1. REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE VENADILLO
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE
VENADILLO TOLIMA
CMGRD
PLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIAS
JORGE ELIECER SIERRA ALARCON
Alcalde Municipal
HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO
Coordinador CMGRD
JORGE IVAN CASTILLO ROJAS
Secretario de Obras Públicas y Planeacion
VENADILLO TOLIMA. 2012 – 2015.
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2. CONTENIDO Pag.
1. CONTEXTO DEL MUNICIPIO 5
1.1 Antecedentes de Emergencias en el Municipio 5
1.2 Justificación del PLEC´s 5
1.3 Marco Legal 6
1.4 Objetivos 7
1.4.1 Objetivo General 7
1.4.2 Objetivos Específicos 7
1.5 Aspectos Generales del Municipio 7
1.5.1 Historia del Municipio 7
1.5.2 Datos Genérelas y Aspectos Geográficos 8
1.5.2.1 Localización geográfica, temperatura y distancia a la capital 8
1.5.2.1 Límites Geográficos 9
1.6 Climatología 9
1.7 Hidrografía 9
1.8 Vías de Acceso 10
1.9 Extensión superficie y usos del suelo 11
Pág. 2

3. 1.10 División Político-Administrativa 12
1.10.1 Área Urbana 12
1.10.2 Área Rural 13
1.11 Población 13
1.11.1 Población según sexo 14
1.12 Producción Agrícola 14
1.13 Turismo 16
1.14 Platos Típicos (Gastronomía del municipio) 17
1.15 Sitios de Especial Interés 18
1.15.1 Sitios Turísticos Naturales 19
1.16 Estimación del Riesgo 21
1.16.1 Identificación y priorización de Amenazas 21
1.16.2 Referencia histórica y magnitud conocida de las amenazas
en el Municipio de Venadillo 22
1.16.3 Evaluación y prioridad de las principales amenazas del
Municipio 23
1.16.4 Análisis de Vulnerabilidad 29
1.16.5 Estimación del Riesgo de Desastre en el Municipio 35
2. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS 40
Pág. 3

4. 2.1. Organigrama Local para la Gestión del Riesgo 40
2.2 Conformación del CMGRD 40
2.3 Integrantes por Comisiones Normativas 43
2.4 Inventario de Recursos 44
3. ORGANIZACIÓN PARA LA CONTINGENCIA 48
3.1 Organigrama de Áreas Funcionales 48
3.2 Responsables Institucionales para Efectuar Procedimientos
de Contingencias 49
3.3 Descripción de Procedimientos por Áreas Funcionales. 51
3.3.1 Área de Salvamento 51
3.3.2 Área de Salud 51
3.3.3 Área Hábitat y Sustento 51
3.3.4 Área Social Comunitaria 51
3.3.5 Área de Infraestructura y Servicios 52
3.3.6 Área Institucional Sectorial 52
3.4 Planes de Contingencias 53
3.4.1 Plan de Contingencia por Inundaciones y Avalanchas 53
3.4.2 Plan de Contingencia para Deslizamientos y Remoción en 64
Masa
Pág. 4

5. 3.4.3 Plan de Contingencia para Incendios Forestales 74
3.5 Protocolo General de Contingencia por Evento 83
4 ARTICULACION Y SOSTENIBILIDAD DEL PLEC´s 84
4.1 Formación Continuada de las Instituciones que Integran el
CLOPAD 84
4.2 Información y Divulgación del PLEC´s 84
4.3 Evaluación y Seguimiento 84
4.4 Simulación y Simulacro 85
4.5 Actualización de Contenidos 85
5 GLOSARIO DE REFERENCIA 87
6 BIBLIOGRAFIA 96
LISTA DE TABLAS Pag
Tabla No 1 Años de fundación y creación 8
Tabla No 2 Localización geográfica, temperatura y distancia a la
capital 8
Tabla No 3 Límites Geográficos 9
Tabla No 4 Extensión superficie 11
Tabla No 5 Usos del suelo 12
Tabla No 6 Barrios del área urbana 13
Pág. 5

6. Tabla No 7 Veredas área rural 13
Tabla No 8 Población según sexo 14
Tabla No 9 Producción agrícola. 2000 – 2006 15
Tabla No 10 Atrativos turísticos (Parques, gastronomia, reservas). 16
Tabla No 11 Infraestructura hotelera (Hoteles, estaderos,
restaurantes). 16
Tabla No 12 Clasificación de los Principales Riesgos en el
Municipio de Venadillo 27
Tabla No 13 Relación General de Responsables para la
Contingencia 49
LISTA DE FORMATOS
Formato No 1 Identificación y Priorización de Amenazas 21
Formato No 2 Relación de Riesgos Asociados por Amenazas 28
Formato No 3 Evaluación Local de Vulnerabilidad 29
Formato No 4 Estimación de Escenarios de Riesgo y Afectación 37
Formato No 5 Integrantes por Comisiones Normativas 43
Formato No 6 Relación de Recurso Humano por Institución 44
Pág. 6

7. Formato No 7 Relación de Vehículos para Contingencia por 45
Institución
Formato No 8 Relación de Equipos de Asistencia, Rescate ó 46
Contraincendios
Formato No 9 Relación de Equipos de Telecomunicación 47
Formato No 10 Relación de Insumos y Elementos Humanitarios para 47
Atención de Familias
Formato No 11 Responsables Institucionales para efectuar 50
Procedimientos de Contingencia
Formato No 12 Evaluación primaria de Afectación 63
Formato No 13 Parámetros para evaluar el PLEC,s 86
Pág. 7

8. 1. CONTEXTO MUNICIPAL
1.1. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO DE
VENADILLO
Los eventos de mayor relevancia en el Municipio de Venadillo son las
inundaciones las cuales se han venido presentando en el casco urbano del
Municipio desde hace muchos años atrás, provocando la afectación de familias
ubicadas cerca de las fuentes hídricas como también afectación en cultivos y
obras de infraestructura. En los años de 1966 y 1974 la quebrada galapo que hace
recorrido por cinco (5) barrios del casco urbano del Municipio presentó una
creciente tan grande que llego hasta la carrera 10 con calle 6 hasta donde nunca
había llegado, en aquel tiempo el sitio era llamado la esmeralda, en la actualidad
las inundaciones ocasionadas por el río venadillo y la quebrada galapo afectan la
comunidad de los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Turumana
(Sector Chircal) Lorenzo Urueña y Caracolí.
El fenómeno del Pacifico (La niña) ha provocado inundaciones como las del 20 de
junio de 1984, 2 de octubre de 1989, 7 y 9 de junio de 2001 y el 21 de marzo del
2003, las cuales ocasionaron un alto grado de afectación, esta última no siendo la
mayor de ellas dejo 194 familias afectadas residentes en 150 viviendas
aproximadamente, los años 1996 y 1999 fueron de inundaciones fuertes. Las
inundaciones más recientes se presentaron el 27 de abril y 6 de mayo de 2008 y la
ultima el 3 de noviembre de 2009 con más de 200 familias afectadas, lo que nos
muestra de que el problema continúa. Sumado a las inundaciones se han
presentado deslizamientos de tierra en la zona rural del Municipio como los
presentados el 14 y 15 de Noviembre de 2008 que afectaron 195 familias de 5
veredas, en afectación de cultivos y viviendas, al igual que la bocatoma del
acueducto del Municipio, y de dos veredas, dos puentes y 30 km de vías terciarias,
también se han presentado vientos fuertes como los presentados el 5 de octubre
de 2005. Otro de los eventos de mayor relevancia son los incendios forestales, los
cuales se han venido presentando en todos los veranos y con mayor presencia
cuando se presenta el fenómeno del niño, entre los más importantes por el grado
de afectación se puede nombrar el presentado el 18 de agosto de 2008 el cual
arrasó con 1270 ha de bosques y potreros en dos veredas de la zona plana del
Municipio.
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9. JUSTIFICACIÓN DEL PLEC´S
Colombia es un país que presenta continuamente dinámicas poblacionales y un
desarrollo Industrial y social permanente, sumado a esto se encuentra ubicado en
una zona de alta complejidad geológica lo cual genera situaciones de amenazas
de tipo natural, antrópica y tecnológico. El riesgo se puede incrementar en la
comunidad por diferentes causas entre las principales podemos destacar los
asentamientos humanos en áreas de alto riesgo, la desprotección del medio
ambiente y la falta de prevención en la comunidad en general. Como una
respuesta a esta problemática y luego de sufrir continuamente afectaciones de
diferente tipo a causa de los desastres se crea la necesidad de elaborar el Plan de
Emergencia para el municipio. Esta herramienta busca fortalecer los mecanismos
de prevención mediante acciones de capacitación y concientización frente a la
gestión social del riesgo, puesto que se convierte en la manera de abordar las
condiciones sociales generadoras de alarma, además de orientar las acciones
humanas necesarias para actuar en caso de desastre y de esta manera construir
una cultura de prevención y atención de desastres.
Pág. 9

10. 1.2. MARCO LEGAL.
Constitución Política de Colombia – 1991 – Capítulo III
Ley 46 de 1988 (Creación SNPAD)
Ley 9 de 1989 (Reforma Urbana)
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables - 1974
Decreto Ley 919 del 1 de mayo de 1989 (Organización del SNPAD)
- artículos 13º y 61º numeral 3 inciso c
Decreto 93 del 13 enero de 1998 (Plan Nacional para Prevención y
Atención de Desastres)-artículo 3º numeral 2, y articulo 7º numeral 3.5 Ley
99 de 1993 (Sistema Nacional Ambiental)
Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica de Planeación)
Ley 388 de 1997 (Ordenamiento Territorial)
Ley 508 de 199 (Plan Nacional de Desarrollo)
Decreto 036 de 2009 crea el CLOPAD del Municipio de Venadillo CMGRD.
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015- “Desarrollo Humano con
Participación y Transparencia”
Ley 1523 de 2012. Conformación CNGRD, CDGRD Y CMGRD.
Decreto No 070 del 21 de Julio de 2012. Por Medio del cual se conforma y
organiza el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo del Municipio de
Venadillo Tolima, los Comités Municipales y se dictan otras disposiciones.
Pág.
10

