Por Helena García

1. BIOECONOMÍA
OPORTUNIDADES
PARA LA INDUSTRIA
COLOMBIANA
HELENA GARCÍA ROMERO
INVESTIGADORA SENIOR
27 de abril 2017

2. 15 años de progreso
Necesidad de nuevas fuentes de
crecimiento
¿Cómo materializar el potencial de la
bioeconomía?
Mensajes finales

3. 15 AÑOS DE
PROGRESO

10. NECESIDAD DE
NUEVAS FUENTES DE
CRECIMIENTO

12. Entre 2000 y 2012 el
crecimiento ha
estado jalonado por
acumulación de
factores.

13. Fuente: Banco de la República
Formación bruta de
capital fijo (% del PIB)
en Colombia, 2001-2016
Colombia ha alcanzado sus
máximos niveles de inversión.
Por ende, ésta ya no será
una fuente sustancial de
crecimiento a futuro.
15%
16%
17%
18%
20%
22%
23%
25%
24% 24%
27% 27% 28%
29% 29%
27%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
%PIB

14. El crecimiento de
largo plazo de la
economía se redujo
luego de la caída de
los términos de
intercambio.
La economía colombiana
debe retomar un
crecimiento de casi 4%
sostenido para
alcanzar la meta de
PIB per cápita al
2032.
6.6%
2.0% (*)
3.9%
3.6%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7% 2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
Crecimiento real
Crecimiento necesario para lograr la meta
2032
(*) Proyección Banco de la República
Fuente: Banco de la República
y cálculos propios

15. Exportaciones por nivel de
sofisticación, Colombia.
2006-2015.
Las exportaciones de alto valor
agregado no han ganado peso
dentro del total.
En 2015, los productos primarios
representaron el 77,8% de las
exportaciones.
Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base
en UNCTAD

16. ¿CÓMO MATERIALIZAR
EL POTENCIAL DE LA
BIOECONOMÍA?

17. La bioeconomía representa una oportunidad importante
de crecimiento para el país.
Uso
sostenible de
los recursos
naturales
Innovación y
desarrollo
Productividad
y eficiencia
Bioenergía
Biotecnología
Biodiversidad
≫
≫
≫

18. En Colombia existen cada vez
más empresas relacionadas con
bioeconomía.
Enfrentan restricciones de
financiamiento, regulación, PI,
acceso a mercados.
Fuente: Aramendis, 2015
Bioenergía Biotecnología Biodiversidad
Tamaño de
empresa
Gran empresa Diverso Mipymes, Pymes y
Medianas
Edad más de 50 años 15 años promedio 15 años promedio
Tipo de
constitución
familiar familiar familiar
Recursos para
iniciación
propios Propios y banca
privada
Propios y banca
privada
I+D Adapta tecnología. Sí Si. Prospección
Propiedad
intelectual
No Si (patentes, DOV) No. En exploración
Regulación No es barrera Es barrera Es barrera
Relación
Universidad-
Empresa
Escasa Alta Alta con miras a
buscar innovación
Exportaciones Si No Si

19. Hay presencia de entidades en cada eslabón de la cadena de
valor, lo que fortalece el desempeño de las empresas.
Fuente: Innpulsa, 2013

20. Apuestas productivas
relacionadas con bioeconomía.
Programa de Transformación
Productiva. 2017.
Para 28 de 33 departamentos se
priorizan sectores relacionados con
bioeconomía.
Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base
en MinComercio-DNP
≫
≫
≫
≫
Criterios para priorización:
Ventaja comparativa (VCR o VCL)
Demanda potencial (dinámica mercado global)
Capacidad productiva (capacidad departamental)
Capacidad exportadora (capacidad departamental)
2%
11%
9%
23%
55%
Bioenergía
Ecointensificación
Valorización de la biodiversidad
Procesos y productos biotecnológicos
No relacionados

21. Competitividad en Colombia:
Condiciones básicas, Eficiencia de mercados e Innovación

22. Competitividad en Colombia:
Condiciones básicas, Eficiencia de mercados e Innovación

23. Esto implica un trabajo conjunto entre el Gobierno y el sector privado para
mejorar el entorno de competitividad y la productividad empresarial
Entorno de
competitividad
Empresa
Condiciones necesarias
para una actividad
empresarial competitiva
Rol central en las
inversiones que aumentan
la productividad

24. Ineficiencia
estatal y carga
de la regulación.
≫
≫
≫
≫
Condiciones básicas
Bajo número
de
investigadores
Falta de
calidad y
pertinencia en
la educación
En Colombia el costo de la regulación es similar al de
Bosnia o Bolivia. (Fuente: WEF)
En temas de bioeconomía hay al menos 12 entidades
encargadas de temas de política y regulatorios. 57% de
las empresas de biotecnología ven la regulación como
la principal limitante. (Fuente:
Bajo acceso a
crédito para
empresas jóvenes.
Principales retos

