scepticisme (voire l’hostilité) que l’opinion publique témoigne envers le projet européen. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 59
  • 60. Le temps du « Merkozisme » (2007-2012): un couple de raison ? PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 60
  • 61. Le couple Merkel-Sarkozy à l’épreuve des crises  Lorsque N. Sarkozy est élu en 2007, ses idées sur l’UE sont loin d’être claires. Au contraire, le Président agace ses homologues européens avec son projet d’Union pour la Méditerranée. Cette Union serait-elle la base d’une nouvelle sphère d’influence française en Méditerranée selon Angela Merkel ? Mais les Allemands n’investissent pas massivement dans les PECO. A chacun sa sphère d’ influence. L’heure est à l’indifférence même si le traité de Lisbonne sauve l’affront du non à la constitution de 2005. Mais rapidement le contexte international se dégrade. La première grande crise financière systémique du XXIème siècle allait réactiver l’axe Paris-Berlin. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 61
  • 62. D’une crise à l’autre (2008-2011)  En 2008, la crise des subprimes qui éclatent aux Etats-Unis finit par toucher l’UE, les banques européennes menacent de faire faillite. Le système financier international est au bord du chaos. Si les Etats européens ont réinjecter des liquidités importantes, rien n’est réglé sur la lutte contre la spéculation financière. Si Sarkozy est présenté comme le Mr Europe, il n’a pu faire accepter à Merkel une gouvernance économique de la zone euro. Tempérer le néolibéralisme en revenant à une régulation économique reste donc utopique en Europe. Mais l’opposition entre la France et l’Allemagne doit être relativiser. Le Président derrière l’opportunisme (« il faut réguler les marches, lutter contre les paradis fiscaux »), Sarkozy reste un libéral qui veut laisser libre les forces du marché. Mais si la crise bancaire semble circonscrite fin 2008, un autre drame allait frapper l’Eurozone. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 62
  • 63. La crise grecque, la crise des dettes souveraines  Le 19 octobre 2009, l e gouvernement grec annonce que ses comptes publics sont truqués et que le déficit de son budget dépasse les 10% ; les critères de convergence n’étaient plus respectés depuis des années. La crise devient européenne: le Portugal, l’Italie et l’Espagne sont touchés à leur tour en raison de leur déficit public et la stagnation économique; Les gouvernements en place vacillent.  Le couple franco-allemand, la Commission et la BCE imposent le Mécanisme européen de stabilité qui impose une cure d’austérité pour ces pays (gel des salaires, réduction des dépenses publiques, recul du départ à la retraite) pour bénéficier des aides européennes; les populations acceptent difficilement ces mesures alors que la gauche européenne que la politique de relance et de croissance est la grande oubliée dans cette crise des dettes souveraines. Le budget grec est mis sous tutelle de la Banque Centrale européenne.  Sarkozy et Merkel cherchent à imposer aux pays une règle d’or dans leurs constitutions afin d’éviter les déficits publics qui fragilisent les Etats sur les marchés internationaux. En décembre 2011, le pacte budgétaire européen (appelé également TSCG traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance) est adopté par 25 pays de l’UE . Ce traité qui insiste sur la discipline budgétaire et crée une union budgétaire européenne est un succès pour les Allemands. En France , ce pacte divise en pleine campagne présidentielle, F. Hollande réclame une renégociation afin de lancer un pacte pour la croissance et l’emploi. Son élection en mai 2012 remet-elle en question les outils de lutte anti-crise élaborés par le couple Merkel-Sarkozy ? PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 63
  • 64. L’arrivée de F. Hollande bouscule-t-elle le couple franco-allemand ? La couverture du journal Libération, inspirée du film Men in black insiste sur les visions différentes de la gestion de la crise européenne entre le socialiste F. Hollande et la chrétienne démocrate Merkel. Si pendant la campagne présidentielle, Hollande s’est montré très offensif et a critiqué le pacte de stabilité, que ressort-il du sommet de décembre 2012 ? LA BCE va désormais surveiller les activités des 200 premières banques européennes. Un nouveau plan d’aide de la Grèce a été adopté ; sa dette est désormais « acceptable ». Mais Merkel refuse toujours le principe de la mutualisation des dettes et ne manifeste aucun enthousiasme pour une politique de relance. Tout semble bloqué jusqu’aux législatives prévues en Allemagne en septembre 2013. PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 64
  • 65. Travail réalisé par les élèves de PEI Terminales du LGT Baimbridge (Pointe-à-Pitre, Les Abymes, Guadeloupe) : Anne-Laure ADELAIDE, Nadja EUGENE, Henrick, Roxanne POITOU, Sarah RIPON, Senshi ROSS et Vincent VERGER, sous la direction de Béatrix IBING, professeur d’Allemand et Olivier REGNOUF de VAINS, professeur d’Histoire-Géographie (janvier 2013) PEI Terminales LGT Baimbridge (janvier 2013) 65