11. 1.4 OBJETIVOS.
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Disponer de un plan local de emergencias y contingencias para orientar el
desarrollo de las acciones y actividades que permitan dar respuesta a probables
emergencias o desastres que afecten el normal desarrollo del Municipio.
1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
• Definir el panorama de riesgos del Municipio
• Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e
instituciones operativas frente a posibles emergencias o desastres.
• Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades
involucradas en el PLEC,s, optimizando los recursos disponibles en el
municipio.
• Determinar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los
que se cuenta para atender las emergencias.
• Formular los planes de contingencia en relación a las principales amenazas
del municipio, incluyendo en ellos los procedimientos y actividades para
responder a probables emergencias y/o desastres.
• Estimular la cultura de prevención de la población de Venadillo.
• Fortalecer y dotar los organismos de rescate existentes en el Municipio.
• Crear un sistema de alerta temprana de aviso.
Pág.
11

12. 1.5. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
1.5.1. HISTORIA DEL MUNICIPIO.
POSICION GEOGRÁFICA.
El municipio de Venadillo está localizado al norte del Tolima, sobre la margen
izquierda del río Magdalena, se enclava en la cordillera Central entre los ríos
Totare y Recio, que nacen en la cordillera Central y desembocan al río Magdalena.
POSICION ASTRONÓMICA.
Latitudinalmente:
·Extremo Sur 4º 36’ 34’’ LN
·Extremo Norte 4º 48’ 52’’ LN
Longitudinalmente
·Extremo Oriente 74º 47’ 00’’
·Extremo Occidente 75º 4’ 47’’
SUPERFICIE
El Municipio de Venadillo cubre un área total de 306 Km2
CLIMA
PISOS TERMICOS.
De los 306 Km2. que cuenta el Municipio, 274 Km2. están en la zona plana con
piso térmico cálido, y 32 Km2. en la vertiente de la cordillera Central con piso
térmico templado. La temperatura promedio en el sector plano es de 30°C y en la
parte de la cordillera es de 24°C en promedio. La altura sobre el nivel del mar
(S.N.M.) de la cabecera Municipal de Venadillo es de 349 m y la altura promedio
de todo el municipio es de 600 metros S.N.M.
GEOMORFOLOGIA.
Toda la región pertenece al graben del Magdalena el cual es lógicamente joven.
Su formación se efectúa en la época de gran actividad volcánica de la cordillera
Central, los factores dinámicos de la formación del graben desde dicha época
hasta la actual, ha sido el tectonismo y el vulcanismo. La parte del Valle, conocida
como Valle del Tolima, se extiende desde el pie de monte de la cordillera Central
Pág.
12

13. hasta la orilla izquierda del río Magdalena, estos llanos formados sobre el foso
profundo, presenta pequeños Planos Escalonados que se van abultando conforme
se acercan a las montañas presentándose en forma de terrazas o abanicos. Las
Colinas de esta formación aparecen aisladas en cadenas y/o cerros de poca
altura.
FISIOGRAFIA
La mayor parte del territorio del Municipio es plano o ligeramente ondulados,
algunos de los accidentes topográficos son:
CERROS
Cerco de Piedra, Piloto, Gavilanes, Gallinazo, Cerro Gordo, Juan Rodríguez,
Purgatorio Sánchez, Ventanas y Banderas.
VEGETACION
El 80 % del municipio pertenece a una formación semiárida con Bosque seco
tropical. La vegetación original ha sido destruida casi en su totalidad para ser
aprovechada en la agricultura extensiva y tecnificada y en la ganadería,
reduciéndose la vegetación natural a pequeñas áreas de bosques secundarios en
algunas Microcuencas y quebradas.
HIDROGRAFIA
Los ríos que riegan el municipio son:
Totare, Venadillo, Palmar, Recio, Magdalena y algunas quebradas afluentes de
estos.
RÍO TOTARE
Nace en el Nevado del Tolima en su parte norte y sirve de límite natural en la parte
sur de Venadillo con los municipios de Anzoátegui, Alvarado y Piedras. Sus aguas
son utilizadas para surtir el acueducto Municipal y el distrito de Riego para cultivos
principalmente de arroz en las haciendas. Desembocan a este río la quebrada
Guarapo y la Chicharra, que nacen el municipio de Venadillo y el río la China; por
último el Totare vierte sus aguas al río Magdalena. Es famoso por sus balnearios
la Cubana, La Argelia, Betania y Bocas del Totare, donde los venadillunos en los
días festivos y calurosos disfrutamos de sus aguas cristalinas.
RÍO VENADILLO
Nace en el municipio de Sta. Isabel, en un Umbral rodeado de juncales y otras
especies nativas. Recibe su nombre debido a que atraviesa de occidente a oriente
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13

14. todo el municipio desde los límites con Santa Isabel, hasta su desembocadura en
el río Magdalena. De sus aguas se surten algunos sistemas de riego para cultivos
de arroz, cercanos al poblado; además sus aguas son aprovechadas para la
represa de Violanta en la gran hacienda de Pajonales del Municipio de Ambalema.
Son afluentes de este río, el río Palmar, y las quebradas de Manura, Agua Blanca,
Monos y Galapo, estas dos últimas son las de mayor contaminación por ser
utilizadas para verter las aguas negras del casco urbano del municipio. En la
actualidad se está adelantando un macro proyecto con Corpo Magdalena para
descontaminar este río y mejorar las demás fuentes hídricas. Además
desembocan en el río Venadillo las quebradas de Boluga, Calderón, Zanja Honda,
Palmarosa, Conchal y Tonoli.
RÍO PALMAR
Nace en el cerro San José en el municipio de Santa Isabel y de él se surten los
acueductos de diferentes veredas del sector de la cordillera. Es famoso por su
hermoso balneario, y desemboca en el río Venadillo.
RÍO RECIO
Nace en el Volcán Nevado del Ruiz y junto con el río la Yuca, que nace en el
nevado de Santa Isabel forman la microcuenca que abastece la hidroeléctrica de
la Sierra y el sistema de riego del mismo nombre, que da vida a importantes
cultivos en los Municipios de Lérida y Ambalema. Más abajo, la hacienda
Pajonales también toma buena cantidad de agua para la Laguna la Violanta, que
alimenta todo el sistema de riego de la hacienda.
Otras fuentes de agua que tiene alguna importancia por la función que cumplen
por donde corren, es el caso de la quebrada de Vile que sirve como fuente de
agua, a esa vereda. La quebrada Tau tao, que es la única fuente de aguas para
consumo de las tierras cercanas a la laguna de Pajonales.
Por último, la quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muy
contaminada donde son depositadas gran cantidad de basuras y aguas negras.
Además presenta constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana,
Chircal y Pueblo Nuevo; en la actualidad para evitar esas inundaciones se
construyeron unos muros de contención en la parte del barrio Pueblo Nuevo y se
pretende continuarlo.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
LIMITES
Venadillo limita así:
* Norte: con los municipios de Lérida y Ambalema
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14

15. * Sur: con los municipios de Anzoátegui, Alvarado, Piedras
* Oriente: con el departamento de Cundinamarca
* Occidente: Santa Isabel y Líbano
DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
Venadillo cuenta con 29 veredas agrupadas en tres corregimientos según acuerdo
del 13 y 18 de marzo de 1998, en cumplimiento del artículo 117 de la ley 136 de
1994. Donde se acuerda dividir el área real del municipio en sectores, para
mejorar la administración y la prestación de los servicios, a través de las J.A.L
(Juntas Administrativas Locales) las cuales serán elegidas por primera vez en
elección popular en el mes de mayo de 1999.
Los corregimientos son: Junín, Malabar, Palmarosa y cada uno cobija a las
siguientes veredas:
Corregimiento Nº 1 Junín
Comprende las veredas de:
1. Palmar Esperanza
2. Palmar Betulia
3. San Antonio
4. Balcones
5. Rosa Cruz
6. Piloto de Gómez
7. La Planada
8. La Aguada
9. La Honda
10. El Placer
11. La Sierrita
12. El Rodeo
13. La Estrella
Corregimiento Nº 2 Malabar
Comprende las veredas de:
1. Malabar
2. Potrerito Totare
3. Palmillita
4. Puerto Boy
5. Agrado Buena Vista
6. El Salto
7. La Argentina
8. Piloto de Osorio
Corregimiento Nº 3 Palmarosa
Comprende las veredas de:
1. Palmarosa
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15

16. 2. La Cubana
3. Mesa de Río Recio
4. La Argelia
5. Limones
6. Buena Vista
7. Vile
8. Cofradía Gallego
EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE VENADILLO
El casco urbano habitado por 9.306 personas según censo SISBEN (93), ocupan
un espacio aproximado de 1km2, y está dividido en 12 barrios legalmente
constituidos así:
1. Helena Torres de Uribe
2. La Esperanza
3. Nuevo Armero
4. Protecho
5. Divino Niño
6. Los Pinos
7. Puerta del Area
8. Pueblo Nuevo
9. Santa Barbara
10. Caracolí
11. Lorenzo Urueña
12. Turumana
RESEÑA HISTORICA.
Venadillo en su historia cuenta básicamente con tres fundaciones, desde 1560
hasta 1863, cuando se le da vida legal como Municipio. El caserío se afianzó el 2
de septiembre de 1560, cuando recibió su título de Primera Fundación por
Bartolomé de Frías y Carvajal en las tierras de las tribus Citirques, Guambaimas y
Colombaimas de la familia lingüística Panche y la tribu Chocarí de la familia Pijao.
El 29 de noviembre de 1596 se realiza la Segunda Fundación por don Juan García
de Herrera, quien fue el primer alcalde, Diego Antonez de Valenzuela, caballero de
la orden de Santiago, Martín Yañez Tafur (encomendero) y el capitán Francisco de
Prado. El caserío tiende a desaparecer por el mal uso de la encomienda y el
resguardo por parte del encomendero.
La Tercera Fundación ocurre en el año de 1710 a cargo de Manuel Antonio
Maldonado Martinez, quien se asoció con Manuel de los Santos Torrijos,
Anastasio Zuñiga, Angel María Cifuentes, Victoriano Avellaneda, Manuel J.
Recaman, Juan Antonio Reyes y Pablo Argüelles. Quedando terminada el 4 de
diciembre de 1713 en la que Fray Diego Maldonado ofreció la primera misa.
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16

