1 la democracia

Bloque 1.- La democracia.
1.1.- La democracia antigua y democracia moderna.
1.2.- Desarrollo de la democracia en México.
1.3.- Reformas del año 1917 a 2014.
1.4.- Hechos relevantes para arribar a la democracia.
Universidad Autónoma de Baja California Sur
Licenciatura en Derecho
Derecho Electoral
Mtro. Carlos Eduardo Vergara Monroy
Comunicación a través de:
cvergara@uabcs.mx
Carlos Eduardo Vergara Monroy

Democracia antigua o directa
• Significado original de la democracia: Gobierno del
pueblo para el pueblo.
• El término democracia proviene de las palabras griegas
demos (pueblo) y cratos (poder o gobierno).
• La democracia antigua nació en las ciudades-Estado de
la Grecia clásica, en el siglo V antes de Cristo. Alcanzó
su forma más acabada en la ciudad de Atenas, en la
época de Pericles.
• Las características de la democracia griega refleja el
ideal de la democracia directa.
• La democracia directa es cuando los ciudadanos
participan directamente y continuamente en la toma
de decisiones acerca de los asuntos de la comunidad.

• En Atenas los ciudadanos
se reunían varias veces al
año, se estima que por lo
menos unas 40, en la
colina del Pnyx para
discutir los asuntos de la
comunidad.
• La agenda de discusiones
era establecida por el
“Comité de los 50”,
constituido por miembros
de un “Comité de los
500”, representando, a su
vez, del centenar de
demes que conformaban
a la ciudad.
• Filósofos griegos:
Sócrates, Platón,
Aristóteles.

• Aristóteles formula una clasificación de las formas de gobierno, en
cuanto al número de gobernantes y la manera de ejercer:
• La Monarquía es el gobierno de un solo hombre, dirigido en
beneficio e interés de todos, con justicia, y en la protección de los
intereses de la comunidad y sus elementos. Cuando se pervierten
los fines, y se oprime la sociedad en beneficio del monarca, dicho
régimen se convierte en tiranía.
• La aristocracia es el gobierno de los mejores por sus cualidades
intelectuales y morales, dirigido en beneficio e interés de todos,
con justicia, y en la protección de los intereses de la comunidad y
sus elementos. Cuando se pervierten los fines y se oprime la
sociedad en beneficio de la aristocracia, dicho régimen se
convierte en oligarquía.
• La democracia es el gobierno que emana de la voluntad
mayoritaria de los ciudadanos, dirigido en beneficio e interés de
todos, con justicia, y en la protección de los intereses de la
comunidad y sus elementos. Cuando se pervierten los fines y se
oprime la sociedad en beneficio de los gobernantes, dicho régimen
se convierte en demagogia.

• La Democracia moderna surge a finales del
siglo XVIII con la independencia de Estados
Unidos (1776) y la revolución francesa (1789).
Democracia moderna o representativa
Montesquieu
• Obra principal: El espíritu de
las leyes.
• “Para que no se pueda abusar
del poder es preciso que el
poder detenga al poder”. Los
poderes del Estado deben
frenarse mutuamente, es
preciso un sistema de frenos
recíprocos.
• Tres poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.

• Concepto actual de la democracia: Forma de
gobierno en la que el poder político es ejercido
por los ciudadanos.
• La democracia moderna es por definición
representativa, ya que la titularidad del poder le
sigue perteneciendo al pueblo, pero su ejercicio
se lo delega a los representantes seleccionados
mediante elecciones.
Juan Jacobo Rousseau:
• El Estado tiene su origen en un pacto o
contrato entre los hombres.
• El pueblo como soberano, debe llevar a
cabo una deliberación pública, que
ponga a todos los ciudadanos asociados
en un plano de igualdad.

Emilio Rabasa
• Abogado, escritor y político
mexicano.
• Nació en Ocozocoautla, Chiapas, en
el año 1856 y falleció en la Ciudad
de México en 1930).
• Obra principal: La Constitución y la
Dictadura.
• Diputado, Senador, Gobernador,
representante del gobierno de
Victoriano Huerta en diversas
conferencias, defensor de oficio,
agente del Ministerio Público,
Procurador de Justicia del Distrito
Federal, Juez, catedrático, tratadista
de Derecho Constitucional.
Estudia los regímenes de
gobierno a partir de la
independencia de México, las
luchas generadas por la
incertidumbre que imperaba, las
dictaduras generadas por la
falta de aplicación de la
Constitución.

