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QUESTÕES COMENTADAS
PROVA MPE-CE/2013 - ANALISTA MINISTERIAL - BANCA FCC
DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO
PROFESSOR LUÍS GUSTAVO BEZERRA
33. Nos termos da Constituição Federal, os atos de improbidade administrativa
poderão sujeitar o responsável, na forma e gradação previstas em lei, à
(A) suspensão dos direitos políticos, à perda da função pública e ao ressarcimento ao
erário, sendo vedada a indisponibilidade dos bens do agente improbo, uma vez que essa
providência violaria o princípio do devido processo legal.
(B) perda da função pública, à indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário,
sendo vedada a suspensão dos direitos políticos do agente improbo, uma vez que essa
providência violaria um dos fundamentos da República Federativa do Brasil: a
cidadania.
(C) suspensão dos direitos políticos, à perda da função pública, à indisponibilidade dos
bens e ao ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
(D) indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário, sem prejuízo da suspensão
dos direitos políticos, que somente poderá ser determinada por sentença penal
condenatória transitada em julgado.
(E) indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário, sem prejuízo da perda da
função pública, que somente poderá ser determinada por sentença penal condenatória
transitada em julgado.
Comentários:
Mole, mole! Questão que caiu dentro do Direito Constitucional. Bastava conhecer a
literalidade da CF, art. 37, § 4º.
Resposta: C
36. Ao legislar sobre direitos e deveres de seus servidores ocupantes de cargos
públicos, o Estado-membro poderá afastar a garantia constitucional prevista para
os trabalhadores de
(A) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.
2
(B) duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo
ou convenção coletiva de trabalho.
(C) recebimento de salário nunca inferior ao mínimo, para os que percebem
remuneração variável.
(D) remuneração do trabalho noturno superior à do diurno.
(E) salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos
termos da lei.
Comentários:
Mole, mole! Questão que caiu dentro do Direito Constitucional. Bastava conhecer a
literalidade da CF, art. 39, § 3º, que traz os direitos dos trabalhadores em geral que
são extensivos aos servidores públicos.
Resposta A
38. A Administração Pública pretende revogar ato administrativo sob o
fundamento de que apresenta ilegalidade em seu objeto. Nesse caso,
(A) o ato administrativo em questão deve ser extirpado do mundo jurídico através do
instituto da convalidação e não de revogação.
(B) a postura da Administração está incorreta, vez que pode, por razões de conveniência
e oportunidade, manter ato administrativo ilegal.
(C) a postura da Administração está correta, vez que a revogação pode se dar na
hipótese narrada.
(D) o ato em questão não comporta revogação e sim, anulação.
(E) o ato em questão deve permanecer no mundo jurídico, pois o vício no objeto do ato
administrativo é sempre passível de convalidação.
Comentários
Comentário: Essa é velha, sempre cai! Se a questão fala que o ato possui um vício, uma
ilegalidade ou uma ilegitimidade, ele deverá ser ANULADO, e não revogado. A
revogação ocorre por razões de conveniência e oportunidade.
3
Resposta D
39. Determinado Secretário Municipal cedeu caminhões e servidores municipais
para que realizassem a mudança de um conhecido político da região. Houve,
portanto, empréstimo de bens e servidores públicos para a satisfação de interesses
pessoais de agente político. O caso narrado evidencia a violação ao seguinte
princípio do Direito Administrativo:
(A) tutela.
(B) especialidade.
(C) moralidade.
(D) publicidade.
(E) autotutela.
Comentários:
Pela lógica, já dava pra matar, né!? No mínimo imoral a conduta do administrador
público foi. O administrador não pode utilizar recursos ou servidores da Administração
com o objetivo de obter proveito pessoal. Diga-se de passagem, isso é enquadrado até
como improbidade administrativa.
Resposta C
40. No que concerne às disposições atinentes ao Pregão, previstas na Lei no
10.520/02, é INCORRETO o que consta em:
(A) Na fase preparatória do pregão, a autoridade competente justificará a necessidade de
contratação, definirá o objeto do certame, e, dentre outras medidas, definirá as cláusulas
do contrato, exceto a fixação dos prazos para fornecimento, estipulada apenas no
momento da contratação.