17. El 21 de febrero de 1863 fue erigido como municipio mediante ley y se inauguró
como tal el 1 de enero de 1864 y desde entonces ha venido surgiendo lentamente.
SIMBOLOS PATRIOS DEL MUNICIPIO DE VENADILLO
Solo hasta 1978 fueron oficializados mediante acuerdo Nº 010 de noviembre 23 de
1978. Emanado por el honorable Concejo Municipal.
ESCUDO
Presenta el siguiente emblema:
La cabeza del venado, figura que se sobrepone al sol naciente, símbolo de una
nueva vida fecundada. En el plano inferior un cultivo de arroz perfectamente
delineado exaltándose la presencia de un tractor, que simboliza el trabajo agrícola
mecanizado, factor fundamental del desarrollo de nuestro municipio. A los lados
del blasón central, se hallan los distintivos de las banderas del departamento del
Tolima y la del municipio. Haciendo intersección con cada uno de estos emblemas
figuran al costado izquierdo una rama de café, que significa el poder cafetero de
nuestra cordillera venadilluna y al costado derecho una espiga de arroz, que es
característica del potencial arrocero del plan municipal. Como soporte la cinta de
color rojo con el emblema: “VENADILLO MERECE NUESTRO AMOR”
BANDERA
Dos franjas de color verde y blanco, con el escudo en el centro del pabellón. El
color verde significa la esperanza de sus gentes en las capacidades y
responsabilidades tanto de sus dirigentes como de sus hijos predilectos. El color
blanco simboliza la pureza diamantina que deben caracterizar los actos públicos y
particulares de todos los venadillunos.
HIMNO DE VENADILLO
Autor: Augusto Labrador Vélez
Coro
Un camino de luz y progreso.
Una fuente de esperanza y amor
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18. Un futuro de acción y trabajo
Venadillo cada día será mejor (Bis)
I
Preludio en la montaña
Remanso del Palmar
El canto de las mirlas
Arrulla el pajonal
II
Y el sol que ilumina
La verde llanura
Riqueza que engalana tu historial
Las aguas del río Recio
Totare y Venadillo
Dan vida al Magdalena colonial
Coro
Un camino de luz y progreso.
Una fuente de esperanza y amor
Un futuro de acción y trabajo
Venadillo cada día será mejor (Bis)
III
Y con todo orgullo
Le canto a Venadillo
Pueblo de gente noble
Y culta señorial.
IV
Amar a Venadillo
Es nuestro compromiso
Hermoso donde yo nací
Al pie del legendario
Guaca de mil secretos
Frondoso y otoñal Caracolí.
DEMOGRAFÍA
Venadillo contaba con 19.282 habitantes de los cuales 13.948 está concentrada
en el casco urbano en un área aproximado de 1 km2, mientras que 5.334
habitantes es de la población total está habitando la zona rural, en una extensión
de 305 km2, entre los cuatro poblados de Junín, Malabar, Vile, Palmarosa y
población dispersa.
Lo anterior nos indica que existe un alto grado de concentración de la población en
el casco urbano, generado en parte en la concentración de la tierra en pocas
manos, pues de 782 predios rurales, 736 son fincas de menos de 200 hectáreas,
mientras que en solo 20 fincas se concentra la mayor cantidad de tierras de
nuestro municipio, de igual manera observamos que las fincas y haciendas que
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18

19. pasan de 200 hectáreas están localizadas en la parte plana, siendo de malas
tierras mal utilizadas en cultivos tecnificados como el arroz, algodón, sorgo, soya y
en otros casos para la ganadería.
Al analizar la distribución desigual de la población y su relación con la tenencia de
la tierra donde resaltamos que las grandes haciendas de la parte plana, los
trabajadores no viven en la mayoría de los casos en ellas, pues es común ver
transportar a los obreros del agro en los carros de las haciendas en las horas de la
mañana y regresar al pueblo en las horas de la tarde después de cumplir con su
jornada laboral. Caso contrario ocurre en el sector rural ubicado en la cordillera,
pues allí, las dificultades del transporte y la presencia del minifundio hace que la
mayoría de los campesinos permanezcan en sus parcelas, notándose en esta
parte del sector rural un mayor número de habitantes.
INDICADOR Municipio
A.1. Extensión territorial Km2 358
A.2. Categoría municipal 2011 6
Población
A.3. Población total (1993) 17.055
A.4. Población total (2005) 18.769
A.5. Población total (2011) 19.282
A.6. Participación de la población en el total departamental 1,4%
(2011)
A.7. Población cabecera (2011) 13.948
A.8. Población resto (2011) 5.334
A.9. % de hombres 50,8%
A.10. % de mujeres 49,2%
A.11. Densidad de la población (hab/km2) 54
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993) 41,9%
A.13. Población con NBI (2005) 34,9%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 12,4%
A.15. NBI Vivienda 8,9%
A.16. NBI Servicios Públicos 4,2%
A.17. NBI Hacinamiento 13,4%
A.18. NBI Inasistencia Escolar 4,8%
A.19. NBI Dependencia Económica 20,2%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 31,8%
A.21. NBI Resto (2005) 42,6%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 12.025
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 798
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 367
Pág.
19

20. A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 2.011
Grupos Poblacionales según Etnia
A.26. Población indígena (2005) -
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) 5
Por lo anterior muchas familias que han logrado consolidar una estabilidad
económica han decidido emigran en busca de un mejor futuro para sus hijos.
ALCALDES ELEGIDOS POR ELECCION POPULAR
* 1988-1990 Héctor Arciniegas
* 1990-1992 Leopoldo Guevara Sepúlveda
* 1992-1994 Fabio Zarate Vargas
* 1994-1997 Manolo Jaramillo Cárdenas
* 1997- 2000 Tulia Orjuela Ortíz
* 2000- 2003
* 2003- 2006
* 2006- 2009 Eccehomo Pinzón
* 2009- 2011 Cesar Sánchez Delgado
* 2012- 2014 Jorge Eliecer Sierra Alarcón
INVENTARIO TURÍSTICO
BALNEARIOS NATURALES
* La Cubana
* El Palmar
* La Planta
* La Cascada
* Charco Azul
* El salto del río Venadillo (Vereda El Salto)
* Betania (desembocadura Río la China en Totare)
* Las bocas del Totare
* Vile (Río Magdalena)
* Río Recio
PISCINAS
* Piscícola los Venados o el Encanto
* Vara Express
* Chocari
* Club social Asoven
Pág.
20