• Para los Presidentes en aquel entonces, la Constitución no
podía ser más que un título de legitimidad para fundar su
mando, una bandera para reunir y guiar, para todo lo demás
era inútil, ya que hacia imposible gobernar con ella.
• El camino del fraude electoral ya había iniciado, puesto que
los Presidentes llegaban por el voto ficticio de los
ignorantes, por eso señaló que se les permitiera votar a
quienes supieran leer y escribir.
• Señala que los Presidentes han sido acusados de dictadura
y de apegarse al poder perpetuamente, pues bien afirma
que, la dictadura ha sido una consecuencia de la
organización constitucional, y la perpetuidad de los
presidentes una consecuencia natural y propia de la
dictadura.
“Los dictadores han concluido su tarea” y “la etapa
constitucional debe seguirla”.

Organización municipal y padrones locales 1917
• Se establece el sufragio directo, por lo que termina la
votación indirecta o en grados.
• Existía la posibilidad de votar por candidatos no
registrados.
• En razón de que no existían padrones electorales, el
presidente municipal nombraba a un comisionado,
quien visitaba a los ciudadanos para levantar una
especie de censo o una especie de padrón y también
para entregarles la boleta electoral que era configurada
por la propia autoridad municipal y se la entregaba a
los ciudadanos que iban a participar en la elección, esa
boleta les servía como si fuera una credencial de
elector para identificarse ante la autoridad que iba a
recibir los sufragios.

Auto calificación de las elecciones
• Desde México independiente, cada una de las
Cámaras del Congreso sancionaba su propia
elección mediante la integración del Colegio
Electoral, el cual resolvía en última instancia los
resultados.
• La Cámara de Diputados tenía la facultad de
calificar su propia elección y posteriormente
calificaba la elección de Presidente de la
República.
• La autocalificación de las elecciones desaparece
mediante reformas del año 1993 y 1996.

Comisión Federal de Vigilancia Electoral 1946
Integración de la Comisión Federal de Vigilancia
Electoral:
• Dos comisionados designados por el poder ejecutivo
federal, uno de ellos era el secretario de gobernación
quien asumía la presidencia de esa comisión federal de
vigilancia electoral y otro miembro del gabinete.
• Dos miembros del poder legislativo, un senador y un
diputado.
• Un secretario que era el notario público más antiguo
del Distrito Federal.
• Dos comisionados designados por los partidos políticos
nacionales que hubiesen obtenido la mayor votación
en el proceso electoral respectivo.

Comisión Federal Electoral 1951
• La organización y vigilancia de los procesos
electorales en recaía en la Comisión Federal
Electoral desempeño su función desde 1951
hasta 1990.
Integración de la Comisión Federal Electoral:
• Un comisionado del Poder Ejecutivo que es el
Secretario de Gobernación que sigue presidiendo
a la comisión electoral.
• Dos comisionados del poder legislativo, un
diputado y un senador.
• Tres comisionados de los partidos políticos.

Diputados de Partido de 1963
• Los diputados de partidos se distribuían cuando
hubiese obtenido cuando menos el 2.5 por ciento
de la votación, si esto sucedía así, entonces la
autoridad electoral le asignaba cinco diputados
en la lista que hubiesen resultado.
• Además la legislación establecía que si estos
partidos políticos obtenían mas del 2.5 por ciento
de votación, entonces por cada medio punto
adicional al 2.5 por ciento le podían asignar más
diputados hasta llegar a un límite de veinte
diputados de partido cada uno de ellos.

• De acuerdo con Sartori, el
régimen que vivía en
México antes de las
reformas de 1977 era de
un régimen autoritario.
• El régimen autoritario en
México, lo ejercía el
Presidente de la República
con su partido
hegemónico, quien ejercía
el poder sin limitaciones.