(B) Aberta a sessão, os interessados ou seus representantes, apresentarão declaração
dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação e entregarão os
envelopes contendo a indicação do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se à sua
imediata abertura e à verificação da conformidade das propostas com os requisitos
estabelecidos no instrumento convocatório.
(C) A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos interessados, efetuada
por meio de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou, não
4
existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente, por meios eletrônicos e
conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação.
(D) A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de
cargo efetivo ou emprego da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro
permanente do órgão ou entidade promotora do evento.
(E) No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de pregoeiro e de membro da equipe
de apoio poderão ser desempenhadas por militares.
Comentários:
A única alternativa incorreta é a letra A, tendo em vista que, nos termos do art. 3º., I,
da Lei 10.520/02, na fase preparatória do pregão, a autoridade competente justificará
a necessidade de contratação, definirá o objeto do certame, e, dentre outras medidas,
definirá as cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos para fornecimento.
Resposta A
41. O Poder Judiciário, ao ser instado por um jurisdicionado em ação judicial
própria, apreciou os motivos de determinado ato administrativo, isto é, os fatos
que antecederam à elaboração do ato, concluindo, ao final da demanda, pela sua
falsidade, e, assim, anulando o ato. Na hipótese narrada, o Poder Judiciário
(A) agiu corretamente, vez que no caso narrado não houve invasão do mérito do ato
administrativo.
(B) agiu corretamente, desde que o ato administrativo seja discricionário, não se
aplicando tal postura para ato administrativo vinculado.
(C) não agiu corretamente, pois o Judiciário não pode reapreciar quaisquer dos
requisitos dos atos administrativos; tal tarefa compete, exclusivamente, à própria
Administração Pública.
(D) não poderia ter apreciado os motivos do ato, por se tratar das razões de
conveniência e oportunidade que motivaram o administrador público a realizar tal ato.
(E) agiu corretamente, desde que o ato administrativo seja vinculado, não se aplicando
tal postura para ato administrativo discricionário.
5
Comentários:
Não importa se o ato é vinculado ou discricionário, segundo a teoria dos motivos
determinantes, a motivação tem que ser verdadeira, sob pena de nulidade do ato. Sendo
assim, a posição do Judiciário em anular o ato, foi correta!
Resposta A
42. Nos termos da Lei no 8.666/93, havendo inexecução total ou parcial do contrato
administrativo a Administração poderá aplicar ao contratado determinadas
sanções administrativas. As sanções administrativas de advertência, suspensão
temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a
Administração, por prazo não superior a dois anos e declaração de inidoneidade
para licitar ou contratar com a Administração Pública poderão ser aplicadas
juntamente com a sanção de multa, facultada a defesa prévia do interessado, no
respectivo processo, no prazo de
(A) 10 dias úteis.
(B) 05 dias úteis.
(C) 30 dias úteis.
(D) 20 dias úteis.
(E) 15 dias úteis.
Comentários:
Decoreba infeliz, mas que cai! Lei 8.666/93, art. 87, § 2º.
Resposta B
43. Otávio, agente público, revelou fato de que tinha ciência em razão de suas
atribuições e que devia permanecer em segredo. Em razão de tal conduta, foi
processado por improbidade administrativa, tendo o Ministério Público, autor da
ação, solicitado sua condenação pela prática de conduta descrita no artigo 11 da
Lei no 8.429/92, que trata da violação aos princípios da Administração Pública,
especificamente o inciso III do citado dispositivo legal, ora transcrito: “revelar fato
ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva
permanecer em segredo”. Em sua defesa, o citado agente comprovou, através de
ampla instrução probatória, que não agiu com dolo, mas sim que sua conduta foi
6
meramente culposa, causada por imperícia. A respeito do tema, é correto afirmar
que Otávio
(A) não praticou ato ímprobo, pois para a ocorrência do ato de improbidade
administrativa, previsto no artigo 11 da referida Lei, imprescindível se faz a presença de
dolo.
(B) praticou ato ímprobo, pois para a ocorrência do ato de improbidade administrativa
previsto no artigo 11 da referida Lei basta a incidência da conduta à norma legal, não
sendo necessário qualquer elemento subjetivo por parte do agente.
(C) não praticou ato ímprobo, pois a Lei de Improbidade Administrativa não se aplica
aos agentes públicos.
(D) praticou ato ímprobo, pois o ato de improbidade administrativa previsto no artigo
11 da referida Lei exige apenas conduta culposa.
(E) praticou ato ímprobo, pois o ato de improbidade administrativa previsto no artigo 11
da referida Lei exige conduta dolosa ou culposa.
Comentários:
A FCC tem cobrado muito isso:
“Na modalidade de ato ímprobo prevista no artigo 11 da Lei nº 8.429/92, a exemplo do
que ocorre com o artigo 9º, somente o comportamento comissivo ou omissivo doloso do
agente é passível de sanção, dispensado o prejuízo material ao patrimônio público”.
Dentre outros, TRF/4ª Região. AC nº 0002357-67.2007.404.7110/RS. Rel. Juiz Federal
João Pedro Gebran Neto. DE: 14.03.2011.
Resposta A
44. Considere as seguintes assertivas concernentes à fase de instrução do processo
administrativo, no âmbito da Administração Pública Federal:
I. Os interessados serão intimados de prova ou diligência ordenada, com antecedência
mínima de três dias úteis, mencionando-se data, hora e local de realização.
II. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá ser
emitido no prazo máximo de quinze dias, salvo norma especial ou
comprovadanecessidade de maior prazo.
7
III. Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o
processo poderá ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da
responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
IV. Quando por disposição de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos
técnicos de órgãos administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo
assinalado, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro
órgão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes.
Nos termos da Lei no 9.784/99, está correto o que se afirma APENAS em
(A) I e IV.
(B) III e IV.
(C) II, III e IV.
(D) I, II e IV.
(E) I, II e III.
Comentários:
Tendo em vista que a questão apresenta quatro itens para julgamento, vamos a eles:
I – Correta. Art. 26,§ 2º.
II – Correta. Art. 42
III – Incorreta. Art. 42, § 1º. Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a respectiva apresentação,
responsabilizando-se quem der causa ao atraso.
IV – Correta. Art. 43
Resposta D

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Questões comentadas - Prof. Luís Gustavo Bezerra

  • 1. 1 QUESTÕES COMENTADAS PROVA MPE-CE/2013 - ANALISTA MINISTERIAL - BANCA FCC DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUÍS GUSTAVO BEZERRA 33. Nos termos da Constituição Federal, os atos de improbidade administrativa poderão sujeitar o responsável, na forma e gradação previstas em lei, à (A) suspensão dos direitos políticos, à perda da função pública e ao ressarcimento ao erário, sendo vedada a indisponibilidade dos bens do agente improbo, uma vez que essa providência violaria o princípio do devido processo legal. (B) perda da função pública, à indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário, sendo vedada a suspensão dos direitos políticos do agente improbo, uma vez que essa providência violaria um dos fundamentos da República Federativa do Brasil: a cidadania. (C) suspensão dos direitos políticos, à perda da função pública, à indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível. (D) indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário, sem prejuízo da suspensão dos direitos políticos, que somente poderá ser determinada por sentença penal condenatória transitada em julgado. (E) indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao erário, sem prejuízo da perda da função pública, que somente poderá ser determinada por sentença penal condenatória transitada em julgado. Comentários: Mole, mole! Questão que caiu dentro do Direito Constitucional. Bastava conhecer a literalidade da CF, art. 37, § 4º. Resposta: C 36. Ao legislar sobre direitos e deveres de seus servidores ocupantes de cargos públicos, o Estado-membro poderá afastar a garantia constitucional prevista para os trabalhadores de (A) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.
  • 2. 2 (B) duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho. (C) recebimento de salário nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável. (D) remuneração do trabalho noturno superior à do diurno. (E) salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei. Comentários: Mole, mole! Questão que caiu dentro do Direito Constitucional. Bastava conhecer a literalidade da CF, art. 39, § 3º, que traz os direitos dos trabalhadores em geral que são extensivos aos servidores públicos. Resposta A 38. A Administração Pública pretende revogar ato administrativo sob o fundamento de que apresenta ilegalidade em seu objeto. Nesse caso, (A) o ato administrativo em questão deve ser extirpado do mundo jurídico através do instituto da convalidação e não de revogação. (B) a postura da Administração está incorreta, vez que pode, por razões de conveniência e oportunidade, manter ato administrativo ilegal. (C) a postura da Administração está correta, vez que a revogação pode se dar na hipótese narrada. (D) o ato em questão não comporta revogação e sim, anulação. (E) o ato em questão deve permanecer no mundo jurídico, pois o vício no objeto do ato administrativo é sempre passível de convalidação. Comentários Comentário: Essa é velha, sempre cai! Se a questão fala que o ato possui um vício, uma ilegalidade ou uma ilegitimidade, ele deverá ser ANULADO, e não revogado. A revogação ocorre por razões de conveniência e oportunidade.
  • 3. 3 Resposta D 39. Determinado Secretário Municipal cedeu caminhões e servidores municipais para que realizassem a mudança de um conhecido político da região. Houve, portanto, empréstimo de bens e servidores públicos para a satisfação de interesses pessoais de agente político. O caso narrado evidencia a violação ao seguinte princípio do Direito Administrativo: (A) tutela. (B) especialidade. (C) moralidade. (D) publicidade. (E) autotutela. Comentários: Pela lógica, já dava pra matar, né!? No mínimo imoral a conduta do administrador público foi. O administrador não pode utilizar recursos ou servidores da Administração com o objetivo de obter proveito pessoal. Diga-se de passagem, isso é enquadrado até como improbidade administrativa. Resposta C 40. No que concerne às disposições atinentes ao Pregão, previstas na Lei no 10.520/02, é INCORRETO o que consta em: (A) Na fase preparatória do pregão, a autoridade competente justificará a necessidade de contratação, definirá o objeto do certame, e, dentre outras medidas, definirá as cláusulas do contrato, exceto a fixação dos prazos para fornecimento, estipulada apenas no momento da contratação. (B) Aberta a sessão, os interessados ou seus representantes, apresentarão declaração dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação e entregarão os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se à sua imediata abertura e à verificação da conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório. (C) A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos interessados, efetuada por meio de publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou, não
  • 4. 4 existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação. (D) A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do órgão ou entidade promotora do evento. (E) No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de pregoeiro e de membro da equipe de apoio poderão ser desempenhadas por militares. Comentários: A única alternativa incorreta é a letra A, tendo em vista que, nos termos do art. 3º., I, da Lei 10.520/02, na fase preparatória do pregão, a autoridade competente justificará a necessidade de contratação, definirá o objeto do certame, e, dentre outras medidas, definirá as cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos para fornecimento. Resposta A 41. O Poder Judiciário, ao ser instado por um jurisdicionado em ação judicial própria, apreciou os motivos de determinado ato administrativo, isto é, os fatos que antecederam à elaboração do ato, concluindo, ao final da demanda, pela sua falsidade, e, assim, anulando o ato. Na hipótese narrada, o Poder Judiciário (A) agiu corretamente, vez que no caso narrado não houve invasão do mérito do ato administrativo. (B) agiu corretamente, desde que o ato administrativo seja discricionário, não se aplicando tal postura para ato administrativo vinculado. (C) não agiu corretamente, pois o Judiciário não pode reapreciar quaisquer dos requisitos dos atos administrativos; tal tarefa compete, exclusivamente, à própria Administração Pública. (D) não poderia ter apreciado os motivos do ato, por se tratar das razões de conveniência e oportunidade que motivaram o administrador público a realizar tal ato. (E) agiu corretamente, desde que o ato administrativo seja vinculado, não se aplicando tal postura para ato administrativo discricionário.
  • 5. 5 Comentários: Não importa se o ato é vinculado ou discricionário, segundo a teoria dos motivos determinantes, a motivação tem que ser verdadeira, sob pena de nulidade do ato. Sendo assim, a posição do Judiciário em anular o ato, foi correta! Resposta A 42. Nos termos da Lei no 8.666/93, havendo inexecução total ou parcial do contrato administrativo a Administração poderá aplicar ao contratado determinadas sanções administrativas. As sanções administrativas de advertência, suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a dois anos e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública poderão ser aplicadas juntamente com a sanção de multa, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de (A) 10 dias úteis. (B) 05 dias úteis. (C) 30 dias úteis. (D) 20 dias úteis. (E) 15 dias úteis. Comentários: Decoreba infeliz, mas que cai! Lei 8.666/93, art. 87, § 2º. Resposta B 43. Otávio, agente público, revelou fato de que tinha ciência em razão de suas atribuições e que devia permanecer em segredo. Em razão de tal conduta, foi processado por improbidade administrativa, tendo o Ministério Público, autor da ação, solicitado sua condenação pela prática de conduta descrita no artigo 11 da Lei no 8.429/92, que trata da violação aos princípios da Administração Pública, especificamente o inciso III do citado dispositivo legal, ora transcrito: “revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo”. Em sua defesa, o citado agente comprovou, através de ampla instrução probatória, que não agiu com dolo, mas sim que sua conduta foi
  • 6. 6 meramente culposa, causada por imperícia. A respeito do tema, é correto afirmar que Otávio (A) não praticou ato ímprobo, pois para a ocorrência do ato de improbidade administrativa, previsto no artigo 11 da referida Lei, imprescindível se faz a presença de dolo. (B) praticou ato ímprobo, pois para a ocorrência do ato de improbidade administrativa previsto no artigo 11 da referida Lei basta a incidência da conduta à norma legal, não sendo necessário qualquer elemento subjetivo por parte do agente. (C) não praticou ato ímprobo, pois a Lei de Improbidade Administrativa não se aplica aos agentes públicos. (D) praticou ato ímprobo, pois o ato de improbidade administrativa previsto no artigo 11 da referida Lei exige apenas conduta culposa. (E) praticou ato ímprobo, pois o ato de improbidade administrativa previsto no artigo 11 da referida Lei exige conduta dolosa ou culposa. Comentários: A FCC tem cobrado muito isso: “Na modalidade de ato ímprobo prevista no artigo 11 da Lei nº 8.429/92, a exemplo do que ocorre com o artigo 9º, somente o comportamento comissivo ou omissivo doloso do agente é passível de sanção, dispensado o prejuízo material ao patrimônio público”. Dentre outros, TRF/4ª Região. AC nº 0002357-67.2007.404.7110/RS. Rel. Juiz Federal João Pedro Gebran Neto. DE: 14.03.2011. Resposta A 44. Considere as seguintes assertivas concernentes à fase de instrução do processo administrativo, no âmbito da Administração Pública Federal: I. Os interessados serão intimados de prova ou diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias úteis, mencionando-se data, hora e local de realização. II. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovadanecessidade de maior prazo.
  • 7. 7 III. Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poderá ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento. IV. Quando por disposição de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro órgão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes. Nos termos da Lei no 9.784/99, está correto o que se afirma APENAS em (A) I e IV. (B) III e IV. (C) II, III e IV. (D) I, II e IV. (E) I, II e III. Comentários: Tendo em vista que a questão apresenta quatro itens para julgamento, vamos a eles: I – Correta. Art. 26,§ 2º. II – Correta. Art. 42 III – Incorreta. Art. 42, § 1º. Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa ao atraso. IV – Correta. Art. 43 Resposta D