21. POTENCIALMENTE
El Municipio de Venadillo por su ubicación cercana a la capital del departamento
del Tolima, y estar su casco Urbano sobre la Troncal del Caribe, es paso obligado
para muchos colombianos que se trasladan hacia el centro, occidente y norte del
país. Por su ubicación estrategia, sus recursos hídricos, su clima y sus gentes. Las
posibilidades de Venadillo son muchas, particularmente para el desarrollo turístico,
agrícola e industrial.
APORTES ECONOMICOS DEL MUNICIPIO DE VENADILLO A LA REGION Y
AL PAIS
Venadillo, es un municipio esencialmente agrícola por la vocación de sus suelos, y
aporta en esta medida al departamento y al país básicamente por su producción
de arroz; pues a nivel departamental ocupa el primer puesto. Por esta razón se
dan a conocer los molinos como Totare, Palmar, Venadillo, Boluga y Colombia, lo
cual ha generado empleo en la industria arrocera.
En la producción de café ocupa a nivel Departamental el cuarto puesto.
Además se produce algodón, sorgo caña panelera etc.
Se están haciendo estudios para corroborar la existencia de petróleo en las
veredas Palmarosa y la Argelia.
Se cuenta con la ladrillera Chocarí, majestuosa obra que surte al Municipio y al
Departamento de ladrillos de excelente calidad.
Empresas de Aplicaciones Aéreas (APLA)
Piscícola los Venados o el Encanto, Chocarí y Vara Express.
MONUMENTOS HISTÓRICOS
1. Hospital Sta. Bárbara, con su capilla.
2. Palacio Municipal Sector calle 4. Dentro del programa de preservación de la
Subdirección de patrimonio del Ministerio de Cultura (Obra del arquitecto
Guillermo Bermúdez, en la más pura tradición de Le Courbussier).
3. La Iglesia Santa Bárbara.
4. El Puente Viejo, sobre el río Venadillo
5. Estación de pasajeros de ferrocarril en la Vereda Palmarosa. (Monumento
Nacional mediante decreto 746 del 24 de abril de 1996 del Invias).
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22. 6. Colegio Camila Molano (primera escuela del Municipio)
7. Escuela Lucrecia Bocanegra, por su diseño arquitectónico
8. El Parque Los Venados.
VENADILLO TIENE PARA MOSTRAR
“Su paz: porque... ”
·A pesar de ser uno de los pueblos más azotados por la violencia partidista del
norte del Tolima se considera un pueblo recinto de paz
·La calidad humana de sus gentes sencillas, pero cordiales, trabajadoras y
honesta.
·Los Balnearios Naturales de gran belleza como son la Cubana, El Salto, La
Planta, Bocas del Totare, Río Recio y Betania, etc., los cuales se muestran a
propios y extraños para que los conozcan, disfruten y vuelvan.
COSTUMBRES GASTRONOMICAS Y TRADICIONALES
1. Venadillo se destaca en el ámbito departamental y nacional por su deliciosa
avena y fritanga (carne de cerdo, morcilla, chicharrón, etc.).
2. Los tamales y la lechona tolimense, los cuales son platos típicos en esta
población.
3. Whisky venadilluno (Guarapo de Anaquilia), ubicado cerca del cementerio.
4. Las empanadas, almojábanas, pandeyucas, cubanos, pasteles, buñuelos, los
cuales se expenden en el Parque Central.
TRADICIONES FOLCLORICAS
* Encuentro cultural del norte del Tolima, que se realizan mensualmente en
municipios distintos.
* Fiestas tradicionales (corrida de toros, exposición equina, verbenas populares,
reinados y demás eventos).
* Fiestas Patronales: 4 de diciembre día de Santa Bárbara y la Fiesta de la Virgen
del Carmen (patrona de los conductores).
HISTORIAS MITOLOGICAS
1. Por tradición oral los abuelos enseñan aún a los jóvenes que en el Balneario
Palmar, habitaba el Mohán y se presenta por una hermosa cavidad en la roca que
era su silla o sentadero, y allí se robaba a las niñas lindas que fueran solas al río.
2. Venadillo deriva su nombre de variedad o raza de venado, que se crían aún en
los bosques , cerca de las quebradas; según los cronistas en la época de la
conquista, fue encontrado un venadito domesticado por el cacique Ponjo, de la
tribu los Tolonies en las orillas del río que hoy lleva su nombre.
En su homenaje se construyó el monumento “LOS VENADOS” en el Parque
Principal.
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23. PERSONAJES TÍPICOS.
* Jojolo: Alberto Trujillo
* Quicho : Luis Enrique Barbosa
* Paloma: Anabeida Castaño
* Maravilla: Luz Mery García Tamayo
* Rula: Raúl Caicedo
* Perro: Héctor Cifuentes Almadio
* Cachimocho: Gerardo Castañeda (Por recochar se murió mi hermano)
* Pajarito: Julio Mesa
* Chulo: Francisco Cóndor Vides Labrador (Periodista y reportero de la voz del
Tolima).
* Fermín
* Amazo
* Cabrilla Loca: Lucy Orjuela
PERSONAJES DESTACADOS EN LA HISTORIA DE VENADILLO
PINTORES:
* Edilberto Calderón
* Pablo Emilio Valdez
* Fernando Gómez
* Edgar Triana
* Jaime Almonacid
* Juan Carlos Ospina Ortiz
ESCULTOR: Luis Enrique Ballén Guzmán
MILITARES:
GENERAL: Abraham Vicente Varón Valencia (Ex-Ministro de Defensa)
GENERAL: Raúl Gordillo Nuñez
PILOTOS:
* Marcelino Moreno Rojas (Q.E.P.D.)
* Pedro Felipe Quijano Torres
CONCEJALES:
* Carmen Elisa Quijano (Q.E.P.D.)
* Beatriz Gómez de Pérez (Q.E.P.D.), Ex Secretaria de Educación del
Departamento.
MÚSICOS: Hernando Bustos (del Dueto Viejo Tolima )
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24. DEPORTISTAS:
* José Nayid Jaramillo
* Edilberto Lozano (Arqueros del Deportes Tolima)
* Bibiana Muñoz (Pesista Campeona Nacional y Suramericana)
* Giovanny Bonilla (Futbolista equipo Cucuta Deportivo)
* Karina Marcela Miranda Cáceres (Venadillo, Tolima) Ciudad actual Villavicencio,
Meta, Licenciada en Educación Física y Deportes. Triatleta destacada a nivel
Nacional e Internacional, represento a Colombia en el Campeonato Panamericano
Juvenil de Triatlón realizado en Punta Arenas, Costa Rica, donde obtuvo Medalla
de Bronce, Campeona Centro Americana y del Caribe en San Andrés Islas,
Colombia, Ganadora de un Campeonato Latinoamericano en Paipa, Boyacá,
Colombia, Puesto 32 Copa Mundo de Triatlón en Cleveland, USA y destacadas
actuaciones en los Juegos Atléticos Nacionales de 1996 y el 2000.
FILOSOFO: Mario Avila
ANTROPOLOGO: Fernando Avila
POLITICOS.
* Leopoldo Guevara Sepúlveda (Gerente de la empresa APLA, Ex Alcalde de
Venadillo y fundador de la defensa civil De Venadillo en el año de 1984) Primer
Piloto que sobrevoló a Armero, el 14 de Noviembre de 1985.
* Álvaro Sierra Figueroa (Arrocero y Ex gobernador del Dpto. del Tolima).
* Luis Carlos Delgado Peñón (Líder político de Venadillo y Ex Gerente de
Teletolima y Telecom, Gobernador del Tolima Periodo 2012 a 2015).
* Pedro J. Varón Cañas (Ex Alcalde de Venadillo).
ANECDOTAS
EL OBELISCO DE ROJAS PINILLA
Anteriormente existía una plaza con obelisco en el centro y la esfinge de Gustavo
Rojas Pinilla, cuando fue alcalde Pedro J. Varón y su hija era novia de Sergio
López. Cuando llegó el tiempo de Ferias y Fiestas el señor Alcalde derribó el
obelisco, y construyó una caseta para las fiesta, la cual iba a ser administrada por
su yerno. Lo malo era que cuando se dio inicio a la corrida, no se podían ver los
toros.
¡Qué bien se veían los Toros! Verdad
ACUEDUCTO.
¡Venadillo en los últimos 6 años le ha invertido 1707 millones de pesos al
acueducto municipal, y actualmente no tenemos agua potable!
EL ARBOL DEL CARACOLI
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25. Debía ser considerado como algo histórico, más sin embargo la posición
negligente de algunos dirigentes de la época, permitieron que se convirtiera en
botadero de basura, hasta llegar a su extinción por las quemas que se hacían de
ellas alrededor del árbol.
LA BURRA
Dos viejitos de la vereda Cofradía Gallego se encontraron en el atrio de la iglesia,
se saludaron efusivamente y uno le pregunta al otro sobre la burra que le había
vendido y este le contestó ¡Compadre puayá la tengo amarrada de una pata,
pa´que no sio horque!
1.11. POBLACIÓN
De acuerdo con la información recolectada a partir del último Censo realizado en
Colombia, Venadillo contaba en el año 2005 con un total de 18.769 habitantes,
1.861 más que lo encontrado en el Censo 1993. Entre los años 1964 y 1973 la
población aumentó en 10,78% y entre 1993 y 2005 el incremento correspondió al
11%. En promedio entre 1951 y 2005, la variación fue del 4,72%.
1.11.1 POBLACIÓN SEGÚN SEXO.
A propósito de la información arrojada por los diferentes censos registrados entre
1951 y 2005, con respecto a la distribución porcentual de la población, según
sexo, en el municipio de Venadillo el género ligeramente más numeroso que el
otro ha sido el masculino.
La participación porcentual de hombres y mujeres dentro del total de la población
ha presentando variaciones poco significativas, los primeros se han mantenido en
el rango 50 - 51% mientras la contribución femenina ha oscilado entre 48 y 49%.
La mayor diferencia ocurrió en 1951, cuando hubo 444 hombres más que mujeres,
mientras en 2005 se alcanzó un mínimo de 69.
La tabla 8 muestra la evolución de la población clasificada por sexo, según los
resultados de los censos desde 1951 hasta 2005. Población total, hombres y
mujeres, según Censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005.
Tabla No. 8 Población según sexo
Censos Total Hombres % Mujeres %
1951 15.340 7.892 51,45 7.448 48,55
1964 13.344 6.749 50,58 6.595 49,42
1973 15.004 7.537 50,23 7.467 49,77
1985 14.316 7.258 50,70 7.058 49,30
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26. Censos Total Hombres % Mujeres %
1993 16.908 8.507 50,31 8.401 49,69
2005 18.769 9.419 50,18 9.350 49,82
Fuente: DANE. Censos de población: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005.
1.12. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.
La tabla 9 compila información relacionada con la producción agrícola en el
municipio de Venadillo, en primer lugar, aparece la evolución del área sembrada
de los cultivos semestrales, los cuales presentaron una tendencia inestable, pero
con tasas de variación relativamente bajas, aun cuando su tasa de crecimiento en
promedio anual correspondió a 3,78%, se destaca 2001 con el mayor incremento
del periodo (20,94%).
La cantidad producida en toneladas a partir de esta misma categoría de cultivos,
mostró un comportamiento similar, puesto que el aumento más significativo lo
Experimento en 2001 con 21,25%, su tasa media de crecimiento se situó en
5,39%, durante los siete años la producción a partir de cultivos semestrales fue de
36.362 toneladas anuales, frente a la cual, los valores más altos figuran en 2003
(36.969), 2005 y 2006 proyectados (39.055 y 40.401, respectivamente).
El comportamiento del área sembrada de los cultivos semipermanentes fue
decreciente, a una tasa promedio de -5,98%, a excepción del año 2002 cuando
creció en 10,32%, aumentando en términos absolutos en 70 Ha . Sembradas de
un año a otro, el detrimento más sobresaliente se presentó en 2001 con -22,87%.
Cerró el año 2006 de acuerdo a lo proyectado, con 586 Ha. cuyo incremento fue
de -5,99% frente al periodo anterior.
En lo referente a toneladas producidas, mientras los incrementos fueron muy leves
y no superaron el nivel de 1,3%, hubo descensos acelerados en los años 2001,
2005 y 2006 de -30,9, -17,02 y -10,2%, respectivamente, que marcaron la
variación media del periodo, que se ubicó en -9,46%; el periodo cerró con 3.710
Ton. Producidas, 3.402 menos que en 2000, lo cual implica que en el transcurso
de 7 años la producción de cultivos semipermanentes se redujo a la mitad.
Por su parte, los cultivos permanentes registraron valores promedio equivalentes a
1.650 Ha, cultivadas y 2.693 Ton., producidas. Este tipo de cultivos presentó una
dinámica estable, con variaciones poco significativas entre un año y otro, lo cual
se ve reflejado en sus tasas de crecimiento anuales correspondientes a 0,21 y
1,21%, respectivamente.
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27. Tabla Nº 9 Producción agrícola. 2000 – 2006.
Cultivos 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p)
Semestrales Área (Ha) 4.785 5.787 5.556 5.590 5.434 5.761 5.871
Prod. 29.952 36.317 35.482 36.969 36.358 39.055 40.401
(Ton)
Anuales Área (Ha) - - - - - -
Prod. - - - - - -
(Ton)
1.13. TURISMO.
El municipio de Venadillo presenta a los colombianos importantes sitios de
atracción turística, ubicados en la zona rural, entre los cuales sobresalen, La
Cascada, La Planta, La Palma y Charco Azul, entre otros.
Tabla Nº 10 Atrativos turísticos (Parques, gastronomia, reservas).
Atractivo Ubicación
Urbana Rural
La Cascada X
La Planta X
Rio Palmar X
Rio Recio X
La Cubana X
Vile X
Charco azul X
Parque los venados X
El municipio cuenta con tres (2) hoteles,(2)residencias y(1) estadero ubicados en
la zona urbana, y un estadero o piscícola en la zona rural, todos con capacidad
para alojar un aproximadamente 94 personas.
Tabla Nº 11 Infraestructura hotelera (Hoteles, estaderos, restaurantes).
Nombre Capacidad Ubicación
No. No. De Urbana Rural
Habitaciones camas
Hotel Las Colinas 12 21 X
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28. Nombre Capacidad Ubicación
No. No. De Urbana Rural
Habitaciones camas
Estadero Chocari 4 8 X
Restaurante Doña Uva 10 15 X
Residencias el rosal 8 10 X
Piscícola El Encanto 6 24 X X
Hotel Venadillo 13 16 X
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Venadillo
1.14. PLATOS TÍPICOS (GASTRONOMÍA DEL MUNICIPIO)
La gastronomía es muy importante para el Municipio de Venadillo, ya que de esta
han dependido muchas familias en la historia del Municipio, y ha llevado al
reconocimiento a nivel nacional de la mejor avena y fritanga. Dentro de su
gastronomía se destaca:
Avena: Es una de las bebidas más famosas del país, la cual ha tenido a lo largo
de la historia un reconocimiento por su sabor inigualable, debido a los ingredientes
y secretos que utilizan los aveneros del Municipio.
La fritanga de cerdo: Es uno de los manjares más ricos del Tolima que se
acompaña con la rica avena Venadilluna.
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28