Partido hegemónico
• El partido que tiene una influencia determinante sobre la
política del país, ya sea porque suelen ganar la mayoría de
las elecciones, porque han monopolizado el poder y/o
porque obtienen la mayoría de puestos de elección
popular. No debe confundirse con el partido único.
• El partido hegemónico permite la participación de la
oposición o partidos subordinados en las elecciones para
dar legitimidad al régimen. Otros partidos participan en las
elecciones, pero no tienen posibilidades de derrocar al
partido dominante, su presencia es testimonial.
• Ejemplos: En Sudáfrica el partido Congreso Nacional
Africano, en China el partido Comunista Chino, en Japón el
Partido Liberal Democrático, en Italia el Partido Democracia
Cristiana, en Malasia el partido Barisan Nasional, en
Paraguay el Partido Colorado, en Costa Rica el Partido
Republicano Nacional.

Etapas de la historia del PRI
• 1ª etapa. En 1929 surge el Partido Nacional Revolucionario
(PNR), con el General Plutarco Elías Calles, quien buscaba,
orientar la política a través de la vida institucional.
• 2ª etapa. En 1938 el Partido de la Revolución Mexicana
(PRM), sustituye al PNR, con el General Lázaro Cárdenas. Se
integraron los sectores: agrario, obrero, popular y militar.
• 3ª etapa. En 1946 el Partido Revolucionario Institucional
(PRI), sustituyo al PRM, con Miguel Aleman, lo cual trajo
consigo la preponderancia de la ciudadanía en la toma de
decisiones políticas, se diluyó el sector militar.
• 4ª etapa. A partir de 1977 se inicio una serie de reformas
electorales para transitar a la democracia, con un Congreso
preponderantemente priista.
• 5ª etapa. En 1997 cuando el país cuenta con las
instituciones democráticas y elecciones libres, el PRI se
tiene que hacer competitivo.

• De acuerdo con José Woldenberg, en el periodo de
1977 a 1997 México transito de un régimen autoritario
a una democracia, que permitió a la alternancia
política.
• El proceso de transición a la democracia en México, fue
mediante la modificación de las normas e instituciones
electorales, así como por la modificación de los sistemas
de integración de los órganos representativos para
permitir reflejar en ellos la creciente diversidad política
que, poco a poco, fue asentándose en el país.
• La primera etapa de la transición
en México a la democracia, es la
reforma electoral de 1977,
transición votada en el Congreso,
sin derramamiento de sangre o
golpe de Estado.

La reforma electoral de 1977
El antecedente de la primera etapa de la
transición en México a la democracia, fue la
elección presidencial en el año 1976,
donde el candidato oficial fue José López
Portillo, sin adversario alguno, pues el
único partido verdaderamente opositor con
registro fue el PAN quien no presentó
abanderado debido a divisiones internas, y
la izquierda aglutinada en el proscrito
Partido Comunista Mexicano (PCM), en las
universidades públicas y en guerrillas
urbanas o rurales, sin contar con otro
espacio que el de lo testimonial, lanzó al
sindicalista Valentín Campa, como
candidato simbólico, quien denuncio la
incongruencia del esquema político-
electoral imperante.

Constitucionalización de los partidos políticos
• La reforma constitucional publicada en el DOF el
6 de diciembre de 1977 reconoce a los partidos
políticos como entidades de interés público.
• La ley creó una figura registro condicional de los
partidos políticos, mediante el cual se otorgaba
este registro a los partidos políticos para que
pudieran contender y entonces se exigía que
obtuviesen 1.5% de la votación para poder
acceder al registro definitivo.
• Se otorgaba por primera ocasión se regulan las
campañas, se otorga financiamiento público a
los partidos políticos y se les otorga acceso a los
medios de comunicación.

