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DOCENTE : DR NEIL TITO CALLA
PRESENTADO POR:
ELMER BELTRAN MESTAS CECENARRO
CURSO: CULTURA DE PAZ Y DEFENZA NACIONAL
TEMA: ENSAYOS DE CULTURA DE PAZ Y DEFENZA
NACIONAL
SEMESTRE: EQUIVALENCIAS
AREQUIPA - Perú
2021
Segundo y tercer ensayo
CULTURA DE PAZ Y DEFENSA NACIONAL
"La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado", así consigna el artículo 1º de la constitución e interpretamos que
defensa y dignidad son fines inmanentes el Estado. De ello podemos colegir que el Estado
establece dos fines derivados, Bienestar (alcanzar su dignidad) y Seguridad (alcanzar su
tranquilidad); el primero -bienestar- lo logra haciendo uso del instrumento el Desarrollo, y
el segundo -seguridad- haciendo uso del instrumento la Defensa.
Dentro de este conjunto, podemos establecer como principales amenazas a la Seguridad
del Estado Peruano a las siguientes:
Los intereses de otros Estados contrarios a los nuestros
En el marco de la globalización y en el ámbito regional, los Estados manifiestan intereses
de diversos tipos siendo los más resaltantes aquellos vinculados a los aspectos políticos,
económicos, sicosociales y territoriales: los obstáculos que se presentan en la realización
de estos intereses configuran amenazas en estos campos.
La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrática
La nación ha vivido un largo período de lucha contra grupos terroristas que pretendieron
imponer sus ideologías apoyándose en la falta de integración nacional, la poca presencia
del gobierno en algunos lugares, la desigualdad social, la pobreza crítica y otras
contradicciones; sin embargo, habiendo sido neutralizados y encarcelados sus militantes y
principales líderes, aún subsisten las causas que generaron su aparición, por lo que
continúan sus actividades mediante la infiltración en las organizaciones laborales y
sociales, realizando actos de terrorismo, buscando obtener el apoyo de la población,
aliarse con el narcotráfico u otras organizaciones delincuenciales. Estas organizaciones
terroristas tienen capacidad de conexión con el terrorismo internacional; relación que de
intensificarse, podría generar acciones en mayor escala que amenacen al estado de
derecho, eviten la consolidación del régimen democrático y afecten la gobernabilidad del
Estado.
Asimismo, el surgimiento de ideologías que incitan a la insurrección
podría generar acciones violentas que amenacen al estado de derecho.
Ruptura del Orden Social
El incremento del nivel de pobreza extrema, particularmente en algunas Regiones, debido
a la limitada inversión y a los fenómenos naturales, el descontento que puede ocasionar la
activación de los Centros de Libre Comercio y Navegación en la Cuenca Amazónica, así
como la existencia de contradicciones económicas, exclusiones sociales y políticas, pueden
dar lugar a demandas y desórdenes públicos y ocasionar desbordes populares de
gravedad que alteren y dificulten la ejecución de los programas de desarrollo amenazando
la estabilidad del régimen democrático.
El crimen de alta intensidad que incluye el contrabando y la corrupción
El hacinamiento poblacional y el incremento de la pobreza crítica en las ciudades han
determinado que se acreciente la delincuencia común, en sus diferentes modalidades,
que incluye el lavado de dinero, el tráfico de armas y la conexión entre ellos. Si a ello se
agrega la falta de leyes adecuadas, de un sistema judicial idóneo y de un sistema
penitenciario eficiente que rehabilite a los delincuentes, pueden dar lugar a la creación de
bandas organizadas, que de no ser neutralizadas oportunamente, proliferarán
amenazando la seguridad de la población y generarán el caos social.
El contrabando, particularmente en las zonas fronterizas, ocasiona el detrimento de la
industria y comercio nacionales constituyéndose en una amenaza a la economía del
Estado.
La corrupción, particularmente de funcionarios públicos y sus empresas, genera atraso
económico, desconfianza en el ámbito internacional para las inversiones y el descrédito
del gobierno.
El uso de la telemática contra los intereses del Estado
Los programas informáticos y los medios de información permiten, a las organizaciones o
personas, introducirse en los sistemas informáticos y realizar actividades de espionaje y
sabotaje; procedimientos que pueden ser utilizados para amenazar el Desarrollo y la
Seguridad del terrorismo internacional
Es un medio de lucha dirigido contra las potencias mundiales y grupos religiosos opuestos
a su causa. Tiene carácter trasnacional, con presencia en todos los continentes, que de
actuar en nuestro territorio atentando contra intereses extranjeros, afectaría las
relaciones internacionales y constituiría una amenaza a la seguridad del Estado.
Modernamente, existe una marcada tendencia por encuadrar las amenazas dentro de una
perspectiva trasnacional que considera que todas ellas tienen un nivel de gravedad e
inmediatez, así como connotaciones tanto internas como externas. Esto no es otra cosa
que considerar que toda amenaza puede tener un grado de intensidad, pero que a su vez
tiene una connotación simultáneamente interna y externa.
OBJETIVO Y POLÍTICAS DE SEGURIDAD NACIONAL
Los Intereses Nacionales son intangibles, permanentes e indesligables del término
supervivencia. La supervivencia se entiende como la conservación de la nación físicamente
como tal; del territorio en su integridad y recursos; así como su cultura, como valores
cualitativos y cuantitativos que cohesionan a la sociedad y preservan sus instituciones a
través del ordenamiento jurídico-político.
Es necesario asegurar la permanencia y continuidad de la Nación por constituir ésta una
comunidad cultural lograda y legada por la historia, unida mediante tradiciones e ideales y
que, aun carente de territorio, mantiene una fuerte cohesión social, cuyo objetivo es
formar e incrementar la conciencia de solidaridad, constituyendo el medio social en el que
se fundamenta el Estado.