29. Lechona: Otra de las delicias gastronómicas de Venadillo, es la lechona, para lo
que se debe conseguir una lechona virgen o lechón castrado que no pase de un
año y que pese mínimo dos arrobas.
1.15. SITIOS DE ESPECIAL INTERÉS
El Templo Parroquial: El sitio que actualmente ocupa el Templo Parroquial, se
obtuvo por compra que el Pbro. Efraín Velásquez hiciera
sobre terrenos de ejidos municipales, durante su
administración parroquial, en el período de 1951 a 1957.
El original templo, antes de la reconstrucción y
adecuación que se llevarán a cabo, estaba construido en
tapia pisada y teja de barro, con estructura en madera.
Su Arquitectura se desarrolla con una tipología colonial,
propia de la época y de características similares a las
que aún se encuentra en el Municipio de Lérida, como
testimonio de las intervenciones de Arquitectura
Religiosa en el transcurso de la colonización.
Durante el año de 1937, según los libros parroquiales, arribó al Municipio de
Venadillo el Párroco Presbítero Salmón Triana, después de tres meses de
vacancia, posteriores a la administración del padre Manuel María Rada.
El nuevo Párroco a pesar de la oposición hecha por el Honorable Concejo
Municipal, decidió derribar el templo y explanar el terreno para construir uno
nuevo. Es de anotar la colaboración que obtuvo por parte de las matronas de la
población, tales como las señoras: Demetria Méndez de Varón, María Luisa de
Figueroa, Etelvina de Rojas, Rosa María Quijano, Susana Peña de Garcés, junto
con las familias: Troncoso, Uribe Torres y Uribe Gaugan, donadoras de dieciocho
vitrales que adorna el templo. Terminada la administración del Padre Triana, el
templo queda en obra negra, es decir, sin acabados finales y sin decoración. Es a
partir de 1954, Año en el que se inicia la administración del Padre Efraín
Velásquez, que se adelanta la reconstrucción de algunos sectores defectuosos de
la obra y se decide la terminación del mismo.
La pintura y la ornamentación se terminan en el año 1957, adelantada por el
Pág.
29

30. maestro Israel Cardozo, en colaboración con los maestros Julio e Israel Lozada.
Esta construcción se levanta en ladrillo y cemento. Está dividida en tres naves y
bóveda en concreto que es sostenida por columnas de sección cuadrada con
basamento y terminación en capitel de fin estructural y ornamental. Su adorno
corresponde a una imitación del orden corintio, ornado con hojas de acanto
estilizadas y revestidas en laminilla de oro. El paso del tiempo ha dejado su marca
en este tipo de ornamento, a causa de filtraciones de agua que se han presentado,
causándole un deterioro, el cual debe ser remediado a través de una intervención
para restauración y adecuación de la Iglesia.
1.15.1. SITIOS TURÍSTICOS NATURALES.
Río Venadillo: Nace a 500 Mts del Municipio de santa Isabel en la parte baja,
después de hacer su recorrido por diferentes veredas del Municipio, desemboca
en el Río Magdalena. A su paso, sus aguas son utilizadas para abastecer los
acueductos veredales del Agrado, Buenavista y Malabar, en la parte baja su
caudal es utilizado como fuente para los regadíos de cultivos de arroz.
El recorrido del Río Venadillo, guarda huellas de valor histórico, puesto que en sus
riberas se explotó oro, elemento fundamental en la colonización del territorio
tolimense, como se anota en la reseña, que deja constancia de la importancia de
la explotación minera, para el establecimiento de los asentamientos.
La Planta: Es un balneario sobre el Río Venadillo, en las inmediaciones de
Palmar. Recibió su nombre debido a que en ese sitio estaba localizada la
infraestructura y maquinaria destinada a la producción de energía para el consumo
municipal.
La distancia aproximada es de 3 Km del área urbana, al costado occidental del
Municipio, sobre la vía a Palmar, en un desvío antes de llegar al badén localizado
sobre el Río, antes de los predios de la Granja experimental El Palmar, se llega a
través de un carreteable.
La Palma: Es un balneario ubicado entre las veredas Palmillita y Piloto de Osorio
Charco Azul: Es un balneario ubicado aproximadamente a 500 Mts del centro
poblado de la sierrita.
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30

31. Río Palmar: Este Río nace dentro del territorio municipal, en el sitio denominado
Cuchilla de Rosacruz, desde donde recibe una serie de tributarios menores, que
acrecientan su caudal; es afluente del Río Venadillo. Cuenta con una piscina
natural, con un área óptima, configurada por una serie de piedras de gran tamaño
que represan el agua que llega en forma de cascada, ofreciendo un paisaje de
gran valor natural y escénico.
Una de las piedras es el sitio que da pie a la fantasía, pues hace parte de la
Leyenda del Mohán y la tradición oral asegura que es lugar de descanso del
Mohán, pues su base es la forma ergonómica para el asiento de un cuerpo
gigantesco. Esta piedra está dentro de una cavidad, con entrada sobre la
superficie del agua y comunicada con otra cavidad cuya entrada está en una parte
superior. Es conocida también como la “Cueva del Amor"
Está construida una infraestructura para los visitantes, que consta de una batería
de baños y vestieres, así como parrillas para leña para la preparación de
alimentos.
Está ubicado a una distancia aproximada de 3 Km. y más o menos quince minutos
en vehículo a través de un carreteable en buen estado, que igualmente conduce a
la Granja Agrícola Experimental El Palmar.
Río Recio: Es tributario del Río Grande de la Magdalena, sus principales afluentes
son: la Quebrada de las Juntas, Mangué y el Fraile. Está ubicado sobre la
carretera Venadillo - Lérida, y se llega a través de un carreteable en buen estado.
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32. El Río Recio nace en el Nevado del Ruiz, razón por la cual sus aguas son frías, en
varias estancias recibe la visita de turistas que las frecuentan en busca del
descanso. Es muy tradicional el lugar conocido como “El Neme”, pues allí se
encuentra una roca con olor característico de petróleo crudo e inclusive se
observa una emanación de este mineral. Es apto para la pesca, es muy preciado
el pataló, por su exquisito sabor.
Río Totare: Es un límite físico de Venadillo con el Municipio de Alvarado, nace en
las estribaciones de la Cordillera Central, en la parte alta del Municipio de
Anzoátegui, en donde su caudal conforma un distrito de riego, que es utilizado
para un número considerable de cultivos de arroz. En su recorrido se han
configurado sitios de paseo, de los cuales el más conocido está ubicado en la
Vereda La Cubana.
La Cubana: Es una vereda ubicada a escasos diez minutos en vehículo, sobre la
vía que conduce a Ibagué, sobre el costado suroccidental del área urbana del
Municipio, allí se encuentra el balneario que lleva su nombre, en límites de
Alvarado y Venadillo, allí hay una comunicación por medio de un puente colgante
con la Vereda Cabecera del Llano de Alvarado. Este puente es sostenido por dos
torres, que articulan cables de acero, que a su vez sostienen la estructura en
madera, que constituye el paso para caminantes y ganado.
Pág.
32

33. 1.16. ESTIMACIÓN DEL RIESGO
1.16.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS
FORMATO NO 1: IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS.
PRIORIDAD ESTIMADA
AMENAZA I II III *
Accidentes de tránsito aéreos X
Accidentes de tránsito ferroviario X
Accidente de tránsito fluvial X
Accidente de tránsito marítimo X
Accidente de tránsito terrestre X
Ataque o toma armada a la población X
Atentado terrorista urbano o rural. X
Avalancha (flujo torrencial por cauce). X
Congregación masiva de personas. X
Deslizamientos. X
Desplazamiento forzado de población. X
Erosión, remoción en masa. X
Erupción volcánica. X
Explosión. X
Fenómeno cálido del pacifico X
Huracán X
Incendios estructurales X
Incendios forestales X
Incendios en estaciones de combustible X
Incidentes con materiales peligrosos X
Inundación lenta X
Inundación súbita o repentina X
Marcha campesina X
Paro armado X
Protesta civil( disturbios ) X
Protesta indígena o sindical X
Sequia X
Sismo o terremoto X
Tormenta eléctrica X
Tsunami (Maremoto) X
Vendaval (viento fuerte) X
Voladura de torres de conducción eléctrica X
Voladuras de puentes viales o peatonales X
Voladuras de tramos de oleoducto X
Amenaza volcánica x
Pág.
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34. Parámetros para establecer la prioridad de las amenazas en el Municipio.
PRIORIDAD CONCEPTO
Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial, comportamiento
histórico conocido y condiciones en las que se presentaría actualmente,
puedan afectar en gran medida la salud de las personas, la infraestructura o
I las redes de servicio en el municipio.
Amenazas que por sus características asociativas a eventos
desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afectaciones en el
II municipio.
Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación
pequeña que por sus características sólo producirían afectaciones parciales
III o temporales en la población e infraestructura.
* Amenazas calificadas como improbables en el municipio.
1.16.2. REFERENCIA HISTÓRICA Y MAGNITUD CONOCIDA DE LAS
AMENAZAS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO
FECHA HISTORICA MAGNITUD
AMENAZA DE OCURRENCIA ALTA MEDIA BAJA
Inundación de barrios aledaños a la
quebrada Galapo 1966 X
Inundación de 5 barrios de la zona
aledaña a la Quebrada Galapo y el
rio Venadillo, 1974 X
Inundación Quebrada Galapo y Rio
Venadillo 20 de Junio de 1984 X
2 de octubre de
Inundación Rio Venadillo 1989 X
Inundación Quebrada Galapo, Rio 7 y 9 de junio de
Venadillo y Rio Magdalena 2001 X
21 de marzo de
Inundación Rio Venadillo 2003 X
5 de Octubre de
Vientos Fuertes 2005 X
Inundación Quebrada Galapo Rio 27 de abril y 6 de
Venadillo y Rio Magdalena mayo de 2008 X
Incendio forestal en las veredas 18 de Agosto de
Vile y Palmarosa 2008 X
Deslizamientos de tierra (Remoción 14 y 15 de
en Masa) Zona Rural Noviembre de 2008 X
Inundación Quebrada Galapo y Rio 3 de Noviembre de
Venadillo 2009 X
Inundación vereda Vile 9 de marzo de 2011 X
Inundación Quebrada calapo y rio 30 de enero, 7 y 8 de
venadillo febrero de 2012 X
Inundación por creciente rio
venadillo y quebrada calapo 14 de Mayo de 2012 X
Inundación por creciente rio
venadillo y quebrada calapo 14 de Mayo de 2012 X
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35. Deslizamiento de Tierra (Remoción
en Masa) Zona Rural 20 de mayo de 2012 X
Deslizamiento en maza Zona Rural 1 de Julio de 2012 x
14 septiembre de
Vendaval Zona Rural 2012 x
Vendaval vereda agrado V/Buena 04 de Octubre de
vista 2012 x
1.16.3. EVALUACIÓN Y PRIORIDAD DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS DEL
MUNICIPIO
Según la evaluación y análisis, se determinó por parte del CMGRD que las
amenazas con mayor prioridad en el Municipio de Venadillo son:
Inundaciones y Avalanchas
Las inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidad
de retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensos
procesos de deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel
normal de las aguas, las cuales exceden los límites naturales del cauce de las
quebradas o ríos, anegando zonas de pastoreo, cultivos u otros usos.
Este fenómeno se presenta en las zonas bajas y planas, donde los principales ríos
al cambiar de pendiente amplían su curso, depositando gran cantidad de material
transportado de las partes altas. El daño provocado en las cabeceras de las
cuencas con la tala y quema de la vegetación en general, hace que se produzcan
procesos erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos que son finalmente
llevados por las corrientes, generando desbordamientos en las áreas planas.
El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los ríos y quebradas,
interviene directamente en el desencadenamiento de las eventuales inundaciones,
cuando la sobreacumulación de agua en las corrientes desborda la capacidad
hidráulica de los canales y cauces naturales, no pudiendo ser evacuada,
produciendo descargas de agua en las llanuras y terrazas inundables adyacentes.
Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo
muy cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades y grandes caudales;
suceden durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones
montañosas de alta pendiente, donde los cauces de primero y segundo orden
presenta generalmente carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros
materiales.
Los elementos de mayor riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana,
las construcciones y las áreas cultivadas en vegas de ríos.
La amenaza hídrica se asocia tanto al casco urbano del Municipio de Venadillo,
como a los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de los ríos
y quebradas. Ofrecen especial vulnerabilidad los barrios y poblados localizados
Pág.
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36. directamente frente a los sitios donde los ríos y quebradas emergen de la zona
montañosa y donde se dan las confluencias de los sistemas hídricos.
Acorde con el registro geológico, se estableció que el área con mayor amenaza
por inundación en el casco urbano de Venadillo, se encuentra por debajo de la
cota 327 msnm, afectada principalmente por los afluentes del río Venadillo
(quebradas Galapo y Los Monos), que al aportar sus aguas al río en mención
durante las precipitaciones fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivel
de aguas del río Venadillo), generando un "represamiento" de aguas en la
confluencia de las corrientes, desencadenando la inundación de las zonas bajas
adyacentes. El registro geológico y los datos de los pobladores indican un
incremento del nivel de las aguas cercano a 4 m. Este fenómeno paralelamente
con las crecientes del río Venadillo tipifica una hidromorfodinámica con
socavamiento de las orillas y un régimen de inundación de las zonas bajas,
función a su vez del comportamiento de las variables climatológicas.
No se puede desconocer la relación existente en las crecientes y avalanchas de
los ríos Venadillo y El Palmar, con la existencia en la parte alta de las cuencas de
zonas de inestabilidad potencial que con la generación de fenómenos de remoción
en masa podrían potencialmente ocasionar represamientos de apreciables
volúmenes de agua, los cuales eventualmente podrían desencadenar en
avalanchas o crecientes que afectarían igualmente las zonas bajas inundables
adyacentes al río Venadillo. Este fenómeno no se descarta para los ríos Totare y
Recio.
De acuerdo con la evaluación de los datos de caudales para la subcuenca del río
Venadillo, se estima que para las corrientes hídricas los máximos caudales son:
Los Monos 35 LPS, El Palmar 127,5 LPS y La Galapo 52 LPS.
En términos de seguridad para los asentamientos humanos, dado por el tipo de
fenomenología estudiado, se puede afirmar que los barrios con mayor amenaza
desde el punto de vista hidrológico son:
Barrió Turumana.
Sector Chircal
Barrió Santofimio
Barrió Pueblo Nuevo
Barrió Caracolí
Barrios con asentamientos por debajo de la cota de inundación
La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS realizó en el año de 1989 una
evaluación geológica preliminar del barrio El Chircal, con el fin de conceptuar
sobre las amenazas geológicas e hidrológicas en este sector, localizado en las
inmediaciones a la desembocadura de la quebrada Galapo con el río Venadillo
(Norte del casco urbano). En el concepto técnico de la visita se indicó que esta
zona presenta amenaza por inundaciones y flujos de escombros. Las primeras
pueden originarse por represamientos de la quebrada, debido a un aumento en el
caudal del río Venadillo; mientras que los flujos de escombros pueden provenir de
Pág.
36

37. la parte alta de la microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podrían estar
asociados con fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia de zonas
potencialmente inestables hacia dicho sector.
De otra parte, las zonas ribereñas del río Magdalena localizadas en el costado
Oriental del Municipio, están expuestas a inundaciones por las crecientes de este
río, ocasionadas principalmente por fenómenos hidrológicos o desborde de aguas
represadas.
La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (1989) también realizó una
evaluación de amenazas hidrológicas en la vereda Vile; en esta ocasión se indicó
en el concepto técnico que los habitantes de la vereda realizan actividades
agrícolas en las islas del río, sin considerar el riesgo que implican las
inundaciones, debidas a períodos de invierno y a la apertura de las compuertas de
las Centrales Hidroeléctricas de Prado (Tolima) y Betania (Huila). Teniendo en
cuenta que se trata de fenómenos completamente incontrolables, se requiere
tomar medidas preventivas, como por ejemplo la concientización de la población
con el fin de evitar la ocupación de las áreas que presentan alto riesgo de
inundación.
Según los registros de caudales mensuales y anuales, las crecientes máximas
normales del río Magdalena tienen recurrencia de aproximadamente cinco (5)
años y se presentan en los meses de Abril – Mayo y Noviembre – Diciembre
(Vergara, 1988).
Deslizamientos (Remoción en Masa)
Estos fenómenos no son más que desprendimientos, caídas de rocas, flujos o
avenidas torrenciales, flujos de lodo y escombros, hundimientos, derrumbes y que
la comunidad, con alguna frecuencia, denomina erróneamente como “volcanes”.
Aunque estos eventos se han presentado en el Municipio tradicionalmente, no
habían tenido tanta relevancia como los ha tenido últimamente, ya que han
provocado afectaciones muy graves en viviendas e infraestructura y han
contribuido a la presencia de avalanchas. En la zona rural los deslizamientos,
desprendimientos de rocas y suelos, las avenidas y flujos torrenciales son
procesos muy recurrentes, especialmente en temporada de lluvias.
Las pendientes topográficas entre moderadas y altas, el tipo de suelos son los
factores naturales o intrínsecos que contribuyen a que los procesos de remoción
en masa se presenten. De otra parte, la actividad humana, entendida como
prácticas agropecuarias inadecuadas, apertura de vías son consideraciones
técnicas y ausencia de medidas de protección como revegetalización de taludes,
construcción de cunetas y alcantarillas, malas entregas de aguas lluvias y
servidas, son factores que contribuyen a generalizar los procesos de
desestabilización.
Pág.
37

38. Sectores de Mirolindo K23+600, Vía Venadillo – Santa Isabel. Problemas de Remoción en Masa
Asociado con Desestabilización por Apertura de Vía y Malos Manejos de Aguas en Zonas
Potencialmente Inestables
Amenaza antrópica.
En zonas de bosques secundarios, pastos y rastrojos, debido a la realización de quemas
con el fin de adecuar el terreno para las labores agropecuarias. En el Municipio de
Venadillo Tolima, existen 5 barrios del sector urbano (los pinos, Santofimio, Protecho y L
Esperanza) y tres Veredas de la Zona Rural (Mesa de Rio Recio, la Sierrita y L Cubana)
que están expuestas a amenazas Antrópicas por el Cruce de Poliducto y Gasoducto
cercanos sobre estas zonas.
Incendios Forestales
Un incendio forestal es cualquier fuego no justificado, que afecta combustible,
vegetales y se propaga rápidamente en un bosque. Estos pueden ser de tres
tipos:
De Superficie: Ocurren a ras del suelo quemando hierba, pastos, matorrales,
arbustos y demás vegetación.
De copa: Se propagan por la parte superior de los arboles.
Subterráneos: Se presentan bajo la superficie, quemando raíces y materia
orgánica.
El Municipio de Venadillo cuenta con 9 veredas ubicadas en la zona plana, con
una altura sobre el nivel del mar de 364 metros en promedio y una temperatura de
28 grados aproximadamente y vegetación de bosque seco tropical, que sumado a
los fuertes veranos se convierte en una zona muy susceptible a la presencia de
incendios forestales, mas aun cuando se presenta el fenómeno conocido como “El
Niño”. Esto ha conllevado a que en cada verano se presenten muchos incendios
en los bosques, potreros y pastos causando problemas de sequia y afectación de
los suelos y perdida de vegetación.
Es importante aclarar que en el Municipio se presentan quemas provocadas con el
fin de establecer cultivos y áreas de pastos para la actividad ganadera; esto
implica riesgo al no tener control total sobre el fuego y se quemen grandes
extensiones de rastrojos y bosques.
Pág.
38

39. Amenaza volcánica.
Cada volcán presenta sus propios riesgos específicos, y cada riesgo puede tener
un significado diferente. Hay distintas maneras en que los gobiernos pueden
Minimizar estos riesgos o prepararse para enfrentarlos.
Aunque la mayoría piensa que es el flujo espectacular de lava lo que causa la
mayor devastación, en realidad los frentes de lava avanzan muy lentamente, rara
vez más de pocos metros por hora y generalmente no constituyen un peligro
significativo durante la actividad volcánica y, por lo tanto, no son una prioridad
esencial para la planificación sanitaria.
Un volcán activo puede despedir rocas y bloques enormes de magma, en algunas
ocasiones a una distancia de decenas de kilómetros del cráter. La idea de ser
golpeado por uno de estos proyectiles ardientes es aterradora, pero en realidad la
posibilidad de que esto ocurra es baja. Las rocas y detritos tampoco constituyen
una prioridad sanitaria durante una crisis volcánica.
Durante una erupción volcánica, existe la posibilidad de ser cubierto por una capa
espesa de cenizas volcánicas. Un mito fomentado por la prensa es que la lluvia de
cenizas constituye un riesgo agudo importante para la salud de las personas
sanas. En realidad, las cenizas volcánicas plantean un riesgo muy bajo. Pueden
tener un efecto en aquellas personas que presentan afecciones de las vías
respiratorias, pero en la actualidad no hay pruebas que indiquen mortalidad
excesiva como resultado de problemas cardiopulmonares causados por la
inhalación de cenizas
El agua proveniente de manantiales o ríos situados sobre un volcán puede
contaminarse como resultado de la actividad en el interior del volcán. Las lluvias
densas de cenizas también contaminan fuentes superficiales de agua potable
como ríos y reservorios. El flúor es un elemento tóxico que algunos volcanes
pueden emitir en grandes cantidades y la ceniza puede matar animales que pacen
en las inmediaciones, así como contaminar el agua potable.
Es preciso efectuar análisis químicos de las cenizas y el agua a fin de excluir esta
posibilidad. La acumulación abundante de cenizas también puede obstruir
drenajes y alcantarillas y dañar la maquinaria en las plantas de tratamiento de
agua.
En el municipio de Venadillo se encuentran en riesgo cinco (5) veredas de la zona
rural (la Honda, Planada, Sierrita, Mesa de rio Recio y Cofradía Gallego) por
posible amenaza de erupción volcánica del volcán Nevado del Ruiz, por el rio
Recio. E igualmente el municipio se encuentra en zona de amenaza volcánica por
posible actividad del volcán Nevado de Santa Isabel por las cuencas de los rios
Recio y Totare y el volcán Nevado del Tolima.
Pág.
39

40. SISMO.
En el Municipio de Venadillo se han presentado constantes replicas de sismicidad
con epicentros en la zona rural y Urbana de acuerdo a datos suministrados por el
Observatorio Sismológico Colombiano, que afectarían en gran proporción
Viviendas de la Zona Urbana y Rural, por no cumplir con las normas sismo
resistentes y el 25% son viviendas construidas en zonas de Alto Riesgo (rellenos,
terrenos con fallas sediméntales)
Un sismo es un temblor del suelo causado por un movimiento brusco que se
produce en el interior de la Tierra. Es un fenómeno muy violento que dura unos
segundos o unos pocos minutos. En ese tiempo, el temblor puede derribar
edificios, tendidos eléctricos o destrozar carreteras y puentes.
Algunos terremotos solo producen un ligero temblor del suelo. Se notan porque se
mueven las lámparas colgadas del techo o las copas de cristal colocadas sobre
una mesa. ¡Pero hay terremotos capaces de tirar montañas!
Tabla No 12 Clasificación de los Principales Riesgos en el Municipio de
Venadillo
RIESGOS FENÓMENO LOCALIZACIÓN
En las zonas ribereñas del río Magdalena
(inmediaciones a la vereda Vile). También en la
parte baja del río Totare.
Sectores del casco urbano ubicados por debajo de
Inundaciones
la cota 327 msnm, afectados principalmente por los
y avalanchas
afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y
Los Monos). Los barrios con mayor amenaza son:
Turumaná, Chircal, Santofimio, Pueblo Nuevo y
asentamientos ubicados por debajo de la cota de
inundación.
Pág.
40

41. NATURALES La amenaza por procesos de remoción en masa se
encuentra asociada principalmente a la zona
montañosa erosional (sector Occidental del
Municipio), la cual se extiende hasta las
inmediaciones a la cuchilla San José. En las áreas
desprovistas de vegetación y en sectores con
pendientes mayores del 50% y áreas de escarpes.
Inestabilidad
Deslizamiento Los sectores donde se presentan las mayores
s amenazas por fenómenos de remoción en masa
son: San Rafael, Mirolindo, La Argentina (parte alta
microcuenca El Palmar) y vereda La Honda.
También en el relieve colinado erosional, el cual se
observa en el flanco oriental del Municipio de
Venadillo, específicamente en las veredas Vile,
Limones y Palmarosa.
ANTROPICOS
Incendios En zonas de bosques secundarios, pastos y
rastrojos, debido a la realización de quemas con el
fin de adecuar el terreno para las labores
agropecuarias.
VOLCANICO En el municipio se encuentran en riesgo cinco
(5) veredas de la zona rural (la Honda,
Planada, Sierrita, Mesa de Rio Recio y
Cofradía Gallego) Por posible amenaza de
Erupción erupción volcánica del volcán nevado del Ruiz,
Volcánica por el Rio Recio.
E igualmente el municipio se encuentra por
posible amenaza del volcán nevado de Santa
Isabel por las cuencas del Rio Recio y Totare y
amenaza de el volcán nevado del Tolima
Pág.
41

42. SISMOS En el Municipio de Venadillo se han
presentado constantes replicas de sismicidad
con epicentros en la zona rural y Urbana de
acuerdo a datos suministrados por el
Observatorio Sismológico Colombiano, que
afectarían en gran proporción Viviendas de la
Zona Urbana y Rural, por no cumplir con las
normas sismo resistentes y el 25% son
viviendas construidas en zonas de Alto Riesgo
(rellenos, terrenos con fallas sediméntales)
Un sismo es un temblor del suelo causado por
Sismos un movimiento brusco que se produce en el
interior de la Tierra. Es un fenómeno muy
violento que dura unos segundos o unos pocos
minutos. En ese tiempo, el temblor puede
derribar edificios, tendidos eléctricos o
destrozar carreteras y puentes.
Algunos terremotos solo producen un ligero
temblor del suelo. Se notan porque se mueven
las lámparas colgadas del techo o las copas de
cristal colocadas sobre una mesa. ¡Pero hay
terremotos capaces de tirar montañas!
Formato No 2 Relación de riesgos asociados por amenazas.
AMENAZA: Avalanchas e Inundaciones
Contaminación biológica
Colapso estructural
Electrocución
Ahogamiento
Trauma físico
Interrupción de servicios esenciales
Intoxicación
Bloqueo de vías
Segundo accidente
Pánico colectivo
Epidemia
AMENAZA: Deslizamientos y Remoción en masa
Inundación
Pág.
42

43. Contaminación biológica
Colapso estructural
Electrocución
Caída de altura
Trauma físico
Interrupción de servicios esenciales
Bloqueo de vías
Pánico colectivo
AMENAZA: Antrópica
Trauma físico
Interrupción de servicios esenciales
Bloqueo de vías
Pánico colectivo
Contaminación atmosférica
Intoxicación
Quemadura
Asfixia
Epidemia
Perdida de cobertura vegetal.
AMENAZA: Incendios Forestales
Contaminación atmosférica
Intoxicación
Quemadura
Asfixia
Epidemia
Perdida de cobertura vegetal.
AMENAZA: Erupción Volcánica
Pág.
43

44. Trauma físico
Interrupción de servicios esenciales
Bloqueo de vías
Pánico colectivo
Contaminación atmosférica
Intoxicación
Quemadura
Asfixia
Epidemia
Perdida de cobertura vegetal.
AMENAZA: sismo
Trauma físico
Interrupción de servicios esenciales
Bloqueo de vías
Pánico colectivo
Contaminación atmosférica
Intoxicación
Quemadura
Asfixia
Epidemia
Perdida de cobertura vegetal.
1.16.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.
La vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de un componente
o del sistema como un todo, de ser dañado total o parcialmente por el efecto de
una amenaza. Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente,
es la existencia de la amenaza, el estado, conservación y mantenimiento del
componente.
Para determinar el grado de vulnerabilidad del Municipio en todos los aspectos se
utilizó el formato 2 de evaluación local de vulnerabilidad, de la Guia Metodológica
para la Formulación del Plan Local de Emergencia y Contingencia, el cual se
muestra en la siguiente tabla.
Pág.
44

45. Formato No 3 Análisis de Vulnerabilidad
1. Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias.
El CMGRD está conformado oficialmente, se reúne periódicamente con una
agenda definida y sus instituciones han acordado y coordinado
procedimientos para emergencias y contingencias. b)
a)
El CMGRD, se reúne sólo por una situación de emergencia, no dispone de
1.1. planes de contingencia definidos, pero sus instituciones se activan y acuden a
b) atender la situación.
El CMGRD municipal no está plenamente conformado, no se ha reunido en
los últimos 6 meses y sus instituciones no han coordinado como atenderán
probables emergencias.
c)
El municipio dispone de un PLEC´s, elaborado por el CMGRD adoptado y
apoyado por la Administración Municipal y las instituciones han definido
procedimientos coordinados de respuesta. b)
a)
El municipio, solo dispone de una versión preliminar del PLEC´s, la cual esta
1.2. en perfeccionamiento, las instituciones no tiene un sistema coordinado para la
b) atención de las emergencias.
No se dispone actualmente ni de un PLEC´s en el cual se hayan establecido y
coordinado procedimientos de respuesta ante posibles afectaciones en el
municipio, ni de un sistema eficiente para la coordinación de las instituciones
operativas ante situaciones de emergencia.
c)
En el municipio se han efectuado acciones de preparativos para emergencia y
gestión del riesgo, con el apoyo de las instituciones del CMGRD, orientadas a
a) prevenir y mitigar posibles desastres. b)
Sólo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos para
desastres, las cuales no son recientes, ni se conocen sus resultados e
1.3. impacto en la reducción del riesgo.
b)
A la fecha de esta evaluación no se han efectuado en el municipio acciones
de preparativos para emergencia o gestión del riesgo frente a probables
emergencias o desastres.
c)
En general las instituciones que conforman el CMGRD disponen de los
1.4. recursos técnicos, logísticos económicos y materiales necesarios para la
a) atención de emergencia o desastres en el municipio. b)
Pág.
45

46. Sólo algunas instituciones disponen parcialmente de recursos y equipos
básicos para la atención de desastres y son apoyadas desde su nivel
b) seccional o nacional.
Las instituciones que conforman el CMGRD en su gran mayoría no disponen
de ningún recurso logístico o equipo para efectuar acciones de prevención o
atención de desastres, requiriendo por lo general apoyo de la administración
municipal. 2. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población
c)
2. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población.
La población del municipio en general recibe información de las instituciones
sobre las amenazas existentes, las identifica y comprende el riesgo que de
ellas se deriva. b)
a)
Sólo algunas personas reciben esporádicamente alguna información sobre
las amenazas en el entorno municipal, reconocen algunas amenazas en
2.1.
particular y aceptan que pueden estar en riesgo de probables afectaciones.
b)
La población en el municipio no recibe ninguna información de parte de las
entidades, no identifica las amenazas existentes ni asocia un riesgo de
afectación con estas.
c)
La comunidad expuesta a las amenazas en el municipio ha definido planes
básicos de acción y ha efectuado ejercicios y entrenamientos para mejorar la
respuesta ante posibles emergencias. b)
a)
Sólo algunas personas o grupos aislados de población han efectuado
ejercicios de entrenamiento y conocen las acciones a seguir en caso de
2.2.
emergencia.
b)
La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no dispone de
planes de acción en caso de emergencia y no ha desarrollado ningún
ejercicio al respecto en los últimos 6 meses.
c)
Todos los planteles educativos en el municipio han efectuado acciones de
preparativos y gestión del riesgo para emergencia y han organizado planes
2.3.
de respuesta con la participación de alumnos y educadores. b)
a)
Pág.
46

47. Sólo algunos planteles han dispuesto preparativos para emergencia y han
b) entrenado a los alumnos y educadores para situaciones de emergencia.
Un número alto de planteles educativos en el municipio no disponen de
planes de respuesta ni han efectuado acciones de preparativos para la
gestión del riesgo ante posibles emergencias.
c)
Las familias en el municipio han recibido información sobre cómo organizar el
plan familiar para emergencias y disponen de los elementos mínimos
sugeridos para una emergencia (agua, linterna, botiquín y alimentos no
perecederos).
a)
La información sobre organización familiar para emergencia sólo se ha
2.4. divulgado parcialmente en el municipio o se efectuó hace más de 6 meses y
ya no se recuerda con claridad. c)
b)
Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un plan familiar
para emergencia y disponen de los elementos sugeridos para afrontar
situaciones críticas.
c)
2. Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos
El municipio en general presenta una actividad productiva y comercial estable
que involucra a la mayoría de sus habitantes.
a)
En el último año se ha evidenciado una disminución progresiva de la actividad
comercial en el municipio. c)
3.1.
b)
Es muy notorio el descenso en las actividades productivas y comerciales del
municipio así como un aumento en el desempleo o subempleo de sus
habitantes.
c)
El municipio no tiene zonas subnormales. b)
a)
Son muy pocas las zonas subnormales del municipio.
3.2. b)
Se reconoce en el municipio amplias zonas subnormales en las cuales no
c) se disponen los servicios esenciales para la población.
No se observa indigencia ni se encuentran habitantes o familias en
3.3. situación de calle.
a)
Pág.
47

48. Eventualmente se observan algunos habitantes de la calle. c)
b)
Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y familias
en situación de calle o desplazamiento
c)
El municipio dispone de productos agrícolas de reserva para apoyar los
aspectos alimentarios de familias afectadas por posibles emergencias. b)
a)
Sólo se dispone de algunos productos en reserva alimentaria o la cantidad
sólo cubriría la demanda parcialmente.
3.4. b)
En caso de interrumpirse la comunicación con otros municipios o resultar
afectado el sector agrícola en el municipio, no se dispone de reserva
alimentaria y se requiere el apoyo externo para garantizar la sostenibilidad
alimentaria.
c)
3. Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales del municipio
Las viviendas y edificaciones en el municipio son sismo resistente y están
construidas con parámetros técnicos y material adecuado.
a)
Algunas viviendas familiares o algunos edificios esenciales en el municipio
no son construidas con parámetros sismo resistentes ni materiales
4.1.
adecuados. c)
b)
La gran mayoría de viviendas y edificaciones no son construidas con
parámetros sismo resistente ni materiales adecuados.
c)
Los escenarios para desarrollar eventos de afluencia masiva de público,
están construidos o son implementados con normas técnicas adecuadas
según el decreto 3888 de 2007 y por lo tanto son seguros para los
asistentes.
a)
Sólo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican normas de
seguridad y se verifican las condiciones de riesgo de las instalaciones
4.2.
antes del espectáculo.
b)
No todos los escenarios utilizados en el municipio para eventos públicos
son seguros, algunos son provisionales de construcción precaria o
presentan deterioro importante generando una condición insegura para su
uso, no se aplica el decreto 3888 de 2007.
c)
Pág.
48

49. El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen estado con
capacidad para resistir, fenómenos como sismos vendavales o
inundaciones que se presenten con magnitud media baja.
a)
Sólo el acueducto o sólo el alcantarillado resistirían el impacto de
fenómenos de media o baja magnitud.
4.3.
b)
El acueducto y alcantarillado del municipio son fácilmente afectados por
eventos naturales incluso de baja magnitud interrumpiéndose el
suministro de agua y generándose condiciones insalubres por las aguas
negras.
c)
Las redes de distribución de gas, energía eléctrica y telefonía, están
diseñadas e implementadas de forma segura y su afectación sería mínima
en caso de una emergencia.
a)
Sólo algunas redes o parte de ellas serian afectadas por una emergencia,
ocasionando cortes parciales del servicio.
4.4.
b)
Las redes esenciales del municipio gas, electricidad y telefonía pueden
ser afectadas seriamente debido a su precaria construcción e
implementación (ejemplos, acometidas y tendidos eléctricos subnormales,
acometidas ilegales).
c)
La infraestructura vial del municipio (puentes peatonales, vehiculares,
carreteras y vías urbanas) presenta una condición adecuada de
mantenimiento y no se verían afectados en mayor medida por posibles
a) emergencias.
4.5. Algunas vías o puentes en particular serían afectados debido a su
condición particular de mantenimiento o deterioro.
b)
La infraestructura vial puede resultar seriamente afectada a causa de
eventos como sismos, deslizamientos, inundaciones o vendavales.
c)
4. Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico.
Los centros asistenciales en el municipio disponen en su totalidad de
5.1. recurso humano entrenado y planes hospitalarios para emergencia.
a)
Pág.
49