• Creación de Diputados plurinominales. 100
diputados de representación proporcional, junto
con los 300 electos por el principio de mayoría
sumaba la Cámara de Diputados 400. Quien tuviera
más de 60 diputados de Mayoría Relativa no tenía
derecho a representación proporcional, por lo que
en la práctica el PRI no obtenía escaños
plurinominales y los partidos de oposición eran
beneficiados.
• Distribución fija de 300 distritos electorales. Antes
de la reforma la circunscripción variaba en cada
proceso electoral, en 1977 se determinó un
número fijo de circunscripciones uninominales
(300) donde se elegiría un diputado de mayoría
relativa.
• Promulgación de la Ley de Organizaciones Políticas
y Procesos Electorales (LOPPE).

Los resultados de la reforma de 1977 fueron:
• La apertura de un sistema de partidos
cerrado,
• La entrada de nuevas fuerzas políticas y
• El inicio de la creación del pluralismo
político e ideológico.

• Aumento de Diputados plurinominales. De 100 a
200, mediante listas cerradas y bloqueadas.
• Creación de cinco circunscripciones electorales. Los
diputados de RP serían electos en cinco
circunscripciones.
• Cláusula de gobernabilidad. Al partido que obtuviera
el mayor porcentaje de votos se le asignarían el
número necesario de diputados de representación
proporcional, hasta alcanzar la mayoría absoluta.
• Candidatura común. Se incorporó la figura de
candidatura común, los candidatos podían ser
registrados bajo los nombres y emblemas de todos y
cada uno de los partidos aliados electoralmente.

Comisión Federal Electoral 1986
• La Secretaría de Gobernación a través de esta
Comisión Federal Electoral, seguía organizando las
elecciones y el Secretario de Gobernación seguía
siendo el Presidente de la comisión Federal Electoral.
• Dos representantes del Poder Legislativo, un diputado
y un senador como integrantes de la Comisión Federal
Electoral.
• Los Partidos Políticos podían nombrar representantes
y se les autorizaba un comisionado por cada 3% de
votación obtenido de las elecciones Federales, esto
produjo como resultado que en alguno de estos
momentos que el PRI por el caudal de votación
obtenido, llegó a tener hasta 16 comisionados en la
Comisión Federal Electoral.

Tribunal de lo Contencioso Electoral 1986
• Fue el primer Tribunal Electoral de nuestro país para
conocer y pronunciarse sobre las elecciones federales
en nuestro país.
• Era un órgano de carácter administrativo.
• Subordinado a los colegios electorales, ya que sus
determinaciones en las impugnaciones a los resultados
electorales no eran definitivas, ya que se podían
impugnar ante los colegios electorales.
• Tenía una duración temporal, es decir, solamente se
erigía durante el proceso electoral.
• Estaba compuesto por siete magistrados numerarios y
dos super numerarios, los nombraba el Congreso de la
Unión a propuesta de los partidos políticos.

Los resultados de la reforma de 1986, se refleja en la
elección de 1988:
• Participan como candidatos a Presidente: Carlos Salinas,
Cuauhtémoc Cárdenas y Manuel Clouthier.
• El PRI pierde en 1988 la mayoría calificada en la Cámara
de Diputados, necesaria para reformar la Constitución.
• La capacidad competitiva de los partidos minoritarios se
incrementa en los órganos de representación.
• Presencia, cada vez más consistente, de los partidos de
oposición en el país (se reconoce la victoria del PAN en
las elecciones para gobernador en Baja California).
• Multiplicación de los municipios gobernados por la
oposición en los años siguientes.
• Llegan los primeros legisladores de oposición al Senado.

• Promulgación del COFIPE. Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
• Creación del Instituto Federal Electoral, que
sustituyó a la Comisión Federal Electoral,
como autoridad encargada de organizar las
elecciones. Aunque era formalmente
independiente del gobierno, seguía
controlado por la Secretaría de Gobernación;
• Creación del Registro Federal de Electores,
para asegurar que todos los ciudadanos
mexicanos tuvieran garantizado su derecho
político al sufragio.

• Creación del Tribunal Federal Electoral (TRIFE), que
sustituyó al Tribunal de lo Contencioso Electoral
(TRICOEL), que era el órgano encargado de revisar el
apego a la legalidad de los actos electorales hasta antes
de la reforma, aunque era de naturaleza administrativa;
el TRIFE tenía una naturaleza jurisdiccional, “con lo que
se fundó un verdadero sistema de justicia electoral.
• 150 diputados para los partidos minoritarios.
Introducción de la regla que establecía que un partido
no podía tener más de 350 diputados.
• Clausula de gobernabilidad. Se garantizaba al partido
mayoritario una mayoría en la Cámara de Diputados,
pues al partido que obtuviera el mayor número de
constancias de mayoría y el 35% de la votación total, le
serían asignados el número de diputados de RP
necesario para obtener el 50% más uno de los
representantes en la Cámara (251).

La reforma electoral de 1993-1994
• Aumenta el número de senadores. Antes de la reforma
el Senado se integraba por 64 legisladores que eran
electos mediante la fórmula de MR. Con la reforma se
incorporan 32 senadores de primera minoría y 32 de
representación proporcional.
• Fiscalización a los partidos políticos. El IFE sería el
encargado de fiscalizar los recursos de los partidos
políticos y de verificar el cumplimiento de sus
obligaciones de financiamiento, principalmente respecto
de los topes electorales.
• Consejeros Ciudadanos del IFE. Se instituye los
consejeros ciudadanos en el Consejo General del IFE,
quienes durarían ocho años en el cargo, con la
posibilidad de ser ratificados; y su designación estaría a
cargo de las dos terceras partes de la Cámara de
Diputados.

• Declaración de validez de las elecciones. Se le otorga la
facultad al IFE de hacer la declaratoria de la validez de las
elecciones de diputados y senadores, así como expedir
constancias de mayoría para los ganadores de estos
cargos . Por lo que desaparece la autocalificación de las
elecciones de diputados y senadores desaparece
mediante estas reformas.
• Observadores electorales visitantes extranjeros.
• Reforma al régimen de gobierno del Distrito Federal. Se
otorgó autonomía al Distrito Federal a través de la
eliminación de la figura del jefe del Departamento del
Distrito Federal y la creación del jefe del Gobierno del
Distrito Federal, quien es electo de manera directa por
los ciudadanos; además se otorgaron mayores facultades
al órgano legislativo local, denominado como la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

• El secretario de gobernación salió del IFE. Se
reforzó la autonomía e independencia del IFE
al desligar por completo al Poder Ejecutivo de
su integración y se reservó el voto dentro de
los órganos de dirección para los consejeros
ciudadanos.
• Integración del Consejo General del IFE. Se
estableció en nueve el número de miembros
del Consejo General con derecho a voto.

• El Tribunal Electoral se integra al Poder Judicial de la
Federación, estableciéndose cinco salas regionales
temporales, durante proceso electoral.
• Se le dotó de nuevas atribuciones, se fortaleció su
estructura orgánica y capacidad resolutiva, se
constituyó en máxima autoridad jurisdiccional en la
materia electoral.
• El Tribunal ya no estuvo limitado a atender los
problemas de índole federal sin que pudo ser recurrido
por causa de conflictos locales; se extendió el control
de constitucionalidad a los actos de todas las
autoridades electorales estatales.
• La calificación electoral resultó ya plenamente
jurisdiccional. La ley agregó nuevos procedimientos de
defensa.

• Ley General del Sistema de Medios de Impugnación
en Materia Electoral. Se promulga esta ley donde se
contempla el Juicio de revisión constitucional electoral
y el Juicio para la protección de los derechos políticos-
electorales del ciudadano.
• Acción de Inconstitucionalidad en materia electoral.
Se reforma la Constitución, para presentar ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, acciones de
inconstitucionalidad para impugnar leyes electorales
federales o locales.
• Umbral. Se elevó el umbral para obtener el registro
como partido político nacional, de 1.5% a 2%.

• Elecciones en el DF. “Se abrió la competencia electoral
en la Ciudad de México, mediante la elección directa
de su Jefe de Gobierno, de los jefes de las 16
delegaciones políticas en que se divide la capital, y se
ampliaron las facultades Legislativas del DF”.
• Se determinó que ningún partido podía tener más de
300 diputados;
• Se estableció un máximo de sobre representación de
8%;
• “Las condiciones de la competencia mejoraron. Los
recursos financieros públicos de los partidos
aumentaron drásticamente, lo mismo que el acceso a
los medios electrónicos.

Resultados de las reformas 1977 a 1996:
Elecciones de 1997:
• Cuauhtémoc Cárdenas gana la elección del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, y en la Cámara de
Diputados toman protesta 239 diputados del PRI, 125
del PRD y 121 del PAN.
Elecciones de 2000:
• Se lleva a cabo alternancia en la Presidencia de la
República sin derramamiento de sangre, sin golpe de
Estado.
• La presidencia de la República gana el PAN con Vicente
Fox, por lo que se dio la alternancia del partido.
• La capital del país gana el PRD con AMLO.
• En la Cámara de Diputados y Senadores no tiene
mayoría el Ejecutivo Federal.

CÁMARA DE SENADORES
2000
PRI 60
PAN 46
PRD 16
PVEM 5
PCD 1
CAMARA DE DIPUTADOS
2000
PRI 211
PAN 206
PRD 50
PVEM 17
PT 8
Convergencia 3
PSN 3
PAS 2

Paridad de género en la contienda electoral
• En 2002 la ley establece la cuota
mínima de 30% candidatas
femeninas.
• En 2008 la ley amplió la cuota de
género de 30% a 40%, así como los
partidos políticos debían destinar
anualmente el 2% de su
financiamiento público para la
capacitación, promoción y el
desarrollo del liderazgo político de
las mujeres.
• En 2014 la Constitución deja de
establecer “cuotas de género” para
garantizar “paridad de género”.

Regulación a los Partidos Políticos
• En 2003 se incrementó de 10 a 20
entidades, de 100 a 200 distritos las
asambleas para constituir un partido
político.
• En 2005 quedó prohibido que los
partidos políticos y los candidatos
realicen campañas electorales en el
extranjero.
• En el 2014 se promulga la Ley General de
Partidos Políticos.

Voto de los mexicanos en el extranjero
• En el 2005 se aprueba el voto de los mexicanos en el
extranjero, para la elección de Presidente de la
República.
• Los ciudadanos deben solicitar por escrito la inscripción
al listado, enviar copia de su credencial y constancia de
su domicilio. El procedimiento de votación es por correo
certificado. El ciudadano recibe en su domicilio la boleta,
ejerce su voto y lo envía por correspondencia al INE.
• Para tal efecto, se establece la Lista nominal para el voto
en el extranjero a cargo de la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electorales elabora la lista nominal de
electores residentes en el extranjero.
• Quedó prohibido que los partidos políticos y los
candidatos realicen campañas electorales en el
extranjero.

CÁMARA DE SENADORES
2006
PAN 52
PRI 33
PRD 29
PVEM 6
Convergencia 5
PT 2
Nueva Alianza 1
CAMARA DE DIPUTADOS
2006
PAN 206
PRI 104
PRD 126
PVEM 19
PT 16
Convergencia 16
Nueva Alianza 9
ASDC 4

• Precampaña electoral. La reforma incorporó la
regulación de las precampañas, cuya duración no
excederá 60 días en el año de la elección de
Presidente de la República y el Congreso de la
Unión. Mientras que cuando sólo se renueve la
Cámara de Diputados, no superarán 40 días.
• Reducción del periodo de campaña. Se redujo a
90 días en el año de elección Presidencial y 60
días cuando se renueve sólo la Cámara de
Diputados.
• Se regula la propaganda gubernamental, la cual
se debe suspender durante la campaña electoral,
excepto la materia de educación, salud y
protección civil.

Modelo de comunicación política
• El IFE es la autoridad exclusiva para asignar a
los partidos los tiempos que corresponden al
Estado en radio y televisión.
• El IFE tiene esta facultad en procesos federales
y locales y en periodos no electorales, así
como durante las precampañas y campañas.
• Los partidos políticos tendrán acceso a la radio
y la televisión, a través de los tiempos oficiales
del Estado.
• Se prohíbe la posibilidad de contratar o
adquirir tiempos comerciales en radio y TV.

• Se crea el Procedimiento Especial Sancionador.
• Se establecen restricciones a la propaganda
gubernamental durante las campañas.
• Se prohíbe la propaganda denigrante y calumniosa.
• Se incorporá un régimen de sanciones aplicable a los
sujetos de responsabilidad.
• Se determina el carácter permanente de las cinco Salas
Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación, ya que funcionaban temporalmente.
• Se determina que la Sala Superior es última instancia
en la calificación de las elecciones, que conoce y
resuelve aquellas impugnaciones que con tal motivo se
interponen, realiza el cómputo final y formula, en
forma definitiva e inatacable, tanto la declaración de
validez de la elección, como la declaración de
Presidente Electo.

CAMARA DE DIPUTADOS
2012
PRI 213
PAN 114
PRD 103
PVEM 28
M. Ciudadano 17
PT 15
Nueva Alianza 10
CÁMARA DE
SENADORES 2012
PRI 54
PAN 38
PRD 22
PVEM 7
PT 5
M. Ciudadano 1
Nueva Alianza 1

• La reforma aprobó mecanismos de
democracia directa:
• Iniciativas legislativas ante las Cámaras
federales y locales, para los estados y para el
caso del Distrito Federal.
• Candidaturas ciudadanas para todos los
cargos de elección popular.
• Consultas populares.

• Se establece un nuevo modelo de competencias del
Instituto Nacional Electoral y de los Organismos Públicos
Locales Electorales, creando un solo sistema jurídico
electoral en todo el país, desapareciendo el Instituto
Federal Electoral y los Institutos Estatales Electorales.
• Se establece que el partido político nacional que no
obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la
votación válida de la elección le será cancelado el registro.
• Se regula de forma específica la figura de Candidatos
Independientes.
• Se promulgan nuevas leyes: Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos
Políticos, Ley Federal de Consulta Popular, Ley general en
materia de Delitos Electorales.

• Se modificó el trámite del procedimiento especial sancionador
(PES), a efecto de que el INE se encargue únicamente de integrar el
expediente y realizar la investigación, y que la resolución
corresponda al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
a través de su Sala Regional Especializada.
• Se mandata que el sistema de nulidades contemple como causales
sobrepasar el gasto de campaña en un 5% del monto total
autorizado, así como que se compre o adquiera cobertura
informativa o tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos
previstos en la ley.
• Se modificaron algunos criterios para el acceso de los partidos
políticos al tiempo en radio y televisión para elecciones locales.
• Se fijaron criterios que alientan la organización de debates entre
candidatos a distintas elecciones.
• Se reconoció el derecho de acceso a los medios de comunicación
social a los candidatos independientes solo durante las campañas
electorales.

La reelección aplicará a partir del 2015:
• Los diputados locales, hasta por cuatro periodos
consecutivos.
• La presidentes municipales, regidores y síndicos,
por un período adicional.
La reelección aplicará a quienes sean elegidos en
el 2018
• Los Senadores podrán ser electos hasta por dos
periodos consecutivos y los Diputados Federales
hasta por cuatro periodos consecutivos.
• Alcalde y Concejales por un periodo adicional en
la Ciudad de México.

Resultados electorales 2018
• Presidencia.
• Senado.
• Diputados.
• Gobernadores.
• Legislaturas Locales.

Hechos más relevantes de la historia mexicana
para arribar a la democracia
Procesos Electorales:
• 1977 Inicio de reformas electorales.
• 1990 Instituto Federal Electoral.
• 1990 Tribunal Federal Electoral
• 1996 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
• 2014 Reforma Constitucional INE - Oples.
Derecho Humanos:
• 1990 Comisión Nacional de Derechos Humanos.
• 1992 La CNDH se convierte en órgano constitucional
autónomo.
• 2011 Reforma al artículo 1o Constitucional.

Transparencia:
• 2002 Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
• 2007 Reforma al artículo 6o Constitucional.
• 2010 Instituto Federal de Acceso a la Información y
Protección de Datos.
• 2015 Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales.
Fiscalización a la Cuenta Pública:
• 1999 Auditoria Superior de la Federación.
• 2008 Reforma al artículo 134 Constitucional.
• 2008 Ley General de Contabilidad Gubernamental

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