【UDC2015】地域課題の「設定」とオープンデータ - 庄司昌彦

1. 地域課題の「設定」とオープンデータ国際大学 GLOCOM 准教授／Open Knowledge Japan 代表理事庄司昌彦（shoji@glocom.ac.jp） 1 図：葛飾北斎「あじさいに燕」

2. 地域課題の「設定」とオープンデータ 1. 縮小社会でも枯渇しない社会的な資源 2. 行政からの「課題発信」 3. 未来に向けたパワフルな問いを作る 4. さまざまな役割と人材開発 2

3. 縮小社会でも枯渇しない社会的な資源 3

4. 地域の資源ヒトモノ・場所カネ情報（Open Data） 4 財政の厳しい人口減少・縮小社会でも枯渇しない社会的な資源

5. 5 オープンデータ＝誰もが自由に使えるデータ • オープンなライセンス • オープンなアクセス • 複製のための適切な費用以上の価格が課されず、インターネットを通じ無償ダウンロードできるとよい • オープンな形式 • 更新可能で簡便な形式、機械判読・一括利用が可能 • 利用に制限や料金がかからず、自由に公開利用可能 ※単に「公表されたデータ」ではなく、「開放資料」であること。 Open Definition 2.0 by Open Knowledge CC-BY4.0 Qiita で公開されているnyampire氏の翻訳を参照

7. ビッグデータのことは忘れよ。スモールデータこそが真の革命だ。 Dr. Rufus Pollock (President & Founder, Open Knowledge) Guardian Data Blog 2013/04/25 7

8. Webサイト等による行政情報の提供・利用促進に関する基本的指針 • 各府省情報化統括責任者（CIO）連絡会議決定 – 2015 年3月27日 – URL: http://www.soumu.go.jp/main_content/000348841.pdf • 「行政機関の保有する情報の公開に関する法律」に基づき開示した情報及び当該情報と同様の取扱いが可能と考えられる同種の情報で、反復継続的に開示請求が見込まれるものについては、原則として Webサイトによる提供を図る。 8

9. 行政からの「課題発信」 9

10. 行政からの課題発信 • 社会課題設定＋インキュベーション – 英ODIはNESTA（科学・技術・芸術基金）と２年で７課題に挑戦 – 予算約1.9億円（含：運営費） – 課題設定、公開データ選定、コンテスト、インキュベーション等の全体を設計 – 各段階が参加型 • OGDチューリッヒの教訓 1. OGDには政治的支援が必要 2. OGD作成と活用は違う 3. OGDは放置してても回るプロジェクトではない 4. コミュニケーション、コミュニケーション、コミュニケーション、コミュニケーション • Twitter、ニューズレター、ラウンドテーブル、リーフレット 5. OGDの効果は数字に現れるものだけではない 10

11. 未来に向けたパワフルな問いを作る 11

12. フューチャーセンター／セッション • 20年以上前に北欧で誕生 • 未来の価値を生み出す場 • 複雑な問題の解決に取組む場 • 多様な人々が集まり、しがらみを超えて対話と協業を行い、創造的に問題を解決する • 日本では未来志向・市民参加のまちづくりの場として普及参考：野村恭彦「フューチャーセンターとは」、野村恭彦『フューチャーセンターをつくろう』（プレジデント社 2012）マインド・ラボ（デンマーク政府）ダイアログハウス（オランダ ABNアムロ銀行）

13. パワフルな問い(Powerful Questions) 活動の原則 1. 思いを持った人の大切な問いからすべてが始まる。 2. 多様な人たちの知恵が一つの場に集まる 3. 集まった人たちの関係を大切にする 4. 身体で学び、実践し、試作する 5. あらゆる情報やアイディアを空間内に可視化する 6. 良い場が行動を促す。それを信じるパワフルな問い • 単純なYes/Noでは答えられず、個人の思いや考えを引き出す • 多くの人を引きつけ対話の質を高める • 未来を志向し協力を促す参考：野村恭彦「フューチャーセンターとは」、野村恭彦『フューチャーセンターをつくろう』（プレジデント社 2012）

14. 問いを作るためのデータ活用 14https://resas.go.jp/ • 官民の様々なデータを利用 • 一定条件の下、複製、公衆送信、翻訳・変形等の翻案等、自由に利用可能 • OpenStreetMapを使用参考：RESAS（地域経済分析システム）

15. 個人ではなく環境を裸にする都市データ 15 Watch_Dogs WeareData (UBISOFT) 東京を（○○を）オープンデータが濃密な都市に！

16. バルセロナ市：スマートシティ 16 Wi-Fiアクセスポイント、公共センサー（街路灯・バス・バス停・駐車場・ゴミ箱）市民制作センサー（スマートシティズン・センサーキット）画像：SMART CITIZEN https://smartcitizen.me/

17. Google Y / Urban Engines • 研究機関「GoogleY」設立 – 効率的な空港やスマートシティを開発 • Urban Engines社に投資 – データ解析によって交通渋滞を緩和する技術を開発 – センサーやカメラなどのハードウエアを使わずデータ解析によって電車やバスの運行状況をモニター – インセンティブプログラムで人間心理に訴え混雑緩和 17Ryan Daws “Project X/Y: Google is the "Think Different" company” developer tech 宮本和明「グーグル第二の研究機関「Ｙ」スマートシティーに照準」日本経済新聞画像：Urban Engines社サイトより

18. さまざまな役割と人材開発 18

19. 参加民主主義の拡大 • 参加型デザイン Participatory Design – 北欧 1960－70年代 – ユーザーがデザインのプロセスに参加 – 商品等が自分のニーズに合うかどうかを確認し、専門家を手助けする • コ・デザイン Co-Design – 専門家の助けを借りながら、ユーザー自身が解決策を見つけ、実装する – 「ともに考え、ともにつくる」（CodeforJapan） 19

20. School of Data by Open Knowledge 20

21. ハッカソンの多様な参加者と役割多様な参加者 • エンジニア • 社会課題に詳しい人・課題意識のある人 • デザイナー • アナリスト・ジャーナリスト • 事業モデルを考える人多様な役割 • アイディアを出す • コードを書く • 進行を管理する • 調べものをする • データを整形する • デザイン • 使う • 事業モデルを考える • 発表資料を作る • 記録を残す 21

22. 地域課題の「設定」とオープンデータ 1. 縮小社会でも枯渇しない社会的な資源 2. 行政からの「課題発信」 3. 未来に向けたパワフルな問いを作る 4. さまざまな役割と人材開発 22