Parlamento joven

2. Definición y características
1. Definición
2. Características
a) Órgano político colegiado
b) Asamblea de carácter permanente
c) Centro de expresión del pluralismo político
d) Centro del debate político
• Resumen
• Bibliografía
Estructura de la unidad
• Objetivo general
• Objetivos específicos

3. Definición y características
Objetivo general
Saber la definición y las
características del Congreso de la
República.
Objetivos específicos
a) Definir qué es el Congreso.
b) Conocer las características
principales del Congreso.

4. 1. Definición
• El Congreso es el órgano político integrado por representantes elegidos por los electores,
para elaborar, aprobar y reformar las leyes; así como para ejercer control sobre el
gobierno, de acuerdo a las normas establecidas en la Constitución y el Reglamento del
Congreso.
• Los congresistas son elegidos en 27 circunscripciones electorales ( 24 departamentos, la
Provincia Constitucional del Callao y Lima provincias y peruanos en el extranjero de
acuerdo a Ley 31032, que crea distrito electoral para peruanos en el extranjero),
en la cedula de votación, hay doble voto preferencial (pueden elegir a dos congresistas), a
excepción de Madre de Dios, donde se elige sólo a un congresista.
• Los congresistas representan a la Nación y son responsables políticamente ante la
sociedad y sus electores, de las decisiones y actos que realizan en el ejercicio de su cargo.
Definición y características

6. • El artículo 90° de la Constitución Política del Perú
señala que «El Poder Legislativo reside en el Congreso
de la República, el cual consta de Cámara Única».
• El artículo 2° del Reglamento del Congreso dice que
«el Congreso de la República es el órgano
representativo de la Nación encargado de realizar las
funciones legislativas, de control político y las demás
que establece la Constitución Política del Estado". El
Congreso de la República es unicameral y está
conformado por 130 congresistas, elegidos por un
período de cinco años.
Definición y características

7. Los sistemas democráticos denominan de distintas maneras al Poder Legislativo:
Parlamento, Congreso, Asamblea Nacional, Corte, Dieta, Estado General y Consejo. El
sistema democrático peruano ha experimentado cambios en la denominación y en el
número de sus representantes. Congreso, Parlamento, Asamblea y Convención fue como
se le denominó en algún momento. El Congreso de la República en el año 1993 estaba
integrado por 120 congresistas.
En el año 2007 el Congreso realizó una reforma constitucional donde estableció, que a
partir de las elecciones generales del 2011 se amplié de 120 a 130 el número de
congresistas.
HISTORIA EN POCOS DATOS
Históricamente el Parlamento peruano ha sido bicameral, salvo en
cuatro períodos: al inicio de la República; como resultado de la
Constitución Vitalicia de Bolívar ; en 1867, de vigencia muy efímera y el
actual con la Constitución de 1993.
Definición y características

8. PARLAMENTOS EN EL PERÚ 1823 - 2016
Nota: (*) Bolívar en la
Constitución Vitalicia instituyó
tres cámaras: Tribuno,
Senadores y Censores.
Antigua Sala de Sesiones
del Senado, 1922. Actual
Museo de la Inquisición.
Hemiciclo Raúl Porras
Barrenechea, donde
funcionó el Senado
Peruano hasta 1992

9. CUADRO COMPARATIVO DEL PODER LEGISLATIVO EN :
América del Sur, Centroamérica y México
En cada país su Constitución
establece el número de
Parlamentarios o congresistas. Por
ejemplo Ecuador tiene menor
población que Perú pero su
parlamento es ligeramente menor
(123 contra 130) y ambos países
cuentan con un Congreso
unicameral.
Para saber:

10. 2. Características
a) Es un órgano político colegiado
Está integrado por 130 personas ( congresistas) elegidas democráticamente para
representar a los ciudadanos de todo el País . Por eso, la titularidad de las decisiones le
corresponde a todos los congresistas que se vinculan siguiendo un conjunto de reglas y
normas que establecen las formas, límites y atribuciones de cada uno de ellos.
En los congresistas recaen las funciones de:
• Representar a las ciudadanas y ciudadanos;
• Dar leyes;
• Controlar los actos del Poder Ejecutivo de acuerdo con la Constitución
y con el sistema político en el que actúan.

11. b) Es una asamblea de carácter permanente
Es una institución que toma decisiones políticas constantemente,
orientadas a lograr condiciones de gobernabilidad. En dicho orden de ideas,
se diferencia de la labor temporal de una Asamblea Constituyente que se
forma con el propósito exclusivo de elaborar una nueva Constitución.
c) Centro de expresión del pluralismo político
Permite la presencia de una pluralidad de intereses, opiniones y puntos de
vista de los diversos grupos. El Congreso, en tal sentido, hace posible la
coexistencia pacífica de las diferencias, puesto que «la sociedad no es
uniforme sino dividida por diferencias de opinión, de credos e intereses»
(Fernando Santolalla, pág. 50, 1983).

12. d) Es el centro del debate político
La deliberación es el método que emplea el Parlamento para
cumplir sus funciones, ya sea que se trate de aprobar leyes,
ejercer control político sobre el gobierno o autorizar gastos,
ingresos y nombramientos. «Haga lo que haga, siempre estará
presente el debate» (Fernando Santolalla, Pág. 49, 1983).
Por eso, siguiendo con Santolalla, el debate «es la más genuina
y auténtica de las prácticas parlamentarias» que hace del
Parlamento el centro del debate político. Trasciende al
Parlamento mismo, porque la minoría aún cuando carece de
fuerza para influir en las decisiones políticas, encuentra en él
un medio de hablarle a los electores
DEBATE

13. Resumen
1) El Congreso es el órgano representativo de la Nación encargado de realizar las funciones
legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución.
2) En los congresistas recaen las funciones de representar a los ciudadanos, Dar leyes y
controlar los actos del Poder Ejecutivo.
3) La minoría aun cuando carece de fuerza para influir en las decisiones políticas, puede
dirigirse a los electores por medio del debate político.
4) El Congreso hace posible la presencia de una pluralidad de intereses, opiniones y puntos de
vista de los diversos grupos.
5) El Congreso toma decisiones recurriendo siempre al debate, que es la más genuina y
auténtica de las prácticas parlamentarias.

14. 1) Congreso de la República (2013) Constitución Política del Perú. Lima - Oficina de
Participación y Enlace con el Ciudadano.
2) Congreso de la República & Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (2012). Reglamento del Congreso de la República - Oficialía Mayor.
3) Congreso de la República. Congreso, organización y funciones. Curso I. Lección II (2015)
Dirección de Participación Ciudadana sitio web:
4) http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/2EEC87C9355536FE052579F
20074F57D/$FILE/180.Curso_Per%C3%BA_Organizaci%C3%B3n_y_funciones_del_parlame
nto.pdf
1) Santolalla, F. (1983). El debate parlamentario y Uso de la palabra. UNED . Revista de
Derecho Político N° 86, enero-abril 2013, 47-80.
Bibliografía consultada