25. Ineficiencia
estatal y carga
de la regulación.
≫
≫
≫
≫
Condiciones básicas
Bajo
desempeño
logístico.
Bajo acceso a
crédito para
empresas jóvenes.
40% de las empresas menores de 10 años ven el
acceso a crédito como un obstáculo severo o mayor.
(Fuente: Enterprise Survey, Banco Mundial)
Bajo número
de
investigadores
Falta de
calidad y
pertinencia en
la educación
Principales retos

26. Ineficiencia
estatal y carga
de la regulación.
≫
≫
≫
≫
Condiciones básicas
Baja eficiencia
en el transporte
de carga.
Bajo número
de
investigadores
Falta de
calidad y
pertinencia en
la educación
En Colombia el número de investigadores por cada 100.000
habitantes es de 161.5, menor que el promedio de América
Latina.
(Fuente: Banco Mundial)
Principales retos

27. Ineficiencia
estatal y carga
de la regulación.
≫
≫
≫
≫
Condiciones básicas
Bajo acceso a
crédito para
empresas jóvenes.
De los 26 programas
especializados en
biotecnología, ninguno cuenta
con acreditación internacional.
9 manejan acuerdos y
convenios académicos a nivel
nacional, 1 a nivel
internacional.
(BIOS, 2014)
Solo 20% de los
matriculados en
educación superior se
encuentra en
instituciones o programas
acreditados como de alta
calidad.
(Fuente: Consejo Nacional de
Acreditación)
Bajo número
de
investigadores
Falta de
calidad y
pertinencia en
la educación
Principales retos

28. Ciencia, Tecnología e Innovación
Causas del rezago Diagnóstico del INC
≫
≫
≫
Bajos niveles de
ACTI
Ausencia de
buenas
prácticas y
tecnologías
Poca acceso a
tecnología en
el agro
A pesar del crecimiento del 40% en la
inversión en ACTI entre 2006-2015, Colombia
está lejos de llegar a la meta del 1% del
PIB.
En 2016 fue de 0.711%.
(Fuente: OCCyT, 2016)
Principales retos

29. Innovación
Causas del rezago Diagnóstico del INC
≫
≫
≫
Bajos niveles de
ACTI
Ausencia de
buenas
prácticas y
tecnologías
Poca acceso a
tecnología en
el agro
El 89,8% de las
empresas no
usa nuevas
tecnologías en sus
procesos
productivos
(Fuente: DANE)
El 95% de las
nuevas
empresas está
utilizando tecnologías
mayores a cinco
años
(Fuente: DANE)
Principales retos

30. Innovación
Causas del rezago Diagnóstico del INC
≫
≫
≫
Ausencia de
buenas
prácticas y
tecnologías
Poca acceso a
tecnología en
el agro
Sólo el 29,6% de las unidades productoras
agropecuarias tienen maquinaria para sus
cultivos.
El 90% de los productores afirma no recibir asistencia
técnica agropecuaria.
(Fuente: DANE)
Bajos niveles de
ACTI
Principales retos

31. Colombia necesita nuevas fuentes de crecimiento
sostenibles: que no estén ligadas a ciclos de commodities y
que mantengan el capital natural.
La bioeconomía es una gran oportunidad para lograr ese
crecimiento y sofisticación del aparato productivo.
Existen cada vez más empresas relacionadas con la
bioeconomía, pero deben hacer grandes esfuerzos para
mantenerse y crecer.
Los retos de competitividad del país se traducen en retos
para lograr el potencial de bioeconomía del país.
Particularmente en cuanto a educación, ciencia, tecnología e
innovación, regulación y financiamiento.

32. La bioeconomía es una gran oportunidad para lograr ese
crecimiento y sofisticación del aparato productivo.
Desarrollar la cadena de financiamiento del emprendimiento y
la innovación en bioeconomía.
Fortalecer las entidades que prestan servicios de incubación
y aceleración de empresas.
Aumentar la pertinencia de la educación, involucrando al
sector empresarial en la estructuración de programas de
media técnica.
Crear un programa se extensión tecnológica para adopción
de prácticas y tecnologías existentes.
Enfocar los programas de desarrollo empresarial en empresas
jóvenes y no en empresas pequeñas.

33. La bioeconomía es una gran oportunidad para lograr ese
crecimiento y sofisticación del aparato productivo.
Desarrollar la cadena de financiamiento del emprendimiento y
la innovación en bioeconomía.
Fortalecer la coordinación entre entidades involucradas en
regulación y política de bioeconomía.
Establecer una autoridad regulatoria que dependa
directamente de la Presidencia de la República.
Implementar un programa nacional de desregulación basado
en la medición de costos.
Implementar rondas anuales de eliminación de trámites a
identificar conjuntamente por los ministerios, las entidades
territoriales y el sector privado.
Implementar y hacer seguimiento al Conpes de bioeconomía.