El territorio, como base física del Estado, es el elemento constitutivo indispensable para su
existencia. Se encuentra determinado y circunscrito por los límites o fronteras dentro de
las cuales ejerce su soberanía, por lo tanto, es indispensable que para la permanencia y
continuidad del Estado, el territorio sea protegido e inviolable en su integridad.
Políticas
El territorio es propiedad y patrimonio del Estado, sobre el cual ejerce su soberanía y en
donde establece derechos absolutos y exclusivos frente a los demás Estados: constituye
herencia y legado a ser preservado y defendido.
Siendo los intereses nacionales necesidades y aspiraciones amplias y duraderas de alto
valor para la Nación, se traducen en objetivos nacionales que fundamentan la existencia
del Estado.
Por consiguiente, el concepto de Defensa Nacional está ligado a la existencia misma del
Estado y a su supervivencia como entidad social, política económica y jurídica. La Defensa
Nacional hace frente a un conjunto de problemas complejos y permanentes, en cuya
solución intervienen, por igual, los altos órganos de conducción política del Estado, los
dirigentes de las actividades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas y la
Fuerza Armada, la cual, en situación de urgencia, protagoniza la acción principal mediante
el empleo de las armas por ser el instrumento coercitivo del Estado.
Por ello erróneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema
netamente castrense, relacionada únicamente con el empleo de las armas y que, por lo
tanto, sólo compete a la Fuerza Armada el conocerla y solucionarla. En base a este
planteamiento equívoco, se pretende limitar la Defensa Nacional a problemas
exclusivamente militares, cuando en realidad comprende la solución de otros y que son
distintos, aunque dan origen a los primeros, y que se refieren a campos de acción
diferentes, tales como el político, el económico y el sicosocial.
Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el
gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado
Peruano, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo
interno y libre de toda subordinación en lo externo posibilitando que el proceso de
Desarrollo se realice en las mejores condiciones y permitiendo alcanzar y mantener los
intereses y objetivos nacionales.
Conflictos.-Los conflictos que ponen en riesgo la Seguridad Nacional son aquellos que
atenten contra la existencia, la integridad del patrimonio del Estado, sus intereses,
soberanía e independencia. Los conflictos surgen como amenazas y se desarrollan tanto
en el ámbito externo como en el interno. La solución puede darse en forma violenta o en
forma pacífica. Así, el conjunto de espacios donde se localizan los intereses en conflicto,
los actores de éstos, así como las reglas de juego que se rigen en ellos, constituyen el
escenario de los conflictos.
TIPOLOGÍA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS:
Son decisiones de carácter Político que deben asumir el Gobernante para el uso de su
elemento coactivo ante las amenazas y que condiciona el concepto Estratégico dentro del
Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional. Las Actitudes Estratégicas más comunes
son:
Ofensiva.-Es la actitud estratégica mediante la cual se despliega el mayor uso del Poder
Militar del Estado para vencer la voluntad del adversario, normalmente utilizada cuando la
ventaja es igual o superior a tres a uno.
Defensiva.-Está relacionada a la decisión del gobernante para adoptar una actitud
estratégica orientada a soportar al adversario ante su accionar, normalmente utilizada
cuando la relación de fuerzas es uno a uno.
Dual.-Es una actitud estratégica en la que se alternan las dos anteriores, normalmente
utilizada cuando no se tiene certeza de la superioridad en el terreno del adversario.
Disuasiva.-Es la actitud estratégica mediante la cual el gobernante compromete su política
de Defensa aun sabiendo que su relación de poder militar, sin embargo cuenta con una
capacidad que pudiera desestabilizar al adversario originando un efecto sicológico que lo
lleva a sobrevaluar las capacidades que tiene que hacer frente y lo induce a mantener un
estatus quo logrando que sean las negociaciones las que conduzcan el diferendo y lo
solucionen.
Objetivos y Políticas de Defensa
"Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los
intereses nacionales"
Este objetivo constituye un precepto de la Constitución del Estado, que es asignado como
finalidad primordial a las FF.AA. (Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea), lo que
permite la existencia del Estado, su desenvolvimiento en el conjunto de las naciones y su
desarrollo,
Políticas.-Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz
internacional.
Perú, mediante esta política, permite la participación de sus Fuerzas Armadas en
Operaciones de Paz internacional de acuerdo con los tratados internacionales, la Carta de
las Naciones Unidas y el respeto al Derecho Internacional.
Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
Para evitar la penetración de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el contrabando y
el narcotráfico, así como proteger los recursos naturales ante la acción depredadora de
pobladores vecinos, particularmente en la Amazonia.
Garantizar la seguridad telemática del Estado.
La ejecución de esta política permitirá al Estado y a sus organismos desarrollar sus
actividades libres de interferencias y en seguridad en este campo.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las
zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o al narcoterrorismo.
Esta política está orientada a llenar posibles vacíos de poder, facilitar el bienestar y el
desarrollo, el cumplimiento de leyes y disposiciones administrativas para negar al
terrorismo, narcotráfico y al narcoterrorismo, campos de acción para la ejecución de sus
actividades.
TERCER ENSAYO
LA PACIFICACIÓN NACIONAL:
La adopción de esta política permitirá consolidar y mantener un clima de paz y
tranquilidad social, libres de la amenaza terrorista a fin de alcanzar el progreso económico
y desarrollo social
"Fortalecimiento del Sistema Político Democrático"
El fortalecimiento del Sistema Político Democrático permitirá asegurar un clima de
estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar
elecciones libres y trasparentes, así como el pluralismo y la alternancia en el poder. La
Democracia representativa constituye la base de la organización del Estado de Derecho,
reforzado y profundizado con la participación ciudadana permanente, ética y responsable
en el marco de la constitucionalidad por lo que el Estado tiene el deber de fortalecer y
defender este Sistema.
Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Estas causas son fundamentales para la aparición de la violencia organizada, pues en ellas
se sustentan las ideologías violentistas y contrarias a los regímenes democráticos, así
como las demandas sociales y económicas siendo necesario reducirlas mediante la acción
del Desarrollo que complemente el gobierno, lo que permitirá crear y mantener un
ambiente de paz social.
Mantener el orden interno y el orden público.
Es una tarea básica del Estado, por cuanto el desarrollo armónico de las actividades de sus
organismos y el cumplimiento de las normas por la población, permitirán alcanzar la
estabilidad y protección del Sistema Político-Democrático.
Fortalecer las relaciones civiles militares.
Esta política conducirá a una mayor integración entre las FF.AA. y la sociedad civil para
lograr un mejor entendimiento entre ambas y el respeto a las funciones y misión de las
FF.AA. así como a las responsabilidades inherentes a la sociedad civil.
Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
La aplicación efectiva y drástica de esta política permitirá eliminar la corrupción en la
población, autoridades y funcionarios. Con esto lograremos una sociedad cada vez más
justa y respetuosa de las leyes.
Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y
defensa.
El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que implica
la Seguridad y Defensa de la Nación, por intermedio de la educación, permitirá alcanzar un
mayor nivel de Seguridad, facilitando así el Desarrollo.
El respeto a las normas nacionales e internacionales por la sociedad, permitirá que
nuestro sistema democrático se mantenga firme y libre de perturbaciones internas y
externas.
"Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la integración y la
prosperidad"
El generar condiciones estratégicas que aseguren la paz, la integración y la prosperidad,
facilitara el desarrollo, permitiendo de esta manera una adecuada vinculación entre la
acción externa y las prioridades nacionales logrando una mejor inserción del Estado en la
comunidad y en los mercados internacionales.
Políticas.-Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y
seguridad.
La ejecución de esta política permitirá establecer una efectiva presencia del Estado en
todo el territorio, facilitando el desarrollo social y el progreso económico en forma
integral, particularmente en las zonas de frontera.
Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población en
casos de conflictos o desastres.
Esta política permitirá prever la satisfacción de las necesidades básicas de la población en
casos de conflictos o desastres de manera de asegurar el abastecimiento y evitar la
pérdida de moral y el caos social.
Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas de
informática y comunicaciones.
Con el fin de reducir la dependencia tecnológica del exterior.
Promover el desarrollo científico-tecnológico orientado a la satisfacción de los
requerimientos militares.
Con el fin de reducir los costes de adquisiciones y dependencia de abastecimiento del
exterior, del material y equipamiento que se encuentre en las posibilidades de ser
producidos en el país.
Promover el desarrollo científico-tecnológico con participación de la universidad peruana
La investigación para el desarrollo científico-tecnológico en la que deben participar las
instituciones educativas y empresariales, permitirá que el Estado se mantenga a la par con
otros de la Región y reducirá la dependencia que en este campo actualmente tenemos.
DESARROLLAR UNA FLOTA MERCANTE NACIONAL.
Con la finalidad de disponer de buques que faciliten el transporte de personal y material
en casos de movilización, estableciendo la normatividad adecuada de protección al
comercio marítimo nacional e internacional y que incentive a la actividad privada a
incrementar la flota mercante bajo bandera nacional.
Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
Con la finalidad de propiciar el desarrollo de la aviación civil y potenciar las instituciones,
las escuelas especializadas de formación y fortalecer la reserva aérea nacional.
Fomentar la inversión de capitales nacionales en Perú y en el extranjero.
Con la finalidad de eliminar los riesgos que pueden originar amenazas a la economía y al
desarrollo nacional.
Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los Estados de interés
hacia puertos peruanos.
Para facilitar el comercio nacional e internacional con la finalidad de incrementar el
desarrollo nacional y la integración regional.
Preservar el ambiente y la biodiversidad, en función de los intereses nacionales.
Para evitar la contaminación ambiental, la explotación irracional y descontrolada de la
flora y fauna, particularmente en la amazonia, así como de nuestros recursos minerales y
energéticos.
Proteger a la población de los desastres.
Para evitar o disminuir los daños que ocasionan los desastres a la población, a la
infraestructura y a la producción.
Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y
regional.
Para facilitar un desarrollo nacional armónico, sustentable y sostenido.
"Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional"
Alcanzar este objetivo permitirá consolidar una nación integrada, respetuosa de sus
valores, de su patrimonio milenario, de su diversidad étnica y cultural, vinculada al
mundo, con proyección al futuro y con capacidad de intervenir decididamente en su
Seguridad y Defensa.
Políticas: Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Para lograr una mayor cohesión, integridad e identificación con nuestros valores y el
sentimiento nacional.
Crear conciencia de seguridad impulsando y difundiendo la enseñanza de estos conceptos.
Para que la población conozca sus responsabilidades y participe activamente en todas las
actividades que demanden la Seguridad y Defensa Nacional.
Fomentar la educación cívico-patriótica, en democracia, la cultura de paz y su oposición a
la violencia organizada.
Para lograr una población con madurez cívica que defienda el estado de derecho y rechace
toda ideología que atente contra la democracia y la convivencia social.
"Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional"
La consecución de este objetivo permitirá afianzar la presencia de Perú en la comunidad
internacional y en la Antártica, contribuir y participar en el mantenimiento de la paz
regional, y proteger y apoyar a las comunidades y empresas peruanas en el exterior en el
marco del Derecho Internacional.
Políticas Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así como
en foros de seguridad y defensa a nivel mundial, hemisférico y regional.
Para defender los intereses del Estado en los foros y en todas las organizaciones
internacionales en los que se discutan temas que se relacionen con el Desarrollo y la
Seguridad de la Nación.
Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado
trasnacional.
Para evitar que actúe en nuestro territorio, atentando contra los intereses nacionales y
extranjeros y de acuerdo con la política internacional de condena y lucha contra las
organizaciones terroristas y el crimen organizado.
Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el Derecho
Internacional y los Intereses Nacionales.
Para evitar los conflictos, minimizar los riesgos y amenazas y construir un ambiente
propicio para el desarrollo de las naciones.
Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y
defienda los Intereses Nacionales.
Con el fin de que los intereses y empresas nacionales se desarrollen en un clima de
confianza y seguros de contar con un respaldo diplomático eficaz y efectivo.
Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente.
Por constituir el continente antártico una reserva de recursos naturales a los cuales Perú,
por su vinculación histórica y posición geográfica tiene derecho.
Contribuir a la creación de un Sistema de Seguridad Sudamericano.
Como un factor determinante para la conservación de la paz y la seguridad en la región.
Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su identidad y
orientarla en provecho de los intereses nacionales.
Con la finalidad de mantener e incrementar su relación con nuestro Estado y establecer
mayores vínculos de solidaridad y cooperación.
Incrementar las medidas de fomento de confianza mutua con los Estados vecinos.
Para que Perú y los Estados colindantes desarrollen sus actividades en un clima de paz,
que les permita generar las condiciones necesarias para el logro del Bien Común.
Concretar una alianza estratégica con los Estados de la Región.
Para permitir el intercambio comercial, político, social y científico-tecnológico tendente a
obtener mayor desarrollo en la región en un marco de entendimiento mutuo y de
seguridad.
Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con las normas legales internacionales
aceptadas por los Estados protegiendo los intereses nacionales.
Con la finalidad de proteger nuestro patrimonio marítimo, evitar la depredación de la
riqueza ictiológica y recursos y consolidar las fronteras de Perú.
Mantener buenas relaciones con todos los países de acuerdo con los intereses nacionales.
Con la finalidad de obtener facilidades en todos los campos de la actividad nacional y
apoyo en los foros internacionales para la defensa de nuestros intereses,
GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL
Perú es un Estado debidamente constituido desde el 28 de julio de 1821, luego de su
independencia. Pocos meses después, se promulga la primera constitución naciendo así el
Estado peruano.
La última Constitución de 1993 establece, en su artículo 163º, que "el Estado garantiza la
seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es
integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona,
natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la
Ley."
En su artículo 164º manda que "La Dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa
Nacional se realiza a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determinan
la Ley. El Presidente de la República del Perú dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley
determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la Defensa
Nacional".
Así mismo, la Constitución, en su artículo 165, dice "Las Fuerzas Armadas están
constituidas por el Ejército, La Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
República del Perú. Asumen el control del orden interno de conformidad con su artículo
137 de la Constitución".
En su artículo 170º establece que, "La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben
ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad
señalada por la ley".
Por último, en el artículo 171º manda que, "Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
participan en el desarrollo económico y social de la nación, y en la Defensa Civil de
acuerdo con la ley".
Éstos son algunos de los artículos que constitucionalmente el Estado manda que sean
cumplidos en los alcances de la Seguridad y Defensa nacional, y le corresponde al
Gobierno el verificar y velar por su cumplimiento por intermedio de la Política de
Seguridad y Defensa Nacional, la forma en que no sólo el Poder Ejecutivo desarrollara
estas políticas, sino también la sociedad en su conjunto.
LA POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO TIENE COMO FINALIDAD:
Dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar la seguridad de la nación.
Orientar e impulsar la acción de los diferentes Organismos componentes del Sistema de
Defensa Nacional.
Lograr la participación coordinada del Sistema buscando eficiencia y mejor empleo de los
recursos.
Corresponde al Estado Peruano fijarle esa importante y vital responsabilidad al Sistema de
Defensa Nacional en particular, y a todos los peruanos en general, para que cada quien
sepa lo que tiene que hacer.
El Sistema de Defensa Nacional (Decreto Legislativo 743)
El Sistema de Defensa Nacional tiene como finalidad permanente garantizar la
concepción, dirección, preparación y ejecución de la Defensa Nacional.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República del Perú y
está integrado por: el Consejo de Defensa Nacional, el Comando Unificado de Pacificación,
el Ministerio de Defensa, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de
Defensa Civil, la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa,
Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.
Comando Unificado de Pacificación es el órgano encargado de asegurar la participación
de todos los ciudadanos en las actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno
ante el accionar de la subversión terrorista y el tráfico de drogas.
El Sistema de Inteligencia Nacional corresponde al Sistema (SINA) proporcionar al
Presidente de la República del Perú y a los principales Organismos del Sistema de Defensa
Nacional, la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa
Nacional. El SINA se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El Ministerio de Defensa es el órgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de
formular, ejecutar y supervisar la política de Defensa Nacional en el campo militar, así
como diseñar, planificar y coordinar la política de Defensa Nacional en los campos no
militares. Asimismo, está encargado de formular y difundir la doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional y asesorar, planificar y coordinar las acciones que en esta materia
realicen los órganos que integran el Consejo de Defensa Nacional.
El Sistema Nacional de Defensa Civil. Corresponde al Sistema SINADECI proteger a la
población, previendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su
rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera sea su origen de
acuerdo con la política y planes de Defensa Nacional.
La Dirección General de Política y Estrategia del MINDEF es la encargada de articular y
dirigir las actividades del planeamiento estratégico integral de la Defensa Nacional y
organizacional del sector.
Los Ministerios y Organismos Públicos, planean, programan y ejecutan las acciones de
Defensa Nacional de sus específicas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus
funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que depende de la más alta
autoridad de su entidad.
ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional se desarrolla en los campos político, económi-co, sicosocial y militar e
involucra las actividades siguientes:
Defensa Externa
Es el conjunto de previsiones y actividades que el gobierno adopta para garantizar en
forma permanente los intereses nacionales, la soberanía e independencia del Estado y su
integridad patrimonial frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión
provenien-tes del ámbito externo.
Inteligencia.-es todo aquel conocimiento de algún hecho, fenómeno, persona o cosa en
general, obtenido con el máximo rigor científico posible, que tiene un grado óptimo de
verdad o de predicción, y que es determinado para una finalidad específica, como un
elemento de juicio para la adopción de decisiones.
Defensa Civil
Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y doctrina, destinados
a salvaguardar la vida, el patrimonio y el ambiente, antes, durante y después de un de-
sastre.
La Defensa Civil compromete siempre al ámbito nacional para afrontar situaciones de
urgencias que afecten la Seguridad Nacional, sea está a nivel nacional, regional o local.
Defensa Interna
Es el conjunto de previsiones y actividades que el gobierno realiza en forma permanente
para hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional.
Cultura paz y defensa nacional

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Cultura paz y defensa nacional

  • 1. DOCENTE : DR NEIL TITO CALLA PRESENTADO POR: ELMER BELTRAN MESTAS CECENARRO CURSO: CULTURA DE PAZ Y DEFENZA NACIONAL TEMA: ENSAYOS DE CULTURA DE PAZ Y DEFENZA NACIONAL SEMESTRE: EQUIVALENCIAS AREQUIPA - Perú 2021
  • 2. Segundo y tercer ensayo CULTURA DE PAZ Y DEFENSA NACIONAL "La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado", así consigna el artículo 1º de la constitución e interpretamos que defensa y dignidad son fines inmanentes el Estado. De ello podemos colegir que el Estado establece dos fines derivados, Bienestar (alcanzar su dignidad) y Seguridad (alcanzar su tranquilidad); el primero -bienestar- lo logra haciendo uso del instrumento el Desarrollo, y el segundo -seguridad- haciendo uso del instrumento la Defensa. Dentro de este conjunto, podemos establecer como principales amenazas a la Seguridad del Estado Peruano a las siguientes: Los intereses de otros Estados contrarios a los nuestros En el marco de la globalización y en el ámbito regional, los Estados manifiestan intereses de diversos tipos siendo los más resaltantes aquellos vinculados a los aspectos políticos, económicos, sicosociales y territoriales: los obstáculos que se presentan en la realización de estos intereses configuran amenazas en estos campos. La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrática La nación ha vivido un largo período de lucha contra grupos terroristas que pretendieron imponer sus ideologías apoyándose en la falta de integración nacional, la poca presencia del gobierno en algunos lugares, la desigualdad social, la pobreza crítica y otras contradicciones; sin embargo, habiendo sido neutralizados y encarcelados sus militantes y principales líderes, aún subsisten las causas que generaron su aparición, por lo que continúan sus actividades mediante la infiltración en las organizaciones laborales y sociales, realizando actos de terrorismo, buscando obtener el apoyo de la población,
  • 3. aliarse con el narcotráfico u otras organizaciones delincuenciales. Estas organizaciones terroristas tienen capacidad de conexión con el terrorismo internacional; relación que de intensificarse, podría generar acciones en mayor escala que amenacen al estado de derecho, eviten la consolidación del régimen democrático y afecten la gobernabilidad del Estado. Asimismo, el surgimiento de ideologías que incitan a la insurrección podría generar acciones violentas que amenacen al estado de derecho. Ruptura del Orden Social El incremento del nivel de pobreza extrema, particularmente en algunas Regiones, debido a la limitada inversión y a los fenómenos naturales, el descontento que puede ocasionar la activación de los Centros de Libre Comercio y Navegación en la Cuenca Amazónica, así como la existencia de contradicciones económicas, exclusiones sociales y políticas, pueden dar lugar a demandas y desórdenes públicos y ocasionar desbordes populares de gravedad que alteren y dificulten la ejecución de los programas de desarrollo amenazando la estabilidad del régimen democrático. El crimen de alta intensidad que incluye el contrabando y la corrupción El hacinamiento poblacional y el incremento de la pobreza crítica en las ciudades han determinado que se acreciente la delincuencia común, en sus diferentes modalidades, que incluye el lavado de dinero, el tráfico de armas y la conexión entre ellos. Si a ello se agrega la falta de leyes adecuadas, de un sistema judicial idóneo y de un sistema penitenciario eficiente que rehabilite a los delincuentes, pueden dar lugar a la creación de bandas organizadas, que de no ser neutralizadas oportunamente, proliferarán amenazando la seguridad de la población y generarán el caos social.
  • 4. El contrabando, particularmente en las zonas fronterizas, ocasiona el detrimento de la industria y comercio nacionales constituyéndose en una amenaza a la economía del Estado. La corrupción, particularmente de funcionarios públicos y sus empresas, genera atraso económico, desconfianza en el ámbito internacional para las inversiones y el descrédito del gobierno. El uso de la telemática contra los intereses del Estado Los programas informáticos y los medios de información permiten, a las organizaciones o personas, introducirse en los sistemas informáticos y realizar actividades de espionaje y sabotaje; procedimientos que pueden ser utilizados para amenazar el Desarrollo y la Seguridad del terrorismo internacional Es un medio de lucha dirigido contra las potencias mundiales y grupos religiosos opuestos a su causa. Tiene carácter trasnacional, con presencia en todos los continentes, que de actuar en nuestro territorio atentando contra intereses extranjeros, afectaría las relaciones internacionales y constituiría una amenaza a la seguridad del Estado. Modernamente, existe una marcada tendencia por encuadrar las amenazas dentro de una perspectiva trasnacional que considera que todas ellas tienen un nivel de gravedad e inmediatez, así como connotaciones tanto internas como externas. Esto no es otra cosa que considerar que toda amenaza puede tener un grado de intensidad, pero que a su vez tiene una connotación simultáneamente interna y externa.
  • 5. OBJETIVO Y POLÍTICAS DE SEGURIDAD NACIONAL Los Intereses Nacionales son intangibles, permanentes e indesligables del término supervivencia. La supervivencia se entiende como la conservación de la nación físicamente como tal; del territorio en su integridad y recursos; así como su cultura, como valores cualitativos y cuantitativos que cohesionan a la sociedad y preservan sus instituciones a través del ordenamiento jurídico-político. Es necesario asegurar la permanencia y continuidad de la Nación por constituir ésta una comunidad cultural lograda y legada por la historia, unida mediante tradiciones e ideales y que, aun carente de territorio, mantiene una fuerte cohesión social, cuyo objetivo es formar e incrementar la conciencia de solidaridad, constituyendo el medio social en el que se fundamenta el Estado. El territorio, como base física del Estado, es el elemento constitutivo indispensable para su existencia. Se encuentra determinado y circunscrito por los límites o fronteras dentro de las cuales ejerce su soberanía, por lo tanto, es indispensable que para la permanencia y continuidad del Estado, el territorio sea protegido e inviolable en su integridad. Políticas El territorio es propiedad y patrimonio del Estado, sobre el cual ejerce su soberanía y en donde establece derechos absolutos y exclusivos frente a los demás Estados: constituye herencia y legado a ser preservado y defendido. Siendo los intereses nacionales necesidades y aspiraciones amplias y duraderas de alto valor para la Nación, se traducen en objetivos nacionales que fundamentan la existencia del Estado.
  • 6. Por consiguiente, el concepto de Defensa Nacional está ligado a la existencia misma del Estado y a su supervivencia como entidad social, política económica y jurídica. La Defensa Nacional hace frente a un conjunto de problemas complejos y permanentes, en cuya solución intervienen, por igual, los altos órganos de conducción política del Estado, los dirigentes de las actividades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas y la Fuerza Armada, la cual, en situación de urgencia, protagoniza la acción principal mediante el empleo de las armas por ser el instrumento coercitivo del Estado. Por ello erróneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema netamente castrense, relacionada únicamente con el empleo de las armas y que, por lo tanto, sólo compete a la Fuerza Armada el conocerla y solucionarla. En base a este planteamiento equívoco, se pretende limitar la Defensa Nacional a problemas exclusivamente militares, cuando en realidad comprende la solución de otros y que son distintos, aunque dan origen a los primeros, y que se refieren a campos de acción diferentes, tales como el político, el económico y el sicosocial. Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado Peruano, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo interno y libre de toda subordinación en lo externo posibilitando que el proceso de Desarrollo se realice en las mejores condiciones y permitiendo alcanzar y mantener los intereses y objetivos nacionales. Conflictos.-Los conflictos que ponen en riesgo la Seguridad Nacional son aquellos que atenten contra la existencia, la integridad del patrimonio del Estado, sus intereses, soberanía e independencia. Los conflictos surgen como amenazas y se desarrollan tanto en el ámbito externo como en el interno. La solución puede darse en forma violenta o en forma pacífica. Así, el conjunto de espacios donde se localizan los intereses en conflicto,
  • 7. los actores de éstos, así como las reglas de juego que se rigen en ellos, constituyen el escenario de los conflictos. TIPOLOGÍA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS: Son decisiones de carácter Político que deben asumir el Gobernante para el uso de su elemento coactivo ante las amenazas y que condiciona el concepto Estratégico dentro del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional. Las Actitudes Estratégicas más comunes son: Ofensiva.-Es la actitud estratégica mediante la cual se despliega el mayor uso del Poder Militar del Estado para vencer la voluntad del adversario, normalmente utilizada cuando la ventaja es igual o superior a tres a uno. Defensiva.-Está relacionada a la decisión del gobernante para adoptar una actitud estratégica orientada a soportar al adversario ante su accionar, normalmente utilizada cuando la relación de fuerzas es uno a uno. Dual.-Es una actitud estratégica en la que se alternan las dos anteriores, normalmente utilizada cuando no se tiene certeza de la superioridad en el terreno del adversario. Disuasiva.-Es la actitud estratégica mediante la cual el gobernante compromete su política de Defensa aun sabiendo que su relación de poder militar, sin embargo cuenta con una capacidad que pudiera desestabilizar al adversario originando un efecto sicológico que lo lleva a sobrevaluar las capacidades que tiene que hacer frente y lo induce a mantener un estatus quo logrando que sean las negociaciones las que conduzcan el diferendo y lo solucionen. Objetivos y Políticas de Defensa "Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales"
  • 8. Este objetivo constituye un precepto de la Constitución del Estado, que es asignado como finalidad primordial a las FF.AA. (Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea), lo que permite la existencia del Estado, su desenvolvimiento en el conjunto de las naciones y su desarrollo, Políticas.-Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional. Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional. Perú, mediante esta política, permite la participación de sus Fuerzas Armadas en Operaciones de Paz internacional de acuerdo con los tratados internacionales, la Carta de las Naciones Unidas y el respeto al Derecho Internacional. Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre. Para evitar la penetración de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el contrabando y el narcotráfico, así como proteger los recursos naturales ante la acción depredadora de pobladores vecinos, particularmente en la Amazonia. Garantizar la seguridad telemática del Estado. La ejecución de esta política permitirá al Estado y a sus organismos desarrollar sus actividades libres de interferencias y en seguridad en este campo. Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o al narcoterrorismo. Esta política está orientada a llenar posibles vacíos de poder, facilitar el bienestar y el desarrollo, el cumplimiento de leyes y disposiciones administrativas para negar al terrorismo, narcotráfico y al narcoterrorismo, campos de acción para la ejecución de sus actividades.
  • 9. TERCER ENSAYO LA PACIFICACIÓN NACIONAL: La adopción de esta política permitirá consolidar y mantener un clima de paz y tranquilidad social, libres de la amenaza terrorista a fin de alcanzar el progreso económico y desarrollo social "Fortalecimiento del Sistema Político Democrático" El fortalecimiento del Sistema Político Democrático permitirá asegurar un clima de estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres y trasparentes, así como el pluralismo y la alternancia en el poder. La Democracia representativa constituye la base de la organización del Estado de Derecho, reforzado y profundizado con la participación ciudadana permanente, ética y responsable en el marco de la constitucionalidad por lo que el Estado tiene el deber de fortalecer y defender este Sistema. Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado. Estas causas son fundamentales para la aparición de la violencia organizada, pues en ellas se sustentan las ideologías violentistas y contrarias a los regímenes democráticos, así como las demandas sociales y económicas siendo necesario reducirlas mediante la acción del Desarrollo que complemente el gobierno, lo que permitirá crear y mantener un ambiente de paz social. Mantener el orden interno y el orden público.
  • 10. Es una tarea básica del Estado, por cuanto el desarrollo armónico de las actividades de sus organismos y el cumplimiento de las normas por la población, permitirán alcanzar la estabilidad y protección del Sistema Político-Democrático. Fortalecer las relaciones civiles militares. Esta política conducirá a una mayor integración entre las FF.AA. y la sociedad civil para lograr un mejor entendimiento entre ambas y el respeto a las funciones y misión de las FF.AA. así como a las responsabilidades inherentes a la sociedad civil. Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones. La aplicación efectiva y drástica de esta política permitirá eliminar la corrupción en la población, autoridades y funcionarios. Con esto lograremos una sociedad cada vez más justa y respetuosa de las leyes. Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y defensa. El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que implica la Seguridad y Defensa de la Nación, por intermedio de la educación, permitirá alcanzar un mayor nivel de Seguridad, facilitando así el Desarrollo. El respeto a las normas nacionales e internacionales por la sociedad, permitirá que nuestro sistema democrático se mantenga firme y libre de perturbaciones internas y externas. "Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la integración y la prosperidad" El generar condiciones estratégicas que aseguren la paz, la integración y la prosperidad, facilitara el desarrollo, permitiendo de esta manera una adecuada vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales logrando una mejor inserción del Estado en la comunidad y en los mercados internacionales.
  • 11. Políticas.-Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y seguridad. La ejecución de esta política permitirá establecer una efectiva presencia del Estado en todo el territorio, facilitando el desarrollo social y el progreso económico en forma integral, particularmente en las zonas de frontera. Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población en casos de conflictos o desastres. Esta política permitirá prever la satisfacción de las necesidades básicas de la población en casos de conflictos o desastres de manera de asegurar el abastecimiento y evitar la pérdida de moral y el caos social. Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas de informática y comunicaciones. Con el fin de reducir la dependencia tecnológica del exterior. Promover el desarrollo científico-tecnológico orientado a la satisfacción de los requerimientos militares. Con el fin de reducir los costes de adquisiciones y dependencia de abastecimiento del exterior, del material y equipamiento que se encuentre en las posibilidades de ser producidos en el país. Promover el desarrollo científico-tecnológico con participación de la universidad peruana La investigación para el desarrollo científico-tecnológico en la que deben participar las instituciones educativas y empresariales, permitirá que el Estado se mantenga a la par con otros de la Región y reducirá la dependencia que en este campo actualmente tenemos. DESARROLLAR UNA FLOTA MERCANTE NACIONAL.
  • 12. Con la finalidad de disponer de buques que faciliten el transporte de personal y material en casos de movilización, estableciendo la normatividad adecuada de protección al comercio marítimo nacional e internacional y que incentive a la actividad privada a incrementar la flota mercante bajo bandera nacional. Desarrollar la Reserva Aérea Nacional. Con la finalidad de propiciar el desarrollo de la aviación civil y potenciar las instituciones, las escuelas especializadas de formación y fortalecer la reserva aérea nacional. Fomentar la inversión de capitales nacionales en Perú y en el extranjero. Con la finalidad de eliminar los riesgos que pueden originar amenazas a la economía y al desarrollo nacional. Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los Estados de interés hacia puertos peruanos. Para facilitar el comercio nacional e internacional con la finalidad de incrementar el desarrollo nacional y la integración regional. Preservar el ambiente y la biodiversidad, en función de los intereses nacionales. Para evitar la contaminación ambiental, la explotación irracional y descontrolada de la flora y fauna, particularmente en la amazonia, así como de nuestros recursos minerales y energéticos. Proteger a la población de los desastres. Para evitar o disminuir los daños que ocasionan los desastres a la población, a la infraestructura y a la producción. Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y regional. Para facilitar un desarrollo nacional armónico, sustentable y sostenido.
  • 13. "Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional" Alcanzar este objetivo permitirá consolidar una nación integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario, de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo, con proyección al futuro y con capacidad de intervenir decididamente en su Seguridad y Defensa. Políticas: Fortalecer el orgullo y la identidad nacional. Para lograr una mayor cohesión, integridad e identificación con nuestros valores y el sentimiento nacional. Crear conciencia de seguridad impulsando y difundiendo la enseñanza de estos conceptos. Para que la población conozca sus responsabilidades y participe activamente en todas las actividades que demanden la Seguridad y Defensa Nacional. Fomentar la educación cívico-patriótica, en democracia, la cultura de paz y su oposición a la violencia organizada. Para lograr una población con madurez cívica que defienda el estado de derecho y rechace toda ideología que atente contra la democracia y la convivencia social. "Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional" La consecución de este objetivo permitirá afianzar la presencia de Perú en la comunidad internacional y en la Antártica, contribuir y participar en el mantenimiento de la paz regional, y proteger y apoyar a las comunidades y empresas peruanas en el exterior en el marco del Derecho Internacional. Políticas Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así como en foros de seguridad y defensa a nivel mundial, hemisférico y regional.
  • 14. Para defender los intereses del Estado en los foros y en todas las organizaciones internacionales en los que se discutan temas que se relacionen con el Desarrollo y la Seguridad de la Nación. Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado trasnacional. Para evitar que actúe en nuestro territorio, atentando contra los intereses nacionales y extranjeros y de acuerdo con la política internacional de condena y lucha contra las organizaciones terroristas y el crimen organizado. Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el Derecho Internacional y los Intereses Nacionales. Para evitar los conflictos, minimizar los riesgos y amenazas y construir un ambiente propicio para el desarrollo de las naciones. Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y defienda los Intereses Nacionales. Con el fin de que los intereses y empresas nacionales se desarrollen en un clima de confianza y seguros de contar con un respaldo diplomático eficaz y efectivo. Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente. Por constituir el continente antártico una reserva de recursos naturales a los cuales Perú, por su vinculación histórica y posición geográfica tiene derecho. Contribuir a la creación de un Sistema de Seguridad Sudamericano. Como un factor determinante para la conservación de la paz y la seguridad en la región. Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su identidad y orientarla en provecho de los intereses nacionales.
  • 15. Con la finalidad de mantener e incrementar su relación con nuestro Estado y establecer mayores vínculos de solidaridad y cooperación. Incrementar las medidas de fomento de confianza mutua con los Estados vecinos. Para que Perú y los Estados colindantes desarrollen sus actividades en un clima de paz, que les permita generar las condiciones necesarias para el logro del Bien Común. Concretar una alianza estratégica con los Estados de la Región. Para permitir el intercambio comercial, político, social y científico-tecnológico tendente a obtener mayor desarrollo en la región en un marco de entendimiento mutuo y de seguridad. Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con las normas legales internacionales aceptadas por los Estados protegiendo los intereses nacionales. Con la finalidad de proteger nuestro patrimonio marítimo, evitar la depredación de la riqueza ictiológica y recursos y consolidar las fronteras de Perú. Mantener buenas relaciones con todos los países de acuerdo con los intereses nacionales. Con la finalidad de obtener facilidades en todos los campos de la actividad nacional y apoyo en los foros internacionales para la defensa de nuestros intereses, GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL Perú es un Estado debidamente constituido desde el 28 de julio de 1821, luego de su independencia. Pocos meses después, se promulga la primera constitución naciendo así el Estado peruano.
  • 16. La última Constitución de 1993 establece, en su artículo 163º, que "el Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley." En su artículo 164º manda que "La Dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realiza a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determinan la Ley. El Presidente de la República del Perú dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la Defensa Nacional". Así mismo, la Constitución, en su artículo 165, dice "Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, La Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República del Perú. Asumen el control del orden interno de conformidad con su artículo 137 de la Constitución". En su artículo 170º establece que, "La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad señalada por la ley". Por último, en el artículo 171º manda que, "Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social de la nación, y en la Defensa Civil de acuerdo con la ley".
  • 17. Éstos son algunos de los artículos que constitucionalmente el Estado manda que sean cumplidos en los alcances de la Seguridad y Defensa nacional, y le corresponde al Gobierno el verificar y velar por su cumplimiento por intermedio de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, la forma en que no sólo el Poder Ejecutivo desarrollara estas políticas, sino también la sociedad en su conjunto. LA POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO TIENE COMO FINALIDAD: Dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar la seguridad de la nación. Orientar e impulsar la acción de los diferentes Organismos componentes del Sistema de Defensa Nacional. Lograr la participación coordinada del Sistema buscando eficiencia y mejor empleo de los recursos. Corresponde al Estado Peruano fijarle esa importante y vital responsabilidad al Sistema de Defensa Nacional en particular, y a todos los peruanos en general, para que cada quien sepa lo que tiene que hacer. El Sistema de Defensa Nacional (Decreto Legislativo 743) El Sistema de Defensa Nacional tiene como finalidad permanente garantizar la concepción, dirección, preparación y ejecución de la Defensa Nacional. El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República del Perú y está integrado por: el Consejo de Defensa Nacional, el Comando Unificado de Pacificación, el Ministerio de Defensa, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de
  • 18. Defensa Civil, la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa, Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional. Comando Unificado de Pacificación es el órgano encargado de asegurar la participación de todos los ciudadanos en las actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno ante el accionar de la subversión terrorista y el tráfico de drogas. El Sistema de Inteligencia Nacional corresponde al Sistema (SINA) proporcionar al Presidente de la República del Perú y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional, la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa Nacional. El SINA se rige por su Ley y Reglamentos respectivos. El Ministerio de Defensa es el órgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y supervisar la política de Defensa Nacional en el campo militar, así como diseñar, planificar y coordinar la política de Defensa Nacional en los campos no militares. Asimismo, está encargado de formular y difundir la doctrina de Seguridad y Defensa Nacional y asesorar, planificar y coordinar las acciones que en esta materia realicen los órganos que integran el Consejo de Defensa Nacional. El Sistema Nacional de Defensa Civil. Corresponde al Sistema SINADECI proteger a la población, previendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de Defensa Nacional. La Dirección General de Política y Estrategia del MINDEF es la encargada de articular y dirigir las actividades del planeamiento estratégico integral de la Defensa Nacional y organizacional del sector. Los Ministerios y Organismos Públicos, planean, programan y ejecutan las acciones de Defensa Nacional de sus específicas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus
  • 19. funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que depende de la más alta autoridad de su entidad. ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL La Defensa Nacional se desarrolla en los campos político, económi-co, sicosocial y militar e involucra las actividades siguientes: Defensa Externa Es el conjunto de previsiones y actividades que el gobierno adopta para garantizar en forma permanente los intereses nacionales, la soberanía e independencia del Estado y su integridad patrimonial frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión provenien-tes del ámbito externo. Inteligencia.-es todo aquel conocimiento de algún hecho, fenómeno, persona o cosa en general, obtenido con el máximo rigor científico posible, que tiene un grado óptimo de verdad o de predicción, y que es determinado para una finalidad específica, como un elemento de juicio para la adopción de decisiones. Defensa Civil
  • 20. Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y doctrina, destinados a salvaguardar la vida, el patrimonio y el ambiente, antes, durante y después de un de- sastre. La Defensa Civil compromete siempre al ámbito nacional para afrontar situaciones de urgencias que afecten la Seguridad Nacional, sea está a nivel nacional, regional o local. Defensa Interna Es el conjunto de previsiones y actividades que el gobierno realiza en forma permanente